今天小編就為大家分享一篇新農(nóng)村座談會議發(fā)言稿，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
　　一、意義
　　中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在深層次上有兩個重大意義：一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在了中國現(xiàn)代化建設(shè)全局更加突出的位置。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進農(nóng)村的小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是整個現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大步驟。另一方面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著眼點是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。中國之所以提高出要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，就是為了改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。xx～xx年連續(xù)三個涉農(nóng)的“一號文件”，充分體現(xiàn)了中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視，也讓我們體會到中央對“三農(nóng)”工作循序漸進的探索過程�！劲賦x年的《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，文件最重要的政策內(nèi)容是：“兩減免”、“三補貼”，其目的是利用公共財政工具“少取多予”來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促農(nóng)增收。②xx年的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，文件中的重要政策都圍繞著鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，文件著眼長遠(yuǎn)，希望以促進農(nóng)業(yè)增效的方式來帶動農(nóng)民切實增收。③xx年的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，直指去年10月xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，文件提出農(nóng)村綜合改革和體制改革的長期規(guī)劃】。從中可以看出，xx、xx年兩個文件都旨在以促農(nóng)增收為途徑來讓農(nóng)民滿意，區(qū)別是前者突出了短期效果、直接效果，后者更著眼于長期打算。xx年的文件與前兩年不同，不再抓著農(nóng)民增收一點不放【因一方面農(nóng)村人口基數(shù)過于龐大，無論農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是外出務(wù)工，在很長的一段時間內(nèi)獲得收入增長的空間十分有限；另一方面，單純靠中央財政來增加支農(nóng)投入，難度也很大】，而是從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施、全面推進農(nóng)村綜合改革等長期規(guī)劃入手。
　　而對于我們海峽西岸經(jīng)濟經(jīng)濟區(qū)來說，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村更是有著特殊意義。因為目前海西東部沿海與西北部山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)差距是較大的，而且呈越拉越大的趨勢。①發(fā)展水平上的差距

看見你去醫(yī)院縫針的時候，似乎已經(jīng)凝固的鮮血已慢慢流淌，還有那閃閃發(fā)光的寒針映入眼簾。

。在從人均gdp上比： xx年全省人均gdp為16415元，而山區(qū)僅為 9247元，也就是說，xx年山區(qū)的人均gdp已落后全省平均七年，與沿海比的話就落后更多了。②城鎮(zhèn)化水平上的差距。沿海基本都達到46%以上，而山區(qū)在20%左右。③農(nóng)民收入上的差距大。xx年沿海地區(qū)農(nóng)民人均收入大概是5000多元，而山區(qū)大概是3000多元

進一步完善辦公設(shè)施。完善了各站所文件框、文具欄、資料架等辦公用品，力求統(tǒng)一規(guī)范。進一步明確了辦事流程及指南，努力實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，

。所以，具體分析我省狀況，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務(wù)，西北部山區(qū)應(yīng)是海西社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點和重點。而從海西建設(shè)的整體規(guī)劃布局來看，“兩冀”（閩西南一冀和閩東北一冀）也是海西建設(shè)必須突破的難點。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，勢必強調(diào)各級公共財政加大對山區(qū)欠發(fā)達地方的支持力度。新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、建設(shè)項目安排都將向這些地方傾斜，這樣必然激發(fā)西北部山區(qū)的快速發(fā)展，也就是海西的兩冀的發(fā)展，從而有力地推進“海西”經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。
　　二、問題
　　從海西目前的實際來看，社會主義新農(nóng)村最突出的問題是“錢、人、地”
　�、馘X從那里來。新農(nóng)村建設(shè)需要政府大量的投入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要投入大量的資金，目前，山區(qū)縣市收入普遍很低，依靠上級轉(zhuǎn)移支付運轉(zhuǎn)，有的甚至負(fù)債運轉(zhuǎn)，基本無力加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。比如我縣，今年建設(shè)試點村42個，縣財就需補助經(jīng)費1500萬左右。而目前，資金運作有三個方面突出問題，不利于農(nóng)村發(fā)展：其一，金融資金向工業(yè)集中。據(jù)我縣金融部門統(tǒng)計，5月底貸款余額15.45億元，而用于農(nóng)業(yè)貸款的只有5.6 億元，僅占1/3。而農(nóng)業(yè)貸款大都是農(nóng)村信用社放貸，商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款只有300多萬元。其二是政府公共產(chǎn)品投入向城市集中。城市的道路、路燈、公共娛樂設(shè)施全部由政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村建設(shè)則需農(nóng)民共同承擔(dān)。這幾年，雖然政府加大了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的力度，比如，省出臺扶持農(nóng)村公路硬化改造政策，但由于山區(qū)公路成本高，實施起來，農(nóng)民還是要承擔(dān)一定的負(fù)擔(dān)。事實上，財政對農(nóng)村的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市，甚至只占城市的“零頭”。三是投資主體乏力。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村收入普遍很低

把心收回來，為下學(xué)期的學(xué)習(xí)做好充足的準(zhǔn)備！我復(fù)習(xí)了上學(xué)期的功課，孔子曰：學(xué)而時習(xí)之，不亦樂乎？

。如我縣，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟十分薄弱，只能靠轉(zhuǎn)移支付或靠爭取上級補助維持正常運轉(zhuǎn)，而大部分的行政村是經(jīng)濟“空殼村”，也基本上依靠上級轉(zhuǎn)移支付運轉(zhuǎn)，有的甚至負(fù)債運轉(zhuǎn)，基本無力加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入；從農(nóng)民這個角度看，務(wù)工收入較高且較穩(wěn)定的農(nóng)民，不少已在城鎮(zhèn)購房，仍居住在農(nóng)村、從事務(wù)農(nóng)的這一部分農(nóng)民收入偏低，只有3000元左右，在溫飽線邊沿，無力投入新農(nóng)②人往那里去。山區(qū)由于人多地少，農(nóng)村大量富余勞動力需要尋找出路。解決“三農(nóng)”問題，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”

朦朧中我似乎記的在很小的時候，春風(fēng)燦爛的姑媽，大爺，舅媽，姨媽等許多人遞給我一張張窄窄的，

。增加農(nóng)民收入，必須減少農(nóng)民。出路在哪里？必須向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)只念“糧煙豬”老三篇，“提籃小賣”，只能解決溫飽；要想富裕奔小康，除了個別種養(yǎng)能手外，必須走出農(nóng)田，從事二三產(chǎn)業(yè)。比如我縣，從收入情況看， 縣內(nèi)務(wù)工收入一般在800--1300元之間，平均1000元計算， 年收入可達1xx元，所以，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題也是我們必須突破的一個難題。
　�、鄣貜哪睦飦�。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程，而推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的一個突出問題就是用地問題。山區(qū)縣市，大都是丘陵山地。比如我們**，山地263萬畝，耕地33萬畝，屬典型的“八山一水一分田”，特別是由于“兩大工程”建設(shè)，使我縣農(nóng)保區(qū)過密，要找一塊象樣的項目用地較困難。過去招商引資，主要是客商選地，我們被動地到處征地，不僅土地利用率較低，浪費了土地，也增加了在項目基礎(chǔ)設(shè)施上的投入，這二三年，我縣每年投入用于征地及“五通一平”前期經(jīng)費都達到近億元。這樣也就無法有效地優(yōu)化組合土地、資金等生產(chǎn)要素

并用微笑的眼光迎接顧客，亦可給予一定的問候，如“您好”!“歡迎光臨”。

。沒有形成很好的引資平臺，嚴(yán)重制約今后的發(fā)展。
　　三、做法
　　推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我覺得關(guān)鍵要樹立一個理念：即城鄉(xiāng)一體化；講究二種方法：即政府啟動，市場動作；注重二個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；把握好四個重點：即新村建設(shè)、戶籍制度改革、土地管理使用和公共財產(chǎn)分配；但最關(guān)鍵的是要針對存在問題，推進“三個集中”。
　　1、促進工業(yè)向園區(qū)集中。工業(yè)項目集中發(fā)展，最大的特點就是可以減少環(huán)境污染、節(jié)約土地、提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，提高工業(yè)發(fā)展水平，從而增加稅源、壯大財政

并用微笑的眼光迎接顧客，亦可給予一定的問候，如“您好”!“歡迎光臨”。

。在具體工作中，要嚴(yán)格按照“增量入?yún)^(qū)集中發(fā)展，存量逐步調(diào)整到位”的指導(dǎo)思想，把握好“三個關(guān)”：①源頭關(guān)。新上工業(yè)項目原則上必須到集中區(qū)落戶，嚴(yán)格限制單獨選址的工業(yè)項目用地，在用地報批和供地時，嚴(yán)格控制單獨選址的工業(yè)項目用地，能進入工業(yè)區(qū)的項目一律不再單獨安排用地。②集中關(guān)。采取先易后難、分類有序推進的辦法，通過土地置換等措施，將有一定規(guī)模、可結(jié)合技術(shù)改造和擴能的現(xiàn)有企業(yè)分期分批逐步向集中區(qū)集中，同時鼓勵企業(yè)易地技改。③集聚關(guān)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把符合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目優(yōu)先安排進入園區(qū)，形成特色集中區(qū)。
　　2、促進土地向規(guī)模集中。土地集中經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，還可以有效地減少農(nóng)民數(shù)量

姥太已無法進食，只能靠打點滴挽留生命的腳步。記憶在不停的倒帶，內(nèi)心深處姥太的身影徘徊依舊，

。土地向規(guī)模經(jīng)營集中，必然促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前“想種的人沒有地，有地的人不想種”的現(xiàn)象在一些農(nóng)村普遍存在，解決這一問題，要按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極探索土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵土地向種植能手集中，而土地集約化經(jīng)營有利于土地的集約高效利用，有利于農(nóng)村勞動力安心轉(zhuǎn)移，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入。
　　3、促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中是消化農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，共享改革開放成果。要采取“鼓勵”和“約束”相結(jié)合的辦法，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移：①抓素質(zhì)提升。充分利用職業(yè)技能培訓(xùn)體系，擴大培訓(xùn)陣地和培訓(xùn)規(guī)模，把主要從事季節(jié)性務(wù)工的農(nóng)村勞動力，轉(zhuǎn)化為有技能長期從事工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人。同時，也通過培訓(xùn)，更新就業(yè)觀念，提高工作技能，使農(nóng)民既“洗腳穿鞋”，又“脫胎換腦”，真正實現(xiàn)從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變

特佩服他的口才，而且說的句句在理，一些時候還給我們總結(jié)每次工作中存在的漏洞和失誤，

。②深化各項制度的改革。比如通過對戶籍管理制度的改革，抓好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作和城鄉(xiāng)社保工作，出臺衛(wèi)生醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的政策，以此緩解農(nóng)民進入城鎮(zhèn)的“瓶頸”制約。對建設(shè)工業(yè)集中區(qū)而失地農(nóng)民， 要改變單一的貨幣補償?shù)姆椒ǎ?采取土地入股分紅、優(yōu)先安排工作和養(yǎng)老保險等形式，建立保障失地農(nóng)民穩(wěn)定收入的長效機制。目前我縣正在嘗試土地入股分紅的辦法，就是把農(nóng)民征地補償款用于參股項目建設(shè)，主要采取逐年遞增回報補償方式，土地收儲中心與村居委會、被征農(nóng)戶簽訂合同，由縣財政局擔(dān)保、縣政府鑒證，23年付清。按每畝補償金以2xx元計算，23年可獲88100元的回報，年回報率達0.174%（一分七厘多），比參股電站等分紅的回報還高。這樣，不僅有利用于解決項目建設(shè)融資難的問題，也有效地增加了農(nóng)民的收入。