駐村幫扶工作方案(精選5篇)
駐村幫扶工作方案范文第1篇
以黨的十八屆三中全會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神為指引,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞縣委建設(shè)“三區(qū)一城”的決策部署和與全省全市同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施、全域扶貧”的工作思路,按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村的發(fā)展要求,以深化“掛包幫”定點(diǎn)扶貧工作為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快定點(diǎn)聯(lián)系的貧困村脫貧致富的步伐。
二、工作目標(biāo)
在定點(diǎn)聯(lián)系的貧困村——草池鄉(xiāng)活水溝村開展新一輪“掛包幫”活動(dòng),部門包村、干部幫戶,整合資源、集中力量、合力攻堅(jiān),提升幫扶實(shí)效,定點(diǎn)消除貧困村、貧困戶。堅(jiān)持強(qiáng)基固本,把扶貧開發(fā)與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,協(xié)助村黨支部加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),不斷提升村級(jí)組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力和水平。協(xié)助發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)民穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)戶籍、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展活力。以提高農(nóng)村居民生活水平、發(fā)展能力和脫貧致富和出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)行局機(jī)關(guān)干部“一幫一”“幾幫一”等方式,協(xié)調(diào)智力幫扶和技術(shù)幫扶,協(xié)助發(fā)展脫貧致富項(xiàng)目,幫助解決生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)貧困村的自身發(fā)展能力,到2023年基本消除貧困,與全省全市全縣同步全面小康。
三、工作重點(diǎn)
本單位全體干部職工都要參與干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng),單位主要負(fù)責(zé)人每季度到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于1次,全年不少于6次;駐村任職干部實(shí)行脫產(chǎn)駐村,其余駐村干部每月到村開展工作不少于7天。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系幫扶2戶貧困戶,其余干部每人聯(lián)系幫扶1戶貧困戶。
重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作:
(一)幫建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為有效載體和有力抓手,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子,加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全科學(xué)民主的管理制度,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層各項(xiàng)工作的強(qiáng)大力量。以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為著力點(diǎn),強(qiáng)班子、樹形象、聚民心。
(二)推進(jìn)“六大扶貧工程”。以“六大扶貧工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點(diǎn),以改善幫扶村面貌、提高農(nóng)民收入、消除貧困為目標(biāo),及時(shí)解決制約因素最大、群眾最為期盼的突出問(wèn)題,限期改變落后面貌,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。以“巴山新居”為突破口,采取新建、改造、保護(hù)性建設(shè)三種模式,不斷改善貧困群眾居住條件。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),指導(dǎo)幫扶村規(guī)劃發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),協(xié)助引進(jìn)培育各類農(nóng)村市場(chǎng)主體和龍頭企業(yè),建好專合組織,發(fā)展種養(yǎng)大戶,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,有效增加農(nóng)民收入。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的問(wèn)題。不斷完善公共服務(wù),豐富群眾文化生活。大力培育新型農(nóng)民,加大職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)力度。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(三)密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,黨員干部要深入基層,深入群眾,認(rèn)真做好聯(lián)系群眾、扶貧幫困、排憂解難等工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)深系點(diǎn)蹲點(diǎn)入戶,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,做好空巢老人、留守兒童的關(guān)愛服務(wù)工作,為他們辦好事、做實(shí)事、解難事。要深入田間地頭、家庭院戶,向群眾宣講黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,與群眾交朋友、認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子,深入了解群眾的思想動(dòng)態(tài)、困難問(wèn)題,在密切聯(lián)系群眾、真誠(chéng)服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中錘煉黨性、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭下鄉(xiāng)駐村建立工作聯(lián)系點(diǎn),并定期深系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。要制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案,建立住村干部工作檔案,完善考核、獎(jiǎng)懲制度,逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況,保障工作經(jīng)費(fèi),加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,確;顒(dòng)順利進(jìn)行。
為加強(qiáng)對(duì)干部駐村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),成立駐村工作組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):
駐村幫扶工作方案范文第2篇
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì),中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思路和省委十屆六次全會(huì)精神,圍繞省委把握集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求,以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,把扶貧攻堅(jiān)作為全縣全面建成小康社會(huì)的突破口,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部,努力實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為促進(jìn)我縣追趕跨越、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)到2023年,被幫扶貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌明顯改善,公共服務(wù)水平顯著提高,培育1—2個(gè)骨干致富增收產(chǎn)業(yè),村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和民主管理能力得到加強(qiáng)。
(二)到2023年,被幫扶的有勞動(dòng)能力的貧困戶觀念明顯轉(zhuǎn)變,收入明顯增加,增收致富能力明顯增強(qiáng),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“三好、兩富”目標(biāo)。
(三)全縣每年完成2000人以上的脫貧解困任務(wù),2023年提前實(shí)現(xiàn)貧困村和片區(qū)貧困縣“脫貧摘帽”,讓全縣群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
三、建立聯(lián)系幫扶制度
(一)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)制度。實(shí)行1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作組,督導(dǎo)工作組組長(zhǎng)由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的州級(jí)部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。
(二)建立縣以上部門幫扶貧困村制度。整合省、州、縣級(jí)幫扶部門力量,統(tǒng)籌安排駐村幫扶全縣35個(gè)貧困村(具體見附件1)。幫扶部門向貧困村派駐駐村幫扶工作隊(duì),駐村幫扶工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)由幫扶該村的州級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任,隊(duì)員由幫扶部門的駐村干部、聯(lián)系該村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等人組成,做到貧困村全覆蓋。
(三)建立貧困戶幫扶制度。按照精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶到村到戶的工作要求,采取一幫一、一幫x等方式開展結(jié)對(duì)幫扶。以貧困戶為基本單元落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全縣各村所有貧困戶都有幫扶責(zé)任人,由省、州、縣幫扶部門的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及當(dāng)?shù)赜袔头瞿芰Φ狞h員負(fù)責(zé)幫扶?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶不超過(guò)3戶,科級(jí)干部每人幫扶2-3戶,機(jī)關(guān)一般干部幫扶1—2戶,村(組)干部黨員、大學(xué)生村官等服務(wù)基層人員每人聯(lián)系至少1戶。
(四)建立社會(huì)愛心人士參與貧困戶幫扶制度。結(jié)合社會(huì)扶貧工作,積極搭建縣籍在外成功人士、愛心企業(yè)家等社會(huì)幫扶力量“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶平臺(tái),探索開展幫扶貧困家庭、資助貧困學(xué)生等活動(dòng)。
四、督導(dǎo)工作組、幫扶部門和駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)
(一)督導(dǎo)工作組職責(zé)。督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村幫扶計(jì)劃制訂和任務(wù)落實(shí)。
1.組建駐村幫扶工作隊(duì)。銜接、協(xié)調(diào)幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),組建貧困村駐村幫扶工作隊(duì),落實(shí)好駐村幫扶干部駐村工作。工作隊(duì)組建工作于9月5日前完成并進(jìn)駐幫扶村開展工作。
2.指導(dǎo)編制幫扶規(guī)劃。立足村組實(shí)際,分析致貧原因,找準(zhǔn)脫貧思路,制定貧困村幫扶規(guī)劃、貧困戶幫扶方案和具體工作措施。貧困村幫扶規(guī)劃、貧困戶幫扶方案編制于9月25日前完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和聯(lián)系鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定確認(rèn)簽字后,上報(bào)縣委組織部和縣民政和扶貧移民局。
3.定期調(diào)研指導(dǎo)。督導(dǎo)組每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作1次以上,跟蹤了解聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況,幫助協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(單位)做好駐村幫扶工作。
(二)幫扶部門(單位)職責(zé)。幫扶部門要將干部駐村幫扶工作與“雙聯(lián)”“掛包幫”、對(duì)口定點(diǎn)扶貧等工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)本單位本部門精準(zhǔn)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.選派駐村干部。各幫扶單位指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與被幫扶村、戶和有關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò),至少選派1名優(yōu)秀干部到貧困村駐村工作,每批次駐村工作時(shí)間不得少于2年。
2.定期研究駐村幫扶工作。縣級(jí)部門負(fù)責(zé)確定1名駐村干部,掌握駐村干部的工作情況,落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi),協(xié)助爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目和資金,發(fā)動(dòng)本單位和下屬單位干部職工支持駐村干部開展工作。單位一把手要定期聽取駐村干部工作匯報(bào),每半年至少1次到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),每季度開展1次調(diào)查研究、解決1—2個(gè)突出問(wèn)題。
3.關(guān)心關(guān)懷駐村干部。駐村干部在派駐期間派出部門(單位)原則上不抽調(diào)或安排其他工作。積極幫助駐村干部及其家庭解決實(shí)際困難,確保駐村干部后顧無(wú)憂、扎根基層。
(三)駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)。
1.宣傳方針政策,組織發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)扶貧政策、省委十屆六次全會(huì)精神、《省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài),積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),積極組織動(dòng)員群眾創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富。
2.進(jìn)一步摸清底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因。在建檔立卡信息管理平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次進(jìn)村入戶,切實(shí)摸清貧困戶底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,為幫扶措施落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。駐村幫扶工作隊(duì)將收集的準(zhǔn)確信息匯總后,于9月15日前報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))將全鄉(xiāng)基本情況匯總后,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后于9月20前將數(shù)據(jù)上報(bào)至縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
3.建立幫扶臺(tái)帳,開展結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)調(diào)查研究,及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,收集民意并掌握干部群眾對(duì)發(fā)展的意見,建立幫扶工作臺(tái)帳。協(xié)助村委對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,做好貧困農(nóng)戶建檔立卡工作。駐村工作組成員要做好派出部門黨員干部職工包戶幫扶工作的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
4.指導(dǎo)編制實(shí)施扶貧規(guī)劃。指導(dǎo)駐點(diǎn)村立足實(shí)際,分析致貧原因,摸清幫扶需求,理清發(fā)展思路,明確幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶”原則,幫助村“兩委”科學(xué)制定并組織實(shí)施扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶方案于9月20日前完成并報(bào)督導(dǎo)工作組,經(jīng)督導(dǎo)組審核簽字確認(rèn)后統(tǒng)一上報(bào)。
5.幫助協(xié)調(diào)銜接落實(shí)項(xiàng)目。在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí),根據(jù)貧困村的實(shí)際和需要,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管,積極增加農(nóng)戶收入,壯大集體經(jīng)濟(jì),如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
6.加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高致富能力。積極組織動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)效益,幫助培育致富帶頭人。
7.加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),提升服務(wù)水平。協(xié)助上級(jí)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子,指導(dǎo)村“兩委”全面推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”,不斷改進(jìn)工作方法,提升服務(wù)效能,提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。協(xié)助村“兩委”抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)村“兩委”凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化駐村幫扶工作的管理和考核。全縣干部駐村幫扶工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部牽頭,縣直機(jī)關(guān)工委、縣民政和扶貧移民局共同對(duì)干部駐村幫扶工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和督促檢查。建立完善駐村干部教育培訓(xùn)、管理考核、保障激勵(lì)等規(guī)章制度,建立駐村干部檔案,及時(shí)向駐村幫扶部門反饋駐村干部工作情況。將駐村幫扶工作納入派出部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核,每年進(jìn)行一次考評(píng)和基層群眾滿意度測(cè)評(píng),對(duì)未完成年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)的部門實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決”制。全縣每2年進(jìn)行一次評(píng)比,對(duì)幫扶工作成效突出的部門和駐村干部進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)完成駐村幫扶任務(wù)特別優(yōu)秀的干部加強(qiáng)培養(yǎng)使用。
(二)嚴(yán)格駐村工作隊(duì)員選派條件和待遇落實(shí)。駐村工作隊(duì)員選派政治素質(zhì)好、理論水平高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、有改革創(chuàng)新精神、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)較豐富,有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感,有一定的組織協(xié)調(diào)能力,熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康,現(xiàn)任科級(jí)及以下職務(wù)的干部。干部駐村期間,其行政關(guān)系、工資和相關(guān)待遇在原單位不變。派駐部門要按照省委組織部《關(guān)于明確干部掛職工作期間有關(guān)待遇的通知》規(guī)定,給予派駐人員一定誤餐、交通和通訊等補(bǔ)貼。
(三)加大資金扶持力度。根據(jù)村組貧困程度和貧困人口規(guī)模以及年度脫貧解困任務(wù),縣委政府創(chuàng)新金融扶持和財(cái)政扶貧資金投入機(jī)制,縣財(cái)政局、縣民政和扶貧移民局等單位統(tǒng)籌安排中央、省、州財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理。全縣各級(jí)各部門要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目和資金安排傾斜力度,各幫扶單位除用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧及其他財(cái)政資金外,要積極籌措幫扶資金。
駐村幫扶工作方案范文第3篇
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”,并設(shè)立駐村工作隊(duì)辦公室。局黨委副書記、副局長(zhǎng)茍?jiān)H谓M長(zhǎng),縣人社局潘俞先,鄉(xiāng)政府謝選、杜勇為工作組成員和駐村干部。
2、落實(shí)駐村干部責(zé)任。按照國(guó)家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職,進(jìn)駐到村;二要進(jìn)入角色,吃透村情,協(xié)助村干部制定致富方案,幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目;三要嚴(yán)格紀(jì)律,約束自己;四要當(dāng)好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時(shí)上報(bào)信息,寫好心得體會(huì)。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)和職工周旦、茍?jiān)、張流?quán)等于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研和蹲點(diǎn),了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2023年工作計(jì)劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等。
三、真抓實(shí)干,做好幫扶
1、進(jìn)行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,采取召開會(huì)議(包括戶主大會(huì))、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入宣講新時(shí)期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問(wèn)題。村道路路基本不錯(cuò),但沒(méi)有專人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車開進(jìn)去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召開黨委會(huì)議,研究解決2萬(wàn)元資金,對(duì)該村道路進(jìn)行“亮”化;下一步,協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸局,將該村村道路納入儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí),解決新電腦(一體機(jī))1臺(tái),幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村,村尚無(wú)村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求,縣人社局與村干部一道,通過(guò)召開戶主大會(huì)、入戶走訪攝像,幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)匯總,近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭;豬219頭,其中母豬4頭;羊40只;雞3150只,其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只;鴨子300只;養(yǎng)魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
駐村幫扶工作方案范文第4篇
關(guān)鍵詞:扶貧開發(fā) 培養(yǎng)鍛煉 機(jī)關(guān)干部
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2023年)》要求,廣東省委、省政府結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,加快了廣東省貧困縣的生產(chǎn)發(fā)展水平,提高了貧困人口的自我發(fā)展能力,改善了貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快了全省脫貧致富奔康步伐。
1.廣東扶貧工作的實(shí)施及干部培養(yǎng)效果
2009年,廣東省委、省政府嚴(yán)抓扶貧工作,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。
扶貧開發(fā)“雙到”工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。省委、省政府從廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)和貧富差距不斷拉大等問(wèn)題,創(chuàng)造性提出這一重要戰(zhàn)略舉措。這一舉措遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律,深化了干部人事制度改革,選拔了一大批具有基層一線黨政工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部,也緩解了來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的迫切需要,意義十分重大。3409個(gè)貧困村由3409個(gè)單位派出3409個(gè)工作組,平均個(gè)工作組兩個(gè)人組成就意味著實(shí)現(xiàn)了6000多個(gè)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉。
2.健全干部掛職機(jī)制,常抓培訓(xùn)管理效應(yīng),把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部重要平臺(tái)
自2009年起,3409個(gè)工作組進(jìn)駐了廣東省3409個(gè)貧困村,集中開展干部下鄉(xiāng)駐村行動(dòng),以夯實(shí)村級(jí)組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解社會(huì)矛盾三項(xiàng)工作為重點(diǎn),備受輿論關(guān)注。結(jié)合此次廣東省駐村干部扶貧開發(fā)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為建立健全扶貧開發(fā)工作干部駐村長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
2.1要抓好干部駐村扶貧的理念教育引導(dǎo)。以扶貧工作的效果作為考核干部工作績(jī)效的指標(biāo),要求駐村干部把群眾觀念融入干部教育實(shí)踐中、融進(jìn)日常工作中,將其作為檢驗(yàn)部政治品格和人格修養(yǎng)的重要依據(jù)。駐村干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,自覺(jué)主動(dòng)與群眾交朋友,與群眾建立深厚友誼,才能真實(shí)了解情況,從而為農(nóng)村快速發(fā)展獻(xiàn)策出力。
2.2要建立健全干部下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看,扶貧開發(fā)責(zé)任制的落實(shí)不僅需要設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的管理辦法,更要加強(qiáng)執(zhí)行力,由駐村干部因地制宜,針對(duì)每個(gè)村的不同情況采取有效措施。而駐村干部的選派及委任措施要具體有效,扶貧開發(fā)活動(dòng)本身的物質(zhì)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促督查、激勵(lì)約束等要有規(guī)定。而扶貧開發(fā)的最終成效,關(guān)鍵在于駐村干部的實(shí)干巧干和落實(shí)到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、總結(jié)、推介等形式促進(jìn)扶貧活動(dòng)的落實(shí),做好駐村干部的督導(dǎo)工作。要?jiǎng)?chuàng)新健全督促檢查機(jī)制和方法,積極引導(dǎo)貧困戶參與到制度建設(shè)和活動(dòng)評(píng)價(jià)中來(lái),搞好活動(dòng)開展的督導(dǎo)工作,確保扶貧工作取得成效。同時(shí)要建立健全活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制,將活動(dòng)成效與領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的考核、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人榮譽(yù)等掛鉤,使活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的各項(xiàng)利益緊密掛鉤。
2.4要做好扶貧開發(fā)工作的信息反饋及收集處理。關(guān)注群眾訴求,要建立完善有效的意見收集制度,各級(jí)各部門在開展扶貧開發(fā)活動(dòng)中,要在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,針對(duì)各界群眾提出的問(wèn)題、意見和建議,扎實(shí)做好收集、梳理、匯總、分析工作,全面進(jìn)行登記備案,系統(tǒng)梳理,及時(shí)研究。針對(duì)群眾提出的問(wèn)題尤其是難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,要會(huì)同有關(guān)各方提出合理性的意見建議,制定切實(shí)可行的整改方案,將解決方案具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
3.選派干部的要求及各級(jí)部門的工作職責(zé)
作為扶貧工作的主要執(zhí)行人,駐村干部起到了幫扶的作用,無(wú)論是在管理水平、技術(shù)水平、溝通水平都達(dá)到駐村扶貧要求,而在工作上都應(yīng)該能獨(dú)擋一面,而廣東省政府針對(duì)扶貧工作特別擬定了扶貧工作選派駐村干部的選拔要求,從以下幾個(gè)方面對(duì)駐村干部的人選進(jìn)行優(yōu)化,加強(qiáng)制度實(shí)施過(guò)程的管理:
3.1執(zhí)行選派計(jì)劃,由省直和中直駐粵單位、各地級(jí)以上市市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派干部到定點(diǎn)幫扶村駐村。幫扶單位在按要求完成選派計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)幫扶任務(wù)和培養(yǎng)干部的需要,可多選派干部到農(nóng)村協(xié)助駐村干部工作,時(shí)間及待遇由各單位自行確定。
3.2明確人選條件并進(jìn)行公示。優(yōu)先挑選40周歲以下、身體健康、政治素質(zhì)過(guò)硬、現(xiàn)任省直處級(jí)和市直科級(jí)以下,具備一定的組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行駐派。
3.3明確選派方式及相關(guān)待遇。由幫扶單位按駐村干部選派條件選擇駐村干部:對(duì)現(xiàn)任駐村干部,基層要求留任且本人愿意的,單位同意后可繼續(xù)選派駐村;新選派駐村干部在個(gè)人自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,采取民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式確定人選。完成幫扶任務(wù)后,符合有關(guān)任職資格條件的,按干部管理權(quán)限提拔一級(jí)職務(wù)。駐村干部提拔職務(wù)必須嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦理,原則上在職數(shù)內(nèi)解決。駐村期間,駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變,駐村發(fā)生的食宿、交通、差旅補(bǔ)貼等費(fèi)用,由原單位按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。
3.4駐村扶貧前要進(jìn)行崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、省委關(guān)于扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有關(guān)要求,明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,掌握駐村工作方法。
3.5加強(qiáng)組織管理,各地各單位高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”駐村干部的選派和管理工作擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。各級(jí)組織部門要牽頭抓總,人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門密切配合,形成合力,共同做好駐村干部管理工作。
3.6各級(jí)組織、扶貧部門要結(jié)合《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評(píng)辦法》和《廣東省扶貧開發(fā)工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》,對(duì)駐村干部進(jìn)行考核,考核結(jié)果記入檔案,作為評(píng)選先進(jìn)和提拔使用的重要依據(jù)。駐村干部長(zhǎng)期不駐村、幫扶單位管理不到位的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”任務(wù)完成后,各地各單位要對(duì)選派干部駐村工作進(jìn)行總結(jié),評(píng)選表彰一批優(yōu)秀駐村干部。
4.結(jié)束語(yǔ)
開展扶貧工作是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的長(zhǎng)期活動(dòng),也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要內(nèi)容,通過(guò)一對(duì)一的幫扶,不僅使貧困村改變了其貧困落后的面貌,更豐富了機(jī)關(guān)干部的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),提高思想認(rèn)識(shí)、調(diào)研能力和工作水平。把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的重要平臺(tái),這種一舉兩得的優(yōu)化模式將發(fā)揮更大效用。
參考文獻(xiàn):
駐村幫扶工作方案范文第5篇
精準(zhǔn)扶貧是20xx年扶貧改革的重點(diǎn),也是扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),林區(qū)扶貧辦圍繞這一改革,進(jìn)行了一些探索,做出了一些成效。
一、20xx年“精準(zhǔn)扶貧”改革情況
(一)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵
精準(zhǔn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)現(xiàn)在扶貧對(duì)象識(shí)別不夠準(zhǔn)確,底數(shù)不夠清楚,扶貧措施針對(duì)性不強(qiáng),扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題,決定在全國(guó)建立的扶貧開發(fā)管理新機(jī)制。其主要內(nèi)容是通過(guò)對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡和實(shí)行信息化管理,做到準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象,深入分析致貧原因,明確落實(shí)幫扶責(zé)任,逐村逐戶采取針對(duì)性扶持措施,真扶貧,扶真貧,確保貧困戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到“一有二不愁四保障”(即貧困戶有穩(wěn)定的收入來(lái)源;不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)脫貧目標(biāo)。
(二)林區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧的作法
林區(qū)自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),始終堅(jiān)持以明確貧困村、識(shí)別貧困戶、分析貧困原因、落實(shí)幫扶責(zé)任人、開展聯(lián)村扶戶幫扶等措施為精準(zhǔn)扶貧基準(zhǔn),改“大水漫灌”為“滴灌”,以建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫(kù),精準(zhǔn)幫扶、駐村幫扶、完善駐村幫扶考核機(jī)制為工作重心,從而達(dá)到真扶貧、扶真貧的效果。
一是建檔立卡,明確貧困村和貧困戶。建檔立卡就是對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別,通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公告公示、抽檢核查、信息錄入等步驟,在準(zhǔn)確識(shí)別貧困戶和貧困村的基礎(chǔ)上,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行建檔立卡。
xx林區(qū)為建檔立卡工作的順利開展,林區(qū)政府成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,開展了政策宣傳,召開了動(dòng)員大會(huì),舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各村主職干部、各駐村工作隊(duì)員及有關(guān)部門人員參加的培訓(xùn)班,從20xx年5月份開始,在全區(qū)67個(gè)行政村開展了貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作。通過(guò)進(jìn)村入戶甄別、集中評(píng)議和逐級(jí)審核公示,明確了林區(qū)下一輪重點(diǎn)貧困村17個(gè),貧困人口1.68萬(wàn)人,占全區(qū)農(nóng)村人口的35%。并將1.68萬(wàn)人貧困人口家庭的基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目、幫扶措施都逐戶進(jìn)行了登記造冊(cè),還將貧困人口信息錄入到全國(guó)扶貧對(duì)象建檔立卡信息采集系統(tǒng),為規(guī)范建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)、更好瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、明確幫扶責(zé)任、實(shí)行差異化幫扶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是駐村幫扶,明確幫扶責(zé)任人和幫扶措施。精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶是指在貧困村建立駐村工作隊(duì),依托駐村工作隊(duì)對(duì)建檔立卡的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,集中力量予以扶持。
xx林區(qū)黨委政府為了扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶,林區(qū)黨委政府組建了67個(gè)駐村工作組,對(duì)全區(qū)行政村駐村幫扶實(shí)行了全覆蓋并以神辦發(fā)[20xx]68號(hào)文件印發(fā)了在全區(qū)開展部門幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶工作實(shí)施方案,明確了駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)、工作措施。通過(guò)精心準(zhǔn)備于20xx年11月27日召開了全區(qū)高規(guī)格精準(zhǔn)扶貧聯(lián)村扶戶推進(jìn)會(huì),明確了林區(qū)各黨政機(jī)關(guān)單位駐村幫扶責(zé)任,落實(shí)了駐村幫扶責(zé)任人,確保了精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性。目前,駐村幫扶工作正在有序開展。
三是落實(shí)資金,明確幫扶項(xiàng)目和幫扶效果。20xx年林區(qū)扶貧辦全力爭(zhēng)取扶貧政策,認(rèn)真落實(shí)貧困村和貧困戶的扶持資金。我們嚴(yán)格按照省辦要求,根據(jù)黨委政府1號(hào)文件明確支持的特色產(chǎn)業(yè)、兼顧部分村組基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)籌落實(shí)生態(tài)移民搬遷、扶貧到戶及確保重點(diǎn)村投入等政策,按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、辦建庫(kù)精選、黨政審批、省備案批復(fù)等程序把關(guān),扶貧辦、財(cái)政局以神扶(20xx)xx號(hào)文件批復(fù)下達(dá)實(shí)施項(xiàng)目168個(gè)1179萬(wàn)元。首先是規(guī)劃先行。于去年底前完成村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和困難群眾脫貧計(jì)劃制定備案工作,并將規(guī)劃項(xiàng)目納入全區(qū)村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù);其次是嚴(yán)格鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)培訓(xùn)把關(guān)。對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施、管理、責(zé)任、效果進(jìn)行了明確要求和強(qiáng)化;第三是整合資金資源對(duì)重點(diǎn)村集中投入。按照省辦對(duì)每個(gè)重點(diǎn)貧困村投入不低于100萬(wàn)元、老區(qū)村不低于30萬(wàn)元的硬性要求,在支持政府整合資金用于林區(qū)重點(diǎn)建設(shè)情況下,科學(xué)合理突出重點(diǎn),平均每個(gè)重點(diǎn)貧困村投入120萬(wàn)元、老區(qū)村30萬(wàn)元,并以此為引擎,在政府主導(dǎo)下,提前協(xié)調(diào)整合農(nóng)水、土地、交通等建設(shè)項(xiàng)目及資金,集中投入到重點(diǎn)貧困村。使每個(gè)重點(diǎn)貧困村平均投入達(dá)430萬(wàn)元,新發(fā)展、改造核桃基地660畝,板栗基地520畝,蔬菜基地450畝,大蒜基地650畝,冷水紅基地65畝,小雜糧基地450畝,天麻豬苓等藥材基地500畝,魔芋基地550畝等;扶持新增養(yǎng)殖(豬、羊、牛、蜂)大戶23戶;對(duì)特困戶實(shí)施危房改造48戶,實(shí)施扶貧搬遷50戶,統(tǒng)一房屋換瓦刷白386戶,對(duì)貧困家庭實(shí)施差異化幫扶120戶;土地整治450畝,新修人畜飲水(灌溉)池8口、排水溝渠3300米,架設(shè)引水管道1.2萬(wàn)米,修建承重(人行)橋5座;延伸村級(jí)公路4.5公里,修繕?biāo)畾Т迓?2處2公里;支持修繕村委會(huì)、衛(wèi)生室、教學(xué)點(diǎn)6個(gè)。通過(guò)對(duì)以上項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)施,重點(diǎn)貧困村、老區(qū)村在特色產(chǎn)業(yè)、村級(jí)交通、人畜飲水、改危改困、村容村貌、基層組織及社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面取得明顯成效,帶動(dòng)約500戶3000貧困人口環(huán)境改善和增收脫貧。
二、20xx年精準(zhǔn)扶貧改革工作思路
一是建立貧困人口脫貧銷號(hào)機(jī)制。對(duì)幫扶到戶的貧困人口,實(shí)行脫貧一戶,銷號(hào)一戶。對(duì)因病因?yàn)?zāi)和因其它原因返貧的貧困戶,實(shí)行識(shí)別一戶,建檔立卡一戶,幫扶一戶。
二是建立聯(lián)村扶戶幫扶考核機(jī)制。對(duì)聯(lián)村扶戶工作實(shí)行過(guò)程管理,半年抽查通報(bào),年終考核獎(jiǎng)懲。
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