礦山環(huán)境整治方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；復(fù)雜地質(zhì)條件；礦山地質(zhì)環(huán)境；對策分析

1多礦區(qū)復(fù)雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案優(yōu)化

1.1加快礦山植被恢復(fù)

根據(jù)對擁有多礦區(qū)的成礦地區(qū)進(jìn)行分析得知，一般具有多礦區(qū)的城市，都是在我國過往經(jīng)濟(jì)開發(fā)中占有主體地位的礦產(chǎn)城市[3]。在我國處在于計劃經(jīng)濟(jì)時期都經(jīng)歷了大規(guī)模的開采，更有一部分是我國重要的礦產(chǎn)基地。然而，隨著時間的推移與新礦區(qū)的開發(fā)，這些老礦區(qū)也步入歷史的長河之中。在擁有多礦區(qū)復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境的礦山開展治理工作時，首要任務(wù)是對在開采中被破壞的礦山植被進(jìn)行治理。要求當(dāng)?shù)卣�府加快進(jìn)行如何恢復(fù)礦山植被進(jìn)行規(guī)劃，并將每年的植被恢復(fù)達(dá)標(biāo)率作為礦采資源開采的約束性指標(biāo)。同時對礦山植被恢復(fù)加大扶持力度，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)采用“以獎代補(bǔ)”的形式進(jìn)行扶持，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)對植被種植的積極性，彌補(bǔ)綠色礦山在建設(shè)初期的高成本。當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)對礦產(chǎn)企業(yè)的開采活動加以規(guī)劃指導(dǎo)，在保證礦產(chǎn)企業(yè)正常盈利的前提下，維持礦山生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。同時，加大對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的投資力度，加強(qiáng)財政支持下，恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。

1.2對礦山周圍地區(qū)進(jìn)行地形恢復(fù)

在提升政府在礦山環(huán)境治理中監(jiān)管職能的同時，也需要使礦產(chǎn)企業(yè)明確自身在治理工作中的責(zé)任。礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的整合力度，同時，保證礦產(chǎn)資源的開采秩序[4]。通過這樣的方式明確其進(jìn)行礦山治理與環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。其次，應(yīng)積極將開采后的礦山開展地表的平整工程，對于在開采礦產(chǎn)資源過程中造成的礦山地表環(huán)境破壞，依照“誰受益，誰治理”的基本準(zhǔn)則，要求礦物開采責(zé)任人對礦山環(huán)境進(jìn)行治理。對于沒有找到責(zé)任人的，由其企業(yè)承擔(dān)治理責(zé)任。對礦山周圍規(guī)模大小不等的碎石堆、土坑，利用大型機(jī)械設(shè)施進(jìn)行回填、壓實(shí)。在靠近邊坡的地區(qū)采用人工或輕型設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，預(yù)防山體滑坡的發(fā)生。在地表恢復(fù)的同時應(yīng)考慮排水工程要求，以防造成不必要的水土流失。

1.3加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)宣傳力度

在進(jìn)行礦山環(huán)境治理工作時，除政府與企業(yè)的重要責(zé)任外，還需要社會大眾積極參與到礦山環(huán)境保護(hù)工作中來。可以通過增加環(huán)境治理保護(hù)宣傳提高民眾對礦山環(huán)境治理的了解與認(rèn)識。例如采用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等一系列的宣傳活動進(jìn)行居民教育。隨著宣傳力度的增加，當(dāng)?shù)鼐用駥χ卫砉ぷ鲀?nèi)容的了解越充分。只有使當(dāng)?shù)鼐用癯浞值膮⑴c到礦山治理中來，才能提高礦山環(huán)境治理工作速度[5]。相對的，礦山環(huán)境治理工作才會成為一項(xiàng)全民參與的活動,政府與企業(yè)的礦山環(huán)境治理工作也有了相應(yīng)的監(jiān)督與管理，假使企業(yè)在環(huán)境治理工作中有懈怠現(xiàn)象，當(dāng)?shù)鼐用窨梢约皶r向上級反映，保證環(huán)境治理工作的正常運(yùn)行。

2實(shí)驗(yàn)論證分析

為保證本文提出的多礦區(qū)復(fù)雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的有效性，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)論證。實(shí)驗(yàn)對象選擇某一多礦區(qū)礦山具有相同地質(zhì)特征的兩坡進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。其中一個實(shí)驗(yàn)區(qū)域采用本文設(shè)計的方案進(jìn)行環(huán)境治理，另一個則采用原有的環(huán)境治理方案。為保證實(shí)驗(yàn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，選取采用對比治理面積增長率方式進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案評估。本文采用的治理方案有效的提高了環(huán)境治理的速度。為保證本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)性，我們在研究期間對礦山環(huán)境進(jìn)行多次調(diào)查。如表1所示，在對礦山環(huán)境進(jìn)行第一次檢測時，礦山環(huán)境恢復(fù)的面積不足63%，經(jīng)過幾次實(shí)驗(yàn)，通過使用本文采用的方法，礦山環(huán)境恢復(fù)的速度在不斷地提升，在進(jìn)行最后一次實(shí)驗(yàn)時，環(huán)境治理的速度高達(dá)83%。同時，將本文采用的方案與原有方案進(jìn)行對比也可以看出，本文采用的治理方案有效的保證了礦山環(huán)境治理的成果。

礦山環(huán)境整治方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

本次清理整治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆三中全會精神，積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，著力清理整治以亂挖礦亂采石為重點(diǎn)的破壞礦山生態(tài)環(huán)境行為，推動全縣礦業(yè)開發(fā)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的新路子，努力打造贛江源頭綠色生態(tài)新。

本次清理整治工作的基本目標(biāo)是：到2023年6月底要全面完成整頓和規(guī)范工作的各項(xiàng)任務(wù)，使無證勘查開采、破壞資源環(huán)境等行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯改善；資源開發(fā)利用規(guī)�；�、合理化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位、管理加強(qiáng)，投資環(huán)境得到改善，基本建立依法、規(guī)范、有序、安全的礦產(chǎn)資源開發(fā)新秩序。

本次清理整治工作的主要原則是：全面清查，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法，依法行政，規(guī)范審批和監(jiān)管行為。

二、整治的主要內(nèi)容

1、重點(diǎn)查處無證非法開采礦點(diǎn)和山石資源等違法行為；

2、逐一排查已發(fā)放的采礦采石場許可證；

3、堅決關(guān)閉破壞地質(zhì)環(huán)境、影響視覺環(huán)境的露天建筑石材礦山；

4、及時糾正違反《縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的行為；

5、搞好山石資源整合，提高山石開采的規(guī)�；�、集約化水平。

三、工作方法和步驟

本次清理整治工作從2023年10月份開始，至2023年6月底結(jié)束，分宣傳部署、全面排查恢復(fù)治理、檢查驗(yàn)收3個階段進(jìn)行。

（一）宣傳部署階段（2023年10月-11月）

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的重要意義，切實(shí)維護(hù)好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要采取各種措施，加大宣傳教育力度，為專項(xiàng)整治工作營造良好的輿論環(huán)境。

2、深入礦區(qū)調(diào)查研究，確定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的操作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）全面排查，恢復(fù)治理階段（2023年11月-2023年5月）

全面開展清理排查工作，依法關(guān)閉、取締不符合規(guī)定的礦山企業(yè)，制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案等。

1、根據(jù)市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作的意見》文件精神，為使因礦山開采引發(fā)的環(huán)境毀壞降低到最低限度，按照“誰開采，誰治理”的原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金繳存，繳存標(biāo)準(zhǔn)按市政府文件規(guī)定執(zhí)行。

2、將全縣所有礦山情況（包括無證采礦點(diǎn)、已關(guān)閉、閉坑礦點(diǎn)）逐一進(jìn)行清理排查，并將清理情況登記造冊、標(biāo)注上圖。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。嚴(yán)厲打擊、取締無證采礦點(diǎn)。對照標(biāo)準(zhǔn)，列出關(guān)閉礦山名單，結(jié)合實(shí)際，制定關(guān)閉計劃和工作措施，認(rèn)真實(shí)施對不符合開采條件礦山的關(guān)閉工作。

3、認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，制定好第二輪《縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》要求，扎實(shí)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化礦山開采布局，遵循“禁采區(qū)關(guān)停、限采區(qū)收縮、可采區(qū)內(nèi)聚集”的方針，堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境以及集約化、規(guī)�；�的原則，積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。要重新審核已發(fā)證的礦山企業(yè)，重點(diǎn)檢查采礦權(quán)設(shè)置是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及原發(fā)證程序和資料是否齊全，凡是不符合的一律予以發(fā)證程序補(bǔ)齊資料或取締關(guān)閉，避免山體自然風(fēng)貌再遭破壞。嚴(yán)格控制礦山企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，對布局不合理的礦點(diǎn)限期關(guān)閉，逐步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)化、集約化、規(guī)模化開發(fā)。

4、提高準(zhǔn)入條件，推廣應(yīng)用先進(jìn)的山石資源開采技術(shù)。加強(qiáng)對山石資源開發(fā)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格礦山最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適度控制山石資源礦山數(shù)量，對礦業(yè)權(quán)設(shè)置實(shí)施源頭管控。新建礦山要編制開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案，生產(chǎn)能力必須達(dá)到1萬立方米/年，否則，不予頒發(fā)采礦許可證。生產(chǎn)能力小于1萬立方米/年的已建小型礦山，均要進(jìn)行資源整合，整合后仍達(dá)不到最小開采規(guī)模的，一律予以關(guān)閉。對破壞、浪費(fèi)資源，達(dá)不到整頓規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)在2023年3月底前全部予以關(guān)閉。

5、切實(shí)搞好對已毀山體和廢棄礦坑的修復(fù)治理工作。因歷史原因遺留的、特別是“三區(qū)兩線”（重要風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)，國道、省道公路沿線）可視范圍內(nèi)的被毀山體、殘留礦坑，要認(rèn)真編制修復(fù)治理工作方案，提出具體工作計劃，落實(shí)治理資金，有步驟、有計劃地進(jìn)行綜合整治。對新建和生產(chǎn)礦山，必須堅持“誰破壞、誰治理”的原則，認(rèn)真進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。申請新辦礦山，未提供礦山環(huán)境影響批文及礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，不予頒發(fā)采礦許可證；已建礦山未制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案的，限于2023年2月底前制定完成，未治理的，要限期予以治理，否則，不予辦理延續(xù)采礦登記手續(xù)。堅決杜絕開采不治理所導(dǎo)致的新的破壞山體現(xiàn)象發(fā)生。對已毀山體和殘留礦坑的治理，要多渠道籌措資金，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入已毀山體的治理，建立修復(fù)治理投資機(jī)制，遵循“誰投資、誰受益”的原則，做到“治理一片、驗(yàn)收一片、保護(hù)一片”。確保在2023年5月底前，城市周邊和國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)70%的被毀山體得到有效治理。其中城市規(guī)劃區(qū)及周邊可視范圍內(nèi)的被毀山體，要于2023年4月底前有根本性改觀。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2023年6月）

2023年6月底前，縣政府將制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，成立檢查驗(yàn)收組，對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境整頓及恢復(fù)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

礦山環(huán)境整治方案范文第3篇

一、工作目標(biāo)

在鞏固和發(fā)展前一階段“治亂”工作成果的基礎(chǔ)上，集中力量“治散”。完善礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加快礦產(chǎn)資源整合，力爭三年左右時間，使全市普通建筑石料、磚瓦粘土礦山數(shù)減少三分之一，全市礦山總數(shù)不超過450座，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)及主干道兩側(cè)、旅游風(fēng)景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

二、主要措施

（一）進(jìn)一步鞏固整治成果。對前期“治亂”工作進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整治成果，徹底改善礦山開采、加工、運(yùn)輸環(huán)境。按照“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的要求，對巢廬路、巢無路、合裕路、合巢蕪高速公路等主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)周邊的礦山一律予以關(guān)閉；對可視范圍內(nèi)的破碎機(jī)一律拆除或搬遷，新設(shè)加工區(qū)域破碎機(jī)械一律安裝除塵設(shè)施，否則，環(huán)保部門依法查處，國土、公安、工商、安監(jiān)等部門暫扣直至吊銷相關(guān)證照，供電部門不予供電；加強(qiáng)源頭管理，深入開展“治超”活動，嚴(yán)禁運(yùn)輸?shù)V石的“黑頭車”、“超載車”上主干道，所有上主干道和穿過城區(qū)的礦石運(yùn)輸車輛，必須加蓋雨布，杜絕拋灑滴漏現(xiàn)象。

（二）編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃。按照省國土資源廳的統(tǒng)一部署，由市國土資源局牽頭組織編制第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。規(guī)劃修編主要把握以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資源的合理開發(fā)與深度加工，限制磚瓦用粘土和普通建設(shè)用砂石的開采總量；二是具體劃定并擴(kuò)大現(xiàn)有的禁采區(qū)范圍；三是加大廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)治理。四是明確現(xiàn)有礦山數(shù)逐年減少的目標(biāo)，全市礦山總數(shù)不超過450座，并將整合、關(guān)閉任務(wù)，分解到各縣區(qū)。

（三）優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局。一是對一礦多宕口、大礦小開、礦山布點(diǎn)過密、生產(chǎn)規(guī)模過小和個體礦山集中區(qū)以及礦區(qū)范圍平面或立體交叉重疊的地區(qū)進(jìn)行整合，重點(diǎn)整合露天開采的普通建筑石料和磚瓦粘土礦山。二是按照“禁采區(qū)關(guān)閉、限采區(qū)收縮、開采區(qū)集聚”的原則，采取市場化運(yùn)作方式，關(guān)小并大，實(shí)行“統(tǒng)一開采、集中加工、分散經(jīng)營”的模式。對拒絕整合和未達(dá)到《安徽省24個礦種小型礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的10萬噸以下礦山一律予以關(guān)閉。三是對條件成熟的礦區(qū)，由政府統(tǒng)一收購，重新劃定范圍進(jìn)行出讓，用出讓所得的礦業(yè)權(quán)價款對小礦合理補(bǔ)償后全部退出。

（四）嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理和審批。一是嚴(yán)格新設(shè)礦業(yè)權(quán)市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采資質(zhì)管理，整頓期間，不得新設(shè)采礦權(quán)。確需設(shè)立的，必須報市政府批準(zhǔn)，并實(shí)行公開有償出讓，堅決制止以招商引資為由，干擾礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌工作。二是嚴(yán)格現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)管理。礦山企業(yè)辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更，必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，補(bǔ)充、完善相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照省國土資源廳皖國土資〔*〕27號文件規(guī)定的出讓基準(zhǔn)價執(zhí)行。三是對不屬于撤出和關(guān)閉的現(xiàn)有普通建筑用砂、石、粘土礦采礦權(quán)到期后，原核定礦區(qū)范圍內(nèi)資源量采完的，不再辦理延續(xù)、變更手續(xù)；對要求擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，嚴(yán)格按照省國土資源廳皖國土資函〔*〕1048號《關(guān)于小型以下礦山申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍有關(guān)問題的通知》要求執(zhí)行。

三、實(shí)施步驟

大體分四個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底。各縣區(qū)對所有礦山作進(jìn)一步梳理，認(rèn)真摸底排查，填報《各縣區(qū)在冊礦山調(diào)查明細(xì)表》（附表一），對每一在冊礦山提出保留、整合或關(guān)閉的初步意見，匯總填報《各縣區(qū)年度礦山關(guān)閉、整合計劃表》（附表二）和《各縣區(qū)礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃時間表》（附表三），于11月底前報市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組審定后，按審定意見由各縣區(qū)組織實(shí)施。

（二）制訂方案。各縣區(qū)政府依據(jù)市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組審定的礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃時間表，組織編制礦區(qū)整合實(shí)施方案，報市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。整合方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）開展整合。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合方案，確定整合主體，分年度組織實(shí)施。明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和安全、環(huán)境評價等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照，并嚴(yán)格要求按整合的礦山生產(chǎn)技術(shù)方案組織生產(chǎn)。

（四）組織驗(yàn)收。各縣區(qū)政府于2009年10月底組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組提交自查報告。市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組對全市整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向市政府和省整規(guī)辦報告。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾突出。各級政府對本行政區(qū)資源整合和礦山生態(tài)恢復(fù)工作負(fù)總責(zé)，并逐級簽訂責(zé)任書。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保整合工作取得實(shí)效。

礦山環(huán)境整治方案范文第4篇

我國礦山開采工作成就顯著，礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害嚴(yán)重，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作意義重大，構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的有效機(jī)制時間緊迫。

一、明確方向，將綜合效益作為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的價值追求。

1.環(huán)境效益。礦山開發(fā)造成的地質(zhì)災(zāi)害種類繁多,礦山開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境污染危害嚴(yán)重。因此, 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理具有重大的環(huán)境效益。

2.資源效益。尾礦含有可回收的有用物質(zhì),還可直接充當(dāng)建筑用材，也可作為建材等行業(yè)的重要原料。尾礦和廢石堆積占用的大量土地復(fù)墾后,又可增加土地資源。

3.經(jīng)濟(jì)效益。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理可減少或避免地質(zhì)災(zāi)害，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為負(fù)效益的減少。對尾礦、廢石和土地的利用同時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和綜合社會效益。

二、堅持原則，將主體責(zé)任作為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的重要抓手。

1.堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”原則。對于責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，一是倒追落實(shí)責(zé)任單位，明確造成環(huán)境問題的責(zé)任主體。二是明確治理成果的受益主體, 項(xiàng)目如果有環(huán)境效益,財政應(yīng)當(dāng)出資;如果有資源效益,要評估具體的投入產(chǎn)出，資源收益可以彌補(bǔ)相應(yīng)支出;如果有經(jīng)濟(jì)效益,可以招商引資。三是礦山環(huán)境治理后土地使用權(quán)收益可用于其他礦山的治理。四是廢棄礦山余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。五是鼓勵社會各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，準(zhǔn)入治理項(xiàng)目的企業(yè)或個人，享有土地優(yōu)先使用權(quán)，并減免治理工程相關(guān)稅費(fèi)。對于在采礦山，一是督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。二是加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度， 拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷其采礦許可證。三是督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識、自覺履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實(shí)邊開采、邊治理措施，最大限度減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的影響與破壞，礦山最終閉坑時必須完成礦山環(huán)境治理。

2.堅持“以人為本、防災(zāi)減災(zāi)”原則。地質(zhì)災(zāi)害對礦山職工和礦區(qū)周圍居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害對人員生命財產(chǎn)安全的危害，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

3.堅持“因害設(shè)防、綜合治理”原則。針對礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，因害設(shè)防，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等措施對礦山環(huán)境進(jìn)行治理。

4.堅持“注重效益、分期實(shí)施”原則。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。針對不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取不同的治理措施。同時根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害大小、輕重緩急，分階段治理。

5.堅持“工程措施與生物措施相結(jié)合”原則。工程措施配置合理，能夠根治地質(zhì)災(zāi)害，但其缺點(diǎn)是投資過大。而生物措施具有投資較小、能改善小氣候的特點(diǎn)，恰能彌補(bǔ)工程措施的缺點(diǎn)，應(yīng)該在礦山環(huán)境治理中廣泛應(yīng)用。

三、規(guī)范操作，將制度建設(shè)作為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的根本保障。

1.市場化整治廢棄礦山。一是公開廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理信息。在運(yùn)作上，可以招標(biāo)、拍賣，可以協(xié)議委托。二是健全市場運(yùn)行規(guī)則,包括準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范等。三是激活市場主體。只有環(huán)境效益,沒有資源效益、經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,可實(shí)行技術(shù)勞務(wù)發(fā)包。既有環(huán)境效益,又有資源效益和經(jīng)濟(jì)效益,但資源和經(jīng)濟(jì)效益較低的項(xiàng)目,可實(shí)行定額補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貨款貼息等優(yōu)惠政策,通過市場競爭實(shí)施。對有資源效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,要進(jìn)行專項(xiàng)評估,掌握其效益狀況,對其中有明顯級差收益的項(xiàng)目,要通過市場招標(biāo)拍賣,分享級差收益;對沒有級差收益的項(xiàng)目,可通過行政授權(quán)的方式運(yùn)行。

2.嚴(yán)格露采礦山采礦權(quán)設(shè)置。一是劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實(shí)行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；禁止斜坡式、一墻式開采。

3、建立誠信準(zhǔn)入制度。對沒有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，禁止其進(jìn)入采礦權(quán)市場參加競買。

4.強(qiáng)化“綠色礦山”激勵機(jī)制。督促礦山企業(yè)落實(shí)邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機(jī)械化開采，推廣無尾礦、清潔生產(chǎn)，減少廢棄物排放量。對列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，其整治經(jīng)費(fèi)可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。

礦山環(huán)境整治方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境礦山治理環(huán)境治理 解決措施 對策

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一．引言。

隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視和人們對環(huán)境意識的加強(qiáng)，礦山開采時所產(chǎn)生的環(huán)境破壞因素也越來越被重視。礦山開采是對資源的合理利用，也是科學(xué)發(fā)展的輔助支撐，在礦山開采中，對地質(zhì)環(huán)境因素的破壞不僅僅影響了生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系到采礦地區(qū)地質(zhì)環(huán)境整體。面對礦山開采后帶來的環(huán)境破壞和影響，國家政府部門也制訂了很多方案，同時相關(guān)部門也進(jìn)行改善監(jiān)督。但受到諸多因素影響，導(dǎo)致在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還存在很多問題。

二．我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀。

礦山采礦易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、影響大氣環(huán)境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產(chǎn)生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問題，在對礦山治理中，受到國家的高度重視。在國家“十一五”建設(shè)中，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理被列入重點(diǎn)工程之中。近些年以來，國土資源管理部門通過對各省的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的規(guī)劃，開展礦山公園的建設(shè)工作，保護(hù)礦業(yè)的遺跡，同時也加大了對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的力度，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，推動了礦山地質(zhì)環(huán)境治理的規(guī)章制度建設(shè)。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中的問題。

2.1 礦山治理缺乏經(jīng)驗(yàn)參考，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

我國開始礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是在20世紀(jì)90年代末，對大型礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工程則是在近些年來才得以重視。我國礦山數(shù)量眾多，由礦山開采帶來的地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域也多，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的問題較嚴(yán)重。由此可以看出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的長期戰(zhàn)役。通過國土資源管理部門的規(guī)范和調(diào)控，在總體上看來，有所改善，但由于治理工作巨大，問題相對比較突出，這對礦山地質(zhì)環(huán)境后期治理工作增加了壓力。礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個新興產(chǎn)業(yè)，治理中很難借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，需要通過分析檢討，制定治理方案。由于無治理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在對礦山環(huán)境治理中導(dǎo)致缺乏技術(shù)性指導(dǎo)，不利于治理工作的開展。

2.2傳統(tǒng)礦山環(huán)境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質(zhì)環(huán)境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在治理中存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏對環(huán)境治理的整體性控制。

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理一直以來是我國環(huán)境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經(jīng)驗(yàn)。譬如依據(jù)工程類型來決定其治理的主要內(nèi)容，再通過合理的治理方式來達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目的。前人治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護(hù)坡（主要依據(jù)礦山滑坡、崩塌來確定治理方案）、依據(jù)礦區(qū)塌陷所總結(jié)出來的方法主要是：地下加固工程、回填采空區(qū)工程等。

在目前的礦山環(huán)境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實(shí)際治理中，未結(jié)合礦山實(shí)際情況和地理環(huán)境因素進(jìn)行綜合考量，只單純追求治理結(jié)果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中問題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現(xiàn)代社會來講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對環(huán)境的保護(hù)，對資源的合理利用。由于礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，通過前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法要靈活變通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)創(chuàng)新。

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理體系和治理監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，組織以省為單位對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。對礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、評價和規(guī)劃，對已造成環(huán)境破壞的礦山施工單位要進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，要開展引導(dǎo)恢復(fù)和環(huán)境治理工作。礦山地質(zhì)環(huán)境治理要做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，既要進(jìn)行預(yù)防，又要進(jìn)行治理，在治理的同時更要注意預(yù)防。

將環(huán)境治理法規(guī)和治理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術(shù)。要針對不同礦山類型，采取不同的治理措施，實(shí)施不同的治理技術(shù)。同時，可適當(dāng)借鑒國外機(jī)構(gòu)對礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)要提升，方法要改進(jìn)。

礦山環(huán)境治理要從傳統(tǒng)的“線性開發(fā)”轉(zhuǎn)換為生態(tài)保護(hù)性的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)開發(fā)”，通過治理模式的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理、資源開發(fā)和再利用的生態(tài)循環(huán)。

2.1露天開采礦山治理方法。

對新建的露天開采礦山，要求制定包含礦山環(huán)境治理的保護(hù)預(yù)案并列入開采方案中，對非礦巖土的轉(zhuǎn)移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲都要進(jìn)行規(guī)定。對正在開采的露天礦，要加強(qiáng)對噪聲、粉塵的監(jiān)控，同時要針對已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問題提出治理的方案，并根據(jù)能夠預(yù)測的問題制定預(yù)防的措施。對有松散覆蓋層的礦山，要對剝離表層土的堆放、存儲和再利用等方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果表層土中含有適合生產(chǎn)的植被，要單獨(dú)存儲，避免與廢棄礦渣混合。對廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對可利用成份的合理利用，并要分開存放，單獨(dú)處理。對采礦場的梯級開拓，要加強(qiáng)對穩(wěn)定的保護(hù)，必要時要對邊坡進(jìn)行再造，要根據(jù)開采場的地質(zhì)條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現(xiàn)滑坡、地裂縫和崩塌現(xiàn)象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環(huán)境治理中，要保證礦區(qū)內(nèi)的人畜解決用水的基本問題，同時要致力于對耕地面積的恢復(fù)，其資源開發(fā)利用要達(dá)到利用方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要保存好地下井巷采空區(qū)礦柱的設(shè)計資料，畢業(yè)時要進(jìn)行填充說明，對采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進(jìn)行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設(shè)置安全可靠的礦壩進(jìn)行堆放，并清除可能引發(fā)泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進(jìn)行妥善封閉，對廢棄的水井等地面設(shè)施要及時進(jìn)行回填。

2.3井工開采礦山環(huán)境治理技術(shù)。

井工開采礦山治理主要是對尾礦、廢水的處理。由于開采量大，產(chǎn)生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進(jìn)行堆放。在治理時，要根據(jù)尾礦的再利用進(jìn)行開發(fā)，可采取填埋溝谷的方式，進(jìn)行造田復(fù)墾。對泵送的地下礦井水要經(jīng)過過濾，提供材料清洗用水和礦區(qū)生活中潔凈度要求不高的用水。同時要保護(hù)地下礦區(qū)內(nèi)的地下水，避免出現(xiàn)枯竭和水水環(huán)境惡化。開采中對有毒、有害的廢水、廢液要設(shè)置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開采沉陷治理。

質(zhì)量開采沉陷問題時，要考慮地裂縫和開采沉陷的關(guān)聯(lián)性，采取防治結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合整治。對地下坑硐已經(jīng)廢棄的采空區(qū)如出現(xiàn)地裂縫時，要采取地下廢渣回填的方式，來緩解地面沉降速度和減少沉降區(qū)域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來制止地面塌陷。對地面廢渣回填時，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設(shè)置綠化。對塌陷區(qū)內(nèi)原來為耕地的，要進(jìn)行回填造地，并在表層設(shè)置植被。

五．結(jié)束語

礦山地質(zhì)環(huán)境存在較多的問題，對環(huán)境治理也帶來了很大的壓力。在進(jìn)行環(huán)境治理時，既要改善又要預(yù)防，既要糾正又要控制。因地制宜，對造成環(huán)境破壞的因素經(jīng)過分析評估后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行治理。

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