教育局學校安全管理經(jīng)驗匯報材料
近幾年來,我區(qū)教育系統(tǒng)未發(fā)生一起重大校園安全管理責任事故,學校安全管理、安全教育取得了一定成效。如何抓好中小學校安全管理,我們的做法和體會是:
一、加強領導,努力構建職責明確的長效機制
為確保教育穩(wěn)定,我們把學校安全管理工作當作了頭等大事來抓,成立了由一把手任組長,分管副局長任副組長,各股室長為成員的安全穩(wěn)定工作領導小組,形成了良好的領導機制。全區(qū)所有學校都相應建立了由學校一把手任組長的工作班子,并成立了護校隊137個,培養(yǎng)了綜治骨干500余人,形成了強大的綜治隊伍和創(chuàng)安網(wǎng)絡。
同時,我們積極建章立制,完善了有關安全教育、道路交通、飲食飲水、用電用火用氣、學生宿舍、集合集會、樓道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各項工作有章可循,并重點完善了安全工作責任制度:一是層層簽訂綜治目標管理責任狀,實行了一級抓一級,一級管一級的責任包干制;二是強化了預防領導瀆職的一把手負責制、責任追究制和“一票否決制”;三是將安全管理工作與學校、教師評估考核緊密掛鉤并堅決執(zhí)行“一票否決制”。這樣,讓人人都增強了“一崗雙責”意識,認真履行好自己的職責,從而構建了點面結合、人人參與、整體聯(lián)動的長效工作機制。
二、嚴格管理,認真抓好學校創(chuàng)安的常規(guī)工作
學校安全管理是一項長期而細致的工作,貴在堅持,重在常規(guī)。在日常管理中,我們主要抓好了以下工作。
一是定期研究創(chuàng)安工作。我局對學校創(chuàng)安工作堅持定期研究、專題布署、及時反饋,充分發(fā)揮了指揮、統(tǒng)籌的作用。每年召開的有關安全工作的專題會議不低于30次,及時發(fā)布安全預警,傳達上級精神,部署工作任務,確保了工作的及時有效。各校則緊扣我局的工作安排,由政教處牽頭認真抓好校內(nèi)日常安全管理,及時向我局反饋情況,并堅持把創(chuàng)建平安校園與加強學校教育教學管理、未成年人思想道德建設、校園文化建設、文明班級(學生)評比等有機結合起來,取得了良好成效。
二是適時開展隱患排查。我們十分重視學校安全隱患的排查,開學、期中、期末三個重要時期都派出了由局領導帶隊、各股室干部參與的校園安全工作檢查小組,到全區(qū)130多所學校就飲食、飲水、交通、消防、用電、危房等各個方面進行全方位、拉網(wǎng)式的排查,真正做到了“排患務盡”,不留死角。平時則隨時組織工作人員下校明查暗訪,對于發(fā)現(xiàn)的問題都當即向校方一一指出,并責令整改 。
三是狠抓整改督辦落實。對于排查出的重大校園安全隱患,我們除了向學?陬^指出和責令整改外,還專門以教育局的名義下發(fā)整改通知書,要求學校限期整改,并實行跟蹤督辦,嚴格驗收,對措施不力、整改不到位的學校,我們嚴肅追究一把手的責任。如去年我們就整改了40多處安全隱患,及時排除了安全管理中的“定時炸彈”,并對3名校長進行了誡勉談話,確保了整改工作落實到位。
四是嚴格堅持值班巡查。局機關和各學校在節(jié)假日均實行了領導帶班值班制,特防期實行24小時值班,做到有事報事無事報平安。除做好值班守護外,各校護校隊還特別注重對“三無”人員、外來人員的盤查和學校周邊的巡查,有效防止了違法犯罪分子入校滋事和校園周邊搶劫、勒索師生事件的發(fā)生 。
三、拓寬思路,全面實現(xiàn)安全工作的綜合治理
在抓好常規(guī)管理的同時,我們還積極拓寬思路,認真抓好與學校安全管理有關的其它工作,實現(xiàn)了學校安全管理工作的綜合治理。
一是深入開展普法、安全教育。我們設立了11個青少年法制教育基地,建立和完善了學校聘請法制副校長和法制輔導員制度,深入開展了“警校共建”活動,還經(jīng)常邀請干警、專家為師生開展法制宣傳講座,不定期開展消防、水災、重大疫病防治、傷病救護、野外生存、交友防騙等各種安全知識的講授或演練,全面增強了師生的安全防范意識和自我保護能力,有效降低了師生意外傷亡事故的發(fā)生 。
二是積極參與校園周邊環(huán)境整治。校園周邊的不良環(huán)境對學校安全管理工作的負面影響不容小視。為此,我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,積極配合市、區(qū)文化、城管、工商等部門開展校園周邊環(huán)境專項整治,對“三無”食品、交通隱患、治安隱患、違規(guī)娛樂場所、黑書報攤點進行徹底的清理整頓,大大優(yōu)化了學校周邊育人環(huán)境,增強了校園安全系數(shù)。
三是妥善調(diào)處突發(fā)事件。教育系統(tǒng)點多面廣,由于天災人禍等誘發(fā)個別不安全事件也在所難免,但我們緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的正確領導,積極與有關部門協(xié)調(diào)配合,注重勸解調(diào)處,以人為本,堅持原則,把握政策,講究策略,把突發(fā)事件帶來的不安定因素控制在萌芽狀態(tài),及時化解了矛盾,確保了學校的穩(wěn)定。如前年我區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學五年級學生放學途中被急馳的火車驚嚇墜溝,傷情較為嚴重,家長情緒
十分激動,揚言要找學校的麻煩。我們積極與鐵路、保險、醫(yī)院等部門、單位聯(lián)系,并做好了家長的思想工作,迅速化解了這場矛盾,維護了學校的合法權益。
四是認真辦理信訪回復。我局專門成立了信訪工作領導小組,堅持每天安排一名局領導坐班接訪,還設立了監(jiān)督舉報電話和信箱,隨時接受社會各界的監(jiān)督舉報。局信訪接待室對所有來信來訪都熱情接待,不回避矛盾,不遮丑護短,認真澄清事實,糾正錯誤,消除誤會,做到了事事有記載,件件有答復,群眾滿意率98以上,贏得了家長、社會的廣泛信任和好評,消除了諸多不穩(wěn)定因素 。
四、安全管理工作的幾點體會
安全工作千頭萬緒,方法措施各有不同。在長期的工作中我們積累了一點心得體會,歸納起來可簡稱為“四要”:
1、思想上要重視。常言道:思想是行動的先導。只有思想上重視了,行動起來才有力度,工作才會有實效 。我局領導十分重視學校安全管理工作,逢會必談穩(wěn)定,下校必問安全,真正做到了安全工作年年講、月月講、天天講,讓“安全第一”的觀念深深烙在全局干部職工和校長師生的腦海中,讓創(chuàng)建“和諧安全文明”校園辦學理念,成為每一位校長的追求目標。
2、制度上要健全 。沒有規(guī)矩,不成方圓。堅持制度先行是落實職責、抓出成效的前提條件。中小學安全工作是否得到真正落實,只有建立健全學校安全管理的各項制度,使之構成一個彼此聯(lián)系、互相補充的有機體系,做到權責明確,措施具體,嚴格執(zhí)行,按章辦事,才能有效的提高安全工作實效。
3、工作上要前瞻。安全穩(wěn)定,預防在先,因此,我們把大部分的時間和精力都放在了安全事故的預防工作上,做到了未雨綢繆,防患未然,不管是隱患排查整改、校園周邊環(huán)境整治、青少年安全普法教育,還是突發(fā)事件調(diào)處、信訪回復辦理,乃至堅持平常值班巡查,都是在圍繞“預防”二字做文章,我們認為,只有工作前靠,積極主動,做到早預防、早知情、早處理,才能搶占先機,將各種安全隱患消滅在初始階段,確保校園平安。否則,等出了大事才疲于奔命,既難以取得好的效果,又會影響其他工作 。
4、手段上要創(chuàng)新。因“!敝埔,創(chuàng)新手段,才能獲得事半功倍的管理效果,這是我們的又一體會。比如我區(qū)有一所小學校園面積小,學生人數(shù)多,年齡低,為防止出現(xiàn)擁堵踩踏事件,學校就采取“差時放學”和“教師導送”,有效避免了放學高峰時因人員擁擠而發(fā)生意外。再如我區(qū)塘溪學校實行了“安全首遇責任制”,要求學校任何教職員工只要發(fā)現(xiàn)校內(nèi)有安全隱患、事故發(fā)生,就有責任和義務在第一時間盡力控制局面,并及時向學校匯報及時處理,如果袖手旁觀則要追究責任,這樣極大地調(diào)動了所有干部職工的創(chuàng)安主動性。一次校外無業(yè)人員周某混入該校學生宿舍敲詐學生,正好被路過的廖老師發(fā)現(xiàn),廖老師立即報警,死死拽住不法分子并將其交給趕來的警察,有效避免了學生被敲詐事件的發(fā)生。自實行“首遇責任制”以來,該校的校內(nèi)安全事故發(fā)生率降低了90,有效維護了學校穩(wěn)定。我們感覺,安全管理天天在講,天天在抓,如何常抓常新,花最少的氣力抓出最好的績效是我們必須認真思考的問題。
安全無小事,責任重如山。這些年來我們在中小學校安全管理方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。我們一定要向與會的兄弟縣、市、區(qū)虛心學習,把大家好的經(jīng)驗、好的作法帶回去,以促進我區(qū)中小學校安全管理工作再上新臺階。
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