企業(yè)辦公系統(tǒng)抓好督查工作之我見(jiàn)
督促檢查工作是辦公系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施決策、落實(shí)決策,強(qiáng)化管理服務(wù)的一項(xiàng)極其重要的工作。江澤民總書(shū)記曾經(jīng)明確指出:“我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來(lái)存在的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),就是布置多,檢查少,或者說(shuō)得更嚴(yán)重一點(diǎn),就是有布置無(wú)檢查。我們應(yīng)該下決心改變這狀況,做到布置一項(xiàng)工件就要把它落到實(shí)處,抓一件是一件。我看辦公廳應(yīng)該發(fā)揮這樣的督促檢查作用!
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和企業(yè)管理工作的不斷強(qiáng)化,督查工作已越來(lái)越引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。抓好督查工作,對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)企業(yè)管理,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,都具有十分重要的意義 。
那么,企業(yè)辦公系統(tǒng)應(yīng)該如何抓好督查工作呢?我個(gè)人認(rèn)為:
一、服務(wù)中心,圍繞“三點(diǎn)”下大力
督查工作涉及方方面面,但必須突出大事、急事、重要事,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)來(lái)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。
1、圍繞中心工作督查重點(diǎn)。企業(yè)辦公室的督查工作如何緊貼企業(yè)的工作重心,抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行督查,以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重大決策和重大工作任務(wù)的貫徹落實(shí),這是企業(yè)辦公系統(tǒng)要著力解決的問(wèn)題,是辦公室工作的特點(diǎn)、性質(zhì)所決定的。因此,我們始終要將工作部署、組織實(shí)施和檢查總結(jié)等工作貫穿于督辦工作的全過(guò)程,并緊緊圍繞企業(yè)工作重點(diǎn),加大督查檢查力度。為確保安全的持續(xù)穩(wěn)定,分局辦公室針對(duì)分局長(zhǎng)在每月的安全路風(fēng)分析會(huì)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的安全重點(diǎn)“工務(wù)三折、漲軌跑道、設(shè)備故障、裝載不良、危車(chē)事件”進(jìn)行督查,這樣即保證安全生產(chǎn)、決策實(shí)施和企業(yè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又使辦公室督查工作有為、有效。
2、協(xié)助部門(mén)工作督查難點(diǎn)。解決各部門(mén)工作的難點(diǎn),有利于促進(jìn)企業(yè)部門(mén)各方面工作的平衡發(fā)展。企業(yè)辦公室作為督查機(jī)構(gòu),在協(xié)助各業(yè)務(wù)部門(mén)督查難點(diǎn)的過(guò)程中,有義不容辭的責(zé)任。要圍繞安全生產(chǎn)、客貨營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、成本控制、深化改革等難點(diǎn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,協(xié)助各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出有建設(shè)性的建議和意見(jiàn),為部門(mén)解決實(shí)際困難,形成上下一心,攻堅(jiān)克難的態(tài)勢(shì),以推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
3、傾聽(tīng)群眾呼聲督查熱點(diǎn)。關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲是黨的群眾路線和為人民服務(wù)宗旨的要求,也是認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)方針的具體體現(xiàn),它有利于及時(shí)矯正工作方向,實(shí)施正確決策和提高工作效率,有利于密切黨群、干群關(guān)系,有利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。隨著改革的深入和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施,新舊體制轉(zhuǎn)換中一些突出的問(wèn)題進(jìn)一步顯露,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的矛盾不斷增多,改革的力度不斷加大,必將涉及到廣大干部職工的切身利益,分局辦公室緊緊圍繞分局長(zhǎng)在分局機(jī)關(guān)減員大會(huì)上提出的“雙定”目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展督查工作,保持了改革工作的順利進(jìn)行。我們還十分注重群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的督查力度,克服工作中存在的問(wèn)題,化解矛盾,理順關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在凝聚力和向心力,保證廣大職工群眾與企業(yè)一道在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)上、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中同舟共濟(jì)、共渡難關(guān) 。
二、齊心協(xié)力,憑借“三力”做文章
督查工作是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與,企業(yè)方方面面、上下左右的協(xié)同配合,才能同頻共振,形成合力,卓有成效。
1、依靠領(lǐng)導(dǎo)力量牽頭抓 。領(lǐng)導(dǎo)督查是決策落實(shí)得第一推動(dòng)力,督促檢查工作是領(lǐng)導(dǎo)工作得一項(xiàng)重要職能,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)得共同職責(zé)。辦公系統(tǒng)應(yīng)該主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作得重視和支持,并按領(lǐng)導(dǎo)分工,安排好督辦責(zé)任制,辦公室要充分發(fā)揮好參謀提醒作用。并建立和運(yùn)用導(dǎo)向機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制來(lái)啟動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督查行動(dòng),更好地發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在督促檢查工作中的核心作用和推動(dòng)作用,以保證督促檢查工作的深度、廣度和力度。
2、借助部門(mén)力量共同抓。督促檢查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要協(xié)同各部門(mén)通力合作,才能推動(dòng)各項(xiàng)決策和工作部署的貫徹落實(shí)。如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好督促檢查工作的關(guān)鍵,那么部門(mén)的力量則是做好督促檢查工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)、客貨營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、成本控制、深化改革等重要方面,我們只有積極借助各業(yè)務(wù)部門(mén)的力量,充分發(fā)揮各職能部門(mén)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性,組織好每一項(xiàng)、每一方面工作的督辦落實(shí),工作才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展。
3、發(fā)揮自身力量主動(dòng)抓 。企業(yè)辦公系統(tǒng)負(fù)責(zé)大量的日常參謀性、服務(wù)性和基礎(chǔ)性工作,在督促檢查工作中具有十分有利的條件,是督促檢查工作的具體實(shí)施單位。要實(shí)行責(zé)任分工、任務(wù)細(xì)化,積極主動(dòng)地做好督查工作的受理、立項(xiàng)、分解、組織、協(xié)調(diào)、督辦、信息收集和督辦反饋等工作。在為領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)職能部門(mén)的督查工作做好服務(wù)的同時(shí),還要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和安排,從自身的職能出發(fā),充分發(fā)揮主管能動(dòng)性,積極有效地開(kāi)展好督查工作。我們分局從去年7月開(kāi)始,對(duì)分局長(zhǎng)在周一大交班會(huì)和每月的安全路風(fēng)分析會(huì)上布置的工作形成《督辦通知》,下發(fā)給相應(yīng)的部門(mén),規(guī)定好工作完成反饋情況的時(shí)間,每周五下午和月底安全路風(fēng)分析會(huì)前,將督辦的完成情況歸納整理形成《督辦反饋單》,供分局長(zhǎng)決策。
在實(shí)施督查中,辦公室人員要注意三忌:一忌以文代查,由于辦公室工作繁雜忙碌,涉及一些問(wèn)題常常無(wú)法深入基層,多以發(fā)督辦通知的方式進(jìn)行督查,然后將各督查單位上報(bào)的材料匯總,這種逐級(jí)匯總上報(bào)的督查往往容易流于形式,難以收到應(yīng)有的效果。如果一些被督查單位敷衍了事,隨意上報(bào)不準(zhǔn)確或失實(shí),勢(shì)必影響下一步的決策;二忌以問(wèn)代查。辦公室人員下基層,習(xí)慣于根據(jù)事先擬定的若干問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或督查,單憑這種方式雖可了解一些情況,單被問(wèn)者無(wú)論是督查者挑選的,還是由被督查單位自定的,由于觀點(diǎn)、角度、出發(fā)點(diǎn)等方面的差異,由此得出的結(jié)論難免帶有片面性。如果被督查單位刻意隱瞞或突出工作中出現(xiàn)得某類(lèi)問(wèn)題,那么這種督查結(jié)果的負(fù)面效應(yīng)就可想而知;三忌以督代查。在督查中,辦公室人員處于十分特殊的地位,既要站在領(lǐng)導(dǎo)角度完成對(duì)基層得督查工作,又要從基層角度出發(fā),設(shè)身處地理解基層在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中存在的實(shí)際困難于問(wèn)題。如果擺出一副領(lǐng)導(dǎo)代理人的架勢(shì),而不能切實(shí)為基層著想、考慮,往往會(huì)引起被督查單位的反感。這種關(guān)系如果處理不當(dāng),要么使督查缺乏應(yīng)有的權(quán)威性,要么使被督查單位誤認(rèn)為督查者站在其對(duì)立面,人為地造成矛盾,以致影響督查效果。
三、注重效果,緊盯“三實(shí)”下功夫
督查工作要以“摸實(shí)情、講實(shí)話(huà)、求實(shí)效”為宗旨,幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,以推動(dòng)決策落實(shí)和工作落實(shí)為目的,用實(shí)實(shí)在在工作去求得實(shí)實(shí)在在的效果。
1、敢于碰硬摸實(shí)情 。辦公系統(tǒng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓督促檢查,抓決策落實(shí)。從實(shí)際意義上講,就是通過(guò)發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的問(wèn)題,找出未落實(shí)的原因,提出解決問(wèn)題的建議等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,從事督查工作必須堅(jiān)持黨性原則,有敏銳的洞察力,敢于講真理,敢報(bào)實(shí)情,敢于揭露和反映問(wèn)題的精神,這是由督促檢查工作的性質(zhì)和目的所決定的 。因此,只有這樣,才便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握決策在落實(shí)過(guò)程種所產(chǎn)生的普遍性、政策性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)研究如何完善或調(diào)整對(duì)策,促使企業(yè)的各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步。
2、健全機(jī)制上水平。企業(yè)的督查工作要從有利于形成整體體系和強(qiáng)大合力出發(fā),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),著力于基層,按照科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的要求,建立健全整個(gè)督查工作的體系和機(jī)制。企業(yè)的重大決策和重要工作部署是覆蓋四面八方的,這就要求我們的督查工作應(yīng)建立相應(yīng)的系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)必須上下貫通,左右相連,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。有了這樣一個(gè)系統(tǒng),我們的督查工作就可以有條不紊,協(xié)調(diào)統(tǒng)一地正常運(yùn)轉(zhuǎn),形成一種經(jīng)久不衰的強(qiáng)大合力,發(fā)揮出推進(jìn)落實(shí)的整體效能。因此,首先,要建立健全督查工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),F(xiàn)在國(guó)務(wù)院辦公廳、鐵道部、鐵路局都已成立了督查機(jī)構(gòu),為了真正搞好督促檢查工作,我們分局也相應(yīng)的建立分局、站段督查機(jī)構(gòu),按照分級(jí)、分工負(fù)責(zé)的原則,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。其次,要充實(shí)和健全專(zhuān)兼督查隊(duì)伍。督查工作要上水平,主要要靠督查人員來(lái)上水平,要把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定,政策水平較高,原則性較強(qiáng),并且有一定的組織協(xié)調(diào)能力,文字綜合能力和辦公室工作經(jīng)驗(yàn)的人員選調(diào)到督查崗位上來(lái)。第三,要抓好督查工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和制度建設(shè),如工作責(zé)任制制度,情況通報(bào)制度、總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)比檢查制度和內(nèi)部管理制度等,把工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序建立和健全起來(lái),真正科學(xué)有效的制度、程序來(lái)確保督查工作進(jìn)入良性循環(huán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、狠抓落實(shí)求實(shí)效 。督促檢查要在推動(dòng)落實(shí)上下功夫,要下苦功夫、細(xì)功夫、真功夫、硬功夫。一些重大決策的落實(shí)絕非是輕而易舉的 。比如在管理上,我們?cè)?jīng)有過(guò)很多的規(guī)定和制度,同時(shí)還有不少新辦法陸續(xù)出臺(tái),但這項(xiàng)工作在許多單位仍然是最薄弱環(huán)節(jié),原因之一就是落實(shí)的不夠。許多重大決策的真正落實(shí),不是一般地說(shuō)一說(shuō),催一催就能達(dá)到目的的。需要做艱苦細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)的工作 。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,一心一意、一門(mén)心思、千方百計(jì)地促進(jìn)黨的路線、方針、政策和企業(yè)的重大決策、重大工作部署的落實(shí)。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),力戒形式主義。督促檢查工作中的一項(xiàng)任務(wù)就是要同形式主義做斗爭(zhēng)。因?yàn)椋问街髁x會(huì)只注重表面、不講求實(shí)效的方法和作風(fēng)帶入正在落實(shí)的工作之中,不僅起不到推動(dòng)決策落實(shí)的作用,反而會(huì)給落實(shí)工作帶來(lái)麻煩,增加環(huán)節(jié),影響甚至阻礙決策的落實(shí),出現(xiàn)與督查工作的宗旨完全相悖的結(jié)果。督查中的形式主義,貽誤工作,敗壞風(fēng)氣、損害形象,務(wù)必堅(jiān)決防止和克服。二是針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要進(jìn)行深入認(rèn)真的分析。督查不只是當(dāng)傳聲筒,而是需要在深入了解、掌握大量情況的基礎(chǔ)上,作出透徹的分析和判斷,抓住帶有本質(zhì)的和傾向性的問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題的解決和決策的實(shí)施。決策下達(dá)后,要了解并綜合分析落實(shí)中的總體情況,那些單位、那些方面貫徹落實(shí)得好,那些單位、那些方面貫徹落實(shí)得不夠好,存在什么問(wèn)題,發(fā)生這些問(wèn)題得原因是什么,應(yīng)該怎樣解決這些問(wèn)題。要在了解真實(shí)情況,當(dāng)好參謀,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題,把企業(yè)中決策的實(shí)施引向深入,為了問(wèn)題的更好解決,爭(zhēng)取更好的決策實(shí)施效果,辦公系統(tǒng)還要進(jìn)行必要得催促檢查,有的還要做好協(xié)調(diào)工作。
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