扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。下面是小編為大家整理的2023扶志扶智工作實施方案四篇，供大家參考。

第一篇：2023扶志扶智工作實施方案

為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，大力開展“志智雙扶”，鞏固脫貧攻堅成果，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧提供強大的精神動力。根據(jù)中、省、市、縣有關(guān)文件精神，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，以新時代文明實踐站所、“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”、省級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建和新民風(fēng)建設(shè)為抓手，大力實施“思想引領(lǐng)、家風(fēng)建設(shè)、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村善治”五大行動，不斷激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力，推動貧困群眾物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

二、重點任務(wù)

(一)堅持思想引領(lǐng)，樹立脫貧志氣。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以新時代文明實踐活動為載體，常態(tài)化開展政策宣講、文化傳播、科普宣傳、衛(wèi)生下鄉(xiāng)和法律服務(wù)等活動，傳播科學(xué)理論，凝聚思想共識，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。[由www.hAozuowEn整理]

1、政策宣講。鎮(zhèn)、村分別成立宣講隊伍，采取“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場互動”的方式，整合文化、科技、衛(wèi)生、司法部門的工作力量，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆四中全會精神、中央大政方針、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的重大問題，常態(tài)化開展宣講活動，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū))、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、脫貧辦、司法所)

2、科普宣傳。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員、致富能手進村入戶開展技能培訓(xùn)活動，培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)骨干和農(nóng)民技術(shù)員。組織多種形式的科技下鄉(xiāng)和科普教育活動，對貧困勞動力開展技能培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)，增強造血功能。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

3、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)療服務(wù)隊開開展預(yù)防保健、醫(yī)療健康、優(yōu)生優(yōu)育等健康知識宣傳培訓(xùn)和義診體檢活動，提升群眾的健康意識。(牽頭單位：衛(wèi)生院，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

4、法律服務(wù)。深入開展“七五”普法、法律“七進”、法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解等活動，把法治精神融入村規(guī)民約、居民公約，推進基層治理法制化，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。(牽頭單位：司法所，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

5、文化活動。充分發(fā)揮各村文藝骨干隊伍的作用，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，常態(tài)化開展送文化展演活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神需求，使群眾在寓教于樂中接受文化熏陶，煥發(fā)生活熱情，樹立脫貧信心。(牽頭單位：文化站，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

(二)引導(dǎo)移風(fēng)易俗，整治不良風(fēng)氣。以整治“五種”不良風(fēng)氣(大操大辦、鋪張浪費，高額彩禮、人情風(fēng)盛，小事大辦、借機斂財，打牌賭博、低俗娛樂，好逸惡勞、等靠要鬧)和“五亂”生活習(xí)慣(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑、垃圾亂倒)為抓手，推動新民風(fēng)移風(fēng)易俗活動制度化、常態(tài)化。

1、規(guī)范“一約四會”。修訂完善村規(guī)民約，建立和完善“一約四會”組織機構(gòu)，充分發(fā)揮“一約四會”自治機制作用，教育和懲戒“等靠要鬧”等群眾不良行為。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：民政所、司法所，各村(社區(qū)))2。用好關(guān)鍵人群。發(fā)揮黨員干部、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人的表率作用，嚴(yán)格落實操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，自覺帶頭宣傳、倡導(dǎo)和踐行移風(fēng)易俗，教育引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制歪風(fēng)邪氣，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)尚。(牽頭單位：社治辦，責(zé)任單位：紀(jì)委辦公室、市場監(jiān)管所，各村(社區(qū)))

3、美化村容村貌。加強生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成自覺愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的生活習(xí)慣。完善環(huán)保設(shè)施，整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷凈化、美化、綠化鄉(xiāng)村環(huán)境，切實解決“五亂”現(xiàn)象，把廣大農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美的“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，責(zé)任單位：自然資源與鎮(zhèn)村規(guī)劃管理辦公室、各村(社區(qū)))

(三)實施家風(fēng)建設(shè)，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明。定期開展家風(fēng)家訓(xùn)評選與推廣主題活動，建好用好宣傳陣地，形成立家規(guī)重家教正家風(fēng)的共識。開展最美家庭創(chuàng)建活動，組織發(fā)動群眾樹新風(fēng)、塑形象，以家風(fēng)建設(shè)助力脫貧攻堅。

1、“立家規(guī)、曬家訓(xùn)”。廣泛引導(dǎo)村民建立家規(guī)、家訓(xùn)，制作宣傳欄集中公示村民的家規(guī)、家訓(xùn)，逐漸引導(dǎo)村民建立良好的家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)意識，努力形成好家風(fēng)引領(lǐng)好村風(fēng)、淳化好民風(fēng)的社會治理新局面。(牽頭單位：紀(jì)委辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

2、“樹典型、傳家風(fēng)”。通過開展家風(fēng)家訓(xùn)“掛廳堂、記心堂”活動，引導(dǎo)廣大人民群眾通過撰寫、懸掛、誦讀家訓(xùn)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。積極開展講好家風(fēng)故事、好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)評選與推廣傳承活動，發(fā)揮其凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)的作用。(牽頭單位：紀(jì)委辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū))、鎮(zhèn)婦聯(lián))

3、“強宣傳、潤民風(fēng)”。建立鎮(zhèn)、村兩級新時代文明實踐所、站，整合項目資源，建立長效機制，打造理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、干部聯(lián)系服務(wù)群眾六大平臺，形成全社會參與扶智扶志的合力與氛圍，為助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興提供堅強的陣地保障。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

(四)開展文明創(chuàng)建，營造爭先氛圍。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，使文明村鎮(zhèn)成為弘揚新民風(fēng)、踐行核心價值觀的重要陣地。

1、扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”和文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建，將社會主義核心價值觀和新民風(fēng)要求融入文明村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建內(nèi)容，不斷提高精神文明建設(shè)整體水平。到2023年，全鎮(zhèn)13個村實現(xiàn)文明村全覆蓋，“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”全覆蓋。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：各村)

2、精心培樹一批先進典型。常態(tài)化開“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”“誠信村民”“身邊好人”“致富標(biāo)兵”等評選表彰活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

3、全面推進“道德積分”銀行。把新民風(fēng)道德評議結(jié)果納入“愛心超市”積分制度，使道德評議與“愛心超市”建設(shè)有機結(jié)合，大力推廣以村民表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心超市”助力脫貧攻堅模式，讓有德者有得。(牽頭單位：民政所，責(zé)任單位：各村)

(五)實施鄉(xiāng)村善治，建設(shè)和諧家園。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，深入推進新民風(fēng)誠信建設(shè)、道德評議、依法治理活動，積極探索弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)的鄉(xiāng)村善治之策。

1、深化誠信建設(shè)。定期向相關(guān)部門報送不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為，協(xié)調(diào)推進誠信信息共享和常態(tài)化發(fā)布，實施聯(lián)合懲戒。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展辦，責(zé)任單位：法庭、市場監(jiān)管所、民政所、脫貧辦，各村(社區(qū)))

2、深化道德評議。調(diào)整和充實道德評議委員會組成人員，規(guī)范道德評議程序，圍繞好人好事、善行義舉等新風(fēng)正氣和“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”突出問題，每季度開展一次道德評議，評議結(jié)果在教育警示榜張榜公布，褒揚善行義舉、貶斥失德失志失范行為，并對后進典型落實幫教轉(zhuǎn)化措施。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責(zé)任單位：各村(社區(qū)))

3、深化依法治理。大力開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進“破小案、暖民心”“三打擊一整治”等專項行動，鏟除“黃賭毒邪霸詐鬧”等影響民風(fēng)的“毒瘤”。大力推廣“三力聯(lián)調(diào)”等經(jīng)驗做法，引導(dǎo)村民依法辦事、遵紀(jì)守法，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。(牽頭單位：社治辦，責(zé)任單位：派出所、法庭、司法所、各村(社區(qū)))

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新民風(fēng)扶貧扶志是助推脫貧攻堅的重要舉措，是助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，各村(社區(qū))要切實提高思想認識，發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行支部書記和工作隊長負總責(zé)，夯實工作責(zé)任，確保扶志扶智工作高效推進。

2、強化督導(dǎo)考核。脫貧辦要將新民風(fēng)建設(shè)助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，形成長效機制。紀(jì)委辦要加大專項督查力度，定期組織人員督導(dǎo)檢查，對不重視、工作開展不扎實的村和單位進行通報批評。

3、注重輿論宣傳。鎮(zhèn)通訊組要充分運用微信公眾號等媒體要加大脫貧攻堅、志智雙扶方面的宣傳報道，發(fā)出黨的好聲音，宣揚正能量。要及時總結(jié)扶志扶智工作中的好經(jīng)驗好做法，及時向主流媒體投稿，不斷擴大工作影響力。

第二篇：2023扶志扶智工作實施方案

為全面貫徹落實省、州關(guān)于“扶志扶智”工作要求和決策部署，在全市范圍內(nèi)深入持久開展“扶志扶智”行動，全面解決群眾精神貧困和智力不足等問題，不斷提升廣大群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，形成激發(fā)內(nèi)生動力長效機制。結(jié)合XX市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以“既要富口袋、也要富腦袋”為目標(biāo)，以“鞏固脫貧成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興”為主線，以“思想教育引領(lǐng)、技能提升、激勵鼓勁、約束懲戒、移風(fēng)易俗整治”等行動為抓手，教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄“等、靠、要”思想，堅決遏制坐等上級救濟政策養(yǎng)“懶漢”等現(xiàn)象，著力提升廣大群眾自我發(fā)展素質(zhì)，增強發(fā)展信心決心，為鞏固拓展脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的精神和智力支撐。

二、工作措施

(一)開展思想教育引領(lǐng)行動。充分發(fā)揮各級黨組織思想政治工作優(yōu)勢，組建宣講隊伍，利用“三講三評”平臺，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強農(nóng)惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的重大問題，突出脫貧攻堅戰(zhàn)偉大事業(yè)創(chuàng)舉、改革開放成就、抗疫精神等以人民為中心的發(fā)展思想，通過設(shè)立講習(xí)所、扶智夜校、群眾會等多種方式開展思想宣講，讓廣大群眾充分感受到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，做到“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，形成常態(tài)化。持續(xù)開展“自強、誠信、感恩”主題實踐、新時代“西疇精神”“老山精神”“干在實處、走在前列”等學(xué)習(xí)教育，并結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，有計劃、有組織、有目的邀請部分特殊群體參與活動，通過接受教育悟思想，以史熏陶激志向，樹立“勞動光榮”“致富光榮”“等不是辦法、干才有希望”的價值取向，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。〔牽頭單位：市委組織部、宣傳部;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)開展農(nóng)民技能提升行動。扎實做好農(nóng)村勞動力“四摸排”信息臺賬建設(shè)，整合人社、鄉(xiāng)村振興、職教、婦聯(lián)、共青團等部門培訓(xùn)資源，以企業(yè)招聘、市場需求為導(dǎo)向，組織農(nóng)村勞動力開展訂單培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)。強化培訓(xùn)針對性和實用性，提高勞動技能。圍繞全市產(chǎn)業(yè)布局和廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求，采取案例教學(xué)、田間地頭教學(xué)等培訓(xùn)方式講授科技知識，確保每一個有培訓(xùn)意愿的群眾都能得到有針對性的培訓(xùn)，掌握一門以上的種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)村實用技術(shù)，將廣大群眾培育成為有本領(lǐng)、懂技術(shù)、肯實干的勞動者，讓“農(nóng)民工”向“技術(shù)工”轉(zhuǎn)變，從“靠體力吃飯”向“靠技能吃飯”轉(zhuǎn)變，從勞動力向生產(chǎn)力改變，帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機制，有計劃、有組織安排和選派人員任產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)員，結(jié)對定向全程做好技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，提高生產(chǎn)發(fā)展技能，有效防范技術(shù)風(fēng)險，增加產(chǎn)量產(chǎn)值，增強廣大群眾經(jīng)營創(chuàng)收發(fā)展的獲得感，及發(fā)展信心�！矤款^單位：市人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：市科技局、林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)開展“七鄉(xiāng)振興積分”試點行動。加大“七鄉(xiāng)振興積分”宣傳力度，營造共同支持參與積分制管理的濃厚氛圍。扎實推進農(nóng)戶“七鄉(xiāng)振興積分”建設(shè)示范點工作，結(jié)合村(社區(qū))實際，制定《農(nóng)戶“七鄉(xiāng)振興積分”評定細則》。圍繞社會道德規(guī)范、鞏固脫貧成效、村內(nèi)產(chǎn)業(yè)興旺等細則內(nèi)容，對積分管理實施工作進行督促和檢查驗收。通過開展“七鄉(xiāng)振興積分”試點行動，激發(fā)農(nóng)戶自身動力，探索構(gòu)建群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的鄉(xiāng)村治理工作格局�！矤款^單位：市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：市級各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(四)開展美麗庭院創(chuàng)建行動。加強村容村貌、庭院美化、綠化、亮化建設(shè)，按照“弄干凈、擺整齊、搞綠化、建文明”的要求，教育引導(dǎo)廣大群眾形成自覺愛護環(huán)境、養(yǎng)成講究衛(wèi)生的生活習(xí)慣，采取“看一看、曬一曬、比一比、幫一幫”等方式，扎實推進“美麗庭院”創(chuàng)建，激勵鞭策后進戶，提升家庭環(huán)境衛(wèi)生整治意識，養(yǎng)成勤洗澡、勤換衣、勤打掃、講衛(wèi)生的好習(xí)慣。結(jié)合愛國衛(wèi)生七個專項行動及創(chuàng)建衛(wèi)生城市建設(shè)，持續(xù)推進“小手拉大手”活動，開展家庭環(huán)境衛(wèi)生“比一比、曬一曬”進課堂，通過學(xué)生引導(dǎo)家長、幫助家長樹立新風(fēng)尚，提升家庭愛衛(wèi)意識，養(yǎng)成良好日常行為。切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂排、畜禽亂跑、垃圾亂倒)現(xiàn)象，推動農(nóng)村環(huán)境由“臟亂差”向“清美佳”轉(zhuǎn)變�！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、教育體育局，市婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(五)開展移風(fēng)易俗整治行動。規(guī)范“一約四會”的執(zhí)行效應(yīng)，按照近期與長遠相銜接原則，進一步修訂完善村規(guī)民約，優(yōu)化設(shè)置“四會”或“一會制”等自治組織，創(chuàng)新基層治理新模式，真正做到有人常管、管到實處、治在點上，有效解決村(社區(qū))、村小組管理的空點、堵點、難點，形成廣大群眾普遍接受并養(yǎng)成的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮好村民自治的引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，破除陳規(guī)陋習(xí)，有組織開展高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等摸底調(diào)查，有針對性地開展專項治理，逐步建立治理長效機制，引導(dǎo)形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)尚，重樹優(yōu)良傳統(tǒng)文化，弘揚正能量、推動移風(fēng)易俗�！矤款^單位：市民政局;責(zé)任單位：市委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(六)開展親情關(guān)懷感化行動。加強干部幫扶感化，嚴(yán)格落實脫貧不脫幫扶責(zé)任，建立健全由鄉(xiāng)村干部掛包邊緣易致貧人口監(jiān)測的長效機制，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶，動態(tài)清零，不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊每半年至少深入走訪農(nóng)戶1次，全年不少于2次，與群眾交心談心、解難紓困，送信心，幫助協(xié)調(diào)解決就業(yè)、技術(shù)需求，解開思想疙瘩，消除發(fā)展顧慮，堅定發(fā)展信念。關(guān)懷弱勢群體，整合政府、社會各方資源，通過心理疏導(dǎo)、物質(zhì)補助、親情關(guān)懷等多種手段，加大對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、重度殘疾等特殊困難人群的救助力度，讓特困群眾感受到政府和社會各界的關(guān)心關(guān)愛�！矤款^單位：市委組織部，市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：市民政局，市婦聯(lián)、殘聯(lián)，團市委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(七)開展法治進村入戶行動。建立法治宣傳包村責(zé)任制，組建由司法員、公安干警等法治宣傳隊伍掛聯(lián)村(社區(qū))，結(jié)合“八五”普法實施，采取集中宣傳、法律培訓(xùn)、以案說法等多種形式，進村入戶大力宣傳《民法典》等法律法規(guī)，用身邊的事、用鮮活的案例全方位開展法治宣傳教育活動，增強法治觀念，做依法、守法、畏法、敬法的公民。加大對特殊人群的摸排，組織做好心理疏導(dǎo)、法律引導(dǎo)，教育遠離“麻將桌”“小酒桌”，消除極端思想隱患，提高群眾的法治意識。加大對農(nóng)村家族勢力和黃、賭、毒、拐、騙等違法犯罪行為打擊力度，教育引導(dǎo)群眾遠離封建迷信和黃賭毒等不良社會行為。加強邪、霸、詐、閑等影響民風(fēng)“毒瘤”的整治，防止以鬧求解決、無理鬧訪等不良現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成依法辦事的法治環(huán)境，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。〔牽頭單位：市委政法委;責(zé)任單位：市法院、檢察院，市公安局、司法局、信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(八)開展政策激勵鼓勁行動。落實社會保障政策，科學(xué)認定精準(zhǔn)識別救助對象，做到凡困必幫、應(yīng)救盡救、該退則退，防止泛福利化傾向，嚴(yán)禁政策養(yǎng)“懶漢”引發(fā)社會群眾不滿，確�；菝裾�策發(fā)揮應(yīng)有的社會效應(yīng)。積極探索低收入人口、動力不足型(游手好閑)等不同類別群眾生產(chǎn)發(fā)展鼓勵機制，設(shè)定創(chuàng)收目標(biāo)，針對群眾自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自立自強致富和改善生活條件等情形，制定不同的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)的資金、物資或榮譽服務(wù)等獎勵，激發(fā)群眾自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵廣大群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收致富�！矤款^單位：市鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：市民政局、財政局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，郵政儲蓄XX市支行、市農(nóng)村商業(yè)銀行〕

(九)開展典型示范引路行動。鼓勵典型示范引領(lǐng)，選出一批以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工致富的先進典型，特別是能帶動其他低收入戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或務(wù)工致富的先進典型，多種形式組織脫貧光榮戶、致富帶頭人分享致富經(jīng)驗，用身邊的人、身邊的案例，激發(fā)依靠政府救濟的“庸、懶、散”戶，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)動力不足群體，讓廣大群眾從思想上樹牢“幸福是奮斗出來的”“自力更生”才能致富，幫助低收入戶擺脫思想貧困、樹立發(fā)展主體意識。常態(tài)化開展“致富能手”“道德模范”“文明家庭”“誠信村民”“身邊好人”等評選表彰活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，形成比學(xué)趕超、向上向尚的濃厚氛圍。〔牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(十)開展誠信約束懲戒行動。堅持以誠信教育為先導(dǎo)，明確懲戒措施，引導(dǎo)全社會形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。以村民自治的方式制定誠信“紅黑榜”發(fā)布辦法，“紅黑榜”發(fā)布既注重發(fā)布誠信“紅榜”，更注重發(fā)布失信“黑榜”，將具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗、不主動參與勸教入學(xué)等行為的列入黑榜，對守信者予以表彰激勵。對不誠信不執(zhí)行村規(guī)民約等行為，暫停其獲得幫扶和社會救助等政策措施加以約束。廣泛開展“誠信為本”主題宣傳教育，營造重信守約的輿論氛圍。開展創(chuàng)建誠信村、誠信戶活動，教育引導(dǎo)群眾守信做人、誠信做事�！矤款^單位：市民政局;責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(十一)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才支持行動。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶，通過開展“萬民干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”活動、“尋找新鄉(xiāng)賢、聚力建家鄉(xiāng)”活動，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、主體培育、基地創(chuàng)建等方式，加強鄉(xiāng)村人才梯隊建設(shè)，培育新型農(nóng)民，全面激發(fā)廣大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量，加快構(gòu)建多層次的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。加強農(nóng)村致富帶頭人、家庭農(nóng)場等培育，引導(dǎo)涉農(nóng)新型經(jīng)營主體輸出成熟的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，引入產(chǎn)業(yè)工人“傳幫帶”等培訓(xùn)方式。〔牽頭單位：市委組織部、宣傳部，市人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：市教育體育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(十二)開展預(yù)防早婚早育整治行動。深入開展未成年人早婚早育專項整治，建立完善摸排情況、強制報告、主動介入、教育引導(dǎo)、依法整治、跟蹤服務(wù)全鏈條工作機制，摸清全市早婚早育底數(shù)，綜合施策，分類處置存量、堅決遏制增量，大力整治早婚早育、不送子女入學(xué)違法行為。采取“宣傳教育，全面排查，調(diào)查取證，行政訴訟，依法處理”五步法依法嚴(yán)厲打擊整治早婚早育現(xiàn)象，確保做到處理一個教育一片的成效。采取“罰”與“教”相結(jié)合，通過布標(biāo)、標(biāo)語、宣傳欄和電視、微信、“非常XX”APP等載體大力宣傳《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，提倡科學(xué)文明進步的婚育新風(fēng)。〔牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市法院、檢察院，市委宣傳部，市公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

三、工作要求

(一)形成工作合力。各部門要圍繞“扶志扶智”工作，狠抓主體責(zé)任，密切協(xié)同配合，健全聯(lián)動機制，形成工作合力，共同推動“扶志扶智”工作取得實效。按照《2023年XX市“扶志扶智”重點工作任務(wù)清單》狠抓落實，確保“各項行動”具體工作任務(wù)在規(guī)定時限內(nèi)完成制定的工作任務(wù)目標(biāo)。

(二)營造工作氛圍。全市上下要聚焦“扶志扶智”工作，依托新聞媒體、客服端、微信群等形式開展宣傳，營造“勤勞致富光榮”的社會氛圍，讓廣大群眾形成“我要致富”“致富幫人”的積極向上思想，為工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)強化督查考核。市鄉(xiāng)村振興指揮部將“扶志扶智”工作納入年度鞏固拓展脫貧攻堅成果考核內(nèi)容，實行季報制度，各牽頭單位要認真收集各責(zé)任單位的工作開展情況，匯總后于每季度末月25日上報市鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室。市鄉(xiāng)村振興指揮部將定期不定期對市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展扶志扶智工作落實情況在全市進行通報，對工作推進落實不力的將作為問題線索移交有關(guān)部門，確保“扶志扶智”工作落到實處、見到成效。

第三篇：2023扶志扶智工作實施方案

為充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，補齊“精神短板”，大力開展“志智雙扶”，鞏固脫貧攻堅成果，為實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧提供強大的精神動力，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“育、治、帶、導(dǎo)”為核心，以新民風(fēng)建設(shè)“六進六治六立”工程為抓手，大力實施“思想引領(lǐng)、家風(fēng)建設(shè)、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村善治”五大行動，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困群眾“等靠要”思想，不斷激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力，持續(xù)推進“精神扶貧”工作，使“誠、孝、儉、勤、和”的新民風(fēng)在全鎮(zhèn)生根，筑牢廣大人民群眾的思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)貧困群眾物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

二、重點任務(wù)

(一)實施思想引領(lǐng)行動。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以新時代文明實踐活動為載體，常態(tài)化開展政策、文化、科技、衛(wèi)生、法律“五進”活動，傳播科學(xué)理論，凝聚思想共識，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文明陣地，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。

1、開展“百姓宣講”活動。鎮(zhèn)村兩級群眾宣講隊伍要圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央大政方針、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的重大問題，采取“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場互動”的有效做法，整合文化、科技、衛(wèi)生、司法等各行業(yè)工作力量，持續(xù)開展扶貧扶志宣講“村村行”活動，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

2、開展“文化育民”活動。扎實推進文化扶貧工程，確保完成“一村一場”演出目標(biāo)。鎮(zhèn)文化站牽頭，指導(dǎo)各村級文體協(xié)會編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，常態(tài)化開展送文化到村活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神需求，使群眾在寓教于樂中接受文化熏陶，煥發(fā)生活熱情，樹立脫貧信心。

3、開展“科普宣傳”活動。深入推進“志智雙扶”工程，開展形式多樣的科技下鄉(xiāng)和科普教育活動，對貧困勞動力開展技能培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)，增強造血功能。聯(lián)系縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員、致富能手到組到戶開展“科技扶貧”活動，著力培養(yǎng)一批村級技術(shù)骨干和農(nóng)民技術(shù)員。

4、開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動。組織簽約醫(yī)師服務(wù)團隊深入村組開展送醫(yī)送藥活動，開展醫(yī)療健康、優(yōu)生優(yōu)育等健康知識宣傳培訓(xùn)和義診體檢活動，提升群眾的健康水平。

5、開展“法律服務(wù)”活動。落實好“一村一法律顧問”制度，深入開展“七五”普法、法律“七進”、法律咨詢、法律援助、司法調(diào)解等活動，把法治精神融入村規(guī)民約、居民公約，推進基層治理法制化，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。

(二)實施家風(fēng)建設(shè)行動。持續(xù)廣泛開展家風(fēng)家訓(xùn)評選與推廣主題活動，建好用好宣傳陣地，形成立家規(guī)、重家教、正家風(fēng)的共識。在各村開展以“院落干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、家庭成員干凈”的“五凈”最美家庭創(chuàng)建活動，組織發(fā)動群眾樹新風(fēng)、塑形象，以家風(fēng)建設(shè)助力脫貧攻堅。

1、編好村志家譜。引導(dǎo)村民以家族或家庭為單位，挖掘整理一批弘揚傳統(tǒng)美德、突出時代要求、貼近生活實際的好家規(guī)好家訓(xùn)。進一步提煉完善好家訓(xùn)好家規(guī)，融入到村規(guī)民約和村志編纂中，讓好家風(fēng)好家訓(xùn)從家庭走向社會。

2、立好家訓(xùn)家規(guī)。通過開展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)征集活動，引導(dǎo)廣大人民群眾通過撰寫、懸掛、誦讀家訓(xùn)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。積極開展講好家風(fēng)故事、好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)評選與推廣傳承活動，發(fā)揮其凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)的作用。

3、用好宣傳陣地。建好新時代文明實踐所(站)，整合項目資源，建立長效機制，打造理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、干部聯(lián)系服務(wù)群眾六大平臺，形成全社會參與扶志扶智的合力與氛圍，為助推脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興提供堅強的陣地保障。

(三)實施移風(fēng)易俗行動。以整治“五種”不良風(fēng)氣(大操大辦、鋪張浪費，高額彩禮、人情風(fēng)盛，小事大辦、借機斂財，打牌賭博、低俗娛樂，好逸惡勞)和“五亂”生活習(xí)慣(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑、垃圾亂倒)為抓手，推動新民風(fēng)移風(fēng)易俗活動制度化、常態(tài)化。

1、規(guī)范“一約四會”。修訂完善村規(guī)民約，建立和完善“一約四會”組織機構(gòu)，充分發(fā)揮“一約四會”自治機制作用，教育和懲戒“等靠要鬧”等群眾不良行為。

2、把控關(guān)鍵人群。發(fā)揮黨員干部、“兩代一委”、鄉(xiāng)賢能人的表率作用，嚴(yán)格落實操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，自覺帶頭宣傳、倡導(dǎo)和踐行移風(fēng)易俗，教育引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制歪風(fēng)邪氣，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)尚。

3、美化村容村貌。加強生態(tài)文明宣傳教育，完善規(guī)章制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成自覺愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的生活習(xí)慣。完善環(huán)保設(shè)施，整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷凈化、美化、綠化鄉(xiāng)村環(huán)境，切實解決“五亂”現(xiàn)象，把廣大農(nóng)村建設(shè)成環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、生活美的“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”。

(四)實施文明創(chuàng)建行動。把文明建設(shè)納入到文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，使文明鎮(zhèn)村成為弘揚新民風(fēng)、踐行核心價值觀的重要陣地。

1、深化文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建。持續(xù)深入推進“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”和文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建，將社會主義核心價值觀和新民風(fēng)要求融入文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建內(nèi)容，不斷提高全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平。到2023年，省級文明鎮(zhèn)實現(xiàn)成功創(chuàng)建，全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))全部創(chuàng)建成為文明村，80%的村創(chuàng)建為“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”。

2、選樹一批先進典型。以“樹千名標(biāo)兵·弘新風(fēng)美德”主題活動為載體，常態(tài)化開“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”“誠信村民”“身邊好人”“致富標(biāo)兵”等評選表彰活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，通過榜上公布、現(xiàn)身說法、文藝匯演等形式，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

3、推廣“道德積分”做法。把新民風(fēng)道德評議結(jié)果納入“愛心超市”積分制度，使道德評議與“愛心超市”建設(shè)有機結(jié)合，大力推廣以村民表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心超市”助力脫貧攻堅模式，讓有德者有得。

(五)實施鄉(xiāng)村善治行動。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，深入推進新民風(fēng)誠信建設(shè)、道德評議、依法治理活動，切實解決法律手段用不上、行政手段難奏效、說服教育不管用的難題，積極探索弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)的鄉(xiāng)村善治之策。

1、深化誠信建設(shè)。堅持以誠信教育為先導(dǎo)，以制度機制為保障，深入推進新民風(fēng)誠信建設(shè)活動。把扶貧領(lǐng)域誠信納入信用監(jiān)管體系，將不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為人報上級信用監(jiān)管部門申請列入失信人員名單，及時向各級信用平臺推送，實現(xiàn)誠信信息共享和常態(tài)化發(fā)布，實施聯(lián)合懲戒。深入推進“信用XXX”建設(shè)，加大對誠信建設(shè)中涌現(xiàn)出先進典型的宣傳力度，引導(dǎo)人們見賢思齊。

2、深化道德評議。及時調(diào)整充實道德評議委員會成員，規(guī)范道德評議程序，圍繞社會生活中“誠、孝、儉、勤、和”的新風(fēng)氣和“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”的突出問題，每季度開展一次道德評議，評議結(jié)果在“紅黑榜”張榜公布，褒揚善行義舉、貶斥失德失志失范行為，并對后進典型落實幫教轉(zhuǎn)化措施。

3、深化依法治理。大力開展掃黑除惡專項斗爭，鏟除“黑惡勢力”及“黃賭毒邪霸詐鬧”等影響民風(fēng)的“毒瘤”。廣泛開展“七五普法”宣傳及平安建設(shè)活動，加大曝光力度，開展反面警示教育，促進鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新民風(fēng)扶貧扶志是助推脫貧攻堅的重要舉措，是助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，各村(社區(qū))、各工作隊要切實提高思想認識，發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，確保扶智扶志工作高效推進。

2、強化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委將新民風(fēng)建設(shè)助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興納入鎮(zhèn)對村目標(biāo)責(zé)任考核，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦要加大督查指導(dǎo)力度，定期組織人員督導(dǎo)檢查，對工作不重視、開展不扎實的村(社區(qū))和個人，要進行通報批評并追究相關(guān)責(zé)任。

3、注重輿論宣傳。鎮(zhèn)通訊組要加大脫貧攻堅、志智雙扶方面的宣傳報道，發(fā)出黨的好聲音宣揚正能量。各村(社區(qū))、各工作隊要及時總結(jié)扶志扶智工作中的好經(jīng)驗好做法，積極開展輿論宣傳，不斷擴大工作影響力。

第四篇：2023扶志扶智工作實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的重要指示精神，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力，增強貧困戶實現(xiàn)自我脫貧的信心，決定在全縣范圍內(nèi)舉辦貧困戶扶志扶智培訓(xùn)班，現(xiàn)制定本方案。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，在貧困村和貧困群眾中開展扶志扶智培訓(xùn)，增強貧困戶脫貧奔小康的奮進感、參與感和認同感，確保貧困群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、自我發(fā)展能力明顯提升、干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性明顯增強、生活水平進一步提高，為我縣打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)任務(wù)

以全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困勞動力為主要培訓(xùn)對象，培訓(xùn)260人，年齡在55周歲以下，男女不限，生源對象以今年預(yù)計脫貧人口為主，培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)為414元/人/天。

三、培訓(xùn)時間

培訓(xùn)時間：20XX年5月至9月。(具體培訓(xùn)時間以實際情況為準(zhǔn))

四、培訓(xùn)地點

培訓(xùn)地點：XX縣武裝部民兵訓(xùn)練基地。

五、培訓(xùn)方式

按照國家防疫標(biāo)準(zhǔn)措施的要求，采取分段培訓(xùn)以及封閉式管理，分五期進行，原則上每期不超過60人，每期培訓(xùn)時間為期10天，采取全封閉集中式培訓(xùn)管理模式，理論教學(xué)、案例分享和拓展活動相結(jié)合。培訓(xùn)期間各培訓(xùn)機構(gòu)按照國家防疫標(biāo)準(zhǔn)措施，做好防疫工作。

六、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括理論課程和體能拓展活動，理論課內(nèi)容包括就業(yè)技能、心理健康知識普及等勵志教育課。拓展活動內(nèi)容包含隊列訓(xùn)練、軍體拳訓(xùn)練、齊步走、跑步走等活動。

七、有關(guān)要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次貧困戶扶志扶智培訓(xùn)，將本次會議精神及會議內(nèi)容傳達至各村，按照名額分配表組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力按時參訓(xùn)。

(二)縣勞動就業(yè)局要指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)做好培訓(xùn)工作，采取不定時抽查、實地核查等方式，加強監(jiān)督管理，確保培訓(xùn)成效。

(三)貧困戶參訓(xùn)期間的培訓(xùn)費和食宿費，從扶貧資金列支，往返交通由各培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)安排。

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