淺析鄉(xiāng)村振興的背景及意義

黨的十九大是我黨歷史上一次具有重要戰(zhàn)略意義的重要會議，會議的一項重要成果便是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，共列為黨的指導思想和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義與中國實際相結合的創(chuàng)新成果，是當代馬克思主義的最科學闡述，是中國特色社會主義理論體系中承前啟后的偉大理論貢獻，是今后較長時期黨的政治綱領和各族人民的行動指南，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是十分重要的思想武器。新的思想，閃爍著全黨智慧的結晶，必然有豐富的創(chuàng)新理論支撐和科學嚴謹?shù)乃枷塍w系；新的思想，必然提出解決中國現(xiàn)實和未來的宏觀性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題的總體戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是其中十分重要的內(nèi)容。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

從中國歷史來看，中國鄉(xiāng)村社會的“興”與“衰”，基本可以這樣界定，中國鄉(xiāng)土社會的興盛應為“唐宋時期”。唐宋時期，中國封建社會進入黃金時代，以鄉(xiāng)村農(nóng)民自給自足的自然經(jīng)濟為特征的經(jīng)濟生活穩(wěn)定富足；以血緣紐帶為基礎的鄉(xiāng)紳治理結構日趨完善；以孔孟之道和程朱理學為核心價值的社會思想深入人心。這就從經(jīng)濟、政治、文化三個方面概括了中國鄉(xiāng)土社會在這一時期達到了鼎盛時期。而中國鄉(xiāng)土社會的“衰落”則是在元明清時期。元朝統(tǒng)治者用游牧軍事統(tǒng)治方式來治理被征服的農(nóng)耕社會的極不協(xié)調，導致中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會遭到前所未有的摧殘；明朝的專制集權，窒息了中國鄉(xiāng)土社會復蘇的生命活力；清朝的黑暗統(tǒng)治，徹底使中國鄉(xiāng)土社會走向衰落。特別是1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，列強入侵，在封建主義和帝國主義雙重壓迫下，進一步加劇了中國鄉(xiāng)土社會衰落的步伐。誠如魯迅在《故鄉(xiāng)》里所描寫的：“……蒼黃的天底下，遠近橫著幾個蕭索的荒村，沒有一些活氣�！边@正是中國近代鄉(xiāng)村衰落景象的真實寫照。

二、近年來黨和國家為振興鄉(xiāng)村采取的措施

當前，中國正處于快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，中國城市化水平已達到54.77%，預計到2023年城鎮(zhèn)化率將達到60%。如何處理好城鄉(xiāng)一體，避免其他國家城市化進程中所走過的彎路，走出中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化之路？近年來，黨和政府采取了一系列措施，進行了有益的探索，如提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、特色小鎮(zhèn)建設等。報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是這一系列探索的集大成。

習近平新時代中國特色社會主義思想中飽含了“鄉(xiāng)村振興”的諸多思想。簡單梳理大致有以下主要思想：

一是“兩山理論”的提出。時任中共浙江省委書記的習近平同志在余村調研時提出：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山�！边@便是如何正確處理生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟相互關系的著名的“兩山理論”。

二是“記住鄉(xiāng)愁”的呼喚。中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開，習近平總書記到會并作重要講話，他指出：“要依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁�！彼�還指出：“要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件；要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。”

三是明確“新農(nóng)村建設原則”。習近平總書記在云南考察時提出：“新農(nóng)村建設一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”

四是尋找脫貧攻堅的新路子——大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。習近平總書記參加貴州省代表團審議報告討論時說：“脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個重要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時機，把資源變資本，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時，要對鄉(xiāng)村旅游做分析和預測。如果趨于飽和，要提前采取措施，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展�！�

五是要把廁所革命這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進。習近平總書記對旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示：“兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進廁所革命，體現(xiàn)了真抓實干、努力解決實際問題的工作態(tài)度和作風……廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊群眾生活品質的短板。”

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義

第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質是回歸并超越鄉(xiāng)土中國。中國本質上是一個鄉(xiāng)土性的農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土，而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質，便是回歸鄉(xiāng)土中國，同時在現(xiàn)代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本身是對近代以來充滿愛國情懷仁人志士們理想的再實踐、再創(chuàng)造。20世紀30年代，興起了由晏陽初、梁漱溟、盧作孚等人為代表發(fā)起的“鄉(xiāng)村建設運動”。誠如梁漱溟所言，鄉(xiāng)村建設運動，是由于近些年來的鄉(xiāng)村破壞而激起來的救濟鄉(xiāng)村運動。梁漱溟的鄉(xiāng)村建設方案是：把鄉(xiāng)村組織起來，建立鄉(xiāng)農(nóng)學校作為政教合一的機關；向農(nóng)民進行安分守法的倫理道德教育，達到社會安定的目的；組織鄉(xiāng)村自衛(wèi)團體，以維護治安；在經(jīng)濟上組織農(nóng)業(yè)合作社，以謀取鄉(xiāng)村的發(fā)達，即“鄉(xiāng)村文明”、“鄉(xiāng)村都市化”，并達到全國鄉(xiāng)村運動的大聯(lián)合，以期改造中國。晏陽初是另一位“鄉(xiāng)村建設”的重要理論和實踐倡導者。晏陽初發(fā)起并組織了一批志同道合的知識分子率領他們進行“博士下鄉(xiāng)”，到河北定縣農(nóng)村安家落戶，在鄉(xiāng)村推行平民教育，以啟發(fā)民智來實現(xiàn)他的“鄉(xiāng)村建設”理想。他提出以文藝教育治愚，以生計教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治亂，以此達到政治、經(jīng)濟、文化、自衛(wèi)、衛(wèi)生、禮俗“六大建設”。再一位鄉(xiāng)村建設運動的倡導者便是盧作孚，他是一個實業(yè)家，他認為中國鄉(xiāng)村衰敗的根本在于鄉(xiāng)村缺乏實業(yè)做支撐，于是他在重慶北碚開展了一系列的實業(yè)救鄉(xiāng)村的活動，在那里修建鐵路、治理河灘、疏浚河道、開發(fā)礦業(yè)、興建工廠、發(fā)展貿(mào)易、組織科技服務，進而探索以經(jīng)濟發(fā)展來推動鄉(xiāng)村建設。

雖然他們的實踐在抗戰(zhàn)烽火中被中斷，即使不被中斷，實踐也必然會失敗。因為不從根本上改造中國社會，沒有一個人民當家做主的人民共和國，愛國知識分子們的滿腔熱血最終只會化為一盆冰水。但是他們提出的發(fā)展鄉(xiāng)村教育以開民智，發(fā)展實業(yè)以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，弘揚傳統(tǒng)文化以建立鄉(xiāng)村治理體系等思想，無疑是十分有益的嘗試，對于我們今天實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略仍然有著啟示作用。

第三，實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，核心是從根本上解決“三農(nóng)”問題。中央制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是要從根本上解決目前我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕的“三農(nóng)”問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念，達到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調，促進農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村變樣、農(nóng)民受惠，最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家重大戰(zhàn)略，這是基于我國社會現(xiàn)階段發(fā)展的實際需要而確定的，是符合我國全面實現(xiàn)小康，邁向社會主義現(xiàn)代化強國的需要而明確的，是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。鄉(xiāng)村不發(fā)展，中國就不可能真正發(fā)展；鄉(xiāng)村社會不實現(xiàn)小康，中國社會就不可能全面實現(xiàn)小康；鄉(xiāng)土文化得不到重構與弘揚，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就不可能得到真正的弘揚。所以振興鄉(xiāng)村對于振興中華、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢都有著重要的意義。