檢察監(jiān)督申請書范文第1篇

審監(jiān)程序在新民事訴訟法中的再次修訂,是審監(jiān)改革推進(jìn)的成果體現(xiàn)。這次改革,使社會問題匯集到法院,再使法院問題匯集到審監(jiān),如果說二00七年民事訴訟法對審監(jiān)程序部分的修訂解決了申訴難、申請?jiān)賹忞y的問題,那么二0一二年新民訴法對審監(jiān)程序的再次修訂,使得審判監(jiān)督程序得到了全面的規(guī)范和完善。

一、從新舊法條對比看修訂內(nèi)容

1、新民訴法修正案第二十八條,將第一百一十一條改為第一百二十四條。修正案第二十八條,將第一百一十一條改為第一百二十四條,特別是第五項(xiàng)的修改:“(五)對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹?但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外”。 此條修訂,首先是將“按照申訴處理”改為“申請?jiān)賹彙?這就徹底將“申訴”與“申請?jiān)賹彙苯o區(qū)分開了,將“申請?jiān)賹彸绦颉睆碾s亂無章的“申訴”中獨(dú)立出來,確立“申請?jiān)賹徶贫取薄?其次,對于“生效的調(diào)解書”,當(dāng)事人起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其申請?jiān)賹�。其中的“人民法院對符合本法第一百零八條的起訴,必須受理;對下列起訴,分別情形,予以處理:”修改為:“人民法院對下列起訴,分別情形,予以處理:”。第二項(xiàng)修改為:“(二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁”。第五項(xiàng)修改為:“(五)對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹?但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外”。

2、新民訴法修正案四十三條,將第一百七十八條改為第一百九十九條。修改內(nèi)容為:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級人民法院申請?jiān)賹?當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請?jiān)賹�。�?dāng)事人申請?jiān)賹彽?不停止判決、裁定的執(zhí)行”。

在修正案第四十三條中,增加“當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請?jiān)賹彙?特定案件的當(dāng)事人(一方人數(shù)眾多的當(dāng)事人或者雙方為公民的當(dāng)事人)根據(jù)自己需要,可以向上一級人民法院或者原審法院申請?jiān)賹?將自主選擇的權(quán)利交給了特定的當(dāng)事人。這樣的修訂,有其一定的意義,方便了當(dāng)事人申請?jiān)賹?體現(xiàn)司法便民原則,在措辭表述的理解上是給了當(dāng)事人更多的選擇權(quán)。

3、新民訴法修正案第四十四條,將第一百七十九條改為第二百條。修正案第四十四條,對申請?jiān)賹徥掠傻淖鞒鲋卮笮薷?對部分再審事由作出了相應(yīng)的限制和刪除。第一款第五項(xiàng)修改為:“(五)對審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的”。 刪去第一款第七項(xiàng)。 將第二款作為第十三項(xiàng),修改為:“(十三)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的”。

(1)將第一百七十九條第(五)修改為“對審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的�！睂Α爱�(dāng)事人向法院申請調(diào)查收集的證據(jù),而法院未調(diào)查收集”的理由中之“證據(jù)范圍”限定在“對審理案件需要的主要證據(jù)”,將當(dāng)事人申請的事由縮小了。

(2)刪去第一百七十九條第七項(xiàng)“違反法律規(guī)定,管轄錯(cuò)誤的”。

(3)將第一百七十九條第二款作為第十三項(xiàng),并修改為“審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的”;刪除了“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”之申請?jiān)賹徥掠伞?/p>

4、新民訴法修正案第四十五條,將第一百八十一條改為第二百零四條。修改內(nèi)容為:“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個(gè)月內(nèi)審查,符合本法規(guī)定的,裁定再審;不符合本法規(guī)定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)�！耙虍�(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理,但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請?jiān)賹彽某�外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案�?由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審�！毙拚�案第四十五條第二款對“當(dāng)事人申請?jiān)賹?法院裁定再審的”原則上由中級人民法院審理,若出現(xiàn)民訴法第一百九十九條當(dāng)事人向原審法院申請?jiān)賹彽那樾螘r(shí),也存在基層法院審理再審案件的情形,因此,該修正案作出了相應(yīng)的調(diào)整。

5、新民訴法修正案第四十六條,將第一百八十二條改為第二百零一條;將第一百七十七條、第一百八十三條、第一百八十五條、第一百八十九條改為第一百九十八條、第二百零二條、第二百零六條、第二百一十二條。修改內(nèi)容為:“第一百九十八條,各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。第二百零二條,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書,不得申請?jiān)賹�。第二百零六條,按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行,但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報(bào)酬等案件,可以不中止執(zhí)行。第二百一十二條,人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書”。

第四十六條修正案,首先明確“生效調(diào)解書”可以申請?jiān)賹彽姆�律地�? 其次,對于追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報(bào)酬等案件,這些案件通常被稱為“五費(fèi)一金”案件,往往涉及當(dāng)事人基本生活保障問題。這種情況下,不中止執(zhí)行,有利于勝訴一方當(dāng)事人的權(quán)利保障。如果將來法院改判,還可以通過執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序,恢復(fù)當(dāng)初的權(quán)利狀態(tài),對最終再審中勝訴的當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。

6、新民訴法修正案第四十七條,將第一百八十四條改為第二百零五條。修改內(nèi)容為:“當(dāng)事人申請?jiān)賹?應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出;有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出”。

新民訴法修正案第四十七條對當(dāng)事人申請?jiān)賹彽钠谙拮鞒隽苏{(diào)整,由原來的兩年變成了六個(gè)月。修訂前的老法對期限的規(guī)定存在弊端,一般事由二年的申請?jiān)賹徠谙捱^長,不利于法律關(guān)系的穩(wěn)定;特殊事由三個(gè)月內(nèi)提出再審的期限過短。

7、新民訴法修正案第四十八條,將第一百八十七條改為第二百零八條。從新民訴法修正案第四十八條的修改內(nèi)容可以看出,民事訴訟法修改對檢察院的法律監(jiān)督,在監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式以及監(jiān)督的手段上,都大大地往前邁了一步。加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟的法律監(jiān)督,擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍。其具體內(nèi)容為:“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議”。

8、新民訴法修正案第四十九條,增加二條,作為第二百零九條、第二百一十條。這兩條主要是明確當(dāng)事人向檢察院申請抗訴或申請檢察建議的法律地位。

“第二百零九條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴: (一)人民法院駁回再審申請的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。 人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。第二百一十條,人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況”。

實(shí)踐中不少當(dāng)事人既向人民法院申請?jiān)賹?又向人民檢察院申請抗訴。為更好地配置司法資源,增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效,有必要明確當(dāng)事人申請?jiān)賹彊z察建議或者抗訴的條件。修正案增加規(guī)定,在三種情況下當(dāng)事人可以向人民檢察院申請?jiān)賹彊z察建議或者抗訴:人民法院駁回再審申請的;人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。同時(shí),針對各方面反映的一些當(dāng)事人反復(fù)纏訴、終審不終的問題,修正案明確規(guī)定:經(jīng)人民檢察院作出提出或者不予提出再審檢察建議或者抗訴。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請?jiān)賹彊z察建議或者抗訴。

9、新民訴法修正案第五十條,將第一百八十八條改為第二百一十一條。對于人民檢察院提出抗訴,法院裁定再審的案件,《民訴法》規(guī)定了五種可以交由下級法院審理的情形,這次修正案明確將“已經(jīng)由該下級法院再審”排除在交“由下級法院再審”之外,避免原審法院重復(fù)再審案件。這條修正案明確了檢察院抗訴后裁定再審的審理法院。修改內(nèi)容為:“人民檢察院提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定;有本法第二百條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的,可以交下一級人民法院再審,但經(jīng)該下一級人民法院再審的除外”。

二、對審判監(jiān)督程序修訂內(nèi)容的解讀

新民訴法修正案是一次較為全面的修訂,其修訂的制度新穎,如公益訴訟、第三人撤銷之訴等等,修訂涉及范圍廣泛,幾乎涉及民訴法所包含的所有程序,是前所未有的。就審判監(jiān)督程序這一塊來看,我是從以下幾個(gè)方面來理解修訂內(nèi)容的:

檢察監(jiān)督申請書范文第2篇

一、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督監(jiān)督什么

2023年3月，“兩高”會簽的《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定了檢察院對法院民事執(zhí)行活動五種情形進(jìn)行監(jiān)督：“1、人民法院收到執(zhí)行案款后超過規(guī)定期限未將案款支付給申請執(zhí)行人的，有正當(dāng)理由的除外；2、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依據(jù)《民事訴訟法》第202條之規(guī)定向人民法院提出書面異議或者復(fù)議申請，人民法院在收到書面異議、復(fù)議申請后，無正當(dāng)理由未在法定期限內(nèi)作出裁定的；3、人民法院自立案之日起超過兩年未采取適當(dāng)執(zhí)行措施，且無正當(dāng)理由的；4、被執(zhí)行人提供了足以保障執(zhí)行的款物，并經(jīng)申請執(zhí)行人認(rèn)可后，人民法院無正當(dāng)理由仍然執(zhí)行被執(zhí)行人其他財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益的；5、人民法院的執(zhí)行行為嚴(yán)重?fù)p害國家利益、社會公共利益的�！痹摴ぷ魍ㄖ�采取列舉的方法列出了檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督的范圍，與現(xiàn)在新修改的民事訴訟法第235條的規(guī)定，顯得過于狹窄，新修改的民事訴訟法第235條確定的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督應(yīng)該是涵蓋民事執(zhí)行活動的全過程的，包括從執(zhí)行案件的受理到執(zhí)行活動結(jié)束的全部過程和環(huán)節(jié)，并且也當(dāng)然的包含了人民法院及執(zhí)行人員在執(zhí)行程序中的活動，如確有錯(cuò)誤的執(zhí)行裁決和違法的執(zhí)行行為（包括作為和不作為），總結(jié)來說檢察機(jī)關(guān)對民事執(zhí)行監(jiān)督不僅從執(zhí)行案件本身去監(jiān)督，也監(jiān)督執(zhí)行人員在執(zhí)行程序中的行為，是一種全方位的監(jiān)督。

二、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督如何監(jiān)督

1、新修改的民事訴訟法在審判監(jiān)督程序中寫入了檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院發(fā)檢察建議，筆者認(rèn)為在民事執(zhí)行檢察監(jiān)督中也可以把向人民法院或者執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)檢察建議作為基本監(jiān)督方式。檢察建議相對于抗訴、糾正違法通知書、更換辦案人員是較為柔和的監(jiān)督方式，人民法院和執(zhí)行機(jī)關(guān)更易接受。檢察建議的監(jiān)督方式主要應(yīng)用于：不當(dāng)?shù)拿袷聢?zhí)行裁定，違法或消極的執(zhí)行行為；不履行或者怠于履行執(zhí)行職責(zé)；在執(zhí)行程序中作出的裁定、決定采取執(zhí)行措施、不予執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、調(diào)查、搜查明顯違反法律規(guī)定的等違法情形。但是由于檢察建議對被建議方?jīng)]有強(qiáng)制力，尤其是修改后民訴法對檢察建議效力的約束性無具體硬性規(guī)定，使得檢察建議的效力大打折扣，所以需要對檢察建議在民事執(zhí)行活動的運(yùn)用作出進(jìn)一步的規(guī)范，界定檢察建議的范圍、內(nèi)容和效力。

2、在民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中，對于可以啟動再審程序予以糾正的錯(cuò)誤裁定，可進(jìn)行抗訴。2023年“兩高”會簽的《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》，沒有給予抗訴的相應(yīng)規(guī)定。修改后的民事訴訟法對執(zhí)行監(jiān)督方式也無明確規(guī)定。那么檢察機(jī)關(guān)對執(zhí)行裁定能夠進(jìn)行抗訴呢？根據(jù)執(zhí)行裁定的特征，它實(shí)際是對原裁決等法律文書的重新審查，可能形成一個(gè)具有實(shí)體意義的新裁定，從保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利和檢察機(jī)關(guān)抗訴的一般規(guī)律角度，對執(zhí)行裁定的抗訴存在設(shè)置的基礎(chǔ)和條件。對執(zhí)行裁定的抗訴，是對法院執(zhí)行民事判決、裁定、調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等法律文書過程中作出的裁定所進(jìn)行的抗訴，不包括檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)過程中發(fā)現(xiàn)原裁定錯(cuò)誤提出的抗訴，因?yàn)楹笳邔?shí)際上仍屬于對審判活動的監(jiān)督。

3、對于執(zhí)行人員的涉嫌瀆職行為，可采用糾正違法通知書或更換辦案人建議書。對執(zhí)行人員有嚴(yán)重違法的，檢察機(jī)關(guān)向法院發(fā)出糾正違法通知書，要求法院糾正違法行為，并追究當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任。 如在審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的；侵吞或者違法處置被查封、扣押、凍結(jié)的款物的；在執(zhí)行判決、裁定活動中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的合法利益遭受損害的；其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，不依法履行職務(wù)，損害當(dāng)事人合法權(quán)利，影響公正司法的訴訟違法行為。人民檢察院發(fā)現(xiàn)審判人員、執(zhí)行人員在審判、執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)回避但未回避，或者涉嫌違法、違紀(jì)正在接受調(diào)查，其繼續(xù)承辦案件將嚴(yán)重影響正在進(jìn)行的訴訟活動的公正性，可以建議人民法院更換辦案人。

4、刑事調(diào)查。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行人員徇私枉法、索賄受賄、截留侵占執(zhí)行款物或執(zhí)行費(fèi)、、等嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益，涉嫌犯罪的行為，可以移送本院其他部門進(jìn)行初查和立案偵查，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

三、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督辦案流程

1、民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序的啟動。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督啟動主要應(yīng)該來源于執(zhí)行案件當(dāng)事人的申請。檢察機(jī)關(guān)要充分尊重當(dāng)事人對自身權(quán)益的處分權(quán)，不能隨意干預(yù)當(dāng)事人的意思自治，也要在合法的范圍內(nèi)尊重維護(hù)人民法院的司法權(quán)威，所以在無當(dāng)事人申請的情況下不得隨意啟動民事執(zhí)行檢察監(jiān)督程序。但是也有例外，需要檢察機(jī)關(guān)自行啟動民事執(zhí)行監(jiān)督程序的，如在案件執(zhí)行過程中，損害國家利益或者社會公共利益的。這也說明了民事執(zhí)行監(jiān)督案件的來源，一為當(dāng)事人的申請，二為檢察機(jī)關(guān)自身發(fā)現(xiàn)。

檢察監(jiān)督申請書范文第3篇

一、啟動模式

檢察機(jī)關(guān)對民事調(diào)解行使檢察監(jiān)督權(quán)的啟動模式一般有兩種模式：一是依當(dāng)事人申請啟動監(jiān)督；二是檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動監(jiān)督。在民事訴訟監(jiān)督中，原則上應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請監(jiān)督作為基本模式，對檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)監(jiān)督的模式應(yīng)受到嚴(yán)格的限制，在立法上采取列舉主義，明確劃定監(jiān)督范圍，檢察機(jī)關(guān)自身則應(yīng)采取審慎態(tài)度，恪守謙抑原則，除非法律明文規(guī)定，不宜依職權(quán)主動介入。［1］

1、依申請啟動監(jiān)督

如果案件調(diào)解的內(nèi)容不涉及國家利益、社會公共利益，而是僅僅涉及個(gè)體權(quán)益的案件，只有在公民、組織提出申請且符合檢察機(jī)關(guān)受理?xiàng)l件的情況下，檢察機(jī)關(guān)才啟動監(jiān)督程序。具體講依當(dāng)事人申請啟動監(jiān)督程序應(yīng)具備三個(gè)條件：一是當(dāng)事人提出申訴。這是檢察機(jī)關(guān)介入監(jiān)督的前提條件。根據(jù)“意思自治”原則，案件當(dāng)事人對自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有處分權(quán)。對當(dāng)事人的處分權(quán)，檢察機(jī)關(guān)必須予以尊重。因此，檢察機(jī)關(guān)對案件提出抗訴，一般要以尊重當(dāng)事人向檢察院提出申訴為前提，當(dāng)事人沒有提出申訴的，一般不予抗訴。［2］二是當(dāng)事人對申訴事項(xiàng)提出證據(jù)，體現(xiàn)了“誰主張、誰舉證”的舉證規(guī)則，這是啟動監(jiān)督的重要條件。三是證據(jù)能夠證明調(diào)解違反了自愿或合法原則，案件處理在程序上嚴(yán)重違法，在實(shí)體上明顯錯(cuò)誤。這是啟動監(jiān)督的實(shí)質(zhì)條件。

2、依職權(quán)啟動監(jiān)督

民事審判權(quán)行使的一個(gè)重要特征是不告不理，即如果當(dāng)事人不行，法院不會立即審理。民事檢察權(quán)是居中監(jiān)督，不站在任何當(dāng)事人一方的立場，是站在國家法律監(jiān)督者的立場行使監(jiān)督權(quán)，民事檢察權(quán)的行使不完全是不告不理，對于發(fā)生法律效力的裁判或調(diào)解損害國家或社會公共利益的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)立案審查。［3］也就是說，涉及國家和社會公共利益的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動監(jiān)督程序。因?yàn)樵诂F(xiàn)有法律框架內(nèi)，對國家和社會公益的損害往往缺乏適格的訴訟主體，在這種情況下檢察監(jiān)督顯得尤為重要。2023年3月兩高《意見》明確了檢察機(jī)關(guān)可以對損害國家和社會公益的調(diào)解提出抗訴，這無疑是對現(xiàn)行法律的突破。體現(xiàn)了國家對某些私權(quán)的適度干預(yù)。具體講依職權(quán)啟動監(jiān)督應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是調(diào)解損害了國家和社會公益；二是法官嚴(yán)重違法，即審判人員審理該案時(shí)有貪污受賄、、枉法裁判行為的。符合上述兩個(gè)條件之一的，即使案件當(dāng)事人沒有提出申訴，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)依職權(quán)提出抗訴。

二、審查方式

根據(jù)民事調(diào)解案件的特殊形式及調(diào)解結(jié)案的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)對民事調(diào)解案件的審查應(yīng)當(dāng)遵循以“書面審查為主，調(diào)查核實(shí)為輔”的原則。

1、以書面審查為主

根據(jù)民事訴訟關(guān)于“誰主張、誰舉證”的原則，當(dāng)事人既然向檢察機(jī)關(guān)申訴，就應(yīng)當(dāng)提供申訴的理由和依據(jù)，故檢察機(jī)關(guān)在辦理民事抗訴案件中一般不進(jìn)行調(diào)查。［4］對調(diào)解書內(nèi)容無涉國家和社會公益，雖有錯(cuò)誤但不至于嚴(yán)重違法，如法官違反自愿原則強(qiáng)制調(diào)解或變相強(qiáng)制調(diào)解；應(yīng)回避的未予回避；在調(diào)解中明顯偏袒某一方當(dāng)事人；當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益等。這些案件需要當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴為前提，需要當(dāng)事人實(shí)質(zhì)性舉證，檢察機(jī)關(guān)只需對當(dāng)事人提供的證據(jù)并結(jié)合案件卷宗進(jìn)行書面審查，一般不應(yīng)介入調(diào)查。［5］體現(xiàn)了“私權(quán)自治”原則。

2、以調(diào)查核實(shí)為輔

檢察機(jī)關(guān)民事調(diào)解監(jiān)督的來源除了當(dāng)事人的申訴外，還有一部分是依自身職權(quán)。對依自身職權(quán)提出監(jiān)督的，事先往往需要調(diào)查。如當(dāng)事人惡意串通損害國家利益和社會公共利益，通常涉及案件標(biāo)的真正權(quán)利人的確認(rèn)；當(dāng)事人進(jìn)行虛假訴訟或虛假調(diào)解，侵占國有、集體或第三人財(cái)產(chǎn)的等都有調(diào)查核實(shí)的必要。筆者認(rèn)為，對有下列情形之一的，檢察機(jī)關(guān)可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)：（1）人民法院發(fā)生法律效力的調(diào)解可能損害國家利益和社會公共利益的；（2）審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄、、枉法裁判行為的；（3）民事訴訟的當(dāng)事人在原審中因客觀原因不能自行收集證據(jù)，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集而未調(diào)查收集的；（4）民事審判活動違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。［6］

三、標(biāo)準(zhǔn)和范圍

《民事訴訟法》第182條規(guī)定：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請?jiān)賹�。�?jīng)人民法院查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。”可見，對調(diào)解再審的條件是違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律。因此，筆者認(rèn)為，對民事調(diào)解檢察監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以違背自愿和合法原則為標(biāo)準(zhǔn)，對調(diào)解進(jìn)行檢察監(jiān)督的范圍原則上應(yīng)與法院對調(diào)解案件的監(jiān)督范圍一致。

1、對違反自愿原則調(diào)解的審查

調(diào)解制度的本質(zhì)屬性及正當(dāng)性基礎(chǔ)是當(dāng)事人的合意。如果一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人都堅(jiān)持不愿調(diào)解，法院就不能強(qiáng)制調(diào)解或變相強(qiáng)制調(diào)解，否則，人民法院在調(diào)解活動中違背當(dāng)事人真實(shí)意思，該調(diào)解就因缺乏當(dāng)事人的合意而不合法。在司法實(shí)踐中如何審查調(diào)解是否違反自愿原則應(yīng)結(jié)合以下因素考慮：一是一方當(dāng)事人是否存在欺詐或者威迫行為，并直接影響到另一方當(dāng)事人真實(shí)意思表示的。二是審判人員在調(diào)解過程中違反自愿原則強(qiáng)制調(diào)解或其他違反中立原則的行為。

檢察監(jiān)督申請書范文第4篇

第一條為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗(yàn)行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）及其檢測檢驗(yàn)人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)（以下簡稱檢測檢驗(yàn)資質(zhì)），并在資質(zhì)有效期和批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立開展檢測檢驗(yàn)活動。

檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分利用社會現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，數(shù)量適當(dāng)，避免無序競爭。

第四條檢測檢驗(yàn)資質(zhì)分為甲級和乙級。

取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）及產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、安全標(biāo)志檢驗(yàn)、在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備（特種設(shè)備除外）在用檢驗(yàn)、監(jiān)督監(jiān)察檢驗(yàn)、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)。

安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)?zāi)夸浻蓢�家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）規(guī)定并公布。

第五條安全監(jiān)管總局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作和檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)甲級檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和監(jiān)督檢查。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第六條申請檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展檢測檢驗(yàn)工作；

（二）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件，其中檢測檢驗(yàn)儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%，其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%；乙級機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%，其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%；

（四）甲級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；乙級機(jī)構(gòu)主持工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格，技術(shù)負(fù)責(zé)人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作經(jīng)歷；

（五）有滿足資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求的管理體系，并已有效運(yùn)行3個(gè)月以上；

（六）甲級機(jī)構(gòu)要求已取得國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者同等級其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，或者已取得乙級檢測檢驗(yàn)資質(zhì)3年以上；乙級機(jī)構(gòu)要求以檢測檢驗(yàn)為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗(yàn)工作3年以上;

（七）有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費(fèi)保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條申請取得檢測檢驗(yàn)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料；申請乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料；

（二）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在收到申請資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結(jié)果一次性告知申請機(jī)構(gòu)；

（三）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)自申請資料審查合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)安排評審專家對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評審，評審專家按照資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則進(jìn)行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報(bào)告；

（四）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)在接到資質(zhì)評審報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)資質(zhì)評審報(bào)告完成對申請機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作。予以認(rèn)定的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予認(rèn)定的，書面通知申請機(jī)構(gòu)，并說明理由。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)作出資質(zhì)認(rèn)定決定前，先進(jìn)行不少于10日的公示。

檢測檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則由安全監(jiān)管總局制定。

第八條安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)�，并指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)技術(shù)評審工作。

評審專家對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)有效期屆滿6個(gè)月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，需要增加檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出增項(xiàng)申請。增項(xiàng)審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項(xiàng)評審可與定期監(jiān)督評審合并進(jìn)行。

在資質(zhì)有效期內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目的，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)報(bào)資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更確認(rèn)或者備案手續(xù)。

第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項(xiàng)。乙級機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

檢測檢驗(yàn)資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作，資質(zhì)證書由證書及附件組成。

第三章檢測檢驗(yàn)

第十一條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、公正、誠信地開展檢測檢驗(yàn)工作，提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，保證檢測檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具備檢測檢驗(yàn)工作所需要的專業(yè)知識和能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)只在一個(gè)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中從事檢測檢驗(yàn)工作。檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作。

第十二條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員在從事檢測檢驗(yàn)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得泄露被檢測檢驗(yàn)單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，不得接受可能影響檢測檢驗(yàn)公正性的資助，不得從事與檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。

檢測檢驗(yàn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書，不得將所承擔(dān)的檢測檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要分包個(gè)別檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，必須選擇有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，并對檢測檢驗(yàn)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗(yàn)活動，當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有權(quán)對其活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須立即告知檢測檢驗(yàn)委托方，并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四章監(jiān)督管理

第十六條在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)有效期內(nèi)，檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)組織進(jìn)行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)安全監(jiān)管總局。

安全監(jiān)管總局可以對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計(jì)劃；乙級機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和工作計(jì)劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總后抄報(bào)安全監(jiān)管總局。

第十八條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)注銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準(zhǔn)換證的；

（二）機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資質(zhì)依法被撤銷的；

（四）不宜繼續(xù)認(rèn)定資質(zhì)的其他情形。

被注銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)，并不得繼續(xù)以檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正�；顒�，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用。除另有規(guī)定外，不得強(qiáng)行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展檢測檢驗(yàn)工作。在檢測檢驗(yàn)資質(zhì)管理工作中、、的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)、處理，并為舉報(bào)人保密。

檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。

第五章罰則

第二十條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的，或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢測檢驗(yàn)人員偽造檢測檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十二條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作，并進(jìn)行整改；整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十三條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)活動的，責(zé)令其停止超范圍檢測檢驗(yàn)，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補(bǔ)辦增項(xiàng)手續(xù)，繼續(xù)超范圍檢測檢驗(yàn)的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十四條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理的，責(zé)令改正；仍不改正，繼續(xù)從事檢測檢驗(yàn)活動的，責(zé)令暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。

第二十五條檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別予以責(zé)令改正、警告、暫停三至六個(gè)月檢測檢驗(yàn)工作、撤銷資質(zhì)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具的檢測檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（五）利用檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（七）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測檢驗(yàn)工作的，分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（九）阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（十）不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的。

檢察監(jiān)督申請書范文第5篇

（一）檢察機(jī)關(guān)對違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的調(diào)解書能否監(jiān)督

《民事訴訟法》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的提出抗訴、檢察建議。因此有人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的調(diào)解書就不能進(jìn)行監(jiān)督。筆者認(rèn)為這么理解是片面的，可從兩個(gè)方面分析，一是根據(jù)法律體系解釋的原則，我們應(yīng)當(dāng)從訴訟法的整體條文來理解，依據(jù)《民事訴訟法》第201條規(guī)定：對違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的調(diào)解則由當(dāng)事人申請法院再審，依據(jù)《民事訴訟法》第209條規(guī)定：當(dāng)事人對人民法院駁回再審申請的、逾期未對再審申請作出裁定的、再審裁判由明顯錯(cuò)誤的，可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。由此可見，檢察機(jī)關(guān)對違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的調(diào)解也是有權(quán)監(jiān)督的，只是與檢察機(jī)關(guān)對調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益進(jìn)行監(jiān)督所啟動的程序不一樣。二是調(diào)解是當(dāng)事人行使處分權(quán)與人民法院行使審判權(quán)有機(jī)結(jié)合的制度，調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律與審判權(quán)的不當(dāng)行使是有一定關(guān)系的，檢察機(jī)關(guān)對調(diào)解案件提起抗訴，針對的就是人民法院行使審判權(quán)的公權(quán)力部分，并不針對當(dāng)事人的處分權(quán)。法院對錯(cuò)誤調(diào)解書可以以職權(quán)主動再審，當(dāng)事人也可以申請?jiān)賹�，檢察機(jī)關(guān)作為專職的國家監(jiān)督機(jī)關(guān)對違反自愿原則或者協(xié)議的內(nèi)容違反法律的調(diào)解書也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律監(jiān)督。通過檢察監(jiān)督對法院的審判權(quán)進(jìn)行制約，更有利于當(dāng)事人自主的行使處分權(quán)。所以檢察機(jī)關(guān)對違反自愿原則或者協(xié)議的內(nèi)容違反法律的調(diào)解書進(jìn)行監(jiān)督并不違背審判監(jiān)督程序的精神，更是檢察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)所在。

（二）檢察機(jī)關(guān)對以判決形式確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的如何監(jiān)督

在審判實(shí)踐中當(dāng)事人就部分訴訟請求達(dá)成了協(xié)議，人民法院往往在判決書中確認(rèn)該協(xié)議的合法性，并以此為標(biāo)準(zhǔn)與未達(dá)成協(xié)議的訴訟請求一起判決。如果當(dāng)事人認(rèn)為該協(xié)議違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的申請?jiān)賹�，以及檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該協(xié)議部分損害國家利益、社會公共利益的，那么此時(shí)的監(jiān)督對象載體是當(dāng)作判決還是調(diào)解來對待，因?yàn)椴煌�的監(jiān)督對象載體啟動的監(jiān)督程序不一樣。筆者認(rèn)為可從兩方面作出判斷，一是依據(jù)字面解釋原則，《民事訴訟法》規(guī)定人民法院、人民檢察院、當(dāng)事人都是針對已經(jīng)發(fā)生法律效力的“調(diào)解書”，不是用“調(diào)解”字眼。而這種情形人民法院并沒有制作調(diào)解書，所以此時(shí)的監(jiān)督對象載體應(yīng)當(dāng)是當(dāng)作發(fā)生法律效力的判決。二是從利于當(dāng)事人原則，人民檢察院對判決的監(jiān)督要寬些，對調(diào)解書的監(jiān)督要嚴(yán)些，所以此時(shí)的監(jiān)督對象載體也應(yīng)當(dāng)是當(dāng)作發(fā)生法律效力的判決。

（三）如何理解調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律與損害國家利益、社會公共利益的關(guān)系

有人認(rèn)為，法是被提升為國家意志的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，我國法律具有國家意志與人民意志的統(tǒng)一性，法的社會性表明法具有為公共利益服務(wù)的社會職能，所以違反法律就是損害國家利益、社會公共利益。筆者認(rèn)為從抽象的法律、法的本質(zhì)來理解《民事訴訟法》第201條中規(guī)定的“法律”是不恰當(dāng)?shù)�，這導(dǎo)致無限制擴(kuò)大了檢察院對民事調(diào)解書的主動監(jiān)督權(quán)。這里的“法律”應(yīng)當(dāng)是指具體的法律規(guī)范，違反法律不一定損害國家利益、社會公共利益，但是損害國家利益、社會公共利益的民事調(diào)解書一定是違反法律的調(diào)解書。比如在涉及國家礦產(chǎn)資源、森林資源、土地資源、海洋資源、重要的專利技術(shù)、重大的商業(yè)機(jī)密等方面的民事糾紛調(diào)解書，當(dāng)事人為了自己的利益達(dá)成妥協(xié)，極有可能會損害國家利益、社會公共利益。對這類調(diào)解書檢察院應(yīng)當(dāng)主動行使監(jiān)督權(quán)，而不能以調(diào)解書僅是違反法律為由由當(dāng)事人申請?jiān)賹�。對即違反法律又損害國家利益、社會公共利益的民事調(diào)解書，應(yīng)當(dāng)以檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督為主，啟動的應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督程序，而不是當(dāng)事人的申請?jiān)賹彸绦颉?/p>

（四）當(dāng)事人以審判人員違反訴訟程序或者違法違紀(jì)為由申請對調(diào)解書再審該如何處理

《民事訴訟法》對不同的監(jiān)督對象載體判斷標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，對判決、裁定的監(jiān)督不完全是以裁判結(jié)果是否確實(shí)錯(cuò)誤為標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)椤睹袷略V訟法》第200條規(guī)定可以再審的情形也有審判人員違反程序規(guī)定及違法違紀(jì)行為，但這不等于判決、裁定的結(jié)果肯定是錯(cuò)誤的。所以這里的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)理解為原來的審判訴訟活動存在違反法律規(guī)定的行為或者裁判后出現(xiàn)新情況可能影響裁判結(jié)果的，而不能理解為判決、裁定結(jié)果錯(cuò)誤。如果以啟動判決、裁定再審程序的情形為標(biāo)準(zhǔn)來判斷再審結(jié)果有改判或者維持兩種。但對調(diào)解書的監(jiān)督立法本意上應(yīng)當(dāng)是以調(diào)解結(jié)果確實(shí)錯(cuò)誤為標(biāo)準(zhǔn)，如果以啟動調(diào)解書再審程序的情形為標(biāo)準(zhǔn)來判斷再審結(jié)果一般就是改變原來的調(diào)解結(jié)果。這就會產(chǎn)生一個(gè)問題，那就是當(dāng)事人以審判人員違反訴訟程序或者違法違紀(jì)為由申請對調(diào)解書再審該怎么處理。筆者認(rèn)為，即使審判人員存在違反訴訟程序或者違法違紀(jì)的行為，但是否啟動再審程序仍然以調(diào)解違反自愿原則、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律及調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益為標(biāo)準(zhǔn)判斷，而不能以審判人員違反訴訟程序或者違法違紀(jì)為依據(jù)啟動再審程序，如果不存在調(diào)解違反自愿原則、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律及調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的情形，針對審判人員存在違反訴訟程序或者違法違紀(jì)的行為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民事訴訟法》第208條第三款規(guī)定，向同級人民法院提出檢察建議。所以針對當(dāng)事人以審判人員違反訴訟程序或者違法違紀(jì)為由申請?jiān)賹彽�，判決、裁定與調(diào)解書的處理程序是不一樣的。

二、完善檢察機(jī)關(guān)對生效民事調(diào)解書監(jiān)督的建議

（一）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)正確行使對違反自愿原則和違反合法原則民事調(diào)解書監(jiān)督的調(diào)查核實(shí)權(quán)

《民事訴訟法》第201條規(guī)定當(dāng)事人對違反自愿原則或者協(xié)議內(nèi)容違反法律的調(diào)解書申請?jiān)賹彽那疤釛l件是提出證據(jù)證明。這一限制條件其實(shí)是對當(dāng)事人行使調(diào)解書再審權(quán)的反制�，F(xiàn)實(shí)社會及審判實(shí)踐中，一些當(dāng)事人對案件本身的事實(shí)收集提供證據(jù)就非常難，更何況當(dāng)事人自行收集法院審判活動中涉及法院自身利害關(guān)系的證據(jù)，是難上加難。正如前面分析現(xiàn)行法院民事案件調(diào)解的特點(diǎn)表明，法院民事案件的調(diào)解工作情況比較復(fù)雜，涉及人員較多，當(dāng)事人面對的又是具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和厚實(shí)司法知識的審判人員，加之地位的優(yōu)勢，當(dāng)事人自行收集證據(jù)的難度可想而知。這種情況下當(dāng)事人就有可能不斷，不利于社會和諧穩(wěn)定。為了共同實(shí)現(xiàn)糾正錯(cuò)誤調(diào)解書的司法救濟(jì)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威的目標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)事人申訴后應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民事訴訟法》第209條及第210條規(guī)定充分行使監(jiān)督的調(diào)查核實(shí)權(quán)。這樣更有利于法院在調(diào)解民事案件及調(diào)解書再審審查時(shí)，真正站穩(wěn)中立立場，不偏不倚，公正審判案件。這也是設(shè)置國家法律監(jiān)督制度自身發(fā)揮的警示預(yù)防功能。