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關(guān)于部隊(duì)干部隨軍家屬就業(yè)情況的調(diào)查

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關(guān)于部隊(duì)干部隨軍家屬就業(yè)情況的調(diào)查
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為了認(rèn)真做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下隨軍家屬就業(yè)安置工作,進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定,最近,我們對(duì)7個(gè)軍師級(jí)和26個(gè)建制旅團(tuán)單位干部隨軍家屬工作安置情況,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,同時(shí)結(jié)合掌握的情況進(jìn)行了研究。?
一、目前隨軍家屬就業(yè)安置的基本狀況?
××各級(jí)黨委對(duì)隨軍家屬就業(yè)安置歷來十分重視,努力拓寬就業(yè)渠道,盡力為干部排憂解難。但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨軍家屬就業(yè)安置遇到了許多復(fù)雜情況和棘手問題

到達(dá)廣場(chǎng)后,我急急忙忙換上“新戰(zhàn)靴”,可剛站在地上,腳下的輪子便像兩個(gè)調(diào)皮的孩子,一個(gè)往前,

。據(jù)統(tǒng)計(jì),××部隊(duì)(不含駐京單位和院校)現(xiàn)有符合隨軍條件的干部××××人,其中已隨軍的××××人,占58?3%;未隨軍的××××人,占41?7%。在隨軍家屬中,安排正式工作并在崗的××××人,占67?8%;在家待業(yè)和做臨時(shí)工作、無固定收入的××××人,占32?2%,普遍高于駐地的待業(yè)率。面臨的主要困難和問題:一是地方接收和安置困難越來越大。在××部隊(duì)的隨軍家屬中,地方共安置了××××名,占54?5%。但自1992年以來,地方安置數(shù)逐年下降,接收安置比例僅占20%。如,(下略)二是部隊(duì)接收安置壓力越來越大。除地方安置工作的外,尚有××××名隨軍家屬(占總數(shù)的45?5%)需部隊(duì)安置。各單位普遍采取“高就業(yè)、低收入”的辦法,為625人安排了正式工作,安排×××人干臨時(shí)工,安置家屬就業(yè)的數(shù)量超過企業(yè)實(shí)際需要的60%以上。盡管如此,仍有×××辦了招工手續(xù)的家屬長(zhǎng)期待業(yè),成了“名譽(yù)職工”、“檔案職工”。三是下崗人員再就業(yè)難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨軍家屬優(yōu)化組合下崗后,地方企事業(yè)單位很難再調(diào)整使用,部隊(duì)內(nèi)部也無力承擔(dān),再就業(yè)極為困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),××部隊(duì)隨軍家屬被地方單位優(yōu)化下崗的共×××名,經(jīng)多方努力,再就業(yè)人數(shù)不到10%,有的下崗已達(dá)四年之久。四是自謀職業(yè)的制約因素多。隨軍家屬自謀職業(yè)的路子,由于受駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擇業(yè)觀念、經(jīng)營(yíng)條件和資金經(jīng)費(fèi)等諸多因素的限制,始終沒有走開,全××只有××名隨軍家屬自謀職業(yè),僅占0?5%,只發(fā)基本工資的占52?9%,基本工資難以保證的占30?6%。?隨軍家屬就業(yè)難、收入低,帶來的問題不容忽視。一是部分基層干部經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,生活比較困難。據(jù)對(duì)×××名基層干部調(diào)查統(tǒng)計(jì),月平均收入為723元,除去正常生活費(fèi)用和贍養(yǎng)老人等項(xiàng)開支外,略有節(jié)余的占66?2%,基本持平的占21?5%,超支的占12?3%,如果家庭遇到“生老病死”或其他災(zāi)禍,一些干部就要借債。(舉例略)二是少數(shù)干部家庭矛盾增大,影響夫妻感情

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校工作制度和考勤制度,加強(qiáng)工作責(zé)任心,強(qiáng)化崗位工作職責(zé)和考核機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)工作,完善教學(xué)過程,

。(略)三是部分干部考慮后路,不夠安心。(略)?
二、隨軍家屬就業(yè)安置困難的主要原因?
隨軍家屬就業(yè)安置問題,是一個(gè)涉及勞動(dòng)人事制度、駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擁軍優(yōu)屬措施以及家屬自身素質(zhì)等方面的綜合性問題。當(dāng)前隨軍家屬就業(yè)安置難,原因是多方面的

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。一是××部隊(duì)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后

兇猛的小哈拉被送到作者的一個(gè)上海朋友,一條溫順的小犬被送到了大草原?紤]到交換回來的種種不便,作者決定順其自然。

!痢谅脠F(tuán)以下單位大都地處環(huán)境艱苦的山區(qū)、高原,其中42%的部隊(duì)駐在國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)貧困縣境內(nèi)。這些地區(qū)偏僻閉塞,經(jīng)濟(jì)十分落后,工商企業(yè)少,勞動(dòng)力過剩,社會(huì)就業(yè)容納量很小,嚴(yán)重制約隨軍家屬的就業(yè)安置。二是擁軍優(yōu)屬的措施有的不夠落實(shí)

其次加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立企業(yè)形象。我們有針對(duì)地對(duì)員工的職業(yè)道德、禮儀禮貌、行為舉止及專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),

。黨中央、國(guó)務(wù)院和駐地政府對(duì)隨軍家屬就業(yè)十分關(guān)心,多次下發(fā)文件,從政策上給予傾斜。但是,隨著勞動(dòng)人事制度的改革和企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大,有的單位對(duì)政府下達(dá)的用工指標(biāo)不愿落實(shí),把接收安置隨軍家屬當(dāng)作負(fù)擔(dān),推諉扯皮;有的隨意規(guī)定上崗前先交數(shù)千元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,超過了軍人的實(shí)際承受能力,進(jìn)一步增加了隨軍家屬就業(yè)的難度

山河溢彩,歲月流金

。三是家屬工廠效益差。(略)四是隨軍家屬自身素質(zhì)不高。有的擇業(yè)觀念陳舊,安置期望比較高,不符合自己心愿的工作,寧可閑著在家也不去上班。有的文化程度低,年齡偏大,沒有特長(zhǎng),就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨軍家屬中初中以下文化程度的占31?8%,年齡在36歲以上的占36?2%,這部分家屬很多單位不愿接收

即使是最基礎(chǔ)的工作,也需要不斷地創(chuàng)新求進(jìn),以提高工作效率。

。還有一些家屬隨軍后改行作其他工作,適應(yīng)能力不強(qiáng),加上家庭拖累,也常常站不穩(wěn)腳跟。?
三、進(jìn)一步做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的思考?
××部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置遇到的困難,既帶有普遍性,又有特殊性。解決這個(gè)問題,需要軍地協(xié)手管,上下一起抓,調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取綜合性的措施。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題看,我們感到應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:?
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把隨軍家屬就業(yè)安置擺上重要日程(略)?
(二)采取多種形式,努力拓寬隨軍家屬就業(yè)安置渠道(略)?
(三)抓好技能培訓(xùn),提高隨軍家屬就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提高提出了更高的要求。目前一些隨軍家屬文化低、年齡大、特長(zhǎng)少的現(xiàn)狀,直接影響了就業(yè)率和就業(yè)層次的提高。各級(jí)要重視隨軍家屬就業(yè)培訓(xùn),把培訓(xùn)與安置緊密結(jié)合起來,側(cè)重實(shí)用技能培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性

根據(jù)中春路社區(qū)商業(yè)中心項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)的精神,簽訂青春村外居小區(qū)委托管理協(xié)議;

。在培訓(xùn)形式上,可以單獨(dú)辦班、委托地方就業(yè)培訓(xùn)中心代培代訓(xùn),也可以采取適當(dāng)形式,參加部隊(duì)周末育才學(xué)校學(xué)習(xí)。同時(shí),要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)隨軍家屬參加各類函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試。通過多渠道培訓(xùn),力爭(zhēng)使隨軍家屬都能掌握一至兩門專業(yè)技能

總體來說,通過這學(xué)期各項(xiàng)工作的開展,我學(xué)生會(huì)已日趨成熟,這也為以后工作的開展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

。?
(四)調(diào)整完善有關(guān)政策,積極幫助干部解決實(shí)際困難。我國(guó)勞動(dòng)人事制度的改革和社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀,決定了隨軍家屬不可能完全充分就業(yè),總有一些家屬處于待業(yè)之中。解決這部分干部家庭生活上的困難,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又迫切的問題,可以考慮采取如下措施:(1)建立干部福利基金,利用增值款對(duì)無固定收入的隨軍家屬給予適當(dāng)補(bǔ)助。(2)制定隨軍家屬最低工資標(biāo)準(zhǔn),以保障職工的基本生活。在部隊(duì)內(nèi)部安置就業(yè)的隨軍家屬,也可參照地方的有關(guān)規(guī)定,制定與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)福利政策,保證隨軍家屬的基本生活需要。(3)恢復(fù)原來的福利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)行的干部福利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是每人每月3元。這點(diǎn)兒福利費(fèi)在團(tuán)旅單位慰問病號(hào)都不夠,難以解決干部生活困難問題,特別是對(duì)一些遭受天災(zāi)人禍的干部,更是無力資助。建議恢復(fù)到1989年以前的標(biāo)準(zhǔn),即按工資總額的2?5%計(jì)領(lǐng)。

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