今天小編就為大家分享一篇在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助

認真?zhèn)鬟_學習了省委省政府“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動會議精神，要求各機關站所、行政村堅決按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，牢固樹立“四個意識”，

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　　同志們：
　　今天，市委、市政府在這里召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要目的是認真總結我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，分析存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強力推進今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成年度工作任務。下面，我就如何抓好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作強調三點意見：
　　一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心 我市從去年12月1日開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從近一年的運行情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對加快推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總人口的83.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達885萬元，平均每筆1188元，達到萬元以上的110人，達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%�？梢哉f，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為我市在躋身全國兩百強、構建和諧社會方面發(fā)揮了積極的作用。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的問題，突出表現(xiàn)在三個方面：
　　1、籌資質量不理想。主要表現(xiàn)在農(nóng)民個人出資比例偏低，村隊墊資現(xiàn)象嚴重，對今后工作開展帶來很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宗旨相違背;二是對村級集體經(jīng)濟破壞性大;三是導致干部群眾對新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。
　　2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，主要是為了解決農(nóng)民的因病返貧問題。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面總體偏低，難以調動農(nóng)民自覺參加合作醫(yī)療的積極性。
　　3、農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認識度、信任度、滿意度偏低�？陀^上，農(nóng)民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡薄;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施、提供的服務不能滿足農(nóng)民日益增長的衛(wèi)生需求;主觀上，一些村級黨員干部感到新型農(nóng)村合作醫(yī)療村隊墊資現(xiàn)象嚴重，把村級經(jīng)濟都搞癱瘓了，導致厭煩新型合作醫(yī)療。
　　另外，農(nóng)民對醫(yī)療消費存在著僥幸心理，與孩子上學、建房等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機的，對潛在的醫(yī)療風險又缺乏足夠認識。產(chǎn)生這些問題的主要原因有四個“欠”：
　　1、干部認識欠到位。自我省取消了農(nóng)業(yè)稅之后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，剛取消了農(nóng)業(yè)稅，又要我們向農(nóng)民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動，工作過于簡單化，盲目趕進度，造成去年存在一些籌資遺留問題。
　　2、宣傳動員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對政策不夠了解，導致在宣傳過程中農(nóng)民對合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農(nóng)民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢還不夠大。
　　3、督查工作欠力度。在籌資過程中，督查的力度還不夠，一級抓一級，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當中獎懲還不明顯，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒有及時進行表揚，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性

教學行政管理、教學過程管理、教學質量管理、教學人員業(yè)務管理、教改與教研管理、教學設施管理七部分內容進行講授。

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　　4、政策方案欠周全。去年對政策方案的調研還不夠細致，主要表現(xiàn)在：一是起報點偏高。二是報銷程序偏煩瑣。 推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是事關人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識，發(fā)揚“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實做好這項工作。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視，明確提出要在總結試點經(jīng)驗的基礎上，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐，到2011年在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
　　前不久，省委、省政府召開了全省農(nóng)村工作會議，會上指出，我省要在xx年之前，所有的縣市區(qū)都要建立合作醫(yī)療制度。這說明大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不僅是構建和諧社會的必然要求，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。
　　1、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。公平問題是構建和諧社會的核心問題。關注民生、改善群眾的生活是各級政府義不容辭的職責。近年來，隨著城市化進程的加快，城區(qū)居民享受到了改革開放的成果，建立了完備的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等社會保障體系。但從全國的形勢來看，現(xiàn)在整個農(nóng)村的保障體系并不完善，多數(shù)農(nóng)民缺乏抵御大病風險的能力，許多農(nóng)民因生大病導致了生活水平的下降，有的甚至出現(xiàn)因病返貧現(xiàn)象，直接影響了整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。黨中央、國務院十分關心農(nóng)民群眾的社會保障問題，但由于目前整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，政府還沒有財力將所有農(nóng)民的醫(yī)療保障全部包攬下來，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是在新形勢下解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題的最佳辦法。
　　2、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是轉變政府職能的必然要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府職能應該真正回歸到“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”上來，對人民負責、對社會負責，在發(fā)展中兼顧社會公平，努力為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一件群眾想做而做不到的事，事關農(nóng)民朋友能否享受改革和發(fā)展成果，屬于社會公平和公共財政范疇，是政府應當而且能夠為社會提供的公共產(chǎn)品。
　　3、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措

就這樣，匆匆2年過去了，直到小學畢業(yè)，我都沒有勇氣去再探望她一次。盡管偶爾我還能收到她托同學帶過來我愛吃的餅干，

。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，很重要的一條是要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結構，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設。 解決“三農(nóng)”問題的核心除了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民外，還有一條就是要保障農(nóng)民，這個保障就包括醫(yī)療保障。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設是解決“三農(nóng)”問題的一項重要措施，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展起重要的推動作用。 今年是全市推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第二年，能否將這項工作做得更好，直接關系到廣大群眾的切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信

今年過節(jié)不送禮，發(fā)條短信送給你。健康快樂常伴你，還有讓我告訴你：財神已經(jīng)跟隨你！

。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認識上要再提高，切實把這項工作擺到重要位置，堅決克服畏難、怕難的思想，全力以赴、全民參與、全程把握，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保按要求完成年度工作任務。
　　二、明確目標，突破難點，強力推進今年合作醫(yī)療各項工作的落實 今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資時間從10月10日開始，截止到10月25日結束。農(nóng)民的參保率達到80%以上，個人出資原則上要達到100%。今天的會議是戰(zhàn)前動員會，目的是要再造聲勢、突破難點、強力推進今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。這項工作確實比一般工作難，但這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府戰(zhàn)斗力、號召力綜合表現(xiàn)，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導駕馭全局能力、做群眾工作水平最直接的檢驗，更是對上半年村級換屆工作質量的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要“突破三個難點，做到三個到位”。
　　1、突破思想難點，政策宣傳要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點和歸宿點都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動力量，也是最終受益者。要做好這項工作，群眾的主動配合和積極參與是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育工作作為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)來抓，切實打消農(nóng)民增加負擔、擔心吃虧等思想，消除各種不必要的顧慮。在宣傳上要做到三個講透：一要講透實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義、好處，鎮(zhèn)村干部要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策送到每家每戶手中，當面向農(nóng)民進行宣傳;二要講透這項制度的具體內容，要抓好鎮(zhèn)村二級干部的培訓工作，盡可能讓鎮(zhèn)村兩級干部都能熟練掌握合作醫(yī)療的政策;三要講透今年的政策調整情況，同時要講清政府給予合作醫(yī)療資金的支持以及資金的管理、報銷程序等。只有讓他們了解了政策、感受到好處之后，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性自然就會提高。
　　2、突破籌資難點，工作措施要到位。今年農(nóng)民個人出資部分繼續(xù)收30元，主要從三個方面考慮：首先，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有做細，即使只收5元，要達到80%的目標也比較困難;其次是今年我市開始實行門診報銷，如果收20元，很可能會影響到合作醫(yī)療基金運行安全;第三認為降低農(nóng)民自籌標準的有相當一部分是村干部，他們認為征
收20元是為了從村集體墊資的角度出發(fā)，而不是真正為維護農(nóng)民的利益出發(fā)。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資過程中，一定要突出農(nóng)民的個人出資額，原則上今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員要100%農(nóng)民個人出資，在考核當中要突出考核上收的合作醫(yī)療資金的來源情況，對農(nóng)民個人出資達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予重獎。

　　3、突破機制難點，服務水平要到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務體系是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構。衛(wèi)生部門要加快推進農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，進一步優(yōu)化服務

如果你要告訴我們什么思想，你是否在日夜宣揚那最美麗的理想？你既然活著，

。一是要健全服務網(wǎng)絡。要加快推進衛(wèi)生布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農(nóng)村醫(yī)療機構布局，健全市級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院、村醫(yī)務室三級農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。二是深化內部管理體制改革。要建立與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相適應的內部管理制度，切實轉變觀念，激活機制，為衛(wèi)生系統(tǒng)下一步的產(chǎn)權制度改革打好基礎。三是提高服務水平。農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生部門 要堅持“把方便讓給農(nóng)民，把麻煩留給自己”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，大力簡化報銷手續(xù)，報銷力求做到規(guī)范、準確、及時。四是強化監(jiān)管。衛(wèi)生部門加強監(jiān)管，嚴格市內定點醫(yī)院的管理，對違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的定點醫(yī)院，要責令整改或取消其定點資格。對出現(xiàn)開大處方、人情方的醫(yī)務人員，紀檢監(jiān)督部門要堅決予以查處，情節(jié)嚴重的要作開除處理;合作醫(yī)療基金要接受市人大、紀檢監(jiān)察機關、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的合理使用，真正做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民放心并得到真正的實惠。
　　三、強化責任，集中攻堅，確保年度工作任務全面完成 做農(nóng)村工作，特別是象新型農(nóng)村合作醫(yī)療這樣政策性強，涉及面廣、難度大的工作，必須一鼓作氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年的目標任務，周密安排，做到半個月內集中領導，集中精力、集中干部力量、集中時間，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“三個強化”。
　　1、強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行市級領導片長負責制。各片區(qū)領導負責所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，督查片區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳費用情況及進度，協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要健全管理機構，黨政一把手要親自抓，按照市里確定的工作計劃和實施方案，制定詳細的實施計劃和措施，建立和完善相應的組織管理機構，安排專項經(jīng)費，配備1-2名主職人員，確保這項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任。各相關部門、單位要根據(jù)各自職責，加強協(xié)調，齊心協(xié)力，共同推進這項工作。
　　2、強化輿論聲勢

如果你要告訴我們什么思想，你是否在日夜宣揚那最美麗的理想？你既然活著，

。首先要做大聲勢。利用多種渠道、運用各種群眾喜聞樂見的方式做好宣傳，特別要通過正反兩面的典型事例，使農(nóng)民認識到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，提高農(nóng)民的自我保健意識、互助共濟意識、健康風險意識。其次要層層發(fā)動。市里動員會結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要廣泛發(fā)動，開好兩個動員會、辦好一個培訓班：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村干部動員會，二是以村為單位的村民代表大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要舉辦一期全鎮(zhèn)所有的黨員干部參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳培訓班，在宣傳時候做到統(tǒng)一口徑。第三，培訓結束后，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部、衛(wèi)生院職工要進村、入戶、到人做好思想動員，將宣傳資料等發(fā)放到每一位村民手中，要真正讓每位農(nóng)民聽明白，搞清楚，引導他們積極主動地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
　　3、強化督查通報。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作目標任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作。市合醫(yī)辦要進一步加大督查力度，制定相關的督查方案，從籌資開始起，每3天就要向全市通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資情況，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進行表彰總結和推廣，確�；I資工作一次成功

然而我想到的除了這些還有其他的事情，不過在現(xiàn)在看來都有點操之過急，我喜歡做打算，這樣目標可以一步一步慢慢實現(xiàn)。

。 同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快我市躋身全國兩百強具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實增強大局意識和責任意識，以對人民高度負責的精神，克服畏難情緒，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好。