保密工作整改方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；檔案管理；保密制度；現(xiàn)代企業(yè)制度；管理體制

電力企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，供電不僅關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的發(fā)展，是一項事關(guān)我國根本利益的大事。伴隨著電力企業(yè)檔案管理研究的逐漸深入，越來越多的文獻資料被納入檔案管理的范疇。雖然經(jīng)過改制以后，電力企業(yè)對檔案管理進行了改進和完善，但是與國外先進企業(yè)檔案管理工作相比，還存在較大的差距，在管理中依然存在不少的問題。展望電力企業(yè)未來發(fā)展，必須充分重視檔案管理保密制度建設(shè)，建立起完善的檔案管理保密制度，為提高檔案管理保密水平奠定良好的基礎(chǔ)。

1電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的重要性

在市場經(jīng)濟下，電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)不僅是為了維護電力企業(yè)自身的利益，也是為了維護黨和國家、人民群眾的根本利益，其重要性主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)是維護電力企業(yè)根本利益的必然要求。伴隨著電力企業(yè)市場化改革，無論是發(fā)電企業(yè)還是供電企業(yè)，都成為自負盈虧的市場經(jīng)濟主體。雖然都是國有企業(yè)或者是集體企業(yè)，彼此之間因為行政管理的影響，目前的競爭還不是很激烈，但是實際上在小范圍中的競爭已經(jīng)凸顯，在未來電力市場會逐步的放開，市場競爭將日趨激烈化。在這種情況下檔案管理保密制度就顯得非常重要，因為其中有大量的企業(yè)經(jīng)營管理信息，這些都屬于商業(yè)機密，一旦泄露勢必會對企業(yè)的根本利益造成影響。另一方面，電力企業(yè)檔案保密管理也是維護我國社會和國民經(jīng)濟安全的重要措施，電力是社會穩(wěn)定的一個重要因素，也是一國經(jīng)濟發(fā)展所必須具備的一個條件。供電安全、電力資源的充足性，將會直接影響一國經(jīng)濟發(fā)展，電力企業(yè)檔案信息如果按照國家保密法律、法規(guī)，屬于國家保密內(nèi)容的，一旦泄露被敵對國家、不法人員知曉，將會直接影響到供電安全，進而威脅到經(jīng)濟和社會安全，從這一角度來講，電力企業(yè)也應該加強檔案管理保密制度建設(shè)。

2電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的問題

2.1檔案保密等級劃分不科學

電力企業(yè)檔案保密等級劃分是根據(jù)《中華人民共和國保密法》和《電力工業(yè)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》確定的，一般分為絕密、機密和秘密三個等級，這樣劃分應該說遵從了檔案保密管理的傳統(tǒng)，卻不適應當前電力企業(yè)的發(fā)展需要。比如說根據(jù)當前的劃分，絕密檔案是指泄露會讓國家和企業(yè)安全、利益遭受特別嚴重損害，如何區(qū)分“特別嚴重”與“嚴重”，這個目前來說還沒有一個明確的標準，在檔案保密工作當中，是由電力企業(yè)自己決定的，實際上掌握在檔案管理人員手中，這就可能產(chǎn)生一種情況，那就是應該列為絕密的檔案，卻按照了機密和秘密的管理標準，導致絕密檔案被泄露的幾率增大，應該被列為機密檔案，卻被按照秘密檔案管理也是如此。這種情況出現(xiàn)的主要原因是原來行政管理思想的長期存在，讓企業(yè)的檔案管理與行政檔案管理保持一致，導致檔案保密工作不符合當前的電力企業(yè)發(fā)展要求。

2.2對檔案庫房管理保密工作沒有做出明確規(guī)定

庫房是檔案保密工作很容易被忽視的一個地方，作為存儲檔案的地方，庫房管理保密工作實際上非常重要。但是，從目前各個電力公司制定的檔案管理保密制度來看，對庫房管理保密工作規(guī)定得比較籠統(tǒng)，一些電力工作只是在制度當中簡單地規(guī)定庫房管理規(guī)定和方法，對庫房建設(shè)標準、庫房位置等都沒有做出規(guī)定。有的電力公司的檔案庫房習慣性地設(shè)置在一層，陰雨天氣很容易受潮發(fā)霉，并且在庫房中又缺乏相應的除濕、防潮、保溫設(shè)施，經(jīng)常出現(xiàn)檔案的遺失和損壞。還有的庫房門窗沒有進行加固防盜，一些檔案面臨著被盜竊的威脅。同時，一些電力公司沒有將庫房與辦公室分開，甚至將檔案庫房與圖書室一起管理，這些都會影響到檔案管理保密工作水平。

2.3對檔案管理人員保密素質(zhì)沒有做出明確的規(guī)定

要想做好電力企業(yè)檔案管理保密工作，對檔案管理人員的保密素質(zhì)有比較高的要求。而現(xiàn)在多數(shù)電力企業(yè)在制定檔案管理保密制度的時候忽略了這一點，對檔案管理人員的保密素質(zhì)沒有做出明確的規(guī)定，一些不是檔案管理專業(yè)或沒有檔案管理經(jīng)驗，沒有接受系統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗的人走上了檔案管理崗位，很多人對檔案管理保密工作缺乏最基本的認識，也不了解企業(yè)制定的檔案管理制度、保密工作規(guī)定，在電力檔案管理當中忽視了保密工作，導致一些檔案被泄露，對企業(yè)發(fā)展造成了不利影響，尤其是電力企業(yè)供電管理、供電線路建設(shè)、供電規(guī)劃等方面的檔案，一旦泄露對當?shù)氐纳鐣�生產(chǎn)生活可能會造成不利影響。從這一角度來講，有必要在電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)當中，增加檔案管理人員保密工作素質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。

2.4檔案密級調(diào)整工作沒有做出明確的規(guī)定

電力企業(yè)在檔案管理當中，檔案的密級并不是一成不變的，隨著企業(yè)的發(fā)展、社會的進步和科技的創(chuàng)新，一些檔案的價值會逐漸降低，如果不及時降低密級，仍然按照原來的密級管理，雖然能夠保證保密工作水平，但是卻會浪費大量的資源，對企業(yè)來說是得不償失的。而針對這一問題，目前多數(shù)電力企業(yè)在檔案管理保密制度當中并沒有做出明確的規(guī)定，沒有說明哪些檔案經(jīng)過多長時間，經(jīng)過多少程序和何人批準，才能降低密級，調(diào)整存儲方式、保密方式等，這一點在今后的工作當中也應該及時完善。

3電力企業(yè)檔案管理保密工作制度完善建議

針對電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的問題，結(jié)合自身檔案管理工作，提出以下四點建議：

3.1優(yōu)化檔案保密等級劃分

在檔案保密等級劃分上，可以分為三個等級，絕密、機密和秘密，國家檔案嚴格按照國家檔案有關(guān)法律、法規(guī)進行；企業(yè)檔案分為機密和秘密兩個級別。另外，在劃分的過程中，必須在檔案管理保密制度中，明確不同等級檔案主要包括哪些內(nèi)容，保存和管理的方式，與之相對應的保密管理措施，這樣才能適應當前電力企業(yè)的發(fā)展需要。之所以采取這樣的等級劃分方式，主要是因為電力企業(yè)已經(jīng)改制成為現(xiàn)代企業(yè)，在檔案管理當中必須采取現(xiàn)代企業(yè)檔案管理模式。同時，電力企業(yè)承擔著一定的行政功能，作為公共事業(yè)的一部分，電力事業(yè)也事關(guān)國家和社會經(jīng)濟發(fā)展，因此也應該按照行政檔案管理的模式，對部分檔案進行行政化管理。因此，有必要將事關(guān)國家和公共利益的檔案與事關(guān)電力企業(yè)自身發(fā)展的檔案嚴格分開。

3.2增加檔案庫房保密規(guī)定

檔案庫必須與辦公區(qū)域、資料管理區(qū)域等嚴格分開，檔案庫必須安裝防盜門防盜窗和防盜鎖，除檔案管理人員之外，禁止其他人直接進入檔案庫查閱資料。檔案庫內(nèi)的檔案按照密級分開存儲管理，對檔案管理人員按照管理權(quán)限安排新工作內(nèi)容，負責不同級別檔案管理的人員，對各自責任范圍內(nèi)的保密工作負責。檔案管理人員要定期巡視防盜門防盜窗防盜鎖的完整情況，一旦發(fā)現(xiàn)防盜設(shè)施遭到破壞，應該及時檢查庫內(nèi)檔案的完整情況，確定哪一等級哪些檔案屬破壞或失竊，將情況如實反饋到公司的保密管理部門、保衛(wèi)部門，調(diào)取監(jiān)控、查找線索，為公安機關(guān)破案提供準確的依據(jù)，從而為檔案保密及安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3明確檔案管理人員保密素質(zhì)標準

電力企業(yè)檔案管理是一項非常嚴肅嚴謹?shù)墓ぷ�，電力企業(yè)要提高檔案管理重視程度，在今后的檔案管理保密制度建設(shè)中，明確規(guī)定檔案管理人員的保密素質(zhì)，使檔案室工作人員能夠達到保密工作要求。一方面，在檔案管理崗位設(shè)定上，要明確規(guī)定檔案管理人員必須由檔案管理專業(yè)或經(jīng)過系統(tǒng)的檔案管理培訓的人擔任，其他不具備這一條件的人不能擔任檔案管理工作，尤其是檔案部門的負責人，必須是檔案管理專業(yè)并經(jīng)過專業(yè)的檔案管理保密培訓的人才能擔任，這樣就從管理者的角度為做好檔案管理保密奠定基礎(chǔ)；另外，應該明確規(guī)定檔案管理保密工作人員的培訓方法，明確規(guī)定企業(yè)應該每年根據(jù)集團公司的要求，組織檔案管理人員參加1～2次保密工作培訓，或者通過社會機構(gòu)，為檔案管理人員提供保密工作培訓機會，使其能夠繃緊保密之弦、提高保密工作能力。

3.4完善檔案密級調(diào)整工作方面的規(guī)定

電力企業(yè)在今后的檔案管理保密制度建設(shè)中，要對檔案保密等級調(diào)整進行完善，明確檔案保密調(diào)整的三個情況，也就是保密范圍變化、密級文件作用變化、保密時限變化等，并對這三種情況進行說明。保密范圍的變化主要是指根據(jù)國家法律法規(guī)、電力系統(tǒng)行業(yè)指導思想等變化，電力企業(yè)檔案管理保密范圍發(fā)生變化，電力企業(yè)在檔案管理保密工作中也要進行調(diào)整。保密文件作用變化是指伴隨著社會的進步與科技的發(fā)展，密級文件已經(jīng)失去了指導作用或失去了重大影響，密級自然消除。保密時限變化是指保密時限到期以后，需要對密級進行重新調(diào)整。檔案密級調(diào)整應該由檔案管理負責人提出意見，由企業(yè)負責人批準后執(zhí)行。

總之，新時期電力企業(yè)的改革與發(fā)展，對檔案管理保密工作提出了更高的要求，電力企業(yè)必須重視和加強檔案管理保密制度建設(shè)，通過制度的完善為保密工作水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:黃遼蘭 單位:國網(wǎng)河南電力公司周口供電公司

參考文獻

[1]李激．檔案的保密工作要處理好五方面的關(guān)系[J]．中國管理信息化，2023，（10）．

保密工作整改方案范文第2篇

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；人事檔案管理；特點；要求

一、人事檔案在事業(yè)單位改革中的作用

在人事管理活動中形成記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)并以個人為單位結(jié)合起來的以備查考的人事檔案，是歷史地全面地了解一個人的必要手段，是確定和澄清個人有關(guān)問題以及進行正常的政治審查的憑證，也是研究和撰寫各類人物傳記與專業(yè)史的寶貴史料。人事檔案以其現(xiàn)實性、真實性和機密性著稱。在歷史上，特別是計劃經(jīng)濟時期，它曾為我國的社會主義建設(shè)起過重要的作用。自改革開放以來，我國在人事檔案管理方面做了一些努力，進行了一系列改革，并先后頒布了《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等一系列人事檔案管理文件，為人事檔案管理工作提供了組織上和法律上的保障。在事業(yè)單位改革進程中，人事檔案繼續(xù)發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用，諸如轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具出國、考研等有關(guān)證明。它為人事、人才開發(fā)提供信息和數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才工作中起了不可替代的積極作用。在市場經(jīng)濟不斷完善的今天，它隨著事業(yè)單位改革的深化，經(jīng)歷著由不相適應到基本適應，由不完善到逐步完善的過程，并推動著事業(yè)單位改革的進一步發(fā)展。

二、事業(yè)單位的人事檔案管理工作有其特殊性

（一）人事檔案管理工作既具有一定的獨立性，又具有雙重的依附性

說其具有一定的獨立性，是因為人事管理工作是一項專門的工作，它有一套完整的理論、法規(guī)和方法，它有獨立的范圍、任務和程序，它有一支專門的管理人員隊伍，沒有任何工作可代替它。說人事檔案管理工作又具有雙重的依附性，是因為它既屬于人事工作的一部分，又屬于檔案工作的一部分。

（二）人事檔案管理工作既是一項政治性工作，又是一項專業(yè)性工作

人事檔案管理工作的政治性，首先表現(xiàn)在它與黨的政治路線、方針、政策有著密切的聯(lián)系。其次表現(xiàn)在人事檔案管理工作是一項政策性很強的工作。檔案信息的收集、鑒別、取舍、清理和利用等工作的開展，都是在一定的政策指導下進行的，它要求各級人事部門和檔案管理者必須高度重視、自覺搞好這項工作，使之有效地履行其政治使命。人事檔案是一項專業(yè)性的工作，這種專業(yè)性就體現(xiàn)在它具有獨立的對象即人事檔案。人事檔案產(chǎn)生于人事管理活動，有自己獨特的性質(zhì)和功能。根據(jù)人事檔案的特點所從事的人事檔案的科學管理，是人事檔案管理的一項重要的要求，這就決定了人事檔案管理工作具有很強的專業(yè)性。再次表現(xiàn)在人事檔案管理工作具有專門的工作方法，它要求按照一定的原則、方法和科學的程序，完整、準確、系統(tǒng)地保管好人事檔案，準確、迅速、及時地開發(fā)人事檔案信息。

（三）事業(yè)單位檔案保存了社會活動的重要基本信息

事業(yè)單位主要包含科技、教育、文化和衛(wèi)生行業(yè)，是一個國家基礎(chǔ)而且重要的社會活動，而檔案是對這一切社會活動的記載。文化檔案可以為人們留下寶貴的精神財富，科研檔案是提高國家發(fā)展水平和競爭力的重要材料，教育和醫(yī)療衛(wèi)生檔案是提高國民素質(zhì)和健康水平的重要載體，這些檔案是整個國家和社會的寶貴財富。因此事業(yè)單位是我國的重要信息管理機構(gòu)，它雖然不是政府機構(gòu)，但是事業(yè)單位的檔案可以為國家各機關(guān)提供信息支持。事業(yè)單位檔案包括其從業(yè)人員的人事檔案，是維護單位與職工正當權(quán)益的憑證，但人事檔案只是事業(yè)單位檔案的很小一部分，事業(yè)單位檔案主體主要是其從事各項工作所產(chǎn)生的公務記錄，其不僅是事業(yè)單位開展現(xiàn)有工作的必備材料，也是文化傳承、科技興國和依法治國的基石。因而檔案管理工作是每個事業(yè)單位的一項重要的、不可或缺的基礎(chǔ)性工作。

（四）人事檔案管理工作既是一項服務性工作，又是一項保密性的工作

人事檔案管理工作的根本目的就是為人事工作和其他有關(guān)工作服務。人事檔案管理工作的服務性是它賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人事檔案管理工作的保密性是由人事檔案的機密性所決定的。人事檔案記載著人的政治、業(yè)務、學術(shù)的經(jīng)歷和活動.它從側(cè)面反映了我們黨和國家及各級組織單位的各項工作的活動情況，這些情況大都是需要保密的，尤其是領(lǐng)導干部、著名科學家等。因此，人事檔案的內(nèi)容必須對外保密。

如上所述，這些方面的性質(zhì)、特點互相聯(lián)系，互相依存，互相制約，組成一個統(tǒng)一的有機整體。它是處理人事檔案管理工作的依據(jù)。

三、事業(yè)單位人事檔案管理工作的要求

（一）人事檔案管理工作必須堅持為人事工作、為改革開放和構(gòu)建社會主義和諧社會服務這個總的政治方向和原則，并把這一基本原則貫穿到人事檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)中去。

（二）必須維護人事檔案的真實性和完整性。真實性是完整性的基礎(chǔ)，但真實性離不開完整性。只有既維護人事檔案的真實性，又維護人事檔案的完整性，才能使人事檔案完成其為全面地、歷史地了解人提供可靠依據(jù)的使命。

（三）必須實行人事檔案管理的集中統(tǒng)一。人事檔案必須統(tǒng)一由人事部門管理。流動人員檔案的管理必須在組織、人事部門批準認可的人才市場統(tǒng)一管理，任何個人不得保存人事檔案材料。

（四）必須嚴守人事檔案機密。人事檔案記載著各種人員的歷史和現(xiàn)實的各方面的情況，有的從某一側(cè)面反映國家機密，有的屬于個人的隱私，因此，要求人事檔案管理工作者嚴守人事檔案機密，嚴格執(zhí)行和遵守保密制度，維護人事檔案的安全。

（五）人事檔案管理工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，必須加強人事檔案的科學研究工作，提高管理水平。

總之，科學、規(guī)范的檔案管理關(guān)系著事業(yè)單位的穩(wěn)步、健康發(fā)展，所以，事業(yè)單位應該從各個方面出發(fā)，尋找出適合其單位實際情況的檔案管理方法，才能夠在保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上促進單位發(fā)展，達到有效服務于社會的目的。

參考文獻：

保密工作整改方案范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 新形勢；檔案保密；工作

【中圖分類號】 G271 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2023）11-210-1

檔案保密是檔案在保管、開放和使用過程中的安全衛(wèi)士。保密工作作為檔案管理工作的首要任務，一直受到各級領(lǐng)導和檔案管理部門的高度重視。保密工作直接影響到黨和國家的安全與利益，影響企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動有效開展，所以做好檔案的保密工作有其重要意義。在新形勢下有效做好檔案的保密工作，就要做好如下幾方面工作。

一、強化檔案管理人員的保密意識

檔案管理人員的職責，就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是使檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經(jīng)破損的檔案，要及時搶救。不丟，就是使檔案絕對安全，不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊，不僅保證檔案實體安全，也要保證檔案內(nèi)容的安全。不散，就是要求檔案的保管相對集中，不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便，甚至造成檔案損壞或丟失等嚴重情況。不亂，就是要求檔案保管工作有條不紊，檔案排架整齊規(guī)范，有規(guī)可循，有目可查。檔案保管人員要持之以恒，時刻警惕，防止檔案的損壞，確保檔案的安全，為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、確保做好檔案庫房的保密工作

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。庫房管理是檔案保密工作的重點，首先是要改善實體檔案的存儲環(huán)境，設(shè)立專門的檔案庫房，庫房要加裝防盜門、防盜窗，配備標準的密集架，空調(diào)機、去濕機、滅火器、溫濕度計等必要的檔案管理設(shè)備，確保檔案室的防光、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫、確保實體檔案的完整和安全。其次，要改善電子檔案的存儲設(shè)備，要有專門的存儲設(shè)備存儲電子檔案，保障電子檔案存儲的安全性與穩(wěn)定性。再次檔案庫房應指定專人負責管理，制定嚴格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)，這是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。

三、以人為本，做好檔案開放中的保密工作

堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是做好檔案工作的一個指導方針。檔案的管理是為了更好的使用，要根據(jù)不同檔案的性質(zhì)、內(nèi)容及實際的使用情況，確定可以開放的檔案。雖說我國目前的人事檔案提供利用僅僅面向組織，任何人都不能查閱自己檔案，但是在實際工作中經(jīng)常遇到當事人需要查閱自己檔案的事例，按照人事檔案的利用制度是絕對不允許的，然而，這種利用制度與公開、透明的現(xiàn)代化法治精神不相符合。我們應當以人為本，對于只要不屬于保密范圍的信息，個人應該享有對自己檔案的知情權(quán)。因此，對于不同性質(zhì)的檔案，我們應該有不同的檔案開放人群。對檔案的合理開放，也有利于增強人們的檔案意識，增強對檔案工作的監(jiān)督，對檔案管理人員價值的肯定。當然，在檔案開放之前，要做好各項準備工作。黨的十是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要盛會。在新形勢下，我們要圍繞中心，服務大局，以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，以參與社會管理為指導，切實做好檔案的保密工作，推動檔案保密工作向深度廣度拓展，適應經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，更好的為我國經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展服務，為社會主義建設(shè)服務。

四、加大投資力度，提高檔案保密的信息化水平

檔案信息化應該納入企業(yè)信息化整體中，檔案是各單位主體信息和重要信息的一部分。隨著現(xiàn)代化通信技術(shù)及信息化的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)革命給傳統(tǒng)檔案工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。檔案無論從形成工程和載體形式都發(fā)生諸多變化。文件制作者有了更多的制作手段選擇，形成過程趨于多樣化，檔案的載體已經(jīng)不僅僅是紙質(zhì)文件，還有諸多新電子文件類型，檔案的材料修改、定稿、整理、歸檔不在以手工抄寫、檢索為主，取而代之是電子計算機的應用。電子計算機的使用給檔案管理工作帶來方便快捷的同時，也帶來了安全的隱患。因此，要加強現(xiàn)代技術(shù)力量投入，提升檔案管理的硬件升級速度，同時加強對檔案工作人員的現(xiàn)代技術(shù)培訓力度，使其及時了解和掌握檔案保密工作中的計算機技術(shù)、信息傳播技術(shù)等，加強電子檔案的科學管理，根據(jù)電子檔案的密級進行有效管理，明確借閱制度，規(guī)范借閱手續(xù)，只有掌握檔案信息從產(chǎn)生到傳播的全過程，才能有效保證檔案管理工作的保密性。企業(yè)的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化是發(fā)展的大方向，只有實現(xiàn)檔案管理的信息化，才能適應不斷變化的外部環(huán)境。

檔案保密管理工作對黨和國家以及現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。要做好檔案保密管理工作，就必須立足于基本國情和企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案保密管理工作研究成果，立足于忠誠黨、忠誠國家、服務企業(yè)、服務項目、服務業(yè)主，使檔案保密管理工作更好的為國家和企業(yè)發(fā)展服務。

參考文獻：

[1]張瑞.論檔案工作中的保密工作[J].民營科技，2023，（11）.

[2]任利紅.重視基層單位檔案交接工作[J].大眾文藝（理論），2008，（Z1）.

[3]余慧玲.試論電子檔案的歸檔、保管與利用[J].韶關(guān)學院學報，2009，（07）.

[4]蔡元霞.淺談檔案保管利用中的保密工作[A].見：齊魯檔案論壇[C].山東省檔案學會2008年學術(shù)年會會刊，2008.

保密工作整改方案范文第4篇

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照國家、省有關(guān)文件精神，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾�環(huán)節(jié)，在全市范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范工作，力爭用1年多的時間，使非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測繪活動的行為基本杜絕；各種地理信息失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為得到依法查處；各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制；相關(guān)監(jiān)管制度進一步建立和完善，地方各級政府對地理信息市場的監(jiān)管能力和水平明顯提高，同時，注重加強制度建設(shè)和建立長效監(jiān)管機制，堅持打擊和教育相結(jié)合，確保整頓和發(fā)展相互促進、相互提高，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作依據(jù)

㈠法律法規(guī)

《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《江西省測繪管理條例》等。

㈡國務院文件

《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》(〔2009〕4號)、《關(guān)于對外提供我國測繪資料的若干規(guī)定》(國發(fā)〔1983〕192號)等。

㈢規(guī)章和規(guī)范性文件

《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《江西省測繪成果管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》（國測管字〔2009〕12號）、《關(guān)于進一步加強測繪成果管理工作的通知》（國測成字〔2009〕3號）、《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站監(jiān)管的意見》(國測圖字〔20*〕l號)、《國家測繪局關(guān)于加強測繪成果管理工作的通知》(國測成字〔20*〕2號)、《關(guān)于加強外國的組織或者個人來華測繪管理工作的通知》(國測管字〔20*〕36號)、《關(guān)于加強網(wǎng)上地圖管理的通知》(國測辦字〔20*〕5號)等。

三、工作重點和職責分工

各級各部門要依照各自職責，圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾�環(huán)節(jié)，針對重點地區(qū)、重點單位和重點項目，確定專項整治工作重點。在聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，分工負責，建立部門間聯(lián)席會議和信息通報、案件移送制度，并及時通報重大案件查處情況和專項行動進展情況。

㈠工作重點

對我市地理信息市場進行全面清理，對存在問題的環(huán)節(jié)進行重點檢查，依法查處違法案件，深入開展警示教育，建立長效監(jiān)管機制。

1．組織市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查，摸清市場總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、使用、保管、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務等活動的單位，集中開展專項執(zhí)法檢查。對存在隱患的單位，要進行重點檢查，查找問題和漏洞，并組織開展自查整改，督促完善相關(guān)制度，力爭從源頭上消除各種隱患。

2．查處違法案件。一是查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息采集、加工的非法測繪行為；二是查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為；三是依法查處涉外、涉軍非法測繪活動。

3．開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動，選擇典型違法案例予以通報曝光，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把專項整治工作引向深入。

4．建立監(jiān)管長效機制。通過開展專項整治工作，完善制度，密切部門協(xié)作，明確責任，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的地理信息市場長效監(jiān)管機制。

㈡職責分工

為加強專項整治工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決全市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中遇到的重大問題，成立新余市地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

*

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局，龔曉陸兼辦公室主任，具體承擔領(lǐng)導小組的日常工作。各級各部門要按照“政府負責、統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動”的工作原則，協(xié)同開展工作，認真履行以下職責：

1．市國土資源局：承擔領(lǐng)導小組的日常工作，做好組織協(xié)調(diào)。提出總體工作方案建議，組織有關(guān)執(zhí)法人員參加專項整治培訓，協(xié)調(diào)開展市場檢查工作。重點是查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工的非法測繪行為，規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為，加強對公開出版的地理信息的編制、審核管理，查處互聯(lián)網(wǎng)和地理信息服務網(wǎng)站出現(xiàn)的“問題地圖”。嚴厲打擊外國的組織或者個人來余非法測繪活動及擅自對外提供地理信息的違法行為。及時了解和掌握涉軍測繪的有關(guān)情況，做好與軍事部門的溝通。

2．市信息化辦：負責會同國土資源部門對電子政務、電子商務以及其他信息化應用項目中涉及獲取、提供和使用地理信息的審查；對未經(jīng)國土資源部門批準的涉及使用地理信息的信息化應用項目不予立項；根據(jù)國家有關(guān)信息安全管理法律法規(guī)，對單位和個人自行投資開發(fā)的應用信息系統(tǒng)非法持有和使用地理信息的行為，依法追究其法律責任；加強對提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用軟件開發(fā)、電子信息產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、服務的企事業(yè)單位規(guī)范地理信息合法使用的宣傳工作，依法查處非法開發(fā)、研發(fā)、生產(chǎn)、集成涉及使用地理信息的企事業(yè)單位。

3．市*局：做好互聯(lián)網(wǎng)地理地圖和地理信息服務網(wǎng)站的備案，對沒有取得國土資源部門許可的地圖和地理信息網(wǎng)站不予備案；配合國土資源部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地理地圖和地理信息服務網(wǎng)站的監(jiān)管，依照有關(guān)部門作出的行政處罰決定，及時對危害國家、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務網(wǎng)站，通知限期改正，逾期不改或拒不執(zhí)行的，通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位停止為其網(wǎng)站提供接入服務。

4．市國家安全局：負責涉外測繪違法案件的查處工作，重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我市重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

5．市工商局：負責地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息，依法查處未依法進行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍，擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

6．市新聞出版局：負責地理信息出版服務環(huán)節(jié)的整治工作，嚴厲打擊未經(jīng)審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務行為，切實履行對涉及地圖出版物及相關(guān)產(chǎn)品的印刷服務企業(yè)的監(jiān)管職責，加大對侵權(quán)盜版地圖出版物的打擊力度。

7．市國家保密局：負責指導地理信息保密管理，配合開展地理信息保密檢查，組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件，加強地理信息保密法律法規(guī)宣傳教育，增強有關(guān)部門、單位和個人的地理信息安全保密意識。

8．新余軍分區(qū)：負責通報涉軍測繪有關(guān)情況，協(xié)同查處涉軍非法測繪案件，規(guī)范涉軍測繪活動。

四、工作安排

從2009年5月開始，分4個階段進行：

㈠動員部署階段(2009年5月4日至5月31日)

一是召開專門會議，統(tǒng)一思想認識，認真做好專項整治的動員部署工作；二是結(jié)合本地實際，成立工作機構(gòu)，制定工作方案，明確職責，落實責任；三是組織有關(guān)行政執(zhí)法人員參加專項整治培訓。

㈡組織實施階段(2009年6月1日至*月30日)

1．開展自查。2009年6月，組織地理信息從業(yè)單位開展自查自糾，摸清存在的問題隱患。各級各部門對重點地區(qū)開展調(diào)研，分析原因，查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。

2．組織抽查。2009年7月至8月，各級各部門根據(jù)地理信息從業(yè)單位的自查結(jié)果組織抽查，形成分析報告，進行通報。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責分工依法處理。

3．開展督查。2009年9月至*月，市專項整治工作領(lǐng)導小組對各地專項整治工作開展情況進行督查，迎接全省專項整治工作領(lǐng)導小組來我市督查。

㈢落實整改階段(2009年11月1日至20*年1月31日)

一是總結(jié)專項整治工作開展比較好的地區(qū)和部門的先進工作經(jīng)驗，加強宣傳推廣；二是利用新聞媒體進行宣傳，集中通報地理信息市場違法案件，擴大專項整治工作的社會影響力；三是針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責任，切實加以整改。

㈣總結(jié)驗收階段(20*年2月1日一4月30日)

各級各部門對本地區(qū)、本部門專項整治工作進行分析、研究、總結(jié)，形成階段性成果，向市專項整治工作領(lǐng)導小組報送工作總結(jié)。市專項整治工作領(lǐng)導小組組織開展檢查驗收，研究進一步深化完善地理信息市場監(jiān)管工作的意見，并將有關(guān)情況匯總報市政府和省專項整治工作領(lǐng)導小組。

五、工作要求

地理信息市場專項整治工作涉及面廣，政策性強，工作量大，各級各部門要加強組織領(lǐng)導，精心部署實施，強化監(jiān)督檢查，務求取得實效。

㈠加強領(lǐng)導，周密部署。各級各部門要從維護國家安全和利益的高度，把專項整治工作列入重要議事日程，制定專項整治工作方案，對地理信息市場專項整治工作進行周密部署，切實加強組織領(lǐng)導，成立專項整治工作領(lǐng)導小組，明確相應的辦事機構(gòu)，落實責任，精心組織，確保工作經(jīng)費，把專項整治的各項任務落到實處。

㈡突出重點，務求實效。各級各部門要結(jié)合本地區(qū)和本部門、行業(yè)特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點地區(qū)或重點企業(yè)，制定切實可行的工作方案，明確具體要求，以點帶面，整體推進。要把專項治理與健全監(jiān)管制度緊密結(jié)合，與加強日常監(jiān)管緊密結(jié)合，切實把專項整治工作做好。

保密工作整改方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：檔案管理；MD5算法；文件校驗；安全訪問認證

1.引言

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展，電力企業(yè)檔案管理工作由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)為基于計算機的電子檔案管理。電子檔案管理系統(tǒng)的應用提高了檔案工作者的工作效率，增加了管理的靈活性。但是在信息化的時代，如何更好的確保檔案不丟失、不損壞、不泄密，實現(xiàn)永久保存是亟待要解決的問題，因此設(shè)計一套安全、可靠的檔案管理系統(tǒng)是必然要求。

2.系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計

該系統(tǒng)包括系統(tǒng)管理、人事管理和輔助功能三大模塊，各個模塊包含不同的子模塊。系統(tǒng)在操作方面能夠?qū)崿F(xiàn)如添加、修改、刪除、整體查詢、快速查詢，新用戶注冊、密碼修改、權(quán)限設(shè)置等功能，基本滿足電力企業(yè)人事檔案管理的日常業(yè)務要求，協(xié)助工作人員方便、快捷的進行檔案管理。系統(tǒng)功能詳細描述如下：

（1）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理包括用戶管理、系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復和系統(tǒng)退出。

①用戶管理主要完成新用戶的注冊，密碼的重新設(shè)置和修改等。

②系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限設(shè)置用于設(shè)置各個部門、各個模塊的使用權(quán)限，防止檔案信息的越權(quán)操作、檔案信息無意泄露等。報表設(shè)置用于員工資料表設(shè)置、獎懲報表設(shè)置、培訓報表設(shè)置、

考評報表設(shè)置、調(diào)薪報表設(shè)置、調(diào)動報表設(shè)置和證件報表等報表設(shè)置，提供統(tǒng)一格式的報表。

③數(shù)據(jù)備份是按照設(shè)定的備份模式，定時將數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)備份到硬盤上，防止出現(xiàn)人員誤操作或系統(tǒng)故障導致數(shù)據(jù)丟失。

④數(shù)據(jù)恢復是在當出現(xiàn)機器損傷或由于人員誤操作、操作系統(tǒng)本身故障所造成的數(shù)據(jù)看不見、無法讀取、丟失時，工作人員通過數(shù)據(jù)恢復功能獲取不可見、不可讀、無法讀的數(shù)據(jù)，保證檔案信息的完整性。

（2）人事管理

人事管理包括員工資料、員工獎懲、員工培訓、員工考評、員工調(diào)薪、員工調(diào)動、員工保險、員工提醒和人事統(tǒng)計分析等功能。通過員工資料管理實現(xiàn)了對員工基本信息的記錄與查詢；員工獎懲、員工培訓和員工考評相結(jié)合的模式能夠更好的掌握員工的工作情況，并對優(yōu)秀員工進行獎勵，違反企業(yè)規(guī)定的員工進行懲罰，做到賞罰分明，提高員工的工作積極性；員工調(diào)薪和員工調(diào)動記錄員工的工資變化和工作崗位轉(zhuǎn)變的信息；員工提醒主要是提醒員工的生日和員工合同到期等信息，做到人性化管理；人事統(tǒng)計分析主要運用統(tǒng)計方法、定量與定性的結(jié)合統(tǒng)計企業(yè)員工的部門分布、性別、年齡、學歷等信息，方便領(lǐng)導對企業(yè)員工的總體分析，合理分配。

（3）輔助工具

輔助工具包括計算器和記事本，方便工作人員進行簡單計算和相關(guān)信息的記錄。

3.MD5算法在系統(tǒng)中的應用

（1）MD5算法概述

MD5（Message Digest Algorithm）信息―摘要算法5，該算法在計算機安全領(lǐng)域廣泛使用，用于確保信息傳輸完整一致。MD5算法使用不需要支付任何版權(quán)費用，而且主流編程語言都可以實現(xiàn)該算法，在非絕密領(lǐng)域和絕密領(lǐng)域內(nèi)都是一種非常優(yōu)秀的中間技術(shù)。MD5

以512位分組來處理輸入的信息，且每一分組又被劃分為16個32位子分組，經(jīng)過了一系列的處理后，算法的輸出由四個32位分組組成，將這四個32位分組級聯(lián)后將生成一個128位散列值。本文主要研究MD5算法的加密和文件校驗功能，用于防止用戶信息和檔案信息的泄露或傳輸監(jiān)聽，克服了目前電力企業(yè)檔案管理系統(tǒng)中存在的安全性問題。

（2）MD5加密技術(shù)在用戶登錄模塊的應用

利用MD5加密技術(shù)將用戶注冊的密碼以密文的形式顯示，防止了非法用戶入侵的同時，也確保了管理員對員工密碼的泄露。MD5算法是單向不可逆的，用戶進行注冊的時候，用戶提交的密碼經(jīng)過MD5算法加密之后以密文的形式保存到數(shù)據(jù)庫中，即使管理員也不能得到員工的明文密碼，或者黑客攻擊者獲取密文密碼也無法還原真實密碼，有效地保護了系統(tǒng)的安全性。用戶進行登錄是，系統(tǒng)會對輸入的密碼進行MD5加密，將加密后的密碼與數(shù)據(jù)庫中已存的密碼進行比對，如果密碼一致才可以登錄系統(tǒng)。

（3）MD5文件校驗功能在檔案信息管理的應用

MD5文件校驗功能不是用于校驗文件是否可用，而是校驗文件是否被篡改，是否被植入病毒，同時校驗文件是否重復存儲于系統(tǒng)中，造成系統(tǒng)資源不必要的浪費。

本文用檔案管理工作者向數(shù)據(jù)中心同步文件、下載文件的過程說明MD5文件校驗功能。首先，工作者采用MD5校驗技術(shù)生成要同步文件對應的MD5校驗碼，此校驗碼是獨一無二的，是根據(jù)文件內(nèi)容生成的且與文件名無關(guān)。也就說只有文件內(nèi)容完全相同才能生成相同的校驗碼。其次，將原有文件連同效驗碼上傳到數(shù)據(jù)中心。在確定保存前，系統(tǒng)利用該效驗碼與所有存儲文件的效驗碼進行比較，如果發(fā)現(xiàn)相同的效驗碼，說明該文件已經(jīng)存在，則會給工作者返回相應的報告信息，如果沒有檢索到相同校驗碼，則將文件保存到數(shù)據(jù)中心。然后，如果其他工作者對數(shù)據(jù)中心已有的文件要下載下來進行修改或查詢時，將本件同步到本地后，先產(chǎn)生該文件的MD5效驗碼，并與文件原有的效驗碼進行比對，如果效驗碼相同，則文件沒有被修改；如果不同，則說明文件被修改了，繼續(xù)進行文件的合法性檢測，判斷文件是屬于其他工作者的合法修改，還是被黑客惡意篡改，或者被植入病毒，并對非法操作進行處理。因此，通過MD5文件校驗功能保證文件的完整性、安全性的同時，也避免了文件的重復性，節(jié)約了系統(tǒng)的存儲空間。

4.結(jié)束語

本文針對用戶登錄的安全訪問機制和文件不被丟失、不被損毀、不被泄露、不重復存儲的情況下展開了研究。主要應用MD5的加密和文件校驗功能基本解決了以上問題。但是隨著網(wǎng)絡黑客攻擊事件的不斷爆發(fā)，黑客技術(shù)的不斷出現(xiàn)，對計算機安全領(lǐng)域的研究也提出巨大的挑戰(zhàn)，保證具有大量私人信息的電力企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全運行是要進行不斷的研究，將來通過各種新型的硬件技術(shù)和軟件技術(shù)應對新的不安全因素。

參考文獻

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