依法履職報(bào)告范文第1篇

省人大常委會(huì)部署開(kāi)展的司法監(jiān)督工作，是對(duì)全省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法工作的一次“整體把脈”，也是對(duì)廣大司法行政干警執(zhí)法能力的一次“全面體檢”。我廳黨委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于2023年深化司法監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體工作方案；制定下發(fā)《關(guān)于配合做好人大司法監(jiān)督工作的通知》，組織召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省司法行政系統(tǒng)配合做好人大司法監(jiān)督工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署；廳黨委班子成員分別帶隊(duì)，深入基層聽(tīng)取意見(jiàn)建議，檢查指導(dǎo)執(zhí)法工作；圍繞“規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”，全面開(kāi)展自查自糾，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

省人大常委會(huì)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司法情況的調(diào)研反饋》，既肯定了我省司法行政機(jī)關(guān)在依法履職、公正執(zhí)法方面取得的成績(jī)，又中肯地指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，實(shí)事求是，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為進(jìn)一步規(guī)范司法行政執(zhí)法工作提供了“一劑良方”，我們高度認(rèn)同、完全接受省人大常委會(huì)的反饋意見(jiàn)。針對(duì)司法行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問(wèn)題，我們深入剖析根源，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，通過(guò)落實(shí)制度性的整改措施，著力構(gòu)建依法履職、公正執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于反饋問(wèn)題的整改情況

（一）關(guān)于監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域存在“收監(jiān)難”“執(zhí)法制度不夠統(tǒng)一”“部分干警執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高”等問(wèn)題。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定實(shí)施《關(guān)于全面深入推進(jìn)依法治監(jiān)從嚴(yán)治監(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法管理。

一是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)。全面梳理監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)力清單，修訂完善《監(jiān)獄執(zhí)法工作指南》《提請(qǐng)罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作流程》等12項(xiàng)制度性文件，編密織牢制度之籠。與政法相關(guān)部門共同努力，完善執(zhí)法細(xì)則，統(tǒng)一減刑假釋人數(shù)比例、改造表現(xiàn)認(rèn)定、財(cái)產(chǎn)刑及附帶民事賠償履行情況等方面的把握標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。建立重要執(zhí)法事項(xiàng)、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)“全程留痕”制度，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。今年以來(lái)依法減刑罪犯24616名、假釋3994名、保外就醫(yī)154名，未發(fā)生罪犯及家屬有效投訴和上訪事件。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《監(jiān)獄法》，健全罪犯收監(jiān)體檢規(guī)程，今年以來(lái)未發(fā)生有罪犯因體檢不合格而被監(jiān)獄拒收的情況（在《監(jiān)獄法》修訂之前，依據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)，對(duì)患嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯，不予收監(jiān)）。

二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法公信力。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到監(jiān)獄視察指導(dǎo)執(zhí)法工作，今年以來(lái)全省各級(jí)人大代表到監(jiān)獄視察、調(diào)研33批次。主動(dòng)落實(shí)法律監(jiān)督，今年以來(lái)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合抽查了49件監(jiān)獄“三類罪犯”減刑、假釋、保外就醫(yī)案件，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和重大執(zhí)法瑕疵。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)部分家屬?zèng)]考慮犯罪性質(zhì)、改造表現(xiàn)等個(gè)體因素差異，而對(duì)罪犯減刑、假釋結(jié)果進(jìn)行盲目攀比的情況，加大獄務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)將監(jiān)獄執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，消除罪犯及家屬誤解。目前，全省監(jiān)獄系統(tǒng)所有罪犯收監(jiān)執(zhí)行和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書全部在省監(jiān)獄管理局門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

三是強(qiáng)化智能化建設(shè)，提升監(jiān)獄執(zhí)法效能。大力推進(jìn)以“一中心三平臺(tái)”為主干的智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與執(zhí)法工作深度融合，提升執(zhí)法工作水平。目前已全面建成省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級(jí)指揮中心平臺(tái)，在全省監(jiān)獄設(shè)置59971個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位、10206個(gè)報(bào)警裝備，實(shí)現(xiàn)罪犯監(jiān)管區(qū)域、民警執(zhí)法崗位全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)督；罪犯執(zhí)法管理信息平臺(tái)、教育改造平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)全部建成并投入使用，其中罪犯執(zhí)法管理信息平臺(tái)內(nèi)容涵蓋監(jiān)獄執(zhí)法事項(xiàng)118項(xiàng)、執(zhí)法文書94種、執(zhí)法流程76個(gè)，并與駐監(jiān)檢察室聯(lián)通，初步建立了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案機(jī)制。

四是強(qiáng)化過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高民警依法履職能力。始終將專業(yè)化建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓，不斷加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定實(shí)施《基層民警一日?qǐng)?zhí)法工作流程》，對(duì)民警每天要做什么、怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等都作出明確規(guī)定。突出加強(qiáng)新民警培訓(xùn)，健全完善青年民警“傳幫帶”工作機(jī)制，提高青年民警的履職能力。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。

（二）關(guān)于社區(qū)矯正工作領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，在社區(qū)矯正工作領(lǐng)域存在“思路有待進(jìn)一步明晰”“審前社會(huì)調(diào)查不夠規(guī)范”“個(gè)別地方矯正人員脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象仍有發(fā)生”“志愿者作用發(fā)揮不夠充分”等問(wèn)題。我們牢牢把握社區(qū)矯正法律屬性，堅(jiān)持專群結(jié)合，著力提高社區(qū)矯正工作水平。

一是加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。社區(qū)矯正工作由于尚未立法，很多工作未完全定型，部分基層同志對(duì)社區(qū)矯正非監(jiān)禁刑的屬性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)授予警察身份、添置警用裝備、強(qiáng)化執(zhí)法手段等方面反映比較強(qiáng)烈。這些問(wèn)題涉及到社區(qū)矯正工作的頂層設(shè)計(jì)，需要國(guó)家立法層面解決。立足現(xiàn)有法律框架，我們不斷深化對(duì)社區(qū)矯正工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶體系，全面推進(jìn)以“一中心三平臺(tái)”為重點(diǎn)的社區(qū)矯正工作機(jī)制建設(shè)，受到了中央政法委孟建柱書記、司法部吳愛(ài)英部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，司法部在全國(guó)推廣我省經(jīng)驗(yàn)。省政府于10月27日召開(kāi)全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁家軍到會(huì)并講話；會(huì)議就健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶體系，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步作出了部署。

二是強(qiáng)化社區(qū)服刑人員管理。制定實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》《社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》等制度， 嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程。組織開(kāi)展“脫管、漏管、虛管”現(xiàn)象清理清查專項(xiàng)行動(dòng)，目前全省社區(qū)服刑人員脫管率為0.01%，再犯罪率為0.07%，均低于全國(guó)平均水平。結(jié)合重大國(guó)際峰會(huì)安保工作，部署開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)（對(duì)全省所有社區(qū)服刑人員組織開(kāi)展一次上門走訪、一次信息核查、一次集中教育、一次個(gè)別談話、一次調(diào)查），對(duì)社區(qū)服刑人員逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定教育矯正方案；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)針對(duì)性的管控措施，嚴(yán)防脫管、漏管和再犯罪。

三是創(chuàng)新教育矯治措施。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，研究制定《社區(qū)服刑人員教育大綱》，探索實(shí)施分段分類教育，實(shí)行“學(xué)分制”“積分制”模式。堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)與勞動(dòng)矯治相結(jié)合，建立社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)矯治基地793個(gè)，有針對(duì)性地開(kāi)展法治教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等教育幫扶。堅(jiān)持網(wǎng)上教育與線下矯正相結(jié)合，研發(fā)社區(qū)服刑人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下有機(jī)融合，提高教育矯治工作實(shí)效。

四是完善社會(huì)參與機(jī)制。針對(duì)社區(qū)服刑人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)的實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作站規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，整合基層組織、家庭、村（居）民等力量，共同做好教育幫扶工作。目前全省有社區(qū)服刑人員的村（社區(qū)）都建立了社區(qū)矯正工作站，下設(shè)矯正小組39318個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體的溝通協(xié)作，推進(jìn)社區(qū)服刑人員“關(guān)心橋驛站”建設(shè)，探索完善志愿者隊(duì)伍管理制度和服務(wù)方式，積極引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。全省現(xiàn)有社區(qū)矯正志愿者46143名。

（三）關(guān)于律師工作領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，律師工作領(lǐng)域“加強(qiáng)保障和管理兩方面的呼聲都很強(qiáng)烈”的問(wèn)題。我們認(rèn)真貫徹全國(guó)律師工作會(huì)議精神，切實(shí)做到保障執(zhí)業(yè)權(quán)益與嚴(yán)格監(jiān)督管理相結(jié)合。目前，全省有律師事務(wù)所1256家，執(zhí)業(yè)律師15337人，萬(wàn)人律師比為2.78。

一是切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治教育。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，通過(guò)開(kāi)展全面依法治國(guó)教育，向廣大律師講清、講透中西方法制史、政治制度史和基本國(guó)情的區(qū)別，教育引導(dǎo)廣大律師始終把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者。深化律師行業(yè)黨建工作，黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索創(chuàng)新網(wǎng)上管理服務(wù)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升律師行業(yè)的組織化程度，增強(qiáng)律師對(duì)司法行政部門的“認(rèn)同感”“歸屬感”。

二是切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)保障。認(rèn)真貫徹中央政法各部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，與省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合制定《關(guān)于刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》《辦理阻礙辯護(hù)人訴訟人依法行使訴訟權(quán)利案件暫行規(guī)定》等制度，健全完善律師與法官、檢察官、警官的良性互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。近期我們將會(huì)同省政法各部門聯(lián)合召開(kāi)全省律師工作會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障做出部署。

三是切實(shí)強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。順應(yīng)律師業(yè)發(fā)展新情況新變化，健全完善行政與行業(yè)“兩結(jié)合”管理機(jī)制。研究制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和禁止性規(guī)定，明確律師不能觸碰、不能逾越的執(zhí)業(yè)底線。在省律師協(xié)會(huì)設(shè)立道德與紀(jì)律委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)律師誠(chéng)信檔案和不良執(zhí)業(yè)記錄披露制度，強(qiáng)化警示教育和懲戒工作。已公開(kāi)律師誠(chéng)信檔案信息1549條，其中失信信息298條；今年以來(lái)，實(shí)施行政處罰40件、行業(yè)處分48件，其中吊銷律師執(zhí)業(yè)證書6人。針對(duì)“外地律師來(lái)浙江執(zhí)業(yè)監(jiān)管難”的問(wèn)題，一方面積極向司法部反映，爭(zhēng)取通過(guò)頂層制度設(shè)計(jì)解決“律師執(zhí)業(yè)由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，案件所在地的司法行政機(jī)關(guān)無(wú)監(jiān)管權(quán)限”的問(wèn)題。另一方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)在我省涉嫌違規(guī)違法執(zhí)業(yè)的外省律師，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真做好證據(jù)收集和固定，協(xié)調(diào)兄弟省份司法行政部門依法依規(guī)處理。

四是切實(shí)引導(dǎo)律師依法履職。堅(jiān)持把律師工作放到黨委政府工作大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，組織律師開(kāi)展了法律服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和法律服務(wù)“三改一拆”“五水共治”等專項(xiàng)行動(dòng)，做到黨委政府重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，律師服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，教育引導(dǎo)律師自覺(jué)把對(duì)法治的尊崇和對(duì)法律的敬畏體現(xiàn)到執(zhí)業(yè)全過(guò)程，依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，維護(hù)司法公正。健全完善領(lǐng)導(dǎo)下訪律師隨同、律師參與值班、律師主持矛盾糾紛調(diào)解、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等制度，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，全省律師走訪企業(yè)5.9萬(wàn)家，對(duì)2.6萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展“法律體檢”；在各級(jí)部門值班5800余人次，參與化解和涉法涉訴案件3200余件；幫助村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約7231件。

（四）關(guān)于司法鑒定管理領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，司法鑒定領(lǐng)域存在“鑒定人員素質(zhì)參差不齊”“鑒定機(jī)構(gòu)迎合委托人，沒(méi)有實(shí)事求是地出具鑒定意見(jiàn)”“有的委托人委托鑒定多次，各家鑒定意見(jiàn)都不同”“監(jiān)督管理難度比較大”等問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，司法行政部門負(fù)責(zé)法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”鑒定登記管理。目前，全省在司法行政部門登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)52家、司法鑒定人730名。我們始終堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管、注重質(zhì)量，提升司法鑒定社會(huì)公信力”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督管理。

一是健全完善鑒定管理制度。著眼解決“監(jiān)督管理難度比較大”的問(wèn)題，制定實(shí)施《司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理評(píng)價(jià)辦法》《違規(guī)行為懲戒辦法》等制度，研究開(kāi)發(fā)司法鑒定信息化管理系統(tǒng)，對(duì)全省司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施全程跟蹤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。著眼解決“鑒定機(jī)構(gòu)迎合委托人，沒(méi)有實(shí)事求是地出具鑒定意見(jiàn)”的問(wèn)題，加強(qiáng)與省法院、保監(jiān)局等部門的協(xié)作，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定工作若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》《關(guān)于做好涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，完善司法鑒定管理與使用相銜接機(jī)制，構(gòu)建信息共享、相互協(xié)作、共同監(jiān)督的工作體系，從末端倒逼司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，實(shí)事求是出具鑒定意見(jiàn)。著眼解決“多次鑒定意見(jiàn)不一”的問(wèn)題，修訂完善《法醫(yī)臨床鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)》《規(guī)范痕跡鑒定執(zhí)業(yè)事項(xiàng)的意見(jiàn)》等制度，進(jìn)一步統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)；制定實(shí)施《司法鑒定機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)重新鑒定意見(jiàn)與原鑒定意見(jiàn)差異較大的案件，上報(bào)管理部門備案；建立司法鑒定意見(jiàn)專家評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)存在較大分歧的鑒定意見(jiàn)，組織專家論證，提高鑒定意見(jiàn)的準(zhǔn)確性。

二是著力加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理。扎實(shí)開(kāi)展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，組織司法鑒定機(jī)構(gòu)參加司法部舉辦的司法鑒定能力驗(yàn)證活動(dòng)，連續(xù)9年能力驗(yàn)證綜合成績(jī)居全國(guó)第一。推進(jìn)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，目前已建立法醫(yī)、物證等業(yè)務(wù)類別實(shí)驗(yàn)室37家。根據(jù)司法部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人年均辦案量連續(xù)4年位居全國(guó)第一，投訴量與業(yè)務(wù)量比例為0.029%，居全國(guó)倒數(shù)第二位。

三是積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以“規(guī)模、品牌、特色”為導(dǎo)向，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，培育扶持高資質(zhì)高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)，全省已有4家鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)部級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。從嚴(yán)掌握鑒定人準(zhǔn)入條件，積極培養(yǎng)和引進(jìn)司法鑒定領(lǐng)域高端人才，對(duì)一些因年齡偏大、業(yè)務(wù)水平不高等原因不能勝任鑒定工作的人員，及時(shí)注銷執(zhí)業(yè)資格；加大繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，提升司法鑒定人員執(zhí)業(yè)能力，解決鑒定機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊問(wèn)題。今年以來(lái)，已注銷鑒定人執(zhí)業(yè)資格26名；舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn) 1049人次。

（五）關(guān)于廉潔執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，“有的監(jiān)獄民警和社區(qū)矯正工作人員身份意識(shí)欠缺，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題。我們深刻認(rèn)識(shí)到，司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍龐大、管理對(duì)象特殊、長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境和消極因素考驗(yàn)，始終將抓班子帶隊(duì)伍作為黨委工作的重中之重，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)理想信念教育。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，增強(qiáng)信仰法治、堅(jiān)守法治的定力，從思想上解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，筑牢依法履職、公正執(zhí)法的思想根基。

二是加強(qiáng)執(zhí)法能力培養(yǎng)。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，健全執(zhí)法培訓(xùn)體系，完善崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制，提升隊(duì)伍依法履職能力。今年以來(lái)省廳舉辦各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)司法行政干警4519人次。組織開(kāi)展干警職業(yè)身份意識(shí)教育，將近年來(lái)全系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件匯編成冊(cè)印發(fā)全省司法行政干警，引導(dǎo)廣大干警牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力的自覺(jué)性。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，層層分解任務(wù)，形成上下貫通的責(zé)任鏈條。制定實(shí)施《省司法廳黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》《司法行政干警從嚴(yán)管理七條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等制度，把紀(jì)律挺在法律前面，把功夫下在平時(shí)，讓廣大干警心有所畏、言有所戒、行有所止，在特殊的環(huán)境下依法履行好職責(zé)使命。

二、下一步工作舉措

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神，以這次人大司法監(jiān)督工作為契機(jī)，科學(xué)編制司法行政工作“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步抓好司法行政工作人員依法履職、公正執(zhí)法工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法行政執(zhí)法案件中感受到公平正義。

（一）狠抓思想教育，用正確的理念指導(dǎo)執(zhí)法。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，廣泛開(kāi)展“信仰法治、守護(hù)公正”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)把依法履職、公正執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的要求內(nèi)化于心、外踐于行，習(xí)慣于站在群眾的立場(chǎng)上做事、習(xí)慣于在媒體的聚焦下說(shuō)話、習(xí)慣于在社會(huì)的監(jiān)督下工作、習(xí)慣于在法治的軌道上履職。

（二）狠抓建章立制，用明晰的制度規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真抓好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治監(jiān)從嚴(yán)治監(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)，進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行制度，深入推進(jìn)法治監(jiān)獄建設(shè)。積極推動(dòng)《浙江省社區(qū)矯正工作條例》立法，完善縣級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和司法所社區(qū)矯正日常工作細(xì)則，提高社區(qū)矯正執(zhí)法的規(guī)范化水平。圍繞“四四五”戒毒模式，著力構(gòu)建與強(qiáng)制隔離戒毒工作相適應(yīng)的制度體系，確保戒毒工作依法有序開(kāi)展。推動(dòng)落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理。健全完善司法鑒定管理與使用相銜接機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)司法鑒定人出庭制度，提升司法鑒定社會(huì)公信力。

（三）狠抓執(zhí)法監(jiān)督，用嚴(yán)格的機(jī)制約束執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督，強(qiáng)化司法行政內(nèi)部監(jiān)督，加大執(zhí)法信息化建設(shè)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善執(zhí)法考評(píng)體系，定期開(kāi)展案件評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議，將考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)和個(gè)人評(píng)先、職務(wù)晉升“一票否決”指標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督在“神經(jīng)末梢”落地生根，成為硬約束。推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，深化政（獄、所）務(wù)公開(kāi)機(jī)制，做到依據(jù)公開(kāi)、權(quán)限公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，以透明促公正、保廉潔。

依法履職報(bào)告范文第2篇

為深入貫徹黨的和系列重要講話精神、落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。2023年12月7日下午，XX鎮(zhèn)舉辦第二屆國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議會(huì)。鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)黨委委員、公安分局局長(zhǎng)，履職報(bào)告評(píng)議團(tuán)，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）書記參加會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)主持。

報(bào)告評(píng)議會(huì)上，3個(gè)評(píng)議部門負(fù)責(zé)人依次上臺(tái)作履職報(bào)告匯報(bào)后，由鎮(zhèn)法學(xué)會(huì)代表、人大代表、部門代表、村（社區(qū)）代表、律師代表組成的評(píng)議團(tuán)對(duì)被評(píng)議部門作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，簡(jiǎn)述各評(píng)議部門的普法工作亮點(diǎn)并提出建議，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)履職報(bào)告進(jìn)行綜合打分。

此次履職報(bào)告評(píng)議會(huì)，由鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦、普法辦、司法所組織實(shí)施，通過(guò)查閱資料和組織現(xiàn)場(chǎng)履職報(bào)告評(píng)議會(huì)的形式，對(duì)鎮(zhèn)公安分局、城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳辦公室（教體文旅局）的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)議。

依法履職報(bào)告范文第3篇

一、全程貫徹法律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的相關(guān)程序

《監(jiān)督法》實(shí)施以來(lái)，地方人大常委會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，十分注重聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種監(jiān)督形式的運(yùn)用。在聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督法》規(guī)定的相關(guān)程序，努力促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法工作，為推進(jìn)依法治國(guó)和民主政治建設(shè)實(shí)踐和探索了一些具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（一）選準(zhǔn)議題。選準(zhǔn)、選好議題，是切實(shí)依法履行監(jiān)督職權(quán)的基礎(chǔ)�！侗O(jiān)督法》規(guī)定了聽(tīng)審專項(xiàng)工作報(bào)告議題的確定原則和來(lái)源途徑，并明確規(guī)定從各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)、反映、提出和關(guān)注的問(wèn)題中選擇、確定議題。議題的價(jià)值取向，直接關(guān)系到聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量和效果。

地方人大常委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，選擇若干關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，作為聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題。靜安區(qū)人大常委會(huì)2007年分別聽(tīng)取和審議了區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)商業(yè)發(fā)展、市容市政管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn)、構(gòu)建社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系和營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境等專項(xiàng)工作報(bào)告。關(guān)于營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境的議題，是近年來(lái)社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，也是該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科教興市戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)人大常委會(huì)在2006年就組織相關(guān)工委進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)視察和召開(kāi)人大代表、民營(yíng)科技工作者的座談會(huì)等，在科技創(chuàng)新發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，提出了“科技發(fā)展要靠創(chuàng)新，政府履職要做環(huán)境”的意見(jiàn)建議。據(jù)此，區(qū)人大常委會(huì)確定把“營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境”作為2007年聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，以督促和支持政府進(jìn)一步落實(shí)科技創(chuàng)新工作。

（二）深入調(diào)研。調(diào)查研究、掌握實(shí)情，是切實(shí)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重點(diǎn)�！侗O(jiān)督法》對(duì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前組織開(kāi)展調(diào)查研究等作了規(guī)定。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。圍繞議題開(kāi)展專題調(diào)研和視察，可以使常委會(huì)組成人員和代表在會(huì)前了解議題有關(guān)工作的實(shí)際情況，有助于在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，提出審議意見(jiàn)和建議。

地方人大常委會(huì)在組織開(kāi)展深入調(diào)研時(shí)，一是要注重與“一府兩院”的互動(dòng)溝通，在年初與“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子雙向溝通會(huì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)上門與承擔(dān)專項(xiàng)工作報(bào)告的部門溝通情況，明確聽(tīng)審議題的重點(diǎn)和要求，共同商議安排好圍繞議題開(kāi)展的有關(guān)視察、座談等活動(dòng)，使人大的工作監(jiān)督能與“一府兩院”工作開(kāi)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。二是要注重發(fā)揮代表的主體作用，把代表作為人大監(jiān)督工作的主體。做到每一個(gè)聽(tīng)審專項(xiàng)工作報(bào)告議題的調(diào)研組都有一定數(shù)量的代表參與，在具體組織實(shí)施中重視聽(tīng)取代表的建議和意見(jiàn)，并發(fā)動(dòng)和依靠代表深入選區(qū)和選民當(dāng)中開(kāi)展調(diào)研、收集意見(jiàn)，使常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作監(jiān)督更能符合現(xiàn)實(shí)情況，更能反映百姓真實(shí)意愿。三是要注重引導(dǎo)公民的有序參與，按照《監(jiān)督法》的公開(kāi)原則，在啟動(dòng)每一個(gè)議題時(shí)可以在公眾網(wǎng)、政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體進(jìn)行公告，并提供熱線電話、郵箱地址，方便公眾提出意見(jiàn)和建議。在調(diào)研中還可以通過(guò)問(wèn)卷發(fā)放、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談、網(wǎng)上征詢等形式，更多地直面群眾意見(jiàn)。靜安區(qū)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于市容市政管理的專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，落實(shí)城建環(huán)保工作委員會(huì)成立專題調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組由常委會(huì)組成人員、工委委員和部分人大代表10人以上組成。調(diào)研采取聽(tīng)取政府部門匯報(bào)、組織專題視察、召開(kāi)多層面的座談會(huì)、發(fā)放民意調(diào)查問(wèn)卷、學(xué)習(xí)考察外區(qū)及外省市經(jīng)驗(yàn)等方式，還擴(kuò)大意見(jiàn)聽(tīng)取范圍，走訪工作協(xié)作部門、上級(jí)業(yè)務(wù)部門以及管理服務(wù)對(duì)象，力求全方位、多角度了解掌握情況。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、收集到的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門，以便認(rèn)真研處、及時(shí)整改，并要求在工作報(bào)告中做出回應(yīng)。調(diào)研結(jié)束后精心撰寫專題報(bào)告，充分以調(diào)研結(jié)果為支撐，工作評(píng)價(jià)中肯、所提問(wèn)題客觀、意見(jiàn)建議可行，為區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議時(shí)提供參考意見(jiàn)。

（三）認(rèn)真聽(tīng)審。圍繞議題、認(rèn)真審議，是切實(shí)依法履行監(jiān)督職權(quán)的關(guān)鍵�！侗O(jiān)督法》對(duì)專項(xiàng)報(bào)告送交、報(bào)告人的確定和代表列席會(huì)議等都作了規(guī)定。常委會(huì)組成人員是聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的主體，必須在會(huì)前了解和熟悉聽(tīng)審議題的內(nèi)容，就審議意見(jiàn)做好充分的發(fā)言準(zhǔn)備，才能有效保證常委會(huì)會(huì)議的審議質(zhì)量。

地方人大常委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行在舉行會(huì)議的七日前將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常委會(huì)組成人員的規(guī)定，并附有專題調(diào)研報(bào)告和相關(guān)參閱材料，還要以各種形式聽(tīng)取代表和選民的意見(jiàn)建議。召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)審時(shí)，委員審議與代表發(fā)言相結(jié)合，常委會(huì)組成人員詢問(wèn)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解答相結(jié)合、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作補(bǔ)充或表態(tài)發(fā)言，逐步擴(kuò)大常委會(huì)會(huì)議代表列席和公民旁聽(tīng)的范圍。靜安區(qū)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，會(huì)前一個(gè)月常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)每周為常委會(huì)組成人員提供中央、市、區(qū)關(guān)于該項(xiàng)工作的政策匯編、兄弟區(qū)縣的典型經(jīng)驗(yàn)做法、對(duì)工作對(duì)象的調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果、專業(yè)術(shù)語(yǔ)和知識(shí)的解釋等5份參閱材料。會(huì)中注意營(yíng)造良好氛圍，讓組成人員能夠暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，把道理辯明，把問(wèn)題說(shuō)透，把建議提準(zhǔn)；區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人以及發(fā)改委、財(cái)政局、街道等多個(gè)相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，聽(tīng)取常委會(huì)組成人員和列席代表的審議發(fā)言并接受詢問(wèn)；列席常委會(huì)會(huì)議的一些具有專業(yè)背景的人大代表參與審議也提出了很好的意見(jiàn)、建議；就繼續(xù)加大社區(qū)衛(wèi)生投入、整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源、加強(qiáng)信息化應(yīng)用和深化體制機(jī)制改革等方面提出了意見(jiàn)和建議。

（四）加強(qiáng)督辦。重視督辦、落實(shí)整改，是切實(shí)依法履行監(jiān)督職權(quán)的保證。《監(jiān)督法》對(duì)審議意見(jiàn)交由“一府兩院”處理，處理情況向常委會(huì)報(bào)告等都作了規(guī)定。審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，不僅是對(duì)“一府兩院”工作的督促，也是對(duì)人大常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)可行性和有效性的檢驗(yàn)。

地方人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，應(yīng)向政府送交審議意見(jiàn)，并加強(qiáng)督辦的力度。采取分工負(fù)責(zé)的辦法，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與“一府兩院”及其工作部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解研究處理情況，掌握研究處理進(jìn)程，確保研究處理實(shí)效；對(duì)于涉及人民群眾普遍利益和人大代表關(guān)注的重大問(wèn)題，人大常委會(huì)采取跟蹤監(jiān)督的辦法，確保審議意見(jiàn)落到實(shí)處。靜安區(qū)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議區(qū)政府“一號(hào)實(shí)事項(xiàng)目”關(guān)于構(gòu)建社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，充分肯定了“床位留在家，服務(wù)送到家”的居家養(yǎng)老模式，提出要“進(jìn)一步加大財(cái)政投入、適當(dāng)增加養(yǎng)老床位、加強(qiáng)站點(diǎn)管理、完善為老服務(wù)項(xiàng)目、動(dòng)員社會(huì)資源參與”等意見(jiàn)。到年底，區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)組織開(kāi)展專題視察，先后參觀了社區(qū)新建的具有助學(xué)、助餐、助浴等功能的“樂(lè)齡家園”和居民區(qū)的老年綜合活動(dòng)室，召開(kāi)了為老服務(wù)工作者、老年人代表座談會(huì)，了解群眾對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的滿意度。據(jù)了解，2008年初全區(qū)已新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位200余張；為促進(jìn)老齡事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已提出相應(yīng)的工作對(duì)策；將構(gòu)建扶殘、助老、濟(jì)困社區(qū)綜合幫扶體系作為政府實(shí)事項(xiàng)目，體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作的實(shí)效。

二、全面結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)提高聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的監(jiān)督實(shí)效

《監(jiān)督法》為人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，履行監(jiān)督職權(quán)提供了法律依據(jù)。近年來(lái)，地方人大常委會(huì)在全程依法規(guī)范聽(tīng)審工作的基礎(chǔ)上，還形成了對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下面介紹靜安區(qū)人大常委會(huì)在注重結(jié)合區(qū)域發(fā)展和人大常委會(huì)工作等實(shí)際情況、努力提高聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告監(jiān)督實(shí)效方面的一些比較成功的做法。

（一）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，突出依法履職的針對(duì)性。地方人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督，要緊緊圍繞黨委的中心工作，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督，有針對(duì)性地依法履行職權(quán)。這既體現(xiàn)了人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中始終不渝遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，又體現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作既監(jiān)督又支持、寓支持于監(jiān)督之中、著力于工作的推進(jìn)和落實(shí)的工作原則。

2007年，靜安區(qū)委提出“高起點(diǎn)、外向型、國(guó)際化，堅(jiān)持雙高戰(zhàn)略，打造國(guó)際靜安”的發(fā)展方略，建設(shè)國(guó)際化城區(qū)成為區(qū)域新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。區(qū)人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告中，注意對(duì)照“國(guó)際靜安”的指標(biāo)體系，指出各項(xiàng)工作存在的問(wèn)題與不足；常委會(huì)組成人員結(jié)合“打造國(guó)際靜安”網(wǎng)絡(luò)在線討論時(shí)代表建言獻(xiàn)策的內(nèi)容，在審議中就各項(xiàng)工作如何適應(yīng)“國(guó)際靜安”發(fā)展提出了具體意見(jiàn)建議。2008年，區(qū)人大常委會(huì)將“國(guó)際靜安指標(biāo)體系的落實(shí)”作為聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，旨在推進(jìn)政府加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了依法履職的針對(duì)性。

（二）結(jié)合人大常委會(huì)原有工作基礎(chǔ)，適應(yīng)依法履職的新要求�！侗O(jiān)督法》的出臺(tái)，源于各級(jí)人大常委會(huì)的工作實(shí)踐和探索。因此，貫徹執(zhí)行中要注意結(jié)合各自人大常委會(huì)原有的工作基礎(chǔ)，對(duì)符合法律規(guī)定的，要深化細(xì)化；對(duì)不符合法律規(guī)定的，要調(diào)整規(guī)范。

《監(jiān)督法》實(shí)施之前，靜安區(qū)人大常委會(huì)各個(gè)工委在聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告中發(fā)揮了較好的作用，會(huì)前深入調(diào)研提出意見(jiàn)建議，供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考；會(huì)后跟蹤調(diào)研審議意見(jiàn)落實(shí)情況，提高審議監(jiān)督實(shí)效。《監(jiān)督法》實(shí)施之后，結(jié)合各工委原有的工作基礎(chǔ)，區(qū)人大常委會(huì)制定試行了《關(guān)于工作委員會(huì)職責(zé)任務(wù)的若干規(guī)定》，對(duì)照監(jiān)督法的規(guī)定，對(duì)原來(lái)已有的做法（如《監(jiān)督法》第九條、第十條的規(guī)定）作進(jìn)一步規(guī)范；對(duì)原來(lái)沒(méi)有實(shí)施的內(nèi)容（如《監(jiān)督法》第十二條、第十四條的有關(guān)規(guī)定）明確要求，使各工委較快地適應(yīng)了依法履職的新要求。

（三）結(jié)合人大常委會(huì)其他工作內(nèi)容，體現(xiàn)依法履職的全面性�！侗O(jiān)督法》對(duì)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)作了全面的規(guī)定，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是其中的一種監(jiān)督形式。實(shí)踐證明，要把聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告監(jiān)督工作做實(shí)做好，要與處理代表意見(jiàn)、建議和批評(píng)結(jié)合起來(lái)，要與代表的集中視察結(jié)合起來(lái)，要與法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮集合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督實(shí)效。

例如在解決居民“買菜難”的問(wèn)題上，靜安區(qū)人大代表多年在人代會(huì)上提出書面意見(jiàn)，兩屆人大常委會(huì)連續(xù)三年實(shí)施監(jiān)督，常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議多次聽(tīng)取政府及職能部門的工作匯報(bào)，財(cái)經(jīng)工委每年組織代表專題視察，積極推動(dòng)政府采取合理布局菜場(chǎng)、增加便民菜點(diǎn)、加強(qiáng)規(guī)劃落地等措施，最終緩解了“買菜難”的矛盾。2008年，該區(qū)人大常委會(huì)將政府一號(hào)實(shí)事――“市西中學(xué)擴(kuò)建工程”作為聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，并以此項(xiàng)目為重點(diǎn)進(jìn)行新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施情況的檢查。

（四）結(jié)合人大常委會(huì)制度建設(shè)，形成依法履職的新機(jī)制。在貫徹中央2005年9號(hào)文件，加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)時(shí)面臨的主要問(wèn)題是監(jiān)督工作缺少法律法規(guī)的依據(jù)，《監(jiān)督法》的出臺(tái)，及時(shí)解決了這個(gè)癥結(jié)。各級(jí)人大常委會(huì)需要在依法履行職權(quán)的同時(shí)，結(jié)合加強(qiáng)相應(yīng)的制度建設(shè)，以提高人大常委會(huì)履職制度化、程序化、規(guī)范化的水平。

依法履職報(bào)告范文第4篇

第二條首問(wèn)責(zé)任制是指服務(wù)對(duì)象向行政機(jī)關(guān)咨詢有關(guān)工作事項(xiàng)時(shí)，接受詢問(wèn)的首位工作人員應(yīng)當(dāng)按照自己的崗位責(zé)任履行告知義務(wù)的制度。

首辦責(zé)任制是指服務(wù)對(duì)象要求行政機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，受理或者辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的首位工作人員、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)處理并回復(fù)服務(wù)對(duì)象（包括告知該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍）的制度。

第三條本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、依法行使公共管理職能的組織（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)）及其工作人員的有關(guān)公共管理活動(dòng)。

本辦法所稱的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)是指前款所稱機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱工作人員是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位的工作人員以及其他從事公共管理活動(dòng)的人員。

本辦法所約束的對(duì)象或者行為，法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確自己的崗位職責(zé)，了解本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)分工；強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)思想；接待或者接聽(tīng)咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的禮儀規(guī)范，做到文明禮貌，熱情大方。

第五條接受詢問(wèn)的首位工作人員，為首問(wèn)責(zé)任人；負(fù)責(zé)受理或者辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù)的首位工作人員、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)，分別為首辦責(zé)任人、首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)和首辦責(zé)任機(jī)關(guān)。

第六條對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形履行如下崗位責(zé)任：

（一）對(duì)屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一次性告知其所咨詢事項(xiàng)的辦理依據(jù)、時(shí)限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等全部?jī)?nèi)容或者不予辦理的理由，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料、表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等；

（二）對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)其他工作人員崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指引其與經(jīng)辦人員聯(lián)系，遇到經(jīng)辦人員外出不在的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡快給服務(wù)對(duì)象答復(fù)；

（三）對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍但崗位職責(zé)不明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡己所知予以說(shuō)明，不準(zhǔn)推脫首問(wèn)責(zé)任或者敷衍；遇到對(duì)政策理解有差異，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，耐心說(shuō)明，做好解釋工作；本人無(wú)法說(shuō)明或者解釋的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并負(fù)責(zé)盡快給服務(wù)對(duì)象答復(fù)；

（四）屬于本機(jī)關(guān)但不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡己所知給予指引和幫助；

（五）首問(wèn)責(zé)任人履行崗位工作責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守上級(jí)政府或者機(jī)關(guān)以及所在機(jī)關(guān)公布的行為禮儀規(guī)范。

首問(wèn)責(zé)任人按照崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行首辦責(zé)任的，除依照本條第一款履行首問(wèn)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)履行本辦法第七條規(guī)定的首辦責(zé)任。

第七條對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按不同的情形履行如下崗位責(zé)任：

（一）對(duì)符合有關(guān)規(guī)定條件能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；

（二）對(duì)符合規(guī)定條件不能當(dāng)場(chǎng)辦理，但有辦結(jié)時(shí)限規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收件回執(zhí)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；

（三）對(duì)提交的手續(xù)或者材料不完備、不符合法定條件或者未按規(guī)定程序遞交材料而不能受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序及受理要求等；一次性告知應(yīng)當(dāng)盡可能采取書面形式。以書面形式告知的，應(yīng)當(dāng)填寫《*市行政機(jī)關(guān)一次性告知書》或者相應(yīng)的書面材料，載明需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序等；

（四）對(duì)屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)但不屬于本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)承辦的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、具體工作地點(diǎn)及辦公電話等；

（五）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象，并盡己所知給予指引和幫助；

（六）對(duì)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或者法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，或按業(yè)務(wù)辦理程序本人不得先行受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)咨詢了解或者請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象，不得以不清楚為由不履行首辦責(zé)任；

對(duì)本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐件附《*市行政機(jī)關(guān)首辦流程登記表》。該登記表應(yīng)詳細(xì)記錄移送、辦理、回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，做到全程跟蹤，去向分明，責(zé)任明確。

第八條首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形履行下列責(zé)任：

（一）對(duì)本機(jī)構(gòu)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人按照有關(guān)工作規(guī)定辦理；

（二）對(duì)本機(jī)構(gòu)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序和時(shí)限予以辦理并答復(fù)服務(wù)對(duì)象；

（三）對(duì)本機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)共同辦理的事項(xiàng)，本機(jī)構(gòu)是首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者承諾時(shí)限完成自身的職責(zé)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知和督促相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)辦理。各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限履行職責(zé)。各相關(guān)機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)之后，首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)服務(wù)對(duì)象并按職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。因其他機(jī)構(gòu)原因影響到首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)不能按時(shí)辦理的，首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行證明履行了告知和督促的責(zé)任。

第九條首辦責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形履行下列責(zé)任：

（一）對(duì)本機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理；

（二）對(duì)本機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)，首辦責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者承諾的時(shí)限予以辦理；

（三）對(duì)本機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同辦理的事項(xiàng)，本機(jī)關(guān)是首辦責(zé)任機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或者承諾時(shí)限完成自身的職責(zé)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)機(jī)關(guān)按時(shí)辦理。各相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限履行職責(zé)。各相關(guān)機(jī)關(guān)履行相應(yīng)職責(zé)之后，首辦責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)服務(wù)對(duì)象并按職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。因其他機(jī)關(guān)原因影響到首辦責(zé)任機(jī)關(guān)不能按時(shí)辦理的，首辦責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行證明履行了告知和督促的責(zé)任。

第十條兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同辦理的事項(xiàng)，主辦機(jī)關(guān)或者牽頭辦理機(jī)關(guān)是事項(xiàng)的首辦責(zé)任機(jī)關(guān)；不能確定首辦機(jī)關(guān)的，由共同辦理機(jī)關(guān)協(xié)商確定首辦責(zé)任機(jī)關(guān)；確實(shí)難以確定首辦機(jī)關(guān)或者對(duì)確定首辦機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定或者協(xié)調(diào)解決。

首辦責(zé)任機(jī)關(guān)確定后，由首辦責(zé)任機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將首辦責(zé)任機(jī)關(guān)和協(xié)辦機(jī)關(guān)名單、辦理事項(xiàng)等情況報(bào)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十一條首辦責(zé)任制實(shí)行分級(jí)管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查同級(jí)政府其他機(jī)關(guān)或下一級(jí)機(jī)關(guān)首辦責(zé)任制的落實(shí)，首辦責(zé)任機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)首辦責(zé)任制的落實(shí)，首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查首辦責(zé)任人首辦責(zé)任制的落實(shí)。

第十二條違反本辦法的首問(wèn)責(zé)任人、首辦責(zé)任人、首辦責(zé)任機(jī)構(gòu)、首辦責(zé)任機(jī)關(guān)，由所在機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府公務(wù)員主管部門依據(jù)本市行政執(zhí)法責(zé)任追究及公共服務(wù)行為和投訴處理的有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

受到行政處理或者處分的個(gè)人、機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)對(duì)處理結(jié)果不服的，可按有關(guān)規(guī)定提出申訴。

依法履職報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：人大代表；完善機(jī)制；知情知政渠道

中圖分類號(hào)：C624 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2023）19-0008-02

人大代表是人大的主體，代表的作用在于作為，代表作用發(fā)揮的成效如何，關(guān)鍵在于代表是否能夠代表人民群眾的利益和意志，依法行使好人民賦予的各項(xiàng)權(quán)利。而人大代表行使權(quán)利、履行職責(zé)，離不開(kāi)各級(jí)人大常委會(huì)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新活動(dòng)，完善機(jī)制，提供服務(wù)，給予保障。針對(duì)目前一些代表不認(rèn)真參加會(huì)議和代表活動(dòng)，未能盡職盡責(zé)，代表人民積極參政、建言獻(xiàn)策，滿足于做“舉手代表”“啞巴代表”；即使參與人大活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議也比較宏觀、不切實(shí)際，缺乏可操作性，政府部門難以按時(shí)完成；更有甚者把人大代表當(dāng)保護(hù)傘，不履行職務(wù)，只享受權(quán)利，甚至做出非法之事等現(xiàn)象，在實(shí)際工作中要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行積極探索和改進(jìn)，真正讓人大代表在人大工作這個(gè)舞臺(tái)上唱主角，發(fā)揮好主體作用。

一、把代表工作擺上重要位置，加強(qiáng)對(duì)代表工作的組織指導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)代表工作的組織指導(dǎo)，保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利，是發(fā)揮代表作用的必要條件。要始終堅(jiān)持把代表主體建設(shè)放在重要位置，定期研究代表工作，每年人代會(huì)后召開(kāi)一次代表工作專題會(huì)議，對(duì)代表工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，確定代表工作和代表活動(dòng)的要點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，激勵(lì)和引導(dǎo)代表充分發(fā)揮作用。我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都配備了專職主席或副主席和秘書主抓人大工作，并在街道成立了人大工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)，黨政齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)街道人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。還先后制定了代表組組長(zhǎng)、秘書工作職責(zé)和創(chuàng)建先進(jìn)代表組實(shí)施細(xì)則等，加強(qiáng)對(duì)代表組活動(dòng)的指導(dǎo)，確保人大代表在會(huì)議和閉會(huì)期間有組織、有秩序地依法行使職權(quán)。

二、建立聯(lián)系暢通機(jī)制，拓寬代表知情知政渠道

我國(guó)實(shí)行人大代表兼職制度，代表平時(shí)分散在各個(gè)地方、各個(gè)崗位，代表作用的發(fā)揮，有賴于人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門，積極為代表依法履職創(chuàng)造良好的條件。要制定常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、常委會(huì)主任走訪月和接待日等制度，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與代表和人民群眾的聯(lián)系；采取屆內(nèi)每名代表都要至少列席一次常委會(huì)，定期組織代表開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)，以代表聯(lián)絡(luò)辦為窗口，開(kāi)通代表聯(lián)系群眾“直通快車”和增加代表在行風(fēng)監(jiān)督員、人民法院陪審員、人民檢察院監(jiān)督員三支隊(duì)伍中的比例等措施，擴(kuò)大代表知情知政渠道；在人大網(wǎng)站開(kāi)辦“代表風(fēng)采”專欄，及時(shí)編發(fā)代表履職信息簡(jiǎn)報(bào)，宣傳代表履職的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，更好地激發(fā)代表履職熱情。特別是有些區(qū)（縣）人大和基層代表組積極創(chuàng)建“代表之家”，從健全組織、建立制度、固定場(chǎng)所和開(kāi)展活動(dòng)等方面提出了具體要求，對(duì)“代表之家”學(xué)習(xí)宣傳制度、選民接待制度、“三查（察）”活動(dòng)制度和考核評(píng)比制度等進(jìn)行了細(xì)化，讓代表回“家”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)“家”知情知政、接待選民、督查建議，向“家”里人進(jìn)行工作述職，為人大代表學(xué)習(xí)、履職、維權(quán)創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)開(kāi)展“代表之家”創(chuàng)建活動(dòng)，許多代表組對(duì)代表履職進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理，從代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、回選區(qū)掛牌履職，到為選民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成了一整套的代表履職工作制度和活動(dòng)安排，并記錄歸檔，使代表之間履職工作相互透明、相互促進(jìn)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新與群眾聯(lián)系的方式，在新浪網(wǎng)開(kāi)通街道工作官方微博，專設(shè)了“人大工作”等欄目，及時(shí)反映人大工作和社情民意，架起聯(lián)系群眾的橋梁，成為服務(wù)百姓的窗口；建立“民意聯(lián)絡(luò)員”制度，以轄區(qū)干部、社區(qū)主任、公安民警和選民中熱心公益、關(guān)注民生、群眾威信高、參政意識(shí)強(qiáng)的人為主體，在每個(gè)選區(qū)選出7―10名民意聯(lián)絡(luò)員，直接與本地區(qū)人大代表進(jìn)行對(duì)接，隨時(shí)向代表反饋選民意見(jiàn)，提出建議等，加強(qiáng)了選民與代表的日常聯(lián)系，延伸了代表履職工作觸角。

三、改進(jìn)人代會(huì)的準(zhǔn)備和組織工作，切實(shí)保障代表在大會(huì)期間充分行使各項(xiàng)職權(quán)

人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間充分行使憲法和法律賦予代表的各項(xiàng)職權(quán)，表決決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是人民當(dāng)家做主的體現(xiàn)，是建設(shè)繁榮和諧社會(huì)的保障。要從地方人民代表大會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況出發(fā)，努力做到人代會(huì)向前延伸、超前準(zhǔn)備。提前組織代表認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查和視察活動(dòng)；召開(kāi)區(qū)（縣）情民意介紹會(huì)；提前半個(gè)月將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議審議決定的主要事項(xiàng)及準(zhǔn)備提交大會(huì)審議的各項(xiàng)工作報(bào)告（草案）印發(fā)給代表，并要求代表提前撰寫對(duì)報(bào)告的審議意見(jiàn)或發(fā)言提綱，并且至少提出一份有價(jià)值的建議、意見(jiàn)或議案。常委會(huì)和“一府兩院”要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走下去”的辦法，廣泛征求代表對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，常委會(huì)還要通過(guò)各代表組廣泛聽(tīng)取代表要求依法行使咨詢、詢問(wèn)等權(quán)力的意見(jiàn)和議案，確定會(huì)議審議事項(xiàng)。會(huì)議期間，代表審議各項(xiàng)報(bào)告時(shí)，“一府兩院”必須派相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，對(duì)代表提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和詢問(wèn)給予答復(fù)。“一府兩院”根據(jù)代表對(duì)報(bào)告提出的修改意見(jiàn)，向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告修改意見(jiàn)，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后，以書面形式向大會(huì)報(bào)告，切實(shí)保障代表在會(huì)議期間行使好各項(xiàng)權(quán)力，充分發(fā)揮作用。這樣一來(lái)，代表履職的積極性會(huì)不斷提高，提出建議、意見(jiàn)的數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐年遞增，為使建議意見(jiàn)落到實(shí)處，還要不斷創(chuàng)新代表意見(jiàn)、建議督辦方式，比如“雙軌督辦”工作機(jī)制，即由常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)和政府辦公室共同督辦，政府及有關(guān)部門通過(guò)走訪代表、征詢代表意見(jiàn)，進(jìn)行面對(duì)面答復(fù)和書面答復(fù)。常委會(huì)各工作委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)議案、建議跟蹤問(wèn)效，組織代表對(duì)重點(diǎn)建議和意見(jiàn)辦理結(jié)果進(jìn)行視察和檢查，對(duì)代表不滿意的，承辦單位要重新辦理，促進(jìn)代表建議辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變，由滿意率向辦結(jié)率轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了建議意見(jiàn)辦理的效果。

四、豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式

閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人大代表依法履行職責(zé)和充分發(fā)揮作用的平臺(tái)，開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)，既要注重內(nèi)容的重要性和豐富性，也要講究形式的靈活和多樣性。在系統(tǒng)規(guī)劃代表工作的基礎(chǔ)上，制定代表主題履職活動(dòng)方案，圍繞地區(qū)中心工作確定每年的活動(dòng)主題，以項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)為目標(biāo)，要堅(jiān)持開(kāi)展代表“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。比如組織代表深入開(kāi)展?fàn)幾鰠⒄�決策、依法履職、建言獻(xiàn)策、聯(lián)系群眾和建功立業(yè)“五個(gè)模范”優(yōu)秀代表和提一條合理化建議或?qū)嵱眯畔ⅰ⒁�進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目或一定資金、幫扶一戶貧困戶或助學(xué)一名貧困學(xué)生、聯(lián)系一個(gè)選舉單位或選區(qū)做好事實(shí)事等“四個(gè)一”活動(dòng)等。幾年來(lái)，我市各級(jí)代表勤奮工作，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依法履職，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)，在參與大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招大商引大資、做大貢獻(xiàn)等方面發(fā)揮了積極作用。有的區(qū)（縣）還以各代表組“代表之家”為依托，制定了“代表回選區(qū)或選舉單位掛牌履職”制度，開(kāi)展了區(qū)（縣）代表每?jī)蓚�(gè)月、市代表每季度回選區(qū)掛牌履職活動(dòng)。為豐富活動(dòng)內(nèi)容，激勵(lì)代表更好發(fā)揮作用，由代表自行確定活動(dòng)內(nèi)容，自主設(shè)計(jì)活動(dòng)形式，開(kāi)展了“為庭院建設(shè)鋪綠裝、建暢通路”、“代表與貧困家庭認(rèn)親”等內(nèi)容豐富多彩、各具特色的主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的自豪感、光榮感和責(zé)任感。同時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)域內(nèi)的全國(guó)人大代表、省人大代表參加常委會(huì)組織的市、區(qū)人大代表活動(dòng)，以提升履職水平，協(xié)力共建美好家園為目標(biāo)，創(chuàng)新建立了全國(guó)、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)人大代表緊密聯(lián)系，履職互動(dòng)，為人民謀利，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難的代表履職聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。定期組織“三查（察）”活動(dòng)，定期進(jìn)行互動(dòng)交流，請(qǐng)全國(guó)、省、市優(yōu)秀代表作履職經(jīng)驗(yàn)介紹等，通過(guò)這一工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動(dòng)、資源共享、老傳新帶，各級(jí)代表先后在全國(guó)、省、市人代會(huì)上提交了多項(xiàng)有見(jiàn)地、有質(zhì)量的建議意見(jiàn)，代表參政決策作用得到了很好的發(fā)揮。

五、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高代表履職能力

人大代表能否為人民群眾代好言、履好職，很大程度上取決于人大代表的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。每次換屆，產(chǎn)生的新代表約占總數(shù)的2/3，這給人大工作帶來(lái)了生機(jī)和活力，同時(shí)，要求新當(dāng)選的代表盡快熟悉人民代表大會(huì)制度、了解掌握法律知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)。為此，要堅(jiān)持把培訓(xùn)新代表作為代表入門第一課，培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)代表證。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以憲法、代表法、組織法、監(jiān)督法等法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)遵紀(jì)守法、依法按程序履職教育；以各項(xiàng)報(bào)告的審議程序辦法、議案和建議批評(píng)意見(jiàn)的提出和處理等為專題教材，加強(qiáng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”基本內(nèi)容學(xué)習(xí)；以加強(qiáng)代表理想信念教育，增強(qiáng)代表履職光榮感、責(zé)任感和使命感為重點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)展“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”大討論、“訪民日”、優(yōu)秀代表典型現(xiàn)身說(shuō)教等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在培訓(xùn)形式上，采取小組培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、專題培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和人大業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)和履職能力，為代表依法履職奠定基礎(chǔ)。