城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告(精選5篇)
城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第1篇
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)義務(wù)教育;教師流動機制;資源配置
中圖分類號:G645 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2023)21-0339-02
師資均衡配置是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個重要前提!敖處熥鳛榻逃聵I(yè)的第一資源,在促進教育的可持續(xù)發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位!盵1]在黨的十報告中,同志也明確指出要“均衡發(fā)展義務(wù)教育,大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜,加強教師隊伍建設(shè)”。
為了解城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師分配的實際情況,筆者深入到安徽省淮南市田家庵區(qū)所轄的所有城鄉(xiāng)初中和小學(xué)進行調(diào)查,并結(jié)合田家庵區(qū)教育局、統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計資料,進行了分析。
一、調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)分析
田家庵區(qū)是淮南市的行政中心區(qū),共有人口45萬人,管轄包括舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)、曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)、三和鄉(xiāng)、公園街道、泉山街道、龍泉街道、洞山街道、朝陽街道、淮濱街道、國慶街道、新淮街道、田東街道9個街道、3個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)。大中專院校30余所,包括一個一本院校安徽理工大學(xué),一個二本院;茨蠋煼秾W(xué)院,中小學(xué)、幼兒園120多所。
通過表1統(tǒng)計分析可知,田家庵區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師的師資配置呈現(xiàn)明顯的不均衡狀況:
在教師學(xué)歷分布這一方面,城市中小學(xué)教師中本科及以上、專科、?埔韵聦W(xué)歷的教師總?cè)藬?shù)的百分比依次為48.8%、44.5%、6.7%,呈現(xiàn)較為平均的分布狀態(tài),且高學(xué)歷的教師人數(shù)偏多。而在農(nóng)村,三種學(xué)歷對應(yīng)的教師比例依次為31.1%、57.3%、30.6%,農(nóng)村中小學(xué)的教師達到本科學(xué)歷的人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的三分之一。從教師職稱的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出城鄉(xiāng)教師的差距也比較明顯。在城市中小學(xué)中,獲得高級及以上職稱的教師占總?cè)藬?shù)的11%,獲得一級和二級職稱的教師人數(shù)比例分別為55.3%和32.2%,而獲得三級職稱和未評職稱的教師之和所占總?cè)藬?shù)的比例不足2%。在農(nóng)村,擁有高級及以上職稱的教師只有3%,和城市相比低了近8個百分比,差距較大。三級職稱和未評職稱的教師比例分別占到了9.5%和10.8%。這一現(xiàn)狀表明,在教師學(xué)歷和職稱的結(jié)構(gòu)分布方面,城市和農(nóng)村各自的比例存在一定差距,城鄉(xiāng)中小學(xué)之間分布不均衡這一問題較為明顯。
從表中教師年齡分布的調(diào)查情況中可以看出,在城市中小學(xué)中,50歲以上的教師人數(shù)較少,占總?cè)藬?shù)的12.7%,30-50歲的教師人數(shù)所占比例最高,達到76.2%,30歲以下教師比例也不高,只有11.1%,教師年齡分布呈現(xiàn)“中間大,兩邊小”的現(xiàn)況;而在農(nóng)村,各年齡段的中小學(xué)教師人數(shù)占農(nóng)村教師總?cè)藬?shù)的比例分別為27.8%、25.6%、31.8%、14.8%。出現(xiàn)近似“平均分布”的現(xiàn)狀,這從一定程度上表明了農(nóng)村中小學(xué)教師老齡化趨勢比較嚴重,年輕教師和經(jīng)驗豐富的教師比例較少。
二、促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師合理配置的解決辦法
(一)加強宏觀調(diào)控,發(fā)揮政府對教育師資配置的作用
第一,城鄉(xiāng)教師流動機制需要強制性的法律保障。2006年頒布的新《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定:“國務(wù)院和地方人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作!薄皣夜膭罡叩葘W(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。”《教育法》中雖然提到了城鄉(xiāng)教師流動,但是卻沒有以正式制度的形式賦予城鄉(xiāng)教師流動機制法律意義,“鼓勵和支持”這些動詞的運用表明教師流動制度尚未上升到法律層面,缺乏法律的強制性保障,而且多是屬于宣傳鼓勵的性質(zhì),還不是穩(wěn)定的正式制度。雖然我國有很多學(xué)者研究提出了一些城鄉(xiāng)教師交流制度的想法和框架,但是沒有法律的保證實施,我國的教師流動機制永遠都只能停滯于起始階段,無法有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師合理流動。在這種情況下,各級地方政府更應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,積極貫徹國家提出的相關(guān)政策法規(guī)。
第二,政府應(yīng)保證教師流動工作相關(guān)制度的健全與落實。我國城鄉(xiāng)教師在工資收入上的巨大差距已經(jīng)成為影響和制約我國城鄉(xiāng)教師合理流動的重要因素。根據(jù)《國家教育督導(dǎo)報告》的調(diào)查顯示,全國農(nóng)村中小學(xué)教職工平均年收入占城市教職工收入的比例一直低于70%,且大部分省市的教職工收入差距呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。報告中還顯示,有近50%的農(nóng)村教師反映并沒有按時或足額地領(lǐng)到工資補貼。我國城鄉(xiāng)教師收入差距擴大的現(xiàn)象表明,在健全教師工資制度這一工作上,政府并沒有完全、有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
由于不同地區(qū)學(xué)校之間的收入、待遇等都存在較大的差異,所以實行城鄉(xiāng)教師“同工同酬”,并給予流動教師相應(yīng)的補貼和獎勵,建立流動教師利益補償機制是解決這一問題的關(guān)鍵點。
在制定補償津貼和獎勵政策方面,政府不僅應(yīng)該保證按規(guī)定嚴格執(zhí)行,而且要根據(jù)不同學(xué)校的具體情況,靈活調(diào)整。對于部分權(quán)力下放情況,應(yīng)建立“一把手”負責(zé)制度,對工作不力者,要追究相關(guān)主要負責(zé)人的責(zé)任。另外,教師的社會保障制度也需政府保證實施。無論在城市還是農(nóng)村,教師的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及住房公積金均應(yīng)納入到社會保障的范圍之內(nèi),降低城鄉(xiāng)教師流動的風(fēng)險,為城鄉(xiāng)教師合理流動提供較為有力的保障。
第三,流動教師的檢查考評工作也應(yīng)落實到位。對于每年流動教師的檢查和考核工作,政府相關(guān)機構(gòu)應(yīng)盡到監(jiān)督之責(zé)。各級別的教育主管部門應(yīng)加強對流動教師工作的績效考評,對于從城市到農(nóng)村任教的教師以及從農(nóng)村到城市里任教的教師,應(yīng)該分別建立有一定差異的考核方案,以保證考核成績的公平、公正。對教師進行考核評估,可以充分提高教師的工作積極性并且最大限度地發(fā)揮教師流動工作的效益。
(二)學(xué)校應(yīng)為城鄉(xiāng)教師合理流動提供良好的工作交流平臺
第一,學(xué)校應(yīng)為城鄉(xiāng)教師流動工作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。對于條件允許的地區(qū)可以在兩所或幾所學(xué)校之間建立“手拉手”幫扶政策,在城市中學(xué)與該區(qū)所轄的農(nóng)村中學(xué)之間建立一對一的關(guān)系,同一名教師不應(yīng)在一所學(xué)校從教若干年,讓優(yōu)秀骨干教師既能在城市任教,也能到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教書,與所在學(xué)校的教師互相交流經(jīng)驗。教師交流的方式方法可以根據(jù)學(xué)校的具體情況設(shè)定,適時改變,靈活運作,學(xué)校之間的溝通也會更加直接和便利。教師合理、有序、定期的輪換交流,必定有利于教育資源的合理配置,也能在一定程度上促進義務(wù)教育公平的實現(xiàn)。
第二,學(xué)校應(yīng)努力縮小城鄉(xiāng)教師“理論收入”和“實際收入”之間的差距。目前很多中小學(xué)存在著“輔導(dǎo)熱”的現(xiàn)象,教師在課堂上講授的知識少之又少,或者不進行總結(jié)提煉,僅僅只是照本宣科,而讓學(xué)生在課余時間參加老師開設(shè)的課外輔導(dǎo)班,以獲取額外收入,致使“實際收入”遠高于“理論收入”。這種現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。額外的輔導(dǎo)訓(xùn)練不僅增加了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān),同時占用了學(xué)生的課余時間,對于學(xué)生在義務(wù)教育時期的全面發(fā)展造成了不利的影響。許多學(xué)校對于這一問題,并沒有給予應(yīng)有的重視,甚至在某些重點學(xué)校,為留住優(yōu)秀教師,讓教師開設(shè)輔導(dǎo)班已成為學(xué)校默許的行為。
“輔導(dǎo)熱”現(xiàn)象雖然主要存在城市中小學(xué),但也說明了另外一個問題。城鄉(xiāng)教師收入差距還體現(xiàn)在隱形收入上,城市教師在節(jié)日收到的禮物、禮金以及給學(xué)生進行小范圍的課外輔導(dǎo)所獲得的收入相當(dāng)可觀。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示:城市中小學(xué)教師存在隱形收入的比例達到62%,比農(nóng)村中小學(xué)教師存在隱形收入的比例高出了近50%[2]。即使在中小學(xué)已經(jīng)普遍實行了績效工資制,城鄉(xiāng)教師實行“同工同酬”的政策,甚至對農(nóng)村教師進行一定補貼,但鑒于以上原因,城市教師也不會樂于放棄潛在的隱形收入。因此,城市中小學(xué)應(yīng)嚴格按照教育部頒發(fā)的有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃開課,禁止開設(shè)形形的輔導(dǎo)班,這不僅是縮小校際教師收入差距、促進教師合理配置的需要,也是促進學(xué)生全面發(fā)展、實施素質(zhì)教育的需要,更是端正教師學(xué)風(fēng)、清理教育腐敗、促進教育公平和均衡發(fā)展的需要。
參考文獻:
[1]韓延明,李春橋.教師資源配置的線性模式與改造[J].教育與經(jīng)濟,1997,(1):16.
城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第2篇
城鄉(xiāng)教育一體化教師資源流動模式目前,我國的教師流動可分為市場流動和行政流動兩種。市場流動是指教師與學(xué)校之間以市場交易為原則實現(xiàn)的人事流動,主要表現(xiàn)為從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向城區(qū)學(xué)校、由普通學(xué)校到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的單向流動。這種流動拉大了城鄉(xiāng)之間和校際之間師資力量的差距,形成了師資配置失調(diào),造成了教育不公平。因此,要實現(xiàn)師資配置均衡化,迫切需要探索適合當(dāng)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的教師流動模式。
一、城鄉(xiāng)教師流動面臨城市中心的現(xiàn)實困境
城鄉(xiāng)教師合理流動的核心,是通過流動實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師之間教師資源的按需配置,但實際上,城鄉(xiāng)教師流動往往難以擺脫城市中心的困境。
教師資源是學(xué)校的第一資源,對一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量可以產(chǎn)生決定性影響。近年來,各地在縮小師資的城鄉(xiāng)差距方面進行了積極探索,取得了多方面成效。但是,城鄉(xiāng)教師資源分布不均衡的狀況依然比較明顯。從2008年的《國家教育督導(dǎo)報告》中,我們可以看出,農(nóng)村邊遠地區(qū)教師數(shù)量遠遠不足,很難滿足當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的需要。根據(jù)我國中西部9個。ㄗ灾螀^(qū))的學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2006年,3萬多所村小的班師比平均僅為1∶1.3,4萬多個教學(xué)點的班師比平均僅為1∶1,均遠低于全國小學(xué)1∶1.9的平均配置水平。這些地區(qū)學(xué)校的教師嚴重不足,進不去、留不住問題突出。從全國來看義務(wù)教育教師資源在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)對口、教學(xué)水平等方面都存在較為明顯的城鄉(xiāng)差距,同時,在教師晉升機會、教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機會、教師工資待遇、教師工作和生活條件等方面也存在較為明顯的城鄉(xiāng)差距。
對于農(nóng)村學(xué)校而言,教師流動是常態(tài),很多鄉(xiāng)村學(xué)校不得不面臨著不斷有教師離開的現(xiàn)實。因此,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)教師流動無論是市場流動還是行政流動,都無法破解因城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大而造成的城市中心的困境。
二、城鄉(xiāng)教育一體化是破解城鄉(xiāng)教師流動困境的前提
既然造成教師流動城市中心困境的根本原因是城鄉(xiāng)差距,那么,必須通過縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,來破解城鄉(xiāng)教師流動的困境。
在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的二元結(jié)構(gòu)教育體系下,城鄉(xiāng)教育配置明顯失衡,呈現(xiàn)出重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)分治模式。這種分治模式導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距,具體反映在城鄉(xiāng)教育經(jīng)費差距、城鄉(xiāng)辦學(xué)條件及規(guī)模差距、城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)師資力量差距等諸多方面。在這種二元結(jié)構(gòu)的背景下,城市教育明顯優(yōu)于農(nóng)村,同樣是人民教師,城外的教師想進來,城里的教師卻不愿意出去,只能采取各種激勵手段以鼓勵城里的教師到農(nóng)村任教。實際上形成了一種不平等的教師流動。城里的教師選擇去農(nóng)村任教都是以支援者、幫扶者、指導(dǎo)者的姿態(tài)出現(xiàn)。而農(nóng)村教師進城只能處于學(xué)習(xí)者的姿態(tài)仰視城里的一切。同樣是教師,卻由于處于城里和農(nóng)村的區(qū)別形成了不同的階層與心態(tài),這是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)教師心中內(nèi)化的結(jié)果。因此,要想改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)之間的高低關(guān)系不發(fā)生改變,城鄉(xiāng)之間的教師流動將依然陷入城市中心的困境之中。
在這種情況下,將打破城鄉(xiāng)教育的邊界,城市教師與農(nóng)村教師的流動將是區(qū)域整體中教師協(xié)調(diào)發(fā)展的資源合理配置的問題,而不是城鄉(xiāng)之間的支援與被支援的關(guān)系,因此,教師身份不應(yīng)有城市和農(nóng)村的區(qū)別,而應(yīng)一視同仁,他們都是當(dāng)?shù)亟逃齾f(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量,同樣承擔(dān)著促進地區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重任;同時,教師的待遇、晉升機會、生活質(zhì)量改善、子女受教育問題、家庭生活等方面的問題,也將在一體化的發(fā)展模式下得到通盤考慮,以解除流動教師的后顧之憂。因此,只有站在城鄉(xiāng)一體化的立場上,城鄉(xiāng)教師流動才是平等的流動,也只有在城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)上,通過教師流動實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展才能成為可能。
三、城鄉(xiāng)教育一體化視野下的教師流動的可能策略
城鄉(xiāng)一體化的教育結(jié)構(gòu),并非是要農(nóng)村教育完全仿照城市教育的標(biāo)準(zhǔn)、模式,整齊劃一地朝前發(fā)展,也不僅僅是城市優(yōu)秀教師選派到農(nóng)村進行支教的弱勢補償?shù)倪\行模式,而是通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式,建立城鄉(xiāng)一體化的教師全員流動模式,實行教師定期流動政策,通過城鄉(xiāng)教育的雙向溝通、良性互動,從而形成城鄉(xiāng)共生、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)交融的教師流動模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)教育差距的目標(biāo)。
在推行城鄉(xiāng)一體化教師全員流動模式時應(yīng)率先解決以下幾方面問題:
首先,建立城鄉(xiāng)一體化的教師身份管理制度,實行教師身份公務(wù)員化。當(dāng)前,教師的身份管理制度嚴重阻礙了教師的合理流動,由于教師的人事關(guān)系屬于教育行政部門,而任用和調(diào)動教師的權(quán)力則屬于學(xué)校,在教師流動的過程中,學(xué)?赡艹鲇谧陨戆l(fā)展的需要而阻止優(yōu)秀教師的外流。為了避免教師流動的校際阻礙,有必要重新定位教師身份。義務(wù)教育是“不以盈利為目的”的公益性事業(yè),教師的工資收入、待遇都來源于國家供給,許多學(xué)者從義務(wù)教育的這一根本屬性出發(fā),提出將教師納入公務(wù)員系列。
其次,建立城鄉(xiāng)一體化的教師待遇保障政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師“同工同酬”。
城鄉(xiāng)師資分配不均的一個主要因素是城鄉(xiāng)教師工資待遇差距懸殊。研究表明,教師工資待遇是造成農(nóng)村教師流失最重要的原因,據(jù)調(diào)查,68%的教師認為工資福利待遇差是導(dǎo)致教師離開學(xué)校的最主要原因。因此,要建立城鄉(xiāng)一體化教師流動模式,就必須改變城鄉(xiāng)教師待遇相差懸殊的局面,使城鄉(xiāng)教師待遇一致,使農(nóng)村教師待遇不低于城市教師,并建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療住房等社會保障政策,等等。
最后,建立城鄉(xiāng)一體化的教師發(fā)展保障政策,提高教師專業(yè)發(fā)展水平。很長時間以來,城鄉(xiāng)教育發(fā)展的巨大差距,使得農(nóng)村教師不能獲得與城市教師相同的發(fā)展機會,而且作為發(fā)展主體的教師往往處于被發(fā)展的地位,其發(fā)展需求難以在發(fā)展過程中得到充分地表達和體現(xiàn),因此,通過城鄉(xiāng)一體化的保障政策(如高職稱教師比例的同等化,教師專業(yè)施展平臺的建設(shè)等)來滿足農(nóng)村教師的發(fā)展需求,使他們獲得與城市教師同等的專業(yè)發(fā)展機會,在公平的起點上獲得工作的成就感與滿足感以及自我發(fā)展的積極性。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展水平的提高將有助于縮小城鄉(xiāng)師資水平的差距,進而從根本上消除城鄉(xiāng)教育質(zhì)量和教學(xué)水平的差距,實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
參考文獻:
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城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第3篇
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建自查報告
2023年4月下旬至5月上旬,按照省教育督導(dǎo)辦要求,組織人員對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,布局調(diào)整效果明顯
1.于2023年9月正式啟用原中原油田三公司院內(nèi)的兩所學(xué)校(玉蘭中學(xué)和玉蘭小學(xué)),解決學(xué)位3700個。有效緩解了縣城大班額問題。
2.2023年,積極推進寄宿制學(xué)校建設(shè),投資7000多萬元,對13所小學(xué)進行了新建、改擴建,其中12所已完成,只有壩頭鎮(zhèn)張莊小學(xué)正在建設(shè)當(dāng)中(主體工程已完工)。
3.道南新建改擴建四所學(xué)校(星河中學(xué)、航海路中學(xué)、隴海路小學(xué)、惠民小學(xué))正在加快施工進度,可在9月份竣工啟用,解決學(xué)位8000個。
4.將黨校、玉蘭東街社區(qū)改造為兩所小學(xué),爭取2023年9月啟用,正常招生。
二、強化責(zé)任,辦學(xué)條件明顯改善
1.為解決全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件落后的問題,2023年教育部門下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任分解的通知》,進一步確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包學(xué)校的工作方法,由均衡辦牽頭,對全縣各學(xué)校進行了逐一摸底和督導(dǎo),對各校存在的問題都一一開列了問題清單,要求限期整改到位。通過一年多的整改提升,目前,全縣新建運動場87個,已改造廁所128座,騰出空房818所,裝修功能教室1222所,改造燈光1924所。運動場改造效果顯著,學(xué)校功能教室和辦公用房不足問題得到有效解決。
2.充實儀器裝備。投入4520萬元,公開招標(biāo)采購了課桌凳、學(xué)生床、中小學(xué)(音樂、美術(shù)、體育)器材、閱覽室、小學(xué)科學(xué)實驗室、理化生實驗室、勞技教室、心理咨詢室、中小學(xué)理科儀器等,于2023年12月全部裝備到各學(xué)校。
3.推進信息化建設(shè)。投入5000萬元,安裝多媒體班班通1300套、云桌面教室100間、多功能教室25間、創(chuàng)客教室4間,全縣義務(wù)教育學(xué)校信息化教學(xué)條件得到進一步提升。
三、補撥資金,助力教育發(fā)展
1.補撥15234.67萬元,保證三個增長落實。
2.補撥教育費附加7559萬元。
3.補撥土地出讓金計提資金12456萬元。
4.安排教師培訓(xùn)費1525萬元,促進教師成長,2023年教師培訓(xùn)實際使用資金878.6萬元。
四、推進教育改革,提升教師隊伍素質(zhì)
1.加大教師招聘力度,2023年我縣招聘特崗教師270名,面向社會招聘教師330名,教師回調(diào)45名,招聘教師以體音美等小科類教師為主。特崗教師和面向社會招聘教師全部分配到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校。
2.由教育部門牽頭,人社、編辦和財政部門配合,對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的教師,按照學(xué)科、學(xué)歷、職稱均衡配置的原則,原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照縣管校聘,重新對教師隊伍進行調(diào)配。對于學(xué)科缺口較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),2023年新招聘的特崗教師、招教教師,優(yōu)先向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜。確保了每一所學(xué)校都可開齊開足課程。
3.投資1000萬元,購置辦公設(shè)施和教學(xué)設(shè)備,將教師進修學(xué)校搬遷到職業(yè)技術(shù)學(xué)院(三農(nóng)學(xué)院),進一步滿足了我縣教師繼續(xù)教育需求。
4.將特殊教育學(xué)校搬遷到殘聯(lián)原辦公場所,投資130萬元,用于校舍改造,購置辦公設(shè)施和教學(xué)設(shè)備,同時為學(xué)校配備教師20名。
五、強化管理,提升學(xué)校辦學(xué)水平
2023年以來,由政府辦牽頭,教育、財政、公安、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理等部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府共同參與,按照“缺啥補啥”的原則,從校園綠化、安全、衛(wèi)生、管理、文化提升五個方面,開展全縣中小學(xué)校容校貌綜合整治提升,全面推進校園文化建設(shè),取得了明顯效果。針對極個別學(xué)校存在的問題,下一步加大督導(dǎo)檢查力度,推進學(xué)校整改,實行精細化管理,提升校園環(huán)境,消除安全隱患,打造美麗平安校園。
六、多渠道宣傳,增強人民群眾對教育的獲得感
1.通過開展家長學(xué)校、“蘭考人看蘭考”等活動,讓人民群眾近距離感受全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量變化顯著,城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)水平差距明顯減小,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差異大的問題正逐一解決。
2.通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等載體,豐富教育宣傳形式,進一步增強了人民群眾對教育的獲得感和幸福感,提升了人民群眾的滿意度。
教育是最大的民生,人民對美好生活的追求就是我們的奮斗目標(biāo)。下一步,我們將以此次督導(dǎo)整改工作為契機,持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局,持續(xù)改善辦學(xué)條件,持續(xù)提升教師素質(zhì),持續(xù)強化學(xué)校管理,進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)校際間辦學(xué)差距,促進教育公平,圓滿完成蘭考義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作,為實現(xiàn)蘭考全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第4篇
在世界銀行報告中吉尼系數(shù)高于或等于中國的35個國家中,32個是拉美和非洲國家,其中在22~23年期間經(jīng)濟負增長(以人均GDP增長率計)的有13個,占所有12個國家和地區(qū)中經(jīng)濟負增長國家(23個)的57%。這在某種程度上說明,在收入分配差距懸殊的情況下,社會矛盾的激化可能導(dǎo)致經(jīng)濟陷入停滯,因此必須引起高度的重視。
回到庫茲涅茨
半個世紀(jì)前,庫茲涅茨主要基于對美、英、德等國歷史數(shù)據(jù)的分析提出了一個著名的論斷:隨著經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)達國家的收入分配不平等狀況經(jīng)歷了首先擴大而后逐漸縮小的趨勢。這意味著收入差距和經(jīng)濟發(fā)展水平(通常以人均GDP水平表示)之間存在著倒U形曲線關(guān)系,被后人稱為“庫茲涅茨曲線”。
庫茲涅茨本人并不認為收入差距會無條件地隨經(jīng)濟發(fā)展而先上升后下降。相反,他認為這種收入差距變化是當(dāng)時一系列經(jīng)濟、政治、社會和人口條件造成的。他并不認為發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)像早期資本主義那樣聽任收入差距擴大!澳切╆P(guān)于‘沒有懲罰性的累進稅制和其他類似東西的完全自由市場,對于現(xiàn)在的欠發(fā)達國家的經(jīng)濟增長是不可缺少的’這樣的爭辯是危險的”。
庫茲涅茨探討了幾個因素對收入差距變動的影響,其中兩個最重要而且互相關(guān)聯(lián)的因素是工業(yè)化和城市化。他發(fā)現(xiàn)在一定條件下,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移會在一個階段內(nèi)導(dǎo)致收入差距擴大,但在隨后的階段會導(dǎo)致收入差距縮小。另一個影響因素是儲蓄率變化。他指出,高收入者的儲蓄率遠遠高于低收入者,在工業(yè)化早期階段,儲蓄大量轉(zhuǎn)化為資本,從而為高收入者帶來更多的資本收益,導(dǎo)致收入差距擴大。但后來的一些政府政策變化,例如針對高收入者的遺產(chǎn)稅、針對資本的征稅、政府采取的通貨膨脹政策等,減弱了高收入者的資本積累速度,在某種程度上縮小了收入差距。人口也是一個影響因素。傳統(tǒng)社會在進入工業(yè)化階段時,人口變化會從高生育——高死亡模式轉(zhuǎn)向高生育——低死亡模式,首先導(dǎo)致低收入人群的人口負擔(dān)加重,但隨后會進入低生育——低死亡模式,有利于縮小收入差距。
庫茲涅茨還指出,制度因素是導(dǎo)致收入差距變化的一個原因。他認為,通常在工業(yè)化早期,舊的制度框架難以避免獨裁體制利用人口作為獲取經(jīng)濟利益的炮灰,從而難以避免收入不平等擴大。而發(fā)達國家則普遍經(jīng)歷了大規(guī)模的政治體制改革,甚至內(nèi)戰(zhàn),從而跨越了這一階段。
在庫茲涅茨之后,許多經(jīng)濟學(xué)家對收入差距問題進行了廣泛的研究。一些研究者進一步指出,收入分配反過來對于經(jīng)濟增長有非常重要的影響,嚴重的收入不平等現(xiàn)象會阻礙經(jīng)濟增長(Galor and Zeira 1993, Bourguignon 23)。而在經(jīng)濟停滯的狀況下,貧困和收入不平等的問題又變得更加難以解決,如同在撒哈拉以南非洲和某些拉丁美洲國家發(fā)生的那樣,陷入所謂“拉美陷阱”。因此,人們必須面對社會收入分配不公平的現(xiàn)實,解決公平問題,而不能等待社會公平的自發(fā)到來。
世界銀行近年來的若干研究報告也指出,經(jīng)濟增長在減少貧困方面發(fā)揮著決定性的影響,但其效果在不同的國家有很大的差別。同時,經(jīng)濟增長在減少收入差距方面沒有表現(xiàn)出明顯的作用。相反,過大的收入差距的確會導(dǎo)致頻繁的社會沖突,會直接影響經(jīng)濟增長。因此,對于消除貧困和減小過大的收入差距來說,經(jīng)濟增長是必要的,但僅有經(jīng)濟增長是不夠的。
哪些因素影響我國收入差距
我們使用合并的分省、分年度數(shù)據(jù)所做的模型分析結(jié)果顯示,就純經(jīng)濟角度而言,所謂“庫茲涅茨現(xiàn)象”在中國是存在的,即:隨著人均GDP水平的上升,人均收入差距曲線在數(shù)學(xué)上表現(xiàn)出先上升后下降的趨勢。但是收入差距的變動并不是無條件地隨著人均GDP水平的逐步提高而先上升后下降。如果一切其他條件不變,我國收入差距在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)還將持續(xù)上升,下降還遙遙無期。這將對社會公正和穩(wěn)定提出極大的挑戰(zhàn),不排除陷入所謂“拉美增長陷阱”的可能性。即:高度的收入分配不均導(dǎo)致社會沖突和資源配置惡化,使增長停滯,因而失去收入差距越過最高點而趨向收斂的條件。
中國人均收入差距的上述變動,是經(jīng)濟增長以外的其他許多因素影響的結(jié)果。這些因素可能導(dǎo)致更高或更低的收入差距,而且在一定條件下可能導(dǎo)致收入差距收斂或者不收斂。因此,關(guān)鍵問題在于如何建立一套合理的經(jīng)濟和社會政策體系和制度框架,使得能夠在不影響或盡可能少地影響經(jīng)濟效率的前提下,保持較低的收入分配差距,促使社會更加公平、和諧地發(fā)展。
以城鎮(zhèn)收入差距為例,我們的研究提供了一些非常值得注意的重要提示:
1. 22年各省市自治區(qū)城鎮(zhèn)居民收入吉尼系數(shù)的平均值是28.6%,其中3/4可以被人均GDP水平以外的因素解釋。
2. 在導(dǎo)致收入差距擴大的因素中,教育機會的不平等是最重要的因素,對吉尼系數(shù)的影響高達14.1個百分點。
3. 另一個導(dǎo)致收入差距擴大的重要影響因素是制度因素,這包括政府經(jīng)濟行為的不規(guī)范和收入分配系統(tǒng)不透明(主要是腐敗)。這兩項合計對城鎮(zhèn)吉尼系數(shù)的影響有5.2個百分點。
4. 目前的基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險給中高收入階層帶來的好處多于給低收入階層帶來的好處,因此不僅沒有導(dǎo)致縮小收入差距,反而在一定程度上擴大了收入差距。這兩者的影響有3.7個百分點。
5. 城鎮(zhèn)人均收入差距隨著短期經(jīng)濟增長因素(投資率、外資比重、經(jīng)濟外向度)的上升而擴大。這些因素的影響合計為3.4個百分點。但經(jīng)濟增長也會降低失業(yè)率,而失業(yè)率對城鎮(zhèn)吉尼系數(shù)的影響有1.3個百分點。從長遠看,解決貧困問題和收入差距過大的問題都離不開經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展才能提供解決這些問題的有效手段。
6. 在縮小收入差距的影響因素方面,市場化程度出人意料地顯示了最重要的作用,對減小吉尼系數(shù)貢獻了3.9個百分點,但是它沒有能夠抵消負面的制度因素帶來的收入差距擴大。這說明市場化并不必然帶來兩極分化。市場化本身并不是導(dǎo)致收入差距擴大的原因;收入差距擴大在相當(dāng)程度上是因為在市場化過程中,由于制度不健全,使資源配置和收入分配受到權(quán)力的干擾而發(fā)生扭曲。因此,需要建立一個公平的、規(guī)范的、透明的制度框架來與市場體制相配套,需要形成一套社會監(jiān)督體系來約束政府行為,從而在經(jīng)濟發(fā)展中保障社會利益不受侵害。在一個合理、規(guī)范、透明的制度框架之下,市場化將能更有效地縮小收入差距。
7. 社會保障體系有助于減小收入差距。目前失業(yè)保險對減小城鎮(zhèn)吉尼系數(shù)的貢獻有2個百分點。但養(yǎng)老和醫(yī)療保險顯示了相反的作用。這說明需要警惕這些體系的
設(shè)計和運行過程中是否有忽略最低收入階層的傾向。在社會保障體系的建立和完善方面,一個極其重要的任務(wù)是如何盡快地將低收入居民納入基本社會保障的范圍,并使之能夠切實從中受益。 8. 通過財政轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)的收入再分配在縮小城鎮(zhèn)收入差距方面貢獻了.4個百分點。但考慮到其規(guī)模,財政轉(zhuǎn)移支付在減小收入差距方面的作用不理想,而且偏向城市和某些地區(qū),從而對接受地區(qū)的農(nóng)村收入差距和城鄉(xiāng)收入差距反而有擴大的作用。這提示財政轉(zhuǎn)移支付必須建立一套明確的原則、使用方向、操作規(guī)則和監(jiān)督檢查制度,否則可能造成資源分配不當(dāng)和巨大浪費。
城市化、就業(yè)與城鄉(xiāng)收入差距
我們對比22年全國3個省市自治區(qū)的城市化率和城鄉(xiāng)人均收入差距數(shù)據(jù),可以明顯看出城市化與城鄉(xiāng)收入差距兩個變量呈負相關(guān)關(guān)系,即:城市化率越高的省份,城鄉(xiāng)人均收入差距總體而言越低。中國在過去2多年改革開放時期,由于城市化的發(fā)展,至少為上億農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機會,否則農(nóng)村貧困問題會更加嚴重得多,城鄉(xiāng)收入差距會更大。
然而,我們的研究還說明,各地區(qū)的城市化和城鄉(xiāng)收入差距有沿時間同步擴大的趨勢,看來城市化的短期效應(yīng)是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴大,而中長期效應(yīng)是使其縮小。這正好與庫茲涅茨5年前的發(fā)現(xiàn)相吻合,即:農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移會在一個階段內(nèi)導(dǎo)致收入差距擴大,但在隨后的階段會導(dǎo)致收入差距縮小。
城鄉(xiāng)勞動力流動的情況也非常相似。勞動力流動對城鄉(xiāng)收入差距的短期效應(yīng)與中長期效應(yīng)方向不同。
一些研究表明,目前城鄉(xiāng)收入差距是造成中國高收入差距的最主要原因。而今后解決城鄉(xiāng)收入差距問題,主要還是要依賴與經(jīng)濟發(fā)展相伴隨的城市化進程為低收入的農(nóng)村人口提供向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)的機會。也即:在中長期,城市化以及與之相應(yīng)的勞動力流動和就業(yè)效應(yīng),應(yīng)該是縮小收入差距的一個最重要途徑。教育與人均收入差距
嚴重的收入不均等來自機會的不均等。教育水平對人均收入有重要影響。根據(jù)國民經(jīng)濟研究所一項尚未發(fā)表的關(guān)于農(nóng)民工收入的24年最新調(diào)查結(jié)果,全國3名隨機抽樣調(diào)查的進城農(nóng)民工和來自農(nóng)村的個體經(jīng)營者按照學(xué)歷分類的平均月收入如下:小學(xué)未畢業(yè)769元,小學(xué)畢業(yè)815元,初中畢業(yè)96元,高中畢業(yè)1268元,大專及以上1554元。這非常清楚地說明了教育程度對收入水平的重要影響。
城鄉(xiāng)教育差距調(diào)查報告范文第5篇
對居民收入已居全國前列的首都北京來說,“百尺竿頭更進一步”無疑意味著更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。收入倍增計劃關(guān)系民生大事,自然引發(fā)京城百姓熱議。能否倍增?如何倍增?都誰倍增?解析種種疑問前,讀懂“收入”這個關(guān)鍵詞是第一步。
實現(xiàn)收入倍增前景可期
為確保到2023年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),十報告提出:“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番!睂⒕用袷杖氡对瞿繕(biāo)明確納入黨的報告,這在我國還是第一次。人們應(yīng)該如何準(zhǔn)確理解這一目標(biāo)? 對此,國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊主管住戶調(diào)查工作的副總隊長邵建民認為:多年以來,我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶調(diào)查是分別獨立開展的,城鎮(zhèn)居民使用可支配收入指標(biāo),農(nóng)村居民使用人均純收入指標(biāo),二者口徑有一定的差異。隨著城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化工作的正式實施,從2023年起,我國將能城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民可支配收入指標(biāo)。
誠如十代表、北京市市委書記郭金龍在十分組會上討論時所說:和全國一樣,十六大以來的十年也是北京歷史上發(fā)展最快最好的時期之一。2023年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,相當(dāng)于2002年的3.8倍,十年來年均增長11.4%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)比重達到76.1%,十年提高7個百分點;地方公共財政預(yù)算收入3000多億元,是2002年的5.6倍;萬元GDP能耗全國最低。首都經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展與綜合實力的顯著提升,讓各級黨委、政府著力民生改善變得“底氣”十足。
據(jù)5000戶城鎮(zhèn)居民和3000戶農(nóng)民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,“十二五”開局之年的2023年,全市城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬元,達到32903元,扣除物價后實際增長7.2%;京郊農(nóng)民家庭人均純收入達到14736元,實際增長7.6%。2023年前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26948元,同比增長11.5%;京郊農(nóng)民收入同樣呈較快增長之勢,農(nóng)民家庭人均現(xiàn)金收入達到14549元,同比增長12.2%,工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)全面增長。
國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊副總隊長、新聞發(fā)言人邢志宏說:“2023年北京城鄉(xiāng)居民收入比2000年時均增長了1.8倍,到2023年再次實現(xiàn)收入倍增是很有希望的,實際年均增速保持在7.2%就可達到。同時,這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于物價總水平基本穩(wěn)定,而最重要的支撐條件還是全市經(jīng)濟保持健康有序發(fā)展的良好勢頭。”
重在調(diào)節(jié)收入分配格局
相對于平均收入數(shù)據(jù)的翻番,民眾更關(guān)心的是:誰能成為收入倍增計劃的最大受益者?北京網(wǎng)友“南天竹一”在人民網(wǎng)微博留言道:“老百姓最大的事情是什么?就是衣、食、住、行、子女的教育問題。衣、食、住、行、子女的教育問題又統(tǒng)歸于家庭的經(jīng)濟收入。目前,要解決好這些問題就是要趕快提高低工資人群的工資和增加對困難戶、人群的經(jīng)濟補貼,不要一說到分配制度的改革就只談如何如何給高收入人群減稅免稅,而把低收入人群撇在一邊!
邢志宏也指出,政府在制定收入政策的時候要注意解決收入分配的結(jié)構(gòu)性矛盾!拔覀儺(dāng)然希望中低收入人群的收入增長再快一些,從而加快形成合理的收入分配格局。”
十報告亦多處著墨闡述收入問題:“調(diào)整國民收入分配格局,加大再分配調(diào)節(jié)力度,著力解決收入分配差距較大問題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民……”“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步……”這些綱領(lǐng)性論述為下一步深化收入分配改革指明了方向。
如何審視北京居民收入分配的特征?國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊近期的一份分析報告做出了初步回答。該報告認為:居民收入的增長與經(jīng)濟增長、體制轉(zhuǎn)變、宏觀政策變化等密切相關(guān),近年來,北京市居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步性逐漸增強,2002~2023年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅達到10.3%,比上一個十年提高1.7個百分點;居民收入與GDP之間的年均增幅差則縮小到1.1個百分點。從收入分配的角度看,居民收入在國民收入分配中所占比重的高低關(guān)系到居民在經(jīng)濟發(fā)展過程中的受惠程度。長期以來,企業(yè)所得和政府所得相對較高的現(xiàn)狀,一方面反映出滿足擴大再生產(chǎn)、擴大公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和保持經(jīng)濟快速發(fā)展的階段性要求,另一方面也說明居民收入比重還有提升的空間。目前北京市勞動者報酬在GDP中所占比重接近50%,比重雖略低于發(fā)達國家,但是從趨勢上看正在向發(fā)達國家水平靠近。而再次分配過程中,居民收入分配比重與發(fā)達國家的差距仍十分明顯。報告建議,政策如能由向政府和企業(yè)傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓用癫块T傾斜,將對居民收入所得份額的提升起到更為直接和有效的作用。
城鄉(xiāng)收入差距是收入分配過程中另一個值得關(guān)注的問題。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊農(nóng)村住戶調(diào)查處處長方曉丹介紹說,“十一五”以來城鄉(xiāng)一體化進程的加快使城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的速度有所減緩,城鄉(xiāng)居民收入之比從2005年的2.25縮小到2023年的2.18。從收入構(gòu)成看,城鄉(xiāng)居民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長的協(xié)調(diào)性提高是城鄉(xiāng)收入比縮小的主要原因。2023年,在農(nóng)民人均純收入中,人均工資性收入9579元,對農(nóng)民增收貢獻率高達89%;農(nóng)民人均領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金1463元,養(yǎng)老模式正向城鎮(zhèn)居民看齊;農(nóng)民人均政策性轉(zhuǎn)移收入達到629元,同比增長41.7%,政府的各項富民惠民政策真正讓農(nóng)民得到了實惠。但她同時指出,“2023年北京城鄉(xiāng)居民收入絕對差額為18167元,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然明顯。探索農(nóng)民增收途徑,提升農(nóng)民增收的內(nèi)生動力,任務(wù)仍十分艱巨。”
就百姓關(guān)心的不同收入群體間的收入差距問題,北京城鎮(zhèn)住戶調(diào)查五分組數(shù)據(jù)顯示:改革開放以來,城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢,高低收入戶的收入比由1986年的2.2:1擴大到2023年的4.2:1。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處副處長王守琪認為,“從趨勢上看,個人的素質(zhì)、努力程度等逐漸成為工資差異的重要因素,而就業(yè)單位的經(jīng)濟類型和工齡因素的作用有所淡化,這在一定程度上體現(xiàn)了勞動力市場趨向均衡的變化特征。另一方面,市場扭曲、勞動力歧視的存在則是引起收入差距的非效率因素,需要引起特別關(guān)注!
統(tǒng)計新政護航收入改革
十以來,以收入分配改革為突破口全面深化經(jīng)濟體制改革備受民眾期待。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)把加強民生保障作為2023年全年六大任務(wù)之一,加大收入分配調(diào)節(jié)力度被視為改善民生的重要舉措。國家發(fā)改委主任張平日前透露,2023年,我國將深化收入分配制度改革,著力增加中低收入者收入,建立健全職工工資正常增長機制,多渠道增加農(nóng)民收入,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
深化改革需要勇氣和智慧,改革成效需要科學(xué)監(jiān)測。此背景下,一系列與收入監(jiān)測有關(guān)的統(tǒng)計新政尤為引人注目。國家統(tǒng)計局局長馬建堂曾在第三屆中國統(tǒng)計開放日上透露,從2023年開始,在勞動工資統(tǒng)計中將增加職業(yè)分組,包括單位負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員和有關(guān)人員等幾個類型。了解崗位工資的差距,對于政府研究收入分配狀況,完善相關(guān)政策無疑具有重要的參考價值。
另一個重要的創(chuàng)新之舉便是城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的實施。據(jù)邵建民介紹,這項改革旨在按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、范圍、指標(biāo)、方法調(diào)查取得城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù),客觀揭示城鄉(xiāng)之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和制定民生改善政策提供可靠依據(jù)。他談道,北京還以此為契機,通過創(chuàng)新電腦記賬、手機記賬等電子化記賬方式,既提高了調(diào)查戶的記賬熱情,也提高了工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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