選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告
婦女的社會(huì)參與和政治參與程度,是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求 。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份,對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況,進(jìn)行了深入調(diào)查了解 。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有女公務(wù)員423人,占全縣干部總數(shù)的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部16人,占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維 。形象思維強(qiáng),抽象思維相對(duì)較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時(shí),過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時(shí),在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作,對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部,75%對(duì)目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,群眾對(duì)她們了解不夠 。在基層工作的女干部,83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿意,認(rèn)為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進(jìn)步。現(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著!澳兄魍狻⑴鲀(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望,女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大,進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等 。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì),以來自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時(shí),95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務(wù)勞動(dòng)中 80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo),要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé),在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng) 。家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對(duì)策
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導(dǎo),更新女干部的發(fā)展觀念,引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì),把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì),提高女干部的競爭意識(shí),樹立女干部的主體意識(shí),以“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競爭意識(shí)和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導(dǎo)力度,營造女干部健康成長的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī),強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé),大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進(jìn)女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會(huì)上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《xx—2010年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》,進(jìn)一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進(jìn)選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵(lì)女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜 。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責(zé)備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺(tái)。
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