飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案
為加強我市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染管理,切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙污染擾民問題,進一步提升城市形象,改善居民的生活環(huán)境,保障人民群眾的身體健康,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照市政府要求,特制訂飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想和實施原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想為指導(dǎo),以國家的法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標任務(wù),以解決商住樓和網(wǎng)點餐飲業(yè)油煙污染為重點,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé),示范試點,逐步推開,依法管理,”的原則,開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治活動。努力為居民營造一個優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。
二、整治目標及內(nèi)容
全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步:xx年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作;第二步:到xx年年底,全市飲食服務(wù)業(yè)爐灶均使用清潔燃料,廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設(shè)施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應(yīng)標準,不得擾民。
三、整治范圍及對象
全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)及流動燒烤、占道經(jīng)營餐飲個體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。
四、組織機構(gòu)
1、成立**市油煙專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副市長擔任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責(zé)人擔任。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作,辦公室設(shè)在市環(huán)保局(具體名單附后)。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導(dǎo)、監(jiān)督。
2、以城區(qū)為單位,成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進行整治,具體抽調(diào)人員及安排由各城區(qū)提出意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。
3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責(zé),市相關(guān)職能部門負責(zé)督辦檢查。
五、整治任務(wù)及其職責(zé)
飲食服務(wù)業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)政府具體實施,市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)督辦,共同完成整治工作。具體分工如下:
(一)市油煙整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。
(二)市環(huán)保局負責(zé)對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗收達標的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 。
(三)市工商局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作,對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè),必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證,才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶,要組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)市衛(wèi)生局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項整治工作,按誰發(fā)證誰負責(zé)的原則,對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的發(fā)證戶,負責(zé)進行取締。
(五)市城管綜合執(zhí)法局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作;對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。
(六)市公安局結(jié)合自身職責(zé),協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為依法作出處理,保證整治工作順利開展。
(七)各城區(qū)人民政府 按屬地管理原則,組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作,同時,各城區(qū)(開發(fā)區(qū))組織區(qū)環(huán)保局負責(zé)提交兩年的整治計劃和xx年具體的整治任務(wù)表,并按要求完成各項治理任務(wù)。
六、實施步驟(xx年度)
(一)準備階段(xx年2月1日至3月30日)。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關(guān)于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告,制定專項整治實施方案,市環(huán)保局根據(jù)方案要求,擬定整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人及成員名單,報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,要求做到目標明確,任務(wù)落實,措施得力。
(二)宣傳發(fā)動階段(xx年4月1日至4月10日)
市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)《關(guān)于加強**市油煙污染治理通告》,告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關(guān)事項。各城區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)相關(guān)部門將相關(guān)的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個體戶,同時發(fā)放整改(取締)告知書,明確整改(取締)時限、整改方法,整改措施等,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順利開展。
(三)調(diào)查摸底階段(xx年4月11日至4月20日)
各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情況進行摸底調(diào)查,要求做到全面、細致、清晰,一個社區(qū)一個社區(qū)調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎(chǔ)上,制定兩年治理計劃和xx年治理任務(wù),分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責(zé)全市主次干道燒烤點、占道經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料后,確定兩年治理計劃和xx年具體治理任務(wù)報送市創(chuàng)建辦 。
(四)整治取締階段(xx年4月21日至9月30日)
在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門按職責(zé)分工開展工作: 1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗收達標的監(jiān)測和整治工作,對愈期不治理、未達標的依法行使監(jiān)督管理權(quán);工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶,組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照;衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的經(jīng)營戶進行取締;市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締;公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展;3、市“雙創(chuàng)”辦定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查 。
(五)總結(jié)驗收階段(xx年10月1日至11月30日)。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門對各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行全面檢查驗收,并將整治成效和驗收結(jié)果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對各城區(qū)的目標考核中進行獎懲兌現(xiàn)。
七、工作要求
1、統(tǒng)一認識,更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想,著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,是加強城市功能區(qū)規(guī)范建設(shè),營造一個高度文明的城市環(huán)境,爭創(chuàng)“雙城”而采取的行動 。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以高度的政治責(zé)任心,足夠的時間和精力,認真負責(zé)的態(tài)度,真抓實干,保證我市專項整治工作取得良好成果 。
2、通力協(xié)作,落實責(zé)任 。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,各司其職、各負其責(zé),密切配合,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,嚴格要求,扎扎實實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟,做到執(zhí)法、服務(wù)兩到位,確保整治工作的有序性,有效性 。
3、加強檢查、依法整治。各責(zé)任單位要根據(jù)本方案的具體安排,制定具體措施。特別是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,要與有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)手,對違反國家法律法規(guī)的單位和個人,要采取有效措施,依法強制執(zhí)行。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織。專項整治工作,任務(wù)量大,內(nèi)容新、要求高,各責(zé)任單位要充分認識整治工作的重要性、必要性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性,思想上要高度統(tǒng)一,嚴格組織紀律性,定任務(wù),定進度,定期考核,對沒有按期完成任務(wù)的責(zé)任單位要通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除