漁業(yè)資源論文范文第1篇

東南亞、大洋洲的熱帶沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的特征是，以珊瑚礁和紅樹(shù)林區(qū)域的多種生物為對(duì)象，利用豐富的漁具和捕魚(yú)法從事小規(guī)模漁業(yè)。尤其熱帶沿海區(qū)域是可明顯觀察多種生物的海域，因此是研究利用這些生物的小規(guī)模漁業(yè)的重要對(duì)象。

從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)看小規(guī)模漁業(yè)，其特征有：個(gè)體經(jīng)營(yíng)或家族、小集團(tuán)（最多為10～20人）經(jīng)營(yíng)形態(tài)，采用機(jī)械化和動(dòng)力化程度低的漁具和捕魚(yú)法、使用獨(dú)木舟或5噸級(jí)的小型漁船、低資本積累、低產(chǎn)量及低收入等等。

而在捕魚(yú)活動(dòng)方面，圍繞熱帶沿海小規(guī)模漁業(yè)中的漁場(chǎng)的利用及魚(yú)獲物的分配和利用方法等，存在著各地區(qū)特有的種種習(xí)慣和規(guī)定，如珊瑚礁海域漁場(chǎng)的所有權(quán)問(wèn)題和禁止捕魚(yú)期、禁止捕魚(yú)區(qū)等問(wèn)題。因此有人指出捕魚(yú)活動(dòng)本身不單是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它還具有社會(huì)和宗教的意義。

此外，利用小規(guī)模漁業(yè)所獲取的各種水產(chǎn)資源還被廣泛地用于自給用的食物及在地區(qū)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)流通的商品等。資源被利用于生活用具、裝飾品、貨物等非食用目的，是因?yàn)槠渚哂懈鞣N可利用的價(jià)值。這一點(diǎn)充分表明了小規(guī)模漁業(yè)所具有的復(fù)雜性質(zhì)。

1、印尼東部摩鹿加群島的傳統(tǒng)的資源管理

摩鹿加群島位于印尼東部，行政上屬馬魯古州管轄，16世紀(jì)以來(lái)作為香料貿(mào)易的中心地發(fā)達(dá)起來(lái)。群島中的安汶、塞蘭等各島均實(shí)行著以村落為單位規(guī)定沿海資源利用的稱(chēng)為“證人（sasi）”的慣例。

據(jù)調(diào)查，“證人”制度的對(duì)象以海參、淺灘貝、夜光貝、珍珠貝等瑚瑚礁海域中的海底生物資源為多。這些資源是居民的重要收入來(lái)源，各村均禁止隨意捕獲。這稱(chēng)為“證人封閉（sasitutup）”。而每年或幾年一次解除“證人”制度，又稱(chēng)為“證人解禁”（sasibuka）”�！白C人”的解禁和封閉時(shí)期由村會(huì)議決定。

但有些地區(qū)并不實(shí)行這種制度；信仰基督教的居民則收集解禁后捕獲的資源出售，并將所得資金用于建設(shè)教會(huì)、修整道路、改建學(xué)校等村落的公用事業(yè)；另有些地區(qū)規(guī)定了個(gè)人應(yīng)得份額和公用部分的比率，分割漁場(chǎng)按日輪流采捕；等等�？梢�(jiàn)各村的“證人”制度的作用和社會(huì)意義顯然已多樣化。

而“證人”制度的對(duì)象也已擴(kuò)大到回游性魚(yú)類(lèi)，如安汶島東部每年一次從沿海區(qū)域逆河川而上的一種沙丁魚(yú)也已成為該制度的對(duì)象。不僅水產(chǎn)資源，陸地上的椰子樹(shù)、西谷椰子樹(shù)等植物及極樂(lè)鳥(niǎo)、海燕窩也成為該制度的對(duì)象。

如上所述，摩鹿加群島所實(shí)行的“證人”制度發(fā)生了歷史性的變化，已經(jīng)具有多重意義。因此，在論及傳統(tǒng)的資源管理時(shí)，除了對(duì)其對(duì)象及適用范圍和機(jī)能加以探討之外，同時(shí)還必須考慮到其整體具有何種作用。

2、所羅門(mén)群島馬萊塔島的漁場(chǎng)利用及其變化

所羅門(mén)群島馬萊塔島的東北部有一個(gè)稱(chēng)為“勞·拉貢”的環(huán)礁湖。在環(huán)礁湖中用珊瑚石灰?guī)r造的人工島上，居住著稱(chēng)為“勞”的漁民。漁民們?cè)陉懮蠋缀鯖](méi)有耕地，他們通過(guò)向居住在馬萊塔島的居民出售魚(yú)獲物換取芋頭、甘薯等主食及蔬菜等維持生活。他們以遼闊的環(huán)礁湖為中心，合計(jì)用96種捕魚(yú)法進(jìn)行捕魚(yú)活動(dòng)。重要的一點(diǎn)是環(huán)礁湖海域的主要部分歸特定的個(gè)人和集體所有，其利用受到限制。通常有歸屬的海域被封閉，只有大量需要魚(yú)獲物時(shí)才開(kāi)放。例如舉行祭祖儀式和葬禮時(shí)、或馬萊塔島農(nóng)民為舉行教會(huì)建成儀式和喜筵需向其購(gòu)魚(yú)時(shí)。這種由特定集體擁有環(huán)礁湖并限制其利用的習(xí)慣在大洋洲地區(qū)普遍存在。

這樣，“勞”的漁民們利用漁場(chǎng)的習(xí)慣在限制不規(guī)則的資源利用的同時(shí)，也通過(guò)物物交換對(duì)維持與農(nóng)民的關(guān)系起到了極其重要的社會(huì)、文化上的作用。

但1978年以后隨著國(guó)家無(wú)償提供保冷庫(kù)及運(yùn)往城市的鮮魚(yú)流通機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)、以及80～90年代商業(yè)性漁業(yè)的開(kāi)發(fā)，漁民們的漁場(chǎng)利用方式有了很大的變化。

例如平素封閉的漁場(chǎng)有時(shí)會(huì)開(kāi)放幾天供采集淺灘貝，并將一部分貝送給所有者，其余用于賺取現(xiàn)金；以往禁止的夜間利用電燈捕魚(yú)也開(kāi)始在自由海域進(jìn)行，產(chǎn)卵期的藍(lán)子魚(yú)被大量捕獲，冷凍后被運(yùn)往城市；在專(zhuān)屬海域利用解禁捕獲的珊瑚礁魚(yú)類(lèi)也遭到了同樣的命運(yùn)。也就是說(shuō)，以往在與農(nóng)民交換或舉行重要儀式時(shí)才開(kāi)放的漁場(chǎng)已被用于賺取現(xiàn)金，即具有了鮮魚(yú)流通這種經(jīng)濟(jì)性目的。

這種變化顯然是隨著現(xiàn)代化的進(jìn)展而產(chǎn)生的，這不單對(duì)資源利用，對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣所具有的意義的失去和生活時(shí)間或集體關(guān)系的變質(zhì)等所產(chǎn)生的影響也極為重大并涉及到許多方面。因此圍繞漁場(chǎng)利用的新規(guī)定和人們的對(duì)策今后將受到注目。

3、印尼西部的廖內(nèi)群島

廖內(nèi)群島位于印尼西部的蘇門(mén)答臘島和馬來(lái)半島的海域，該群島有著許多魚(yú)村。在較平穩(wěn)的海域，紅樹(shù)林和泥質(zhì)地帶相當(dāng)發(fā)達(dá)，沿海部分盛行釣魚(yú)和撒網(wǎng)捕魚(yú)。

19世紀(jì)后，該地區(qū)擁有了作為國(guó)際貿(mào)易港得到發(fā)展的新加坡這一龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。在廖內(nèi)群島捕獲的魚(yú)介類(lèi)除用于當(dāng)?shù)叵�費(fèi)外，還被運(yùn)往可高價(jià)出售的新加坡。

鮮魚(yú)則由周邊小島的漁船利用繩鉤、刺網(wǎng)、撒網(wǎng)等捕獲，并且開(kāi)始出現(xiàn)利用魚(yú)塘飼養(yǎng)的活魚(yú)。這些活魚(yú)不僅運(yùn)往新加坡，而且由新加坡華人運(yùn)往香港。尤其在70年代中期以后香港人與印尼華人達(dá)成協(xié)議，開(kāi)始直接運(yùn)輸活魚(yú)。其種類(lèi)主要是石斑魚(yú)，其中被稱(chēng)為“駝背鱸”和“拿破侖魚(yú)”的波紋唇魚(yú)的價(jià)格特貴，是中國(guó)菜肴的上等材料�；铘~(yú)的收購(gòu)和運(yùn)輸與華人網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。其中潮洲人在印尼西部、新加坡及香港的流通機(jī)構(gòu)中占有極其重要的地位。

運(yùn)往中國(guó)的水產(chǎn)品除了海參、魚(yú)翅、燕窩等之外，還有海蜇、海馬、干貝等。這些資源均是在珊瑚礁海域通過(guò)小規(guī)模漁業(yè)捕獲的。他們通過(guò)捕獲商品價(jià)值高的水產(chǎn)品出售給華商等以維持生計(jì)。他們的資源利用戰(zhàn)略是否幾百年間保持不變？或者從某時(shí)開(kāi)始已產(chǎn)生何種變化？此處沒(méi)有足夠的資料加以論證，但圍繞石斑魚(yú)等的資源利用動(dòng)向今后仍有必要加以注意。

討論—水產(chǎn)資源利用及其變化

1、70年代的轉(zhuǎn)換期

從以上敘述可知，珊瑚礁海域的水產(chǎn)資源由諸多種類(lèi)組成，同時(shí)利用該資源的目的和流通網(wǎng)絡(luò)也是多方面的。70年代后半期以后，3個(gè)地區(qū)的資源利用情況均發(fā)生了很大的變化。實(shí)行“證人”制度的印尼東部海域的淺灘貝需求量的增加并不僅僅是印尼的問(wèn)題，東南亞至大洋洲各地在這一時(shí)期淺灘貝的捕獲量也大有增加。

所羅門(mén)群島的獨(dú)立及其現(xiàn)代化的推行始于70年代末期，而70年代又是自1973年聯(lián)合國(guó)第3次海洋法會(huì)議后提出200海里問(wèn)題和地球環(huán)境問(wèn)題的時(shí)期，可說(shuō)是海的問(wèn)題受到全世界注目的時(shí)代。香港和新加坡的活魚(yú)需求量的增大也是70年代中期以后的事，可以認(rèn)為與某種時(shí)代背景相關(guān)聯(lián)。

70年代后又過(guò)了15年的現(xiàn)在，全世界都在呼吁資源的合理利用。以往從事的漁業(yè)是極小規(guī)模的，而增加捕獲量又會(huì)引起濫捕。這一點(diǎn)海底生物資源尤為嚴(yán)重。而且在推行現(xiàn)代化和參與世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，人們采取何種對(duì)策也因地區(qū)而異。資源狀況或惡化或改善，不盡相同。因此今后也應(yīng)對(duì)各地區(qū)所采取的各種對(duì)策加以注目。

2、傳統(tǒng)性管理問(wèn)題

從印尼和所羅門(mén)群島的傳統(tǒng)性漁場(chǎng)利用慣例，可以知道在東南亞和大洋洲的小規(guī)模漁業(yè)中并非毫無(wú)條件地利用珊瑚礁資源。但這種慣例和限制絕不會(huì)長(zhǎng)久存續(xù)下去。當(dāng)發(fā)現(xiàn)周?chē)�海域中的資源具有商品價(jià)值時(shí)，便出現(xiàn)了圍繞所有權(quán)和勢(shì)力范圍的紛爭(zhēng)，或者是居民的資源利用意識(shí)有了提高。例如在所羅門(mén)群島，當(dāng)知道淺灘貝的商品價(jià)值后，便有其他地區(qū)的人進(jìn)入該海域捕魚(yú)，以至出現(xiàn)了明確劃定海域界限的動(dòng)態(tài)；再如“勞”的漁民在發(fā)現(xiàn)海參有商品價(jià)值后，產(chǎn)生了濫捕海參的現(xiàn)象。因?yàn)樵�本就沒(méi)有理想的資源利用方法和具體的所有形態(tài)。

漁業(yè)資源論文范文第2篇

進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，全球化的生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，面對(duì)傳統(tǒng)人類(lèi)中心主義帶來(lái)的生態(tài)惡化，人們開(kāi)始重新反思人與自然之間的關(guān)系�！艾F(xiàn)代人類(lèi)中心主義”仍然肯定人在與自然關(guān)系中的優(yōu)越性，但不再一味的強(qiáng)調(diào)其主宰地位，主張?jiān)诰S護(hù)自身利益的同時(shí)承認(rèn)其他物種生存與發(fā)展的需要，在人類(lèi)與自然互相需求的角度上尋求人與自然的和諧相處。可持續(xù)發(fā)展觀正是人類(lèi)在“現(xiàn)代人類(lèi)中心主義”這一環(huán)境倫理價(jià)值觀指導(dǎo)下提出的解決當(dāng)代生態(tài)困境的一種理念，其基本要義是“尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，既能滿足當(dāng)代的需求而又不對(duì)滿足后代人的需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路”。到20世紀(jì)90年代，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為全球性共識(shí)，它要求漁業(yè)管理必須在確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用的前提下，通過(guò)平衡資源利用的效率和平等目標(biāo)，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持和參與，特別是漁民的支持和參與，來(lái)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源利用的社會(huì)效率最大化目的。

1.1基于權(quán)利的海洋漁業(yè)管理理念政府集權(quán)管理會(huì)帶來(lái)效率損失，并不是解決海洋漁業(yè)資源“公地悲劇”的唯一辦法。隨著海洋漁業(yè)資源衰退，世界各國(guó)從19世紀(jì)末開(kāi)始逐步引入產(chǎn)出控制措施，其理念是基于權(quán)利的漁業(yè)管理理念，主張依靠市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)權(quán)利的買(mǎi)賣(mài)來(lái)確定誰(shuí)有權(quán)參與漁業(yè)、分配總可捕量（TAC），主要包括總可捕量(TAC)、個(gè)別漁獲配額(IQ)、個(gè)別可轉(zhuǎn)讓漁獲配額(ITQ)及漁船漁獲量限制(VCQ)。實(shí)施個(gè)別可轉(zhuǎn)讓配額（ITQ）制度就被認(rèn)為是確立個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的第一步且是重要的一步，將有助于利用市場(chǎng)機(jī)制克服政府集權(quán)的漁業(yè)管理模式所遇到的問(wèn)題。個(gè)別可轉(zhuǎn)讓配額的理論本質(zhì)就是在政府管轄權(quán)范圍內(nèi)對(duì)海洋共有資源所實(shí)施的“私有化運(yùn)動(dòng)”。TAC制度是指在一定時(shí)期、特定的區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)特定的魚(yú)類(lèi)品種和資源設(shè)定所允許的捕撈努力量的最大值。ITQ是在TAC的基礎(chǔ)之上，為避免漁業(yè)生產(chǎn)的過(guò)度投資和漁業(yè)資的過(guò)度捕撈，將漁業(yè)資源總可捕量（TAC）劃分成若干個(gè)較小的捕撈配額分配給個(gè)別漁業(yè)生產(chǎn)單位，包括漁民、漁船、漁業(yè)公司等，漁業(yè)生產(chǎn)單位可在獲得的捕撈配額內(nèi)自由捕撈，并且這些配額可在市場(chǎng)上進(jìn)行自由買(mǎi)賣(mài)、交換與轉(zhuǎn)讓?zhuān)�以提高資源配置效率。在這種制度下，每個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)單位獲得了特定的漁獲份額，而且只能在自己所獲得的捕撈配額范圍內(nèi)進(jìn)行捕撈，減少了漁民或漁業(yè)公司之間的捕撈競(jìng)爭(zhēng)；這種制度還可以使配額擁有者自行決策捕撈多少與如何捕撈，他們把自己當(dāng)做資源擁有者，會(huì)主動(dòng)與漁業(yè)管理部門(mén)合作并同一些漁業(yè)違法行為作斗爭(zhēng)，漁民保護(hù)和合理利用資源的積極性得到了激勵(lì)；另外，由于配額可以在市場(chǎng)上自由交易，使配額轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效益好的漁民或漁業(yè)公司，從而有助于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。作為一種產(chǎn)出控制制度，ITQ制度在漁業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家也得到廣泛應(yīng)用。ITQ制度在許多國(guó)家實(shí)施的過(guò)程中也產(chǎn)生了一些不容忽視的問(wèn)題。首先，引發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)單位的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，副漁獲物的丟棄、謊報(bào)漁獲量都將降低漁獲統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，從而嚴(yán)重影響了漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)效果；其次，可能會(huì)出現(xiàn)一些投機(jī)行為以及高效益的漁業(yè)生產(chǎn)單位大量購(gòu)買(mǎi)捕撈配額，控制市場(chǎng)，形成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配不公，進(jìn)而引發(fā)一些社會(huì)公平問(wèn)題；再次，這一制度實(shí)施成本高，執(zhí)行起來(lái)較復(fù)雜，并且主要適用于捕撈單一種類(lèi)的魚(yú)類(lèi)，對(duì)多種魚(yú)類(lèi)的混棲性資源管理有相當(dāng)難度。

1.2基于社區(qū)的海洋漁業(yè)管理理念無(wú)論是基于政府還是權(quán)利的方式來(lái)管理公共資源都無(wú)法阻止“公地悲劇”的廣泛發(fā)生。20世紀(jì)90年代以來(lái)，作為政府集中管理和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的私人管理之間的第三條道路，以社區(qū)為基礎(chǔ)的自然資源管理理念出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)。社區(qū)是一個(gè)社會(huì)功能相對(duì)完整，能夠滿足居民生活基本需要的一種介于政府與家庭之間的組織形式。社區(qū)居民往往有相似的價(jià)值觀和生活習(xí)俗等，漁民社區(qū)組織也是如此。社區(qū)漁民作為漁業(yè)資源的直接利益相關(guān)者在海洋漁業(yè)資源管理與資源養(yǎng)護(hù)中擔(dān)當(dāng)著重要角色�；�于社區(qū)的漁業(yè)管理是指，漁業(yè)資源的使用者積極主動(dòng)參與漁業(yè)資源管理，同政府漁業(yè)管理部門(mén)共同承擔(dān)漁業(yè)資源管理的權(quán)利與責(zé)任的一種漁業(yè)管理理念和制度�？梢詮囊韵聝蓚�(gè)方面來(lái)理解基于社區(qū)的漁業(yè)管理理念：首先，該理念主張政府把權(quán)力下放到社區(qū)和使用者團(tuán)體，使其能獲準(zhǔn)參與漁業(yè)資源管理，漁民作為直接利益相關(guān)者參與資源管理與養(yǎng)護(hù)，有效彌補(bǔ)了政府資源管理的局限性，并且漁業(yè)資源使用者可參與當(dāng)?shù)貪O業(yè)政策的制定，對(duì)政策制定過(guò)程比較了解，又能增強(qiáng)漁民對(duì)政策的認(rèn)同感，這種賦權(quán)化的管理方式能節(jié)約漁業(yè)管理成本，調(diào)動(dòng)漁民積極性，增強(qiáng)其為改進(jìn)漁業(yè)資源系統(tǒng)這一共同利益而作出努力的責(zé)任感；其次，由于漁業(yè)資源使用者長(zhǎng)期從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，掌握了當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源比較全面和詳細(xì)的信息資料，能給研究者帶來(lái)啟發(fā)并產(chǎn)生解決當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源管理問(wèn)題切合實(shí)際的方法，社區(qū)成員共享信息、相互監(jiān)督，社區(qū)的各種條件、技術(shù)等資源得到充分利用，在提高管理效率的同時(shí)，很大程度上也能增強(qiáng)社區(qū)漁民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力�；�于社區(qū)的海洋漁業(yè)管理理念及其衍生的管理制度在實(shí)施過(guò)程中也存在一些缺陷。首先，政府官僚機(jī)構(gòu)不愿向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)轉(zhuǎn)移資源的控制權(quán)，即使進(jìn)行了權(quán)力的轉(zhuǎn)移，社區(qū)公共機(jī)構(gòu)也不一定擁有政治權(quán)威性、社會(huì)合法性、管制資源利用的行政水平和技術(shù)能力；其次，地方性社區(qū)具有在抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)上的脆弱性（如投機(jī)性投資，漁業(yè)資源退化等）和較小社區(qū)所擁有的管理資源的有限性（如科學(xué)的研究、監(jiān)督、服從及強(qiáng)制等）；再次，漁民社區(qū)組織對(duì)產(chǎn)權(quán)制度和政府管理制度的實(shí)施具有促進(jìn)作用，但是組織的過(guò)度自治化及對(duì)組織內(nèi)成員的行為產(chǎn)生的“軟約束”，會(huì)削弱制度實(shí)施的綜合效果。這些新問(wèn)題新情況的出現(xiàn)與研究，激發(fā)專(zhuān)家學(xué)者們不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。

2基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理理念

傳統(tǒng)的人類(lèi)中心主義和經(jīng)過(guò)修正的現(xiàn)代人類(lèi)中心主義，都堅(jiān)持人類(lèi)主體地位。雖然現(xiàn)代的人類(lèi)中心主義表面看已開(kāi)始重視保護(hù)自然環(huán)境，但這仍是人類(lèi)為了長(zhǎng)期向大自然索取資源而作出的選擇，這種價(jià)值觀主導(dǎo)的海洋漁業(yè)管理理念必然會(huì)存在前文所述的種種局限性。隨著人類(lèi)對(duì)自然的認(rèn)識(shí)越來(lái)越科學(xué)、全面，人類(lèi)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)中心論起源于利奧波德的“大地倫理”，主張把道德關(guān)懷擴(kuò)展到整個(gè)生命系統(tǒng)，承認(rèn)自然有其“內(nèi)在價(jià)值”，其關(guān)注的則是生態(tài)系統(tǒng)本身的完整與和諧。它把生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)作一個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)生物之間的相互聯(lián)系、相互依存以及由各物種組成的生態(tài)系統(tǒng)的重要性。這樣，自然資源利用倫理觀由“人類(lèi)中心主義”向“生態(tài)中心倫理”轉(zhuǎn)變，帶來(lái)漁業(yè)資源管理理念的創(chuàng)新�；�于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理是基于科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)行為與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互影響，結(jié)合漁民知識(shí)、漁民權(quán)益、生態(tài)科學(xué)知識(shí)等因素進(jìn)行綜合治理。

2.1背景與內(nèi)涵從20世紀(jì)40年代開(kāi)始，隨著生態(tài)學(xué)學(xué)科理論體系的完善，以及人類(lèi)對(duì)自身與自然的關(guān)系的重新審視，在傳統(tǒng)的環(huán)境管理中逐步引入了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論和方法。20世紀(jì)80年代以來(lái)，關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)管理理論的大量研究著作問(wèn)世，該理念開(kāi)始在國(guó)外一些國(guó)家得到認(rèn)可。直到20世紀(jì)90年代，關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)管理理念的研究和應(yīng)用成為新的熱點(diǎn)。1992年，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)環(huán)發(fā)首腦會(huì)議，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)給予充分重視，自此，考慮生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋漁業(yè)國(guó)際文書(shū)陸續(xù)頒布，一些區(qū)域性的國(guó)際組織開(kāi)始采用生態(tài)系統(tǒng)方法來(lái)管理海洋漁業(yè)�；�于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（2003）給出的定義是：為了平衡不同的社會(huì)目標(biāo)，漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)方法通過(guò)考慮生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物的、非生物的以及人類(lèi)的知識(shí)和不確定性，并同時(shí)考慮他們之間的相互作用，從而在生態(tài)學(xué)范圍內(nèi)所采取的一種綜合漁業(yè)管理方法。雖然學(xué)界關(guān)于該理念的定義不同，但大多是在生態(tài)系統(tǒng)理念基礎(chǔ)上闡釋?zhuān)�主張環(huán)境背景下的漁業(yè)資源管理。筆者認(rèn)為，基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理是基于對(duì)海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和功能可靠的科學(xué)知識(shí)以及對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)相互作用和生態(tài)過(guò)程了解基礎(chǔ)之上，為恢復(fù)和維持海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力，綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等因素而采取的對(duì)人類(lèi)的漁業(yè)活動(dòng)的一體化綜合管理。以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)管理的概念為開(kāi)展?jié)O業(yè)管理提供了最佳視野，其目的在于維持生態(tài)系統(tǒng)健康的同時(shí)使其能夠?yàn)槿祟?lèi)提供可持續(xù)利用的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.2優(yōu)勢(shì)與缺陷基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理理念有諸多優(yōu)勢(shì)：多層次的合作；利益相關(guān)者的參與；信息共享；科學(xué)和政策之間的彌合，克服單學(xué)科的局限性；基于共識(shí)的決策。該管理理念不僅重視海洋科學(xué)所提供的海洋物理、生物等知識(shí)在科學(xué)決策過(guò)程中作用，也同樣重視利益相關(guān)者、地方政府等社會(huì)因素的作用。該理念力求在掌握海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各元素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)系統(tǒng)的活力與健康發(fā)展，并同時(shí)獲得生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。但這種管理理念在具體的實(shí)踐中并不理想，很大原因在于海洋漁業(yè)問(wèn)題本身的復(fù)雜性。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和體制給漁業(yè)管理、漁業(yè)資源以及水生環(huán)境自身帶來(lái)許多復(fù)雜問(wèn)題，如：存在多個(gè)相互沖突的目標(biāo)；漁民和捕撈船隊(duì)多個(gè)捕撈單元以及它們之間的沖突；復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)文化對(duì)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的影響；經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)、漁民和政策法規(guī)之間的相互作用和沖突；社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的相互作用；由于生態(tài)系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性和復(fù)雜性，容易降低外界因素對(duì)其有益的影響，降低管理效率。

3對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)管理的啟示

我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)之一，漁業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái)，由于過(guò)度捕撈和近海資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。為了更好地保護(hù)海洋漁業(yè)資源，加強(qiáng)海洋漁業(yè)管理理念研究，創(chuàng)新海洋漁業(yè)管理體制迫在眉睫。前文論述的世界海洋漁業(yè)管理理念的發(fā)展與演變對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)管理理念研究和制度構(gòu)建有著豐富的啟示，具體如下。

3.1加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的海洋生態(tài)倫理價(jià)值觀隨著生態(tài)環(huán)境日益惡化，以及此起彼伏的環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，人們開(kāi)始意識(shí)到，僅僅從技術(shù)層面并不能徹底解決環(huán)境問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變?nèi)祟?lèi)的價(jià)值觀。海洋生態(tài)系統(tǒng)是大自然的重要組成部分之一，在海洋漁業(yè)管理方面，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)物種之間的相互依存，人類(lèi)行為與海洋系統(tǒng)的相互影響，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的海洋生態(tài)倫理價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理的必要性認(rèn)識(shí)，追求海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。要充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播媒介，組織科普宣傳，對(duì)漁民們開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，努力宣傳基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理理論和制度。

3.2加強(qiáng)基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理措施研究，先試點(diǎn)探索后推廣實(shí)施目前，一些國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞等已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)方法來(lái)管理海洋漁業(yè)，中國(guó)仍采用傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理措施。在傳統(tǒng)漁業(yè)管理措施中，海洋伏季休漁以及海洋自然保護(hù)區(qū)制度在客觀上屬于生態(tài)系統(tǒng)方法的范疇，但是這與生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理理念還有很大差距。我們應(yīng)當(dāng)積極組織力量，在加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)漁業(yè)管理的理論研究基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)近海漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)現(xiàn)狀加強(qiáng)基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理措施的研究。在此基礎(chǔ)上，積極組織試點(diǎn)，及時(shí)反饋，汲取經(jīng)驗(yàn)，然后再根據(jù)各地實(shí)情組織推廣實(shí)施。

3.3近海漁業(yè)發(fā)展社區(qū)管理，遠(yuǎn)洋漁業(yè)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理我國(guó)現(xiàn)行的海洋漁業(yè)管理體制主要由政府來(lái)制定政策，具有明顯的“控制與命令”式特點(diǎn)。這種管理方式容易導(dǎo)致政府和漁民之間的二元博弈，漁民千方百計(jì)規(guī)避政府約束，增強(qiáng)捕撈強(qiáng)度，最終導(dǎo)致政府管理成本增加，離最初的目的相去甚遠(yuǎn)。我們應(yīng)該積極主動(dòng)借鑒世界海洋漁業(yè)管理理念研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由單一政府管理轉(zhuǎn)向政府、漁民、漁業(yè)合作組織、科學(xué)家等利益相關(guān)者共同治理模式。對(duì)近海漁業(yè)實(shí)施社區(qū)管理，充分發(fā)揮社區(qū)管理的優(yōu)勢(shì)，改善漁民和政府的關(guān)系，使?jié)O民有權(quán)參與政策制定過(guò)程，增強(qiáng)漁民的政策認(rèn)同感；我國(guó)漁民普遍文化水平不高，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁民和漁業(yè)研究專(zhuān)家之間的合作，提高漁民的勞動(dòng)技能。對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作組織，分擔(dān)政府職責(zé)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)管理，充分發(fā)揮其在政府和漁民之間的橋梁和紐帶作用，降低漁業(yè)管理成本，提高管理效率。通過(guò)以上漁業(yè)合作和信息共享機(jī)制，創(chuàng)設(shè)新的管理模式。

3.4積極跟蹤國(guó)際海洋漁業(yè)管理理念研究前沿，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作目前國(guó)際海洋漁業(yè)管理研究的熱點(diǎn)包括社區(qū)管理、共同管理、生態(tài)系統(tǒng)方法等。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些新的理念和方向的跟蹤研究，把握發(fā)達(dá)國(guó)家和專(zhuān)家機(jī)構(gòu)漁業(yè)管理研究的新動(dòng)向，為我國(guó)海洋漁業(yè)管理理念研究和實(shí)踐探索注入新的生機(jī)。另外，由于我國(guó)海洋漁業(yè)管理的研究相較于世界而言起步較晚，在全球化的背景下，我們應(yīng)當(dāng)積極參加國(guó)際性會(huì)議和重大研究項(xiàng)目，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，共同應(yīng)對(duì)海洋漁業(yè)管理中存在的問(wèn)題。

3.5完善相應(yīng)的漁業(yè)法規(guī)，保障漁民權(quán)益目前關(guān)于漁業(yè)的相關(guān)規(guī)定，大部分是從農(nóng)業(yè)的視角加以規(guī)定，缺乏特殊性。另外，關(guān)于漁業(yè)管理的法規(guī)意見(jiàn)制定年代久遠(yuǎn)，已經(jīng)不適合當(dāng)前的管理需要。由于漁業(yè)法律法規(guī)的缺失和不健全，漁業(yè)管理缺乏依據(jù)，漁民權(quán)益不能得到充分保障。為此，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂《漁業(yè)法》，確立漁民的漁業(yè)權(quán)，使之更好地保障廣大漁民的合法權(quán)益，保障漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這其中，要準(zhǔn)確界定和區(qū)分以盈利為目的的商業(yè)性捕撈群體和以捕撈為謀生手段的傳統(tǒng)漁民的身份，從立法上確立傳統(tǒng)生計(jì)漁民的漁業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)立法程序使其持有的捕撈許可證可以繼承和流轉(zhuǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

漁業(yè)資源論文范文第3篇

[論文摘要]浙江溫州永嘉縣境內(nèi)的楠溪江曾以其優(yōu)良的水質(zhì)、豐富的漁業(yè)資源和引人入勝的旅游風(fēng)景而聞名天下。但是隨著作為公共物品的漁業(yè)資源不斷被過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，楠溪江的漁業(yè)資源和生態(tài)完整性都遭到了極大的破壞。經(jīng)歷過(guò)分段承包和整體承包都失效的處理辦法后，究竟什么才是楠溪江漁業(yè)的出路？究竟怎樣的措施可以較好地解決公共物品所存在的悲劇問(wèn)題？

一、楠溪江漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)歷程簡(jiǎn)介

楠溪江位于浙江溫州永嘉縣境內(nèi)，水域面積3733公頃，可利用漁業(yè)水域面積2333公頃，長(zhǎng)度250余千米，漁業(yè)資源十分豐富。從1999開(kāi)始，楠溪江漁業(yè)資源又迎來(lái)了整體承包階段。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，4人以518萬(wàn)元獲得12年漁業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，成立了楠溪江漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)有限公司。但保護(hù)已獲得的產(chǎn)權(quán)非常困難，公司根本無(wú)法阻止世世代代生活在此的村民繼續(xù)捕撈楠溪江里的魚(yú)，由此和當(dāng)?shù)鼐用褚�發(fā)的沖突已經(jīng)不可計(jì)數(shù)，村民出于報(bào)復(fù)導(dǎo)致的毒魚(yú)電魚(yú)等惡性捕魚(yú)事件更是造成不可估量的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。2001年漁業(yè)公司以永嘉縣農(nóng)業(yè)局沒(méi)有積極保護(hù)其產(chǎn)權(quán)為由，拒絕支付應(yīng)交的漁業(yè)資源費(fèi)，雙方關(guān)系陷入僵局。整體承包至此基本上宣告失敗。

二、楠溪江漁業(yè)資源管理30年來(lái)的變遷分析

（一）第一階段：1984年以前的自由捕撈階段

這是一種對(duì)進(jìn)入沒(méi)有限制的極端開(kāi)放狀況。由于沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán)，人們?cè)谑褂脻O業(yè)資源時(shí)不會(huì)考慮其行為的全部成本，以致個(gè)人生產(chǎn)決策的私人凈收益和社會(huì)凈收益發(fā)生了分離。在這種情況下“公地的悲劇”極易發(fā)生。資源的使用者只有掠奪資源的激勵(lì)，而沒(méi)有保護(hù)資源的動(dòng)力。于是，總產(chǎn)出超出了能使社會(huì)福利最大化的產(chǎn)出，捕魚(yú)手段也日益惡劣化，這嚴(yán)重破壞了魚(yú)類(lèi)自身的繁衍。

從這一階段我們可以得出結(jié)論，對(duì)于公共資源，完全的開(kāi)放狀態(tài)必然會(huì)導(dǎo)致資源的過(guò)度利用，從而不利于資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。我們可以做的有兩種選擇：（1）依靠政府嚴(yán)格地限制私人對(duì)公共資源的開(kāi)發(fā)，唯一合法的開(kāi)發(fā)者只能是政府；（2）通過(guò)政府出面將產(chǎn)權(quán)明晰化，把個(gè)人的收益和社會(huì)收益結(jié)合起來(lái)，能更有效地解決“公地悲劇”問(wèn)題。在這兩種方法中，第二種選擇通過(guò)讓獲得產(chǎn)權(quán)的私人參與市場(chǎng)化運(yùn)作，結(jié)合了市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的功能，無(wú)疑是更優(yōu)的選擇。

（二）第二階段：1984-1998年的分段承包 （按自然水域劃分，通過(guò)招標(biāo)承包給當(dāng)?shù)卮迕瘢?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行分段承包使得楠溪江水域面積的一半左右有了明確的“產(chǎn)權(quán)主人”。這種方法也許對(duì)于森林、草原等一類(lèi)的可再生公共資源而言是一個(gè)優(yōu)良的解決方案。然而，由于楠溪江漁業(yè)資源流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，這種方法最終也以“竭澤而漁”的后果宣告失敗。原因何在？其一，漁業(yè)資源流動(dòng)性所帶來(lái)的難以隔離各家各戶承包區(qū)的問(wèn)題無(wú)法解決。漁民如果為了涵養(yǎng)資源，犧牲自己的短期利益，對(duì)自己承包段的魚(yú)暫不捕撈的話，由此增加的魚(yú)也不一定會(huì)留在自己的承包段里。一場(chǎng)大水、一次異常的天氣變化，都會(huì)使非定居的魚(yú)流到他人的承包水域。對(duì)各承包者來(lái)講，理性的選擇就是盡可能地把自己承包水域的魚(yú)捕光，以免“便宜”了他人。這樣甚至導(dǎo)致了對(duì)親魚(yú)、幼魚(yú)也進(jìn)行掠奪性捕撈，嚴(yán)重影響了楠溪江漁業(yè)的繁殖。其二，在楠溪江里，有一些地段因?yàn)橘Y源條件較差而無(wú)人承包；還有一些地段由于牽涉多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而難以承包。這些約占楠溪江一半流域的尚未承包的水域就成為管理的薄弱地段，村民們紛紛強(qiáng)占掠奪，資源破壞嚴(yán)重。在這種資源利用方式下，盡管比自由進(jìn)入狀態(tài)稍有改善，但楠溪江的漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)并沒(méi)有得到阻止。

（三）第三階段：1999開(kāi)始：整體承包階段

這一階段中，產(chǎn)權(quán)完全歸單一主體所有，預(yù)期的前景是非常樂(lè)觀的，但是現(xiàn)實(shí)狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎公司領(lǐng)導(dǎo)者的意料之外。雖然公司擁有法律上的產(chǎn)權(quán)，擁有事實(shí)產(chǎn)權(quán)的卻是世世代代在楠溪江邊生活的村民們。而公司在沒(méi)有獲得任何執(zhí)法權(quán)利的基礎(chǔ)上，為捍衛(wèi)自己的產(chǎn)權(quán)權(quán)利付出了極度高昂的成本。即便如此，成效依然甚微。因?yàn)楣�司所面�?duì)的不是一個(gè)個(gè)人，而是團(tuán)結(jié)起來(lái)的村民集體。集體對(duì)抗中，公司的兩位高層領(lǐng)導(dǎo)因此獲罪，大大打擊了公司主要股東對(duì)于公司前景的信心。而村民也在這樣的集體對(duì)抗中萌生出報(bào)復(fù)的心態(tài)，惡性捕魚(yú)便是最佳證明。

整體承包行動(dòng)的失敗，不僅在于投資者沒(méi)有對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度和成本做出正確的估計(jì)，以致投標(biāo)時(shí)的理性化程度不夠，也在于當(dāng)?shù)氐恼�府、村委�?huì)沒(méi)有為保護(hù)楠溪江的生態(tài)資源做出應(yīng)有的配合工作。當(dāng)?shù)卮迕竦牟遏~(yú)行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)，但這是一個(gè)無(wú)法控制的因素，畢竟祖祖輩輩都在楠溪江自由捕魚(yú)的經(jīng)歷已經(jīng)成為根深蒂固的想當(dāng)然的事情。因此，楠溪江三十年來(lái)的漁業(yè)資源管理變遷總體上都以失敗告終，根本原因仍然是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

三、楠溪江漁業(yè)資源的出路

（一）整體承包依然是最優(yōu)選擇；

基于漁業(yè)資源特有的流動(dòng)性特點(diǎn)決定了只有整體承包才是解決問(wèn)題的唯一辦法。楠溪江漁業(yè)資源三個(gè)階段的管理變遷證實(shí)了放任自由的方式和分段承包方式是沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別的，而整體承包盡管失敗，根源不在于整體承包的缺陷，而在于政府、企業(yè)和村民沒(méi)有為此做出積極的努力。

（二）采用整體承包的方式，可以考慮通過(guò)重新投標(biāo)確定產(chǎn)權(quán)分配；

一種可行的方法是采取村民入股的方式籌集新企業(yè)運(yùn)作所需資金。在村民成為股東后，楠溪江就成為企業(yè)和全體村民的共同財(cái)產(chǎn)。在股金分紅的激勵(lì)下，楠溪江漁業(yè)資源會(huì)得到更好的保護(hù)。需要考慮的一點(diǎn)是要規(guī)定村民的持股上限。最好按照人人均等的方式入股，這樣才能避免部分持股量較少的村民依舊存在的私自捕魚(yú)行為。還有一種可以納入考慮的方法是由企業(yè)同意在每年的捕魚(yú)盈利中固定拿出一定比例補(bǔ)償給沿江村民，這樣的話村民也會(huì)為了獲得更高的補(bǔ)償金額而減少惡性捕魚(yú)行為。但后一種方法應(yīng)該沒(méi)有前一種好。

（三）政府所應(yīng)該做的：和企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)；

楠溪江漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)不僅僅是一個(gè)企業(yè)單純的商業(yè)行為，它關(guān)系到本地的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣竦拈L(zhǎng)久福利。所以政府應(yīng)當(dāng)出面積極保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，而絕不應(yīng)當(dāng)完全靠企業(yè)付出艱辛的保護(hù)成本。企業(yè)畢竟沒(méi)有執(zhí)法權(quán)利，在遇到侵權(quán)事件時(shí)，若采取合法手段“自衛(wèi)”無(wú)效時(shí)，難道只能眼睜睜地看著自己的利益被侵害后再尋求法律庇護(hù)嗎？因此，在本文的例子中，出現(xiàn)公司和當(dāng)?shù)卮迕竦拇直��?duì)抗也是可以理解的。只是這樣做卻加重了村民的報(bào)復(fù)心態(tài)。最后受到損害的，還是楠溪江，還是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱康對(duì)，共有資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)權(quán)締約分析溫州市楠溪江漁業(yè)資源承包的個(gè)案研究，中國(guó)制度變遷的案例研究，2005年00期

[2]茅于軾，對(duì)“共有資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)權(quán)締約分析溫州市楠溪江漁業(yè)資源承包的個(gè)案研究”一文的評(píng)論，中國(guó)制度變遷的案例研究，2005年00期

漁業(yè)資源論文范文第4篇

1.1全球共同利益原則

漁業(yè)資源是人類(lèi)從海洋獲得的最主要的水產(chǎn)品,占人類(lèi)捕撈的水產(chǎn)品的90%,也是海洋最主要的生物資源,與海洋生態(tài)環(huán)境甚至整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)都有緊密聯(lián)系。對(duì)于漁業(yè)資源的國(guó)際法關(guān)注也早就突破了單純海洋法的范圍,國(guó)際環(huán)境法的視角的強(qiáng)化更強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)。為實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,人類(lèi)活動(dòng)應(yīng)恪守義務(wù)約束;且活動(dòng)關(guān)注的中心也應(yīng)從人類(lèi)利益轉(zhuǎn)向人類(lèi)與生物共享的全球利益�？梢灶A(yù)見(jiàn)的將來(lái),對(duì)漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制必定是更多地吸收國(guó)際環(huán)境法的先進(jìn)理念并通過(guò)具體的制度予以落實(shí),這也意味著漁業(yè)資源國(guó)際法規(guī)制終將歸位于全球利益原則和義務(wù)重心。

1.2極限理論

漁業(yè)資源枯竭的現(xiàn)狀說(shuō)明漁業(yè)資源的總存量是有限的,漁業(yè)資源的再生和自我更新能力也是有極限邊界的;人類(lèi)的過(guò)度捕撈活動(dòng)一旦超越了這一邊界就會(huì)產(chǎn)生漁業(yè)資源衰竭的問(wèn)題。二十世紀(jì)80至90年代聯(lián)合國(guó)對(duì)公海“大型遠(yuǎn)洋流網(wǎng)捕魚(yú)”作業(yè)的系列決議就是漁業(yè)資源“極限”問(wèn)題的實(shí)證。海洋資源分配所體現(xiàn)的基本精神義務(wù),它為人們占有、開(kāi)發(fā)海洋資源的行動(dòng)設(shè)置限制,它要求各國(guó)占有、開(kāi)發(fā)海洋資源的行動(dòng)服從全球海洋資源持續(xù)利用的總體安排。作為最主要的海洋生物資源,要以有限的漁業(yè)資源滿足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的需求自然也應(yīng)服從這種以義務(wù)為重心的分配,而這種分配的義務(wù)重心則不僅要求漁業(yè)資源法律制度以限制人類(lèi)行為為主,更重要的是為各項(xiàng)制度安排明確的義務(wù)主體并建立完整的責(zé)任體系。因此,對(duì)海洋漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制最終仍應(yīng)落實(shí)和以推進(jìn)國(guó)際合作國(guó)家責(zé)任為方向發(fā)展。全球共同利益原則和極限理論說(shuō)明:一切作為人類(lèi)共同財(cái)產(chǎn)的資源,其一定是將義務(wù)置于權(quán)利之上的,即將義務(wù)作為重心。且這種義務(wù)本身也是為了實(shí)現(xiàn)義務(wù)承擔(dān)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。國(guó)際海洋漁業(yè)資源法律制度正應(yīng)以“全球共同利益原則”和義務(wù)重心的基本思想為指導(dǎo)原則,任何可能背離這兩點(diǎn)基本法理的嘗試都是危險(xiǎn)的。實(shí)際上,國(guó)際漁業(yè)資源法律制度的發(fā)展已經(jīng)表明其義務(wù)重心,《公約》和后公約時(shí)代的各項(xiàng)制度都通過(guò)義務(wù)主體的安排,對(duì)漁業(yè)活動(dòng)予以了越來(lái)越具體的限制,且越來(lái)越強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際合作履行義務(wù)。

2專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源管理

2.1專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念

所有的沿海國(guó)都享有一種領(lǐng)海權(quán)利,即沿海國(guó)有權(quán)把沿海捕魚(yú)權(quán)完全保留給本國(guó)國(guó)民,禁止或限制其他國(guó)家的國(guó)民在其管轄海域內(nèi)從事捕魚(yú)活動(dòng),這種權(quán)利被稱(chēng)為漁業(yè)管轄權(quán)。二十世紀(jì)40年代起,以拉丁美洲沿海國(guó)家為首,提出了一種新的主張,在沿海二百海里海洋區(qū)域內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)。自此,很多海洋國(guó)家開(kāi)始紛紛效仿,專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念也就被提到各種海洋大會(huì)議題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定,專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)實(shí)行特定法律制度的區(qū)域,該區(qū)域的最大寬度從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起不應(yīng)超過(guò)200海里。

2.2專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)

之所以要制定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源相關(guān)法律,其目的就是明確海洋漁業(yè)資源管理的主體,并規(guī)范沿海國(guó)在享受海洋權(quán)益的同時(shí),承擔(dān)該海域的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。沿海國(guó)享有是權(quán)利主要包括:①自行決定該海域內(nèi)海洋生物的可捕量,分為不同時(shí)期對(duì)海洋生物的可捕量控制,個(gè)別國(guó)家對(duì)海洋生物的可捕量控制,個(gè)別船只對(duì)海洋生物的可捕量控制;②限定其他國(guó)家對(duì)該海域的可捕量,因享有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國(guó)有促進(jìn)該海域內(nèi)生物資源得到適度利用的義務(wù),因此,在這個(gè)前提下,他們可以限定其他國(guó)家對(duì)該海域生物資源的利用;③其他國(guó)家的國(guó)民在共享海洋資源的同時(shí),必須遵守沿海國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),這也是確保沿海國(guó)能確實(shí)有效的保護(hù)海洋資源可持續(xù)利用的前提。而沿海國(guó)同時(shí)也要承擔(dān)防止該海域內(nèi)漁業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的義務(wù)。

3公海漁業(yè)資源管理

3.1公海漁業(yè)資源管理的歷程

格勞修斯在1609年的時(shí)候曾發(fā)表了《海洋自由論》,自此,一種“公海捕魚(yú)自由”的觀點(diǎn)逐漸被大家追捧。而隨著沿海國(guó)對(duì)海洋漁業(yè)資源的捍衛(wèi)以及海上霸權(quán)的爭(zhēng)奪,以及后來(lái)《公約》的形成,開(kāi)始對(duì)“公海捕魚(yú)自由”進(jìn)行限制,許多國(guó)家紛紛加入了該《公約》,公海捕魚(yú)的限制逐漸被廣大沿海國(guó)所接收。根據(jù)《公約》的規(guī)定,所有的締約國(guó)均有義務(wù)要求本國(guó)國(guó)民或自行,或與其他國(guó)家合作采取養(yǎng)護(hù)公海生物資源的必要措施。事實(shí)證明,不管是漁業(yè)資源的有效開(kāi)發(fā)利用,還是漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)與管理都離不開(kāi)國(guó)際間的合作。同時(shí),國(guó)際間的合作也是彌補(bǔ)海域劃界所導(dǎo)致的管轄權(quán)爭(zhēng)議,銜接各海域漁業(yè)制度的有效方式。除了《公約》對(duì)各個(gè)國(guó)家規(guī)定的義務(wù)外,《促進(jìn)公海漁船遵守國(guó)際養(yǎng)護(hù)與管理措施的協(xié)定》也規(guī)定了公海漁業(yè)信息的交流與合作制度,這在很大程度便利了國(guó)家間在公海信息的廣泛交流�！蹲袷貐f(xié)定》強(qiáng)調(diào)船旗國(guó)之間應(yīng)互相交流有關(guān)漁船的資料,以協(xié)助彼此查明懸掛其旗幟、從事有損國(guó)際保護(hù)和管理措施的違法漁船。另外,《遵守協(xié)定》還設(shè)定了締約國(guó)間通過(guò)糧農(nóng)組織開(kāi)展的合作。

3.220世紀(jì)90年代早期開(kāi)始出現(xiàn)的船舶改掛旗幟現(xiàn)象,成為對(duì)漁業(yè)管理措施最具破壞力的因素之一,引起了全球的關(guān)注。

所謂的船舶改掛旗幟,是指船舶撤銷(xiāo)其在一個(gè)國(guó)家的注冊(cè)后又在另一個(gè)國(guó)家重新注冊(cè),其通常是為了達(dá)到降低運(yùn)行成本和優(yōu)惠的繳稅條件等經(jīng)濟(jì)目的,從而規(guī)避區(qū)域性漁業(yè)管理組織規(guī)則的約束。漁船改掛船旗規(guī)避管理措施的行為,不僅嚴(yán)重危及了區(qū)域性漁業(yè)組織的管理主體地位,還直接影響了國(guó)際社會(huì)和區(qū)域性漁業(yè)管理組織所采取的養(yǎng)護(hù)和管理漁業(yè)資源措施的效果。針對(duì)公海漁船改掛船旗,一系列國(guó)際法律文件都試圖以強(qiáng)化船旗國(guó)義務(wù)為問(wèn)題解決的突破口。

4洄游魚(yú)類(lèi)種群資源管理

針對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)種群,國(guó)際法首先突出對(duì)此類(lèi)魚(yú)類(lèi)種群的特殊關(guān)注,在進(jìn)一步分類(lèi)的基礎(chǔ)上,就不同特點(diǎn)的洄游魚(yú)類(lèi)予以不(文秘站:)同的制度規(guī)制,并特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作,突出區(qū)域性漁業(yè)組織的主體地位,此外,針對(duì)洄游魚(yú)類(lèi)嚴(yán)峻的生存狀態(tài),引入預(yù)警原則。預(yù)警原則的基本概念最早出現(xiàn)于1992年6月通過(guò)的《里約宣言》,“為了保護(hù)環(huán)境,各國(guó)應(yīng)根據(jù)資金的能力廣泛適用預(yù)警方法。如果存在嚴(yán)重不可逆轉(zhuǎn)的損害,缺少完全的科學(xué)確定性的危險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)作為拖延采取代價(jià)昂貴的措施防止環(huán)境損害的借口�！薄豆�約》主要強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作義務(wù),以期各國(guó)間通過(guò)協(xié)商或通過(guò)國(guó)際組織實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)護(hù)與管理的協(xié)調(diào)與配合。但是實(shí)踐中各國(guó)立場(chǎng)沖突使得存在對(duì)《公約》條款解讀的不一致,同時(shí)沿海國(guó)管轄權(quán)的明顯擴(kuò)張意圖共同導(dǎo)致對(duì)這兩種魚(yú)類(lèi)保護(hù)的不力。鑒于國(guó)際法沒(méi)有高于國(guó)家的統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)構(gòu),洄游魚(yú)類(lèi)種群漁業(yè)資源的國(guó)際法規(guī)制的執(zhí)行主體仍要落實(shí)到各國(guó)。國(guó)際海洋漁業(yè)資源制度的執(zhí)行一方面需要國(guó)家的對(duì)執(zhí)行規(guī)定的遵守;另一方面,也需要國(guó)家就規(guī)定執(zhí)行應(yīng)具備的相應(yīng)能力。但是,國(guó)家的執(zhí)行意愿與執(zhí)行能力往往難以平衡。

漁業(yè)資源論文范文第5篇

關(guān)鍵字：漁業(yè)權(quán) 物權(quán)法物權(quán)

內(nèi)容：

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著水產(chǎn)品市場(chǎng)的全面開(kāi)放，以及“以養(yǎng)為主”漁業(yè)發(fā)展方針的確立，我國(guó)的漁業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。但由于我國(guó)的物權(quán)制度長(zhǎng)期沒(méi)有建立，對(duì)漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用主要依靠行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，致使?jié)O業(yè)權(quán)的性質(zhì)，主體及相關(guān)制度始終站在行政法的角度賦予。漁民利用水域、灘涂和漁業(yè)資源的權(quán)利得不到民法上的確認(rèn)和保護(hù)，漁民的合法權(quán)益得不到法律的有效保障。事實(shí)上，這種現(xiàn)象已成為影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不穩(wěn)定的最重要的因素之一。

隨著《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》）的頒布和實(shí)施，首次在用益物權(quán)編第123條確定了漁業(yè)權(quán)，即“使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利”。這一權(quán)利的確定豐富了漁業(yè)權(quán)的法律淵源；提高了漁業(yè)權(quán)的法律位階；為漁業(yè)權(quán)提供了民事權(quán)利的理論基礎(chǔ)；使?jié)O業(yè)法律體系更加完善、更加健全；使?jié)O民捕撈權(quán)利的保護(hù)力度進(jìn)一步增強(qiáng)。然而，《物權(quán)法》只是對(duì)漁業(yè)權(quán)做了概括性的敘述，而沒(méi)有解決漁業(yè)權(quán)的根本問(wèn)題。因此，漁業(yè)權(quán)作為一種物權(quán)，其制度體系應(yīng)該被進(jìn)一步充實(shí)。漁業(yè)權(quán)的確立絕不亞于土地對(duì)于農(nóng)民的重要性，漁業(yè)權(quán)是漁民的固有權(quán)利，漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是漁民獲取維持其必需生活資料的手段，建立和完善漁業(yè)權(quán)制度，是確保國(guó)家對(duì)漁業(yè)資源實(shí)施有效管理，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展所必需的，對(duì)于資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也具有重要意義。

如今，漁民作為社會(huì)最弱勢(shì)群體之一，我們必須樹(shù)立對(duì)待漁業(yè)權(quán)的正確態(tài)度、尋求法律上的解決手段，堅(jiān)持漁業(yè)權(quán)是漁民基于傳統(tǒng)而自然享有的權(quán)利。同樣，建立合理的漁業(yè)權(quán)制度，切實(shí)有效的保護(hù)漁民的根本利益更是重中之重。本文立足漁業(yè)權(quán)的本質(zhì)屬性，從保護(hù)漁民權(quán)益的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)美國(guó)漁業(yè)權(quán)制度和日本漁業(yè)權(quán)制度的分析，得出對(duì)我國(guó)漁業(yè)權(quán)制度的啟示，并對(duì)完善我國(guó)漁業(yè)權(quán)制度提出建議。

第一部分漁業(yè)權(quán)概念和性質(zhì)的界定

一、漁業(yè)權(quán)概念的界定

漁業(yè)權(quán)有廣義和狹義之分。我國(guó)的漁業(yè)權(quán)系狹義的漁業(yè)權(quán)，“一般是指依法在特定水域上設(shè)定的從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利，即利用水域直接進(jìn)行水生動(dòng)植物資源的養(yǎng)殖和捕撈行為的權(quán)利�！盵1]

《物權(quán)法》第123條規(guī)定：“依法取得的使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖和捕撈的權(quán)利”，首次從民法角度明確了漁業(yè)權(quán)由養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)構(gòu)成。

（一）養(yǎng)殖權(quán)的概念

養(yǎng)殖權(quán)是指自然人、法人或其他組織經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，在國(guó)家和集體所有的海面、河道、湖泊以及水庫(kù)從事養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漁業(yè)法》）第11條的規(guī)定，我國(guó)的養(yǎng)殖權(quán)事實(shí)上被分為兩種：一為依行政許可取得的養(yǎng)殖權(quán)，即單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的，在全民所有的水域、灘涂上的養(yǎng)殖權(quán)。使用者首先應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，方取得養(yǎng)殖權(quán)；二是集體所有的或者全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂，由個(gè)人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)而產(chǎn)生的權(quán)利。

（二）捕撈權(quán)的概念

捕撈權(quán)是指自然人、法人或其他組織依照法律規(guī)定，在我國(guó)內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海以及我國(guó)管轄的其他海域從事捕撈水生動(dòng)物和植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利。“在我國(guó)，捕撈權(quán)按作業(yè)方式可分為定置捕撈權(quán)、非定置捕撈權(quán)”[2]；“按照作業(yè)水域可分為，公海捕撈權(quán)、外海、近海和內(nèi)水捕撈權(quán)�！盵3]非定置捕撈權(quán)與在公海上的捕撈權(quán)不由物權(quán)法調(diào)整。

結(jié)論

漁業(yè)權(quán)制度是漁業(yè)法律法規(guī)的基石，是保護(hù)漁民權(quán)益的法律依據(jù)。只有完善我國(guó)的漁業(yè)權(quán)，確認(rèn)漁業(yè)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，提高漁業(yè)權(quán)的法律位階，為漁業(yè)權(quán)提供民事權(quán)利的理論基礎(chǔ)，才能更好的保護(hù)漁民的權(quán)利。同樣，只有明確漁業(yè)權(quán)制度的最根本問(wèn)題，增加適用民法的有關(guān)制度，如公示、登記、損害賠償?shù)�，才能從法律層面上�?duì)漁業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的侵害、障礙等行使請(qǐng)求權(quán)以消除危險(xiǎn)，才能正當(dāng)?shù)貙?duì)抗他人的不法侵害，才能使?jié)O業(yè)經(jīng)營(yíng)者清楚自己的救濟(jì)途徑和方式，有效及時(shí)地排除障礙。