留守兒童關(guān)愛(ài)工作
隨著農(nóng)村青壯年勞力進(jìn)城務(wù)工的增多,農(nóng)村留守兒童也相應(yīng)增加,形成了不可忽視的特殊群體。近年來(lái),我們對(duì)全縣的留守兒童進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查,并對(duì)南莫、角斜、雅周三個(gè)不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查分析。通過(guò)全面摸底、典型解剖、座談走訪,掌握了大量的一手資料。同時(shí)在廣泛聽(tīng)取基層干部群眾及家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入思考,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
一、海安縣留守兒童現(xiàn)狀
農(nóng)村留守兒童,是指父母雙方到戶籍地以外的地方工作,孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童少年。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣留守兒童共有22854人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的21%。其中男生11541人,占留守兒童總數(shù)的50.5%;女生11313人,占留守兒童總數(shù)的49.5%。這些孩子一般都由祖父母、外祖父母或其他親友監(jiān)護(hù)。其中由祖父母監(jiān)護(hù)的18999人,占83.1%;由外祖父母監(jiān)護(hù)的2404人,占10.5%;其他人監(jiān)護(hù)的1451人,占6.4%。在留守兒童的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中,學(xué)校認(rèn)為表現(xiàn)較好的9160人,占40.1%;表現(xiàn)中等的10428人,占45.6%;表現(xiàn)較差的3266人,占14.3%。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)留守兒童思想健康,自我要求嚴(yán)格,學(xué)習(xí)比較認(rèn)真,也有成績(jī)拔尖的,對(duì)父母外出持理解支持態(tài)度。有的由于父母不在身邊,還有一定的自主自理能力。但總體來(lái)看,由于監(jiān)護(hù)人絕大多數(shù)都是孩子的祖輩,他們中有的是隔代管護(hù),過(guò)于溺愛(ài),往往放任自由,管護(hù)工作難以到位;有的只重視生活上關(guān)照,放松了思想道德和良好習(xí)慣的培養(yǎng);有的由于老年人自身文化素質(zhì)不高,缺乏科學(xué)的教育方法,對(duì)留守兒童很難管理 。因而,一些留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中,思想、行為、學(xué)習(xí)、生活等方面出現(xiàn)了一些缺失。
一是缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)成績(jī)較差。從調(diào)查情況看,在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較差的3266名學(xué)生中,學(xué)習(xí)成績(jī)差的占62.8%,他們中的監(jiān)護(hù)人絕大多數(shù)文化層次相對(duì)較低,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)沒(méi)有能力給予幫助和輔導(dǎo),形成家庭教育的缺失。
二是個(gè)人性格改變,家庭親情缺乏。留守兒童正處在情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期,由于他們長(zhǎng)期與父母分離,缺少情感的溝通,不少留守兒童性格變得內(nèi)向、孤僻,情感缺乏是留守兒童面臨的主要問(wèn)題 。南莫小學(xué)留守學(xué)生在座談時(shí),提到父母就傷心落淚。還有一名學(xué)生父親外出打工一年只回來(lái)一次,母親出走多年未回,孩子心靈創(chuàng)傷很大。不少孩子對(duì)自身變化、學(xué)習(xí)壓力、人際交往等方面雖有一定的理解和認(rèn)識(shí),但也產(chǎn)生許多麻煩和沖突,如果不加以正確引導(dǎo),對(duì)他們的心理健康成長(zhǎng)極為不利。
三是行為有所偏激,價(jià)值觀取向有所扭曲。留守兒童一般自理能力較弱,部分人紀(jì)律松散,言行偏激。調(diào)查中了解到,少數(shù)孩子在家不聽(tīng)祖輩的教導(dǎo),我行我素,在學(xué)校也時(shí)有不良行為。由于父母長(zhǎng)期在外,管教不到子女,往往采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償,這樣容易形成孩子的功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀,很容易養(yǎng)成奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)。
四是存在安全隱患,安全事故時(shí)有發(fā)生 。農(nóng)村留守兒童上學(xué)一般都由祖輩和其他人接送,祖輩的年齡都比較大,在接送過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)安全事故。也有少數(shù)留守兒童在家喜歡玩火、玩電、玩水甚至玩農(nóng)藥,如不及時(shí)加以制止和教育,容易引發(fā)重大事故,釀成悲劇。例如:雅周鎮(zhèn)夾巷村一留守兒童父母常年在蘇州,正常在爺爺奶奶身邊生活,一天晚上在家做作業(yè),蠟燭倒下來(lái)著了火差點(diǎn)釀成大事故。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童出現(xiàn)安全事故的比例高于其他兒童。
二、海安縣關(guān)愛(ài)留守兒童做法
農(nóng)村留守兒童的素質(zhì)如何,是一件關(guān)系到未來(lái)人口質(zhì)量、社會(huì)和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的大事,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),決不能忽視農(nóng)村留守兒童這一特殊群體。因此,關(guān)注留守兒童,促進(jìn)其健康成長(zhǎng),越來(lái)越引起社會(huì)各方面的關(guān)注。我們了解到,全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校在關(guān)愛(ài)留守兒童方面已做了大量的工作,并取得了一定的成效。
我縣河?xùn)|地區(qū)的角斜鎮(zhèn)是全縣率先成立“留守兒童之家”的鎮(zhèn),他們根據(jù)“父母在外打工創(chuàng)業(yè)揪心,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人教育鬧心,社會(huì)關(guān)心教育擔(dān)心”的社會(huì)現(xiàn)象,認(rèn)識(shí)到營(yíng)造良好的關(guān)愛(ài)留守兒童的社會(huì)環(huán)境,對(duì)家庭、學(xué)校、社會(huì)來(lái)說(shuō),是義不容辭的責(zé)任。該鎮(zhèn)建立了由政工書(shū)記為組長(zhǎng),婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、教委、關(guān)工委等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)活動(dòng)的開(kāi)展。他們發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量關(guān)愛(ài)留守兒童,鎮(zhèn)婦聯(lián)向全鎮(zhèn)留守兒童家長(zhǎng)發(fā)出一封公開(kāi)信,要求家長(zhǎng)關(guān)心孩子的健康成長(zhǎng),有條件的父母留一方在家照顧孩子;向全鎮(zhèn)發(fā)出一份倡議書(shū),號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部、團(tuán)員青年、教育退休人員和熱心公益、樂(lè)于奉獻(xiàn)的群眾,為全鎮(zhèn)近500名留守兒童的健康成長(zhǎng)盡一份力量,獻(xiàn)一份愛(ài)心,做一份貢獻(xiàn)。五虎村有14名留守兒童,每個(gè)孩子都有1-2名“代理家長(zhǎng)”結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài),并有一套行之有效的關(guān)愛(ài)措施。該鎮(zhèn)以五虎村為試點(diǎn)召開(kāi)關(guān)愛(ài)留守兒童現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì),以點(diǎn)帶面在全鎮(zhèn)各村推廣。
雅周鎮(zhèn)是我縣西南高沙土地區(qū),也是革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,外出打工經(jīng)商的人較多。我們調(diào)查的雅周鎮(zhèn)中心小學(xué),留守兒童占本校學(xué)生總數(shù)的30.9%。該校從領(lǐng)導(dǎo)到教職工重視對(duì)留守兒童的教育管理,注重提高教職工的職業(yè)道德素質(zhì),教師作為第二監(jiān)護(hù)人,建立留守兒童檔案,組建假日活動(dòng)小組,通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),給予集體的溫暖。他們堅(jiān)持以人為本,注重心育,并承擔(dān)了“xxx”市級(jí)科研課題《農(nóng)村小學(xué)留守兒童教育監(jiān)護(hù)中的缺陷及對(duì)策研究》,現(xiàn)已結(jié)題上報(bào),得到上級(jí)的肯定。
里下河地區(qū)的南莫鎮(zhèn),黨委政府組織鎮(zhèn)婦聯(lián)、教委、關(guān)工委組建“581”(我?guī)湍悖┍硌輬F(tuán),以關(guān)愛(ài)為己職,以育人為己任,整合校內(nèi)外教育力量,全力關(guān)心、幫助留守兒童,開(kāi)展了以幫學(xué)、幫教、幫困、幫管為主要內(nèi)容的幫教工程,落實(shí)了581名“代理家長(zhǎng)”與582名留守兒童“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶,為留守兒童增補(bǔ)成長(zhǎng)“鈣片”,彌補(bǔ)人間親情,撐起健康成長(zhǎng)的“保護(hù)傘”,為政府擔(dān)責(zé)、為家庭分憂、為學(xué)校解難,被廣大群眾稱為“師愛(ài)工程”、“民心工程”、“德政工程” 。鎮(zhèn)關(guān)工委、婦聯(lián)利用留守兒童父母回家過(guò)春節(jié)的機(jī)會(huì)召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì),向他們通報(bào)情況,要求他們通過(guò)電話等多種方式定期向班主任了解情況,與孩子溝通感情。南莫小學(xué)開(kāi)辦的留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校,向監(jiān)護(hù)人傳授科學(xué)家教知識(shí),極大提高了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)水平。南莫小學(xué)留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校,被命名為南通市級(jí)留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范基地。
另外,全縣還有不少的鎮(zhèn)充分利用校外輔導(dǎo)站派輔導(dǎo)老師在雙休日和節(jié)假日對(duì)留守兒童進(jìn)行思想品德教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣特長(zhǎng)的發(fā)展等輔導(dǎo),促其健康成長(zhǎng)。
三、關(guān)愛(ài)留守兒童工作的思考
雖然全縣在關(guān)愛(ài)留守兒童方面做了不少工作,取得了一定成效,但工作進(jìn)展還很不平衡,少數(shù)鎮(zhèn)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)工作措施還不到位,效果不太明顯,還需要大力推進(jìn)。我們認(rèn)為,在關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童方面還需做好以下幾方面工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。縣、鎮(zhèn)分別建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,宣傳、婦聯(lián)、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、司法、關(guān)工委等部門(mén)一名負(fù)責(zé)同志參加,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),婦聯(lián)一名同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)是按照黨委、政府的要求加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的調(diào)查研究和工作協(xié)調(diào),在政策措施、工作推進(jìn)等方面發(fā)揮參謀助手作用。婦聯(lián)作為牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作,認(rèn)真抓點(diǎn)帶面,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。教育部門(mén)把在校留守兒童的教育管理工作列入重要議事日程,加強(qiáng)課題研討,創(chuàng)新關(guān)愛(ài)方式,建立健全留守兒童監(jiān)測(cè)等制度,把教育管理工作真正落到實(shí)處 。關(guān)工委要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)“五老”,與留守兒童牽手結(jié)對(duì),運(yùn)用校外輔導(dǎo)站、家長(zhǎng)學(xué)校等多種形式給予留守兒童更多關(guān)愛(ài)。宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、文化、司法等部門(mén)都要根據(jù)自身職能,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的宣傳引導(dǎo)和配合。各有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,通力協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng),共同做好關(guān)愛(ài)工作 。
2、積極創(chuàng)造條件,增加關(guān)愛(ài)投入。學(xué)校及教育主管部門(mén)要借助實(shí)施教育現(xiàn)代化工作的契機(jī),充分利用現(xiàn)有校舍和政府投入,積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行從小學(xué)高年級(jí)到初中學(xué)生為主體的留守兒童寄宿制模式,從寄宿生踏進(jìn)校門(mén)到節(jié)假日回到家門(mén),學(xué)校均要制定一整套行之有效的管理制度和保障措施,讓眾多缺少家長(zhǎng)督促指導(dǎo)的留守兒童,在寄宿制學(xué)校里可以培養(yǎng)良好品德,提高學(xué)習(xí)成績(jī),增強(qiáng)生活自理能力,讓外出打工的家長(zhǎng)放心,讓在家學(xué)習(xí)的孩子開(kāi)心。
3、加快地方經(jīng)濟(jì),減少“雙親”外出 。大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),增加本方本土的就業(yè)機(jī)會(huì),提高報(bào)酬待遇,外出打工人員也會(huì)相應(yīng)減少,留守兒童的比例也會(huì)相應(yīng)下降。在輿論導(dǎo)向上要鼓勵(lì)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),提倡夫妻一方外出打工,一方留在家中在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)孩子的思想、學(xué)習(xí)、生活照顧,以免賺了票子,誤了孩子,爭(zhēng)當(dāng)合格父母。
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