在全市人才工作會(huì)議上的講話
這次會(huì)議非常重要,首先我代表市委、市政府向會(huì)上受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!并通過(guò)你們,向?yàn)槲沂懈母锇l(fā)展建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人致以崇高的敬意!
市委、市政府對(duì)人才工作十分重視,圍繞落實(shí)中央和全省人才工作會(huì)議精神,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,專門制定了《全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,并在這次會(huì)議上印發(fā),希望大家認(rèn)真討論,積極提出建議和意見(jiàn),群策群力做好我市的人才工作。下面,我結(jié)合這個(gè)《意見(jiàn)》討論稿,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人才工作的極端重要性,解放思想,加快實(shí)施人才強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)今時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,知識(shí)和人才作為第一位的戰(zhàn)略資源,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái),我市人才工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,截止去年年底,全市人才總量突破15萬(wàn)人,人才密度達(dá)到8.32%,居全省首位,各行各業(yè)都培養(yǎng)、引進(jìn)了一批各類人才,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們必須清醒地看到,與先進(jìn)地區(qū)相比,與*加快發(fā)展的需要相比,我們的人才工作還存在許多亟待解決的問(wèn)題,人才隊(duì)伍建設(shè)方面還有著較大差距。突出表現(xiàn)在人才總量偏小,人才密度偏低;高層次創(chuàng)新拔尖人才嚴(yán)重短缺;人才分布很不均衡;部分行業(yè)和領(lǐng)域人才流失嚴(yán)重;人才政策體系不夠完善;人才環(huán)境不盡人意 。
這些差距和問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn),就是人才工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低,極不適應(yīng)*加快發(fā)展的總體要求。去年市委召開(kāi)九屆四次全會(huì),明確提出在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),開(kāi)啟了*加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的新征程 。完成這一艱巨目標(biāo)和任務(wù),核心是發(fā)展,關(guān)鍵在人才。*土地面積有限,起步發(fā)展較晚,資源和市場(chǎng)兩頭在外,要建設(shè)園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化海濱城市,在發(fā)展態(tài)勢(shì)上加快確立省內(nèi)先導(dǎo)和環(huán)渤海的強(qiáng)勢(shì)地位,必須堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。在這個(gè)問(wèn)題上,全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門一定要解放思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人才工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感,真正把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位 。要牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀,大力創(chuàng)新觀念,最大限度地拓寬人才工作的視野 。*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,需要大批各類型、各層次、各方面的人才,只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻(xiàn)的,都是我們事業(yè)所需要的人才。在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用上,必須思想更開(kāi)放,機(jī)制更創(chuàng)新,真正以海納百川的胸懷吸引天下之才,以富民強(qiáng)市的大業(yè)聚集天下之才,最廣泛、最充分地把各類人才凝聚到加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的宏偉事業(yè)上來(lái)。
加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,是我市人才工作的根本任務(wù),也是貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)全過(guò)程的戰(zhàn)略性工作,必須作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體要求是:以率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能工人為主體的人才隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支總量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才大軍,使*成為人才聚集的高地,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才保證。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞這一總體要求,大力沖破一切妨礙人才迅速成長(zhǎng)的思想觀念,堅(jiān)決革除一切束縛人才施展才華的體制障礙,著力改變一切影響人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制環(huán)境,不斷促進(jìn)人才總量同加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展相適應(yīng),人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng),努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才,各種智力要素充分涌流的生動(dòng)局面。
二、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,以更大的氣魄做好人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作
第一,以人才資源能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。這是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,也是解決人才問(wèn)題的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。要按照“培養(yǎng)對(duì)象廣覆蓋、培養(yǎng)方式多渠道、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)多元化”的工作思路,深入廣泛地開(kāi)展人才培養(yǎng)工作,有效提高各類人才的能力和素質(zhì)。要立足于我市的客觀實(shí)際和發(fā)展要求,以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌各個(gè)層次、各個(gè)門類的人才需求,大力開(kāi)發(fā)人才資源,重點(diǎn)促進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)技能工人4支隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要適應(yīng)我市發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要,抓緊培養(yǎng)一批堪當(dāng)重任的中、高級(jí)工程技術(shù)人才,培養(yǎng)一批能熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝、技能的高級(jí)技師和高級(jí)技工等技能人才。要重視發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)持高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育和崗位教育并重,全面整合教育資源,加快引進(jìn)、培育、發(fā)展和壯大一批高中低相協(xié)調(diào)的各層次院校,早日把我市建成文教大市。要加快我市勞動(dòng)技工學(xué)校建設(shè),大力發(fā)展電焊、模具、數(shù)控等社會(huì)急需的短線專業(yè),培養(yǎng)復(fù)合型人才,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線提供大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
第二,千方百計(jì)吸引人才,建設(shè)富有地域特色和適應(yīng)*發(fā)展需要的“人才高地”。要像優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境那樣,抓好人才工作環(huán)境的優(yōu)化,努力為人才作用發(fā)揮和價(jià)值體現(xiàn)提供廣闊的空間,真正做到人才引得進(jìn)、留得住、用得好、發(fā)展快。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒人才工作先進(jìn)市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,抓緊修訂和完善我市的政策體系,努力創(chuàng)造一個(gè)完備、寬松的政策環(huán)境。要突出創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的載體作用,加強(qiáng)博士后科研工作站、開(kāi)發(fā)區(qū)高科技園等高層次人才載體建設(shè),為各類人才創(chuàng)造施展才華的空間。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)環(huán)境的綜合治理,以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)西部高教區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,抓緊研究解決中小學(xué)發(fā)展滯后、教師子女入學(xué)困難等實(shí)際問(wèn)題,讓高學(xué)歷人才密集區(qū)的城市化水平也“高”起來(lái)。要加強(qiáng)科學(xué)人才觀和人才政策的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造崇尚知識(shí)、愛(ài)才惜才、重才用才的良好氛圍。在做好人才引進(jìn)工作的同時(shí),要高度重視智力引進(jìn)工作,通過(guò)人才柔性流動(dòng),不求所有、但求所用,實(shí)現(xiàn)與京津、環(huán)渤海等地區(qū)的人才共享。
第三,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,營(yíng)造開(kāi)放的人才釋能空間。要深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨政人才隊(duì)伍管理之中,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來(lái)。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,以推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn),積極探索依靠市場(chǎng)機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的辦法,真正使那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者崗位。要加快職稱制度改革,打破身份、資歷、學(xué)歷、地域和所有制界限,把各類人才全部納入市級(jí)年輕學(xué)術(shù)帶頭人、拔尖人才的推薦選拔中來(lái)。要改革分配制度,使一流的人才、一流的貢獻(xiàn),獲得一流的報(bào)酬,充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。要加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度,把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),逐步形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。要積極構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系,促進(jìn)人才流動(dòng)的良性循環(huán)。一方面要進(jìn)一步拓展全市人才市場(chǎng)服務(wù)功能,提升服務(wù)質(zhì)量,提高競(jìng)爭(zhēng)能力;另一方面要積極發(fā)展專業(yè)性人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善人才中介準(zhǔn)入制度,大膽引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的“獵頭公司”,拓展優(yōu)秀人才的供應(yīng)渠道。
三、堅(jiān)持黨管人才原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,政策性強(qiáng)、涉及面廣,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),是不斷開(kāi)創(chuàng)我市人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
一要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級(jí)黨委要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”的觀念,堅(jiān)持“一把手抓第一資源”,真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分,擺上重要議事日程。要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新工作方式,將人才工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。要進(jìn)一步建立健全人才工作責(zé)任制。按照省人才工作會(huì)議精神,我市已把市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市人才工作協(xié)調(diào)小組合并,成立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市人才工作的組織指導(dǎo)、決策部署和議定事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí) 。各相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),目標(biāo)一致地做好工作,形成人才工作的整體合力。
二要深入調(diào)查研究,積極探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。各級(jí)黨委、政府都要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索人才工作的規(guī)律,及時(shí)解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的困難和問(wèn)題,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法 。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制,完善決策規(guī)則和程序,充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性 。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略貫徹到正在制定的“十一五”規(guī)劃之中,切實(shí)把人才工作規(guī)劃制定好。人才規(guī)劃要體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,既要研究制定人才培養(yǎng)、吸引、使用總體規(guī)劃,又要制定各類人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃;既要提出中長(zhǎng)期的目標(biāo),又要明確階段性的任務(wù)和要求。
三要加大對(duì)人才工作的投入,為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供物質(zhì)保障。要樹(shù)立人才資本和人才資源開(kāi)發(fā)優(yōu)先的理念,建立健全人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制,不斷加大人才工作的投入。要加大政府在人才隊(duì)伍建設(shè)上的投入力度,在市本級(jí)和有條件的縣區(qū)探索設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)資金,專項(xiàng)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì),為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。
四要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),少說(shuō)空話,多辦實(shí)事,為人才當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”,讓他們真真切切感受到*家的溫暖。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要結(jié)交幾位專家朋友,經(jīng)常與他們談心、交心,在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,在工作上支持幫助他們,在生活上為他們排憂解難,解除他們的后顧之憂,使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥,用自己的聰明才智服?wù)社會(huì)和人民,不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī),做出新貢獻(xiàn),使*成為國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一方熱土。
政以才治,國(guó)以人興,事業(yè)興衰,惟在得人。在*改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中,做好人才工作,是時(shí)代的召喚,是事業(yè)的需要,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)凇皒xxx”重要思想指引下,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),埋頭苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,齊心協(xié)力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面,為建設(shè)人才強(qiáng)市、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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