今天小編就為大家分享一篇在地方稅務(wù)工作會議上的講話，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
xx年市地方稅務(wù)工作會議暨第十四次稅務(wù)所長工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹市經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)xx年工作，部署xx年工作任務(wù)。
一、xx年工作回顧
xx年是新世紀開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個五年發(fā)展時期的第一年。這一年，全市各級地稅機關(guān)在市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市局黨組的各項工作部署和要求，堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)。
（一）稅收收入繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務(wù)
xx年全系統(tǒng)共組織各項收入391．7億元，同比增收75．2億元，增長23．8％。其中：按稅收計劃口徑計算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成361．3億元，同比增收73．8億元，增長25．7％，為完成年度計劃308億元的117．3％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長21．4％、33．1％和42．8％，共增收67億元，占全部稅收收入增收總額的92．1％，其它各稅也均有不同程度增長。全市22個區(qū)縣局、分局全部超額完成年度計劃指標。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果，由此帶動地方稅收增收42．6億元，占增收總額的57．7％；二是受宏觀經(jīng)濟政策及稅收政策影響，帶動地方稅收增收17．6億元，占增收總額的23．8％；三是積極加強征管，加大稅務(wù)檢查力度，帶動地方稅收增收6．6億元，占增收總額的9％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動地方稅收增收7億元，占增收總額的9．5％。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供了強大的財力保障。
（二）全面加強依法治稅，稅收法治工作取得新的進展 為全面貫徹落實新《征管法》的各項規(guī)定，我們召開了全系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議，采取多種方式組織學習討論，為全面加強依法治稅工作奠定了思想基礎(chǔ)，同時及時對新舊《征管法》銜接中緩繳稅款審批權(quán)、滯納金比例等問題進行了明確，保證了新舊《征管法》的銜接和貫徹落實。為進一步強化抽象行政行為的合法性，對涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門進行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法

出門在外，老婆交代，少喝酒多吃菜，見了姑娘不要愛，歡歡喜喜快回來

。結(jié)合貫徹落實全國整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，制定下發(fā)了關(guān)于對代理業(yè)、涉外企業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知，明確了市地方企業(yè)所得稅稅前扣除辦法、規(guī)范了契稅代征管理辦法、土地使用費征管辦法、農(nóng)業(yè)稅收法律文書及票證使用和檢查證使用管理辦法等多項政策規(guī)定，特別是積極開展了對高收入行業(yè)、高收入者的個人所得稅調(diào)查和專項檢查工作，取得了明顯成效，稅收秩序得到進一步改善。以貫徹落實全國依法治稅工作會議為契機，組織召開了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會議，對全市依法治稅的目標、任務(wù)和今后一個時期的重點工作提出了明確要求。在提高對依法治稅工作重要性認識的基礎(chǔ)上，在各區(qū)縣局單獨成立了法制科，為加強依法治稅提供了組織保障。結(jié)合地稅工作實際，制定與實施了《稅務(wù)行政處罰管理暫行辦法》、《涉稅證明管理辦法》、《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)營業(yè)稅管理辦法》及《稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等四項規(guī)定，進一步完善了執(zhí)法制度體系，為實現(xiàn)地方稅收管理工作向法治導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
（三）不斷加強稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)和稅務(wù)檢查工作，地稅機關(guān)征管水平和征管效率進一步提高
稅源監(jiān)控工作不斷加強。全系統(tǒng)努力探索稅收計劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。加強對重點稅源的管理，建立了重點稅源戶日常聯(lián)系和數(shù)據(jù)分析利用制度。積極探索加強非正常戶管理的有效途徑，運用3．0系統(tǒng)和工商聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對全市非正常戶進行了全面清理，通過納稅服務(wù)網(wǎng)站對36923戶非正常戶進行了曝光，并作了吊銷處理，以加大對不法經(jīng)營分子的威懾力度。與交管部門聯(lián)合辦公，加強對車船使用稅的征管，較好解決了長期困繞地稅機關(guān)的機動車輛稅收的源泉控管問題。繼續(xù)推進發(fā)票制度的改革，在全市定額征收戶中積極推廣定額發(fā)票，在懷柔進行有獎發(fā)票試點工作，取得顯著成效；將本市公園、旅游景點門票納入發(fā)票管理范圍，初步實現(xiàn)了對公園、旅游景點的經(jīng)營收入實施有效的監(jiān)控。
納稅服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓展。以xx年6月18日成功開通市地方稅務(wù)局網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)為標志，我局納稅服務(wù)工作邁上了新的臺階。根據(jù)運行情況，市局進一步調(diào)整了網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)了“舉報信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“曝光臺”等內(nèi)容，新編了“分行業(yè)基本規(guī)定”和“減免稅基本規(guī)定”等欄目，極大方便了納稅人的查詢。截止xx年12月31日，網(wǎng)站共受理咨詢1080件，其中已回復(fù)993件，占咨詢總量的92％，發(fā)布財稅信息51條，稅務(wù)通告23條，更新案件公告15件，有效提升了地稅整體形象。繼續(xù)堅持和完善辦稅人員輔導(dǎo)制度，共對12萬人頒發(fā)了辦稅人員證書，受到廣大納稅人的好評。全面開展征詢納稅人意見活動，落實三級征詢納稅人意見制度，市局共發(fā)放各種類型問卷17萬份，納稅人綜合滿意度為96％，比上年提高了3個百分點。
稅務(wù)檢查體系進一步健全。加強專業(yè)稽查機構(gòu)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)增設(shè)47個稽查所，提高了稅務(wù)檢查工作專業(yè)化水平。進一步規(guī)范和完善稅務(wù)檢查基礎(chǔ)工作，制定并執(zhí)行了《查前準備制度》、《重大案件報告制度》等九項制度。為進一步提高稅務(wù)檢查工作水平，市局組織研制開發(fā)了“案頭稽核工作軟件”和“稅務(wù)檢查查帳輔助軟件”，已選擇試點單位，即將投入試運行。調(diào)整案頭稽核工作范圍，進一步完善了《納稅評估意見書》，并積極加快案頭稽核向納稅評估的過渡進程。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時，組織開展了對出版社、雜志社、報社、“三資企業(yè)”重點稅源戶和文化影視藝術(shù)公司的稅收專項檢查，全年查處各類重大案件114個，其中：查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個人所得稅案，共查補稅款5100萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應(yīng)繳未繳稅款案，查補稅款8290萬元，滯罰1522萬元，已全部解繳入庫。xx年，全系統(tǒng)共查補稅款11．5億元，比上年增長了40％。
（四）加快稅務(wù)管理信息化進程，帶動了整體工作水平的全面提高
全面落實市政府電子政務(wù)工作會議精神，一方面以優(yōu)化完善現(xiàn)有系統(tǒng)和保證運行管理為基礎(chǔ)，對稅收征管系統(tǒng)近百個程序和市局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)207張報表進行了修改和補充。另一方面，以實施系統(tǒng)升級改造和重點工程建設(shè)為突破口，全面提升信息化水平，圓滿完成市局主機房改造，為系統(tǒng)集中式改造創(chuàng)造了高速可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極開展廣域網(wǎng)改造，將稅務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由ｄｄｎ改造為城域?qū)拵ЬW(wǎng)，已在城八區(qū)及直屬分局運行，網(wǎng)絡(luò)通訊速度提高了近百倍。積極推行網(wǎng)上申報，xx年6月8日在海淀地稅局成功開通了全國稅務(wù)首家ｃａ認證系統(tǒng)，目前運行狀況良好，納稅人可通過該系統(tǒng)完成營業(yè)稅、個人所得稅等15個稅種的申報。以開發(fā)完善私人機動車征收模式為試點，積極推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理，圓滿完成了私人機動車ｉｃ卡聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)的開發(fā)、測試工作，為實施全系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中管理、運用科技手段提高稅收管理水平積累了經(jīng)驗。
（五）積極穩(wěn)妥地實施區(qū)縣局機構(gòu)改革，促進了基層征管機構(gòu)的重組與優(yōu)化
按照市委、市政府要求，制定并實施了《市地方稅務(wù)局關(guān)于區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局機構(gòu)改革的實施意見》，調(diào)整了區(qū)縣局機關(guān)和基層稅務(wù)所的機構(gòu)設(shè)置，明確了以專業(yè)化的征、管、查機構(gòu)，取代集征、管、查于一身的全職能征管機構(gòu)的原則。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機構(gòu)當前設(shè)置和長遠設(shè)置、原則性和靈活性的關(guān)系，初步實現(xiàn)了基層征管機構(gòu)的重組與優(yōu)化。全系統(tǒng)共成立20個納稅服務(wù)所、131個地區(qū)所、79個稅務(wù)稽查所，通過競爭上崗等方式新提拔科所長163人，有67名科所長改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過各種渠道分流73人，共對1698人進行了輪崗，其中科所長378人，占科所長總數(shù)的40．65％。通過調(diào)整區(qū)縣局機構(gòu)設(shè)置和職責分工，實施專業(yè)化重組，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，進一步促進了法制完備、廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的地方稅收征管體制的形成。
（六）堅持從嚴治隊，全系統(tǒng)班子和干部隊伍素質(zhì)有了新的提高
在全系統(tǒng)認真組織開展了“xxxx”重要思想、xx同志“七一”講話及xx屆六中全會主要精神的宣傳教育，積極開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”活動，并取得明顯成效。
一是進一步加強了班子建設(shè)。市局黨組堅持把選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)作為地稅事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，先后選拔任用了17名處級干部，免去了一名不稱職處級領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，并對4名處級干部和2個班子進行了誡免談話，激發(fā)了干部的進取精神。積極開展干部交流，去年12月對市局7個處室、7個區(qū)縣局、分局和3個直屬單位的11名處級領(lǐng)導(dǎo)、6名副處級領(lǐng)導(dǎo)進行了輪崗交流，促進了班子結(jié)構(gòu)不斷改善。通過召開處級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會，認真查找和解決班子存在的問題，促進了班子建設(shè)。
二是繼續(xù)把抓好黨風廉政建設(shè)作為從嚴治隊的一項重要內(nèi)容。堅持反腐敗三項工作格局，認真執(zhí)行和落實責任追究、行風評議、巡視檢查等相關(guān)制度，積極擴大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，向廣大納稅人公開了稅收法規(guī)、崗位職責、辦稅程序、服務(wù)時限、違章處罰等項內(nèi)容，使地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。
三是繼續(xù)做好公務(wù)員的素質(zhì)培訓(xùn)。組織開展了全系統(tǒng)行政綜合、人事政工崗位干部專業(yè)能力的培訓(xùn)和考核，及格率達到98．75％。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，在全系統(tǒng)舉辦了計算機高級人才、財務(wù)軟件和涉外稅收英語培訓(xùn)班，繼續(xù)委托中央財經(jīng)大學為我局培養(yǎng)碩士研究生。運用先進技術(shù)，積極推進稅務(wù)遠程教育，繼在大興地稅局建立網(wǎng)上培訓(xùn)教室后，又先后在平谷、延慶、石景山、海淀、西城地稅局實現(xiàn)了計算機遠程教育。截止xx年底，全系統(tǒng)大專以上干部已達到79．3％，比上年提高了6個百分點。
四是繼續(xù)加強黨團建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，xx年全系統(tǒng)又發(fā)展新黨員116人。豐富地稅干部文體生活，組織召開了第三屆地稅系統(tǒng)運動會，增強了廣大干部的體魄和地稅事業(yè)的凝聚力。
總之，全系統(tǒng)通過一年的艱苦工作和辛勤努力，鞏固并擴大了建局以來各項改革成果，同時，涌現(xiàn)出了一大批勇于改革、敢于創(chuàng)新、頑強拼搏、無私奉獻的先進集體和個人

接觸類似軟件，還是剛畢業(yè)時在醫(yī)院里的經(jīng)歷，而且當時僅僅是做到了能夠錄入，相對于現(xiàn)在的要求，距離還很遠，剛開始我有些忐忑不安，很是擔心。

。在此，我代表市局黨組向工作在首都地稅戰(zhàn)線上的全體干部職工致以誠摯的問候和表示衷心的感謝！
在取得成績的同時，我們也清醒地看到，自身工作還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是部分干部尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念不適應(yīng)當前形勢的要求，面對我國加入ｗｔｏ、信息化浪潮等對稅收工作的挑戰(zhàn)，觀念更新不及時，缺乏改革意識和創(chuàng)新精神；二是目前全系統(tǒng)普遍存在數(shù)據(jù)管理不到位，口徑不統(tǒng)一現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用價值不高，制約著各項改革措施的進一步深化；三是部分納稅申報程序和手續(xù)過于繁瑣，不適應(yīng)集約化管理的需要，離規(guī)范、簡捷的要求還有很大差距；四是稅源監(jiān)控整體水平還不高，部分稅源長期游離于管理之外，特別是對核算不健全的中小型企業(yè)和私營企業(yè)，情況掌握不夠全面和準確；五是為納稅人服務(wù)意識不夠強，工作效率不夠高，政務(wù)公開和信息發(fā)布力度還不夠，服務(wù)手段有待于進一步改進，與廣大納稅人對地稅機關(guān)的期望還有一定距離；六是全系統(tǒng)稅收執(zhí)法工作與依法治稅的要求仍有一定的差距，少數(shù)干部越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力及有些部門管理松懈的情況還比較突出，影響了地稅機關(guān)的整體形象；七是稅務(wù)管理信息系統(tǒng)在稅收工作中應(yīng)用程度還不高，有待于進一步發(fā)揮潛力，以滿足各項工作需求；八是各處室、科室在工作機制上缺乏有效的銜接，部門之間協(xié)調(diào)、溝通、配合還不夠。對于這些問題，我們要高度重視，下大力氣，扎扎實實加以解決。
二、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力將地稅工作提高到一個新水平
根據(jù)市國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，今年首都經(jīng)濟增速將達到9％，按照全市財政收入將增長15％的要求，xx年地方稅收（含農(nóng)三稅和契稅）計劃安排420億元，比xx年基數(shù)增長15％。市局充分考慮了xx年分稅種、分區(qū)縣的稅收能力，按照確定計劃指標既要積極又要留有余地的原則，經(jīng)研究，xx年計劃分配指標418億元，其中：營業(yè)稅計劃207億元；企業(yè)所得稅計劃42億元；個人所得稅計劃94．5億元，其他各稅74．5億元。
近一年來，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大變化，美國、歐洲、日本三大經(jīng)濟體同時陷入低潮，對國內(nèi)經(jīng)濟的影響不可低估，也會影響到首都經(jīng)濟的發(fā)展。市委、市政府和國家稅務(wù)總局要求我們在看到成績的同時，更要看到困難，對今年稅收工作所面臨的嚴峻形勢一定要有足夠的估計。一是要把今年地方稅收的困難看得重一點，正視困難。9．11事件以后，世界經(jīng)濟形勢進一步惡化，我們面對的困難可能比亞洲金融危機爆發(fā)時還要大。就市而言，第一，我市出口貿(mào)易和境外旅游將呈現(xiàn)出增幅下滑的趨勢；第二，受歐美消費者和投資者信心低靡的影響，我市來自歐美國家的外商投資和旅游者人數(shù)將很難有大的增長；第三，受全球航空業(yè)、保險業(yè)等行業(yè)整體滑坡的影響，我市相應(yīng)行業(yè)也會有一定的負面連帶效應(yīng)；第四，從當前全市經(jīng)濟形勢看，經(jīng)濟發(fā)展中面臨著不少突出問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級的任務(wù)遠未完成，經(jīng)濟體制改革的深層次問題還沒有從根本上解決，加入ｗｔｏ，總體上有利于經(jīng)濟發(fā)展，但隨著國內(nèi)市場進一步放開，某些競爭力不強的行業(yè)和產(chǎn)品會受到較大沖擊，有些企業(yè)甚至破產(chǎn)倒閉，社會就業(yè)壓力增大。所有這些，將給地稅工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，也將對我們的工作提出更高的要求。二是要充分認識到今年地方稅收工作的潛力，堅定信心。首先，今年我市國民經(jīng)濟將增長9％，并且在申奧成功、舉辦大運會、順利加入ｗｔｏ等一系列利好因素的帶動下，國內(nèi)有效需求將逐步擴大，全社會固定資產(chǎn)投資將進一步增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將進一步推進，市民收入水平將穩(wěn)步提高。這是今年我市地方稅收增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其次，建局七年來，市地稅系統(tǒng)在貫徹依法治稅、從嚴治隊上下了很大功夫，已初見成效，稅源監(jiān)控能力大大增強，稅收征管水平明顯提高。特別是我局稅務(wù)管理信息系統(tǒng)正在發(fā)揮效果，形成了一個較好征管基礎(chǔ)。只要組織有方、措施得當，在控制稅源、堵塞漏洞、清繳欠稅等方面還是大有潛力可挖的。再者，各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對地方稅收工作非常重視，各部門和社會各界對稅收工作也非常關(guān)心，這也是我們做好稅收工作的一個有利條件。前不久召開的全國稅務(wù)工作會議和市經(jīng)濟工作會議，認真分析了當前的形勢，提出了xx年全國稅收及市經(jīng)濟工作主要任務(wù)，為地稅事業(yè)發(fā)展指明了方向。這是我們堅定信心、迎難而上的堅實基礎(chǔ)，也是我們奮發(fā)有為，繼往開來的可靠保證。因此，應(yīng)當說，xx年地方稅收計劃是積極的，也是科學的，這個指標充分考慮了首都經(jīng)濟發(fā)展需要與現(xiàn)實可能的有機結(jié)合，只要我們堅決貫徹市委、市政府和國家稅務(wù)總局的各項決策，深入落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，是有把握完成全年稅收收入任務(wù)的。
各區(qū)縣局、各分局要盡快將收入計劃分解到位，建立目標責任制，層層落實。要對xx年整體稅源情況做充分、深入的了解，針對組織收入的問題與難點，制定切實有效的措施，努力消除影響稅收收入的各種不利因素，加強征管力度，確保稅收收入均衡、按進度入庫。要繼續(xù)完善稅源監(jiān)控體系，以深化發(fā)票改革、實現(xiàn)以票控稅為突破口，進一步強化對稅源戶的源泉控管工作。全面落實國家稅務(wù)總局關(guān)于現(xiàn)行所得稅征管范圍不變的緊急通知精神，進一步強化對現(xiàn)有所得稅管戶的控管。積極推行“個人所得稅”稅收收入超基數(shù)提成與經(jīng)費掛鉤管理辦法，采取有效措施，加強對個人所得稅的征管，挖掘增收潛力，堵塞征管漏洞，營造良好的稅收環(huán)境

一直以來，生產(chǎn)計劃中富森照明訂單是讓大家一直頭疼的。相對于別的客戶的工藝要求來講，這個是有一定的麻煩的。

。進一步鞏固與公安交管部門的聯(lián)合辦公方式，切實保證車船使用稅的及時足額入庫。繼續(xù)組織開展多種形式的稅務(wù)稽查工作，嚴格規(guī)范查假票、查假帳、查假申報的工作方式和措施，狠抓稅務(wù)稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。進一步加強稅務(wù)稽查滯罰補收入的入庫工作，提高入庫率。繼續(xù)加大清理欠稅力度，在嚴格杜絕新欠的同時，積極采取有效措施，清理陳欠，切實提高清欠效果�？傊�，全市各級地稅機關(guān)要堅持依法治稅，積極采取有效措施，加強征管，堵塞漏洞，確保完成和超額完成全年稅收收入任務(wù)。
根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢以及市經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，xx年地方稅收工作的總體要求是：繼續(xù)堅持“一、二、四”工作方針，積極穩(wěn)妥地推進“六、二、三”方略，以穩(wěn)定稅制、加強征管為主題，以建立與完善“六大體系”為主線，以加強思想教育和體制、機制、科技創(chuàng)新為突破口，以走在全國地稅系統(tǒng)和市政府各部門工作前列為目標，以全心全意為納稅人服務(wù)為根本立足點，統(tǒng)一思想、堅定信心，勇于創(chuàng)新、加強征管，轉(zhuǎn)變作風、扎實工作，全面完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開�？偟哪繕耸牵号�力做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章，確保圓滿完成和超額完成稅收收入任務(wù)。
“六、二、三”方略是市局黨組在堅持“一、二、四”工作方針的基礎(chǔ)上，通過認真總結(jié)地稅局組建七年多來改革與實踐的經(jīng)驗，為適應(yīng)客觀形勢發(fā)展而提出的今后一個時期地稅系統(tǒng)發(fā)展的總體框架和努力方向。即：建立完善“六大體系”、全面落實“兩大保證措施”，努力實現(xiàn)“三大工作目標�！薄傲�大體系”包括：全面建立與完善熱情、周到、規(guī)范的納稅服務(wù)體系；及時、全面、準確的稅源監(jiān)控體系；依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系；計算機網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支撐體系；真實、準確、按時的綜合計劃分析體系；滿意、到位、實用的后勤保障體系。“兩大保證措施”即：堅持依法治局與以德治局相結(jié)合，全面提高地稅系統(tǒng)管理水平

使得道路運輸安全四項指標（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失）為零，安全形勢健康平穩(wěn)。

�！叭�大工作目標”即：區(qū)縣局、分局工作要從目前保額為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｎ~、保率并重；地稅的各項工作要走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和各級政府部門的前列；用信息化覆蓋、統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)、支撐整個地稅工作。全系統(tǒng)要緊緊圍繞“六、二、三”方略開展各項工作，深入研究其內(nèi)涵和精神實質(zhì)，積極采取措施，大膽探索，扎實工作。只要我們充分利用好地稅局組建七年多來的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，充分發(fā)揚改革與創(chuàng)新精神，地方稅收整體工作水平必將以此為契機邁上一個新的臺階。
（一）統(tǒng)一思想、堅定信心，把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局
xx年地方稅收收入任務(wù)及總體工作要求已經(jīng)明確，而這些任務(wù)的圓滿完成，有待于全市各級地稅機關(guān)和全體地稅干部的共同努力。面對千頭萬緒的工作和錯綜復(fù)雜的矛盾，進一步統(tǒng)一思想，把握大局，堅定信心，是我們制定地稅發(fā)展目標和任務(wù)的基本出發(fā)點。當前，我們要著重從以下五個方面統(tǒng)一思想：
1?統(tǒng)一對“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟決定稅收”觀點的認識
經(jīng)濟建設(shè)是全黨、全國各項工作的中心，也必然地成為地稅事業(yè)改革與發(fā)展的中心和大局。全系統(tǒng)都要自覺地服從和服務(wù)于這個中心和大局，把促進經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展作為根本性任務(wù)。只有正確地把握這一點，才能深刻、全面地理解“經(jīng)濟決定稅收”的原理。全體地稅干部都要有大局觀念，深刻理解為納稅人服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，也就是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的內(nèi)涵，采取一切有效措施為納稅人提供方便快捷、靈活多樣的服務(wù)。
2?統(tǒng)一對堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收”基本原則的認識
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)、靈魂，是稅務(wù)機關(guān)的基本職責，從全局上、長遠上統(tǒng)管著各項稅收工作。堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，就是要一絲不茍地堅持稅收執(zhí)法剛性原則，保證在征收管理中各項行政行為的規(guī)范合法。一方面要嚴格執(zhí)法，加強征管，絕不能在執(zhí)法中擅自開口子；另一方面要從實際出發(fā)，不能為了完成收入任務(wù)“寅吃卯糧”和征收“過頭稅”。
3?統(tǒng)一對全系統(tǒng)工作重心的認識
區(qū)縣地稅局、分局、稅務(wù)所是征管的主體，承擔著我市地方稅收主要工作任務(wù)，我們必須在原有的基礎(chǔ)上進一步面向基層，將工作重心逐級下移，以區(qū)縣局、分局和稅務(wù)所為重點和基礎(chǔ)開展各項工作。為此，要分清層次，理順地稅機關(guān)內(nèi)部管理體制，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，提高工作效能。在這個過程中，要把握好兩個關(guān)鍵點：一是要在科學構(gòu)架管理組織體系和層次的基礎(chǔ)上，合理界定市局和區(qū)縣局、分局的管理權(quán)限。市局在整體上構(gòu)成對區(qū)縣局、分局的領(lǐng)導(dǎo)，各處室對區(qū)縣局、分局只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，一些權(quán)力該下放的要下放，以真正體現(xiàn)工作重心下移的要求，充分調(diào)動區(qū)縣局、分局的積極性和創(chuàng)造性。區(qū)縣局、分局也要正確處理好與稅務(wù)所的關(guān)系。二是要處理好層次化和線條化的關(guān)系。市局各處室、區(qū)縣局各科室在開展專項工作時要切實加強調(diào)查研究，改進工作作風，簡化工作程序，增強服務(wù)意識，減輕基層負擔，多為基層著想，多為基層服務(wù)，在促進層次化和線條化統(tǒng)一的同時，將二者的結(jié)合點落到為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的納稅服務(wù)上去。
4．統(tǒng)一對“三個創(chuàng)新”是我們前進動力的認識
創(chuàng)新是一個國家、民族的靈魂，也是保證地稅事業(yè)興旺發(fā)達的不竭源泉和動力。面對著前所未有的新情況、新問題，我們必須用發(fā)展的眼光，認真研究地稅事業(yè)工作規(guī)律，順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極推進“體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”。體制創(chuàng)新就是要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的、具有首都特色的地方稅收內(nèi)部管理體系框架；機制創(chuàng)新就是要建立與地方稅收內(nèi)部管理體系框架相適應(yīng)的激勵機制、保障機制、考核機制、競爭機制、用人機制等；科技創(chuàng)新就是要不斷采用現(xiàn)代先進科學技術(shù)服務(wù)、支撐地稅事業(yè)的發(fā)展。體制創(chuàng)新是基礎(chǔ)和前提，機制創(chuàng)新是實現(xiàn)體制創(chuàng)新的有效方法和途徑，而科技創(chuàng)新則是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。
5．統(tǒng)一對全心全意為納稅人服務(wù)根本立足點的認識
全心全意為納稅人服務(wù)是“立黨為公、執(zhí)政為民”在地稅系統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是我市地稅機關(guān)一切工作的根本出發(fā)點和立足點。全市各級地稅機關(guān)和全體干部都要真正弄清手中權(quán)力的來源和本質(zhì)，擺正部門、個人和人民群眾之間的關(guān)系，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的意識，進一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，為納稅人提供簡捷、優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的服務(wù)，把納稅人滿意度作為衡量地稅機關(guān)工作效率和實績的重要指標之一

以前沒有垃圾桶，人們總是亂扔垃圾，弄得到處都臟臟的�？涩F(xiàn)在每家都有專用的垃圾桶，

。
全市各級地稅機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，把全體干部的思想統(tǒng)一到市局黨組對地稅工作的準確判斷和重大決策上來，牢牢把握地稅事業(yè)改革與發(fā)展的大局，切實把地稅工作提高到一個新的水平。
（二）勇于創(chuàng)新、加強征管，努力建設(shè)和完善“六大體系”
當前首先要做好納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查體系的職能轉(zhuǎn)換，總的趨勢是：集中納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)。
1．建立與完善規(guī)范、熱情、周到的納稅服務(wù)體系
xx年，全市各級地稅機關(guān)納稅服務(wù)工作的重點是：以規(guī)范納稅服務(wù)的各項工作為突破口，充分運用信息化建設(shè)成果和現(xiàn)代化管理手段，全面提高納稅服務(wù)工作水平。
市局由征管處牽頭，會同有關(guān)處室，進一步規(guī)范和明確納稅服務(wù)的基本概念，界定工作范圍，規(guī)范工作程序、工作內(nèi)容和工作方法，確定工作標準和考核辦法。同時組織各區(qū)縣局，研究制定統(tǒng)一的納稅服務(wù)所工作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。各區(qū)縣局、各分局要進一步研究和運用網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)，在完成網(wǎng)上申報推廣和正式運行的基礎(chǔ)上，不斷豐富和拓展系統(tǒng)功能，積極開展網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上換證、網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付和稅銀聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上納稅。進一步落實納稅人首問責任制，確保納稅人在辦理各種納稅事宜時，得到滿意的服務(wù)。全系統(tǒng)要切實加強對納稅服務(wù)崗位干部特別是窗口人員基本技能的培訓(xùn)和考核工作，并適應(yīng)中國加入ｗｔｏ和國際化大都市要求，不斷提高窗口人員外語水平。積極做好對企業(yè)辦稅人員的后續(xù)管理工作，結(jié)合納稅評估工作的開展，建立相關(guān)的辦稅人員管理制度，加強對辦稅人員的資格管理。
2．建立與完善及時、全面、準確的稅源監(jiān)控體系
xx年，全系統(tǒng)要重點做好發(fā)票改革、強化稅務(wù)登記、加強重點稅源戶管理及努力實施數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理四項工作，將稅源監(jiān)控工作引向更高層次。
積極深化發(fā)票改革，努力實現(xiàn)以票控稅、監(jiān)控稅源的目的。擴大“有獎”發(fā)票試點區(qū)域，適時推廣稅控裝置和擴大定額發(fā)票適用范圍，逐步取消手工開票，有效堵塞稅收征管漏洞。采用信息化的管理手段，變發(fā)票專用防偽為公眾防偽。充分利用識別真、假發(fā)票的電話查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，不斷加大檢查和處罰力度，打擊各種利用發(fā)票偷逃稅款行為。建立并不斷完善稅務(wù)登記核準制度，在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持下，以政府間部門聯(lián)網(wǎng)和資源共享為基礎(chǔ)，對稅務(wù)登記實行網(wǎng)絡(luò)化集中式管理。認真做好全市范圍內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)登記換證工作，強化對稅源戶的源頭控管。繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行對“非正�！睉艉汀暗蹁N”戶的管理規(guī)定。進一步加強對重點稅源的管理，總的要求是監(jiān)控面要達到60％以上。要從經(jīng)濟政策對稅收影響和稅源發(fā)展動態(tài)等方面，及時把握重點稅源變動趨勢，合理做出決策。由市、區(qū)（縣）兩級計會部門牽頭，全面清理地稅系統(tǒng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，在調(diào)整和優(yōu)化地稅機關(guān)業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，建立以數(shù)據(jù)管理中心為主的數(shù)據(jù)管理體系。對稅務(wù)登記、申報、銷號、企業(yè)報表及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入實行集中管理，在數(shù)據(jù)的采集、整理、使用和控制等環(huán)節(jié)，強化數(shù)據(jù)管理和審核職能，切實改變?nèi)�系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，利用程度低的現(xiàn)狀，促進征管質(zhì)量和效率的全面提高。
3．建立與完善依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系
xx年，稅務(wù)檢查工作要以堅持依法辦案為核心，完善制度，規(guī)范執(zhí)法，更好發(fā)揮稅務(wù)檢查在稅收征管中的主體作用。
國家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于加強信息化建設(shè)，推進征管改革的試點工作方案》，進一步明確了集中征收、重點稽查的征管改革方向，強調(diào)要解決疏于管理、淡化責任的問題。根據(jù)國家稅務(wù)總局的總體部署，針對目前我市地稅系統(tǒng)專業(yè)稽查機構(gòu)在查處違法案件中存在不同執(zhí)法主體的問題，要改革完善稽查工作體制，進一步提高稅務(wù)檢查專業(yè)化和規(guī)范化水平。繼續(xù)完善稅務(wù)檢查工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合新《征管法》及實施細則的出臺，制定完善重大案件督查督辦制度、案件查辦責任追究制度，規(guī)范詢問辦法和執(zhí)行的工作流程，改進稅務(wù)檢查工作考核辦法。以加強申報稽核為核心，全面運行案頭稽核應(yīng)用軟件，提高納稅評估水平。加強稽查案件的跟蹤監(jiān)控，完善稅務(wù)稽查案件復(fù)查制度。積極推行稽查業(yè)務(wù)公開制度，規(guī)范大案要案的報告、通報制度。明確稽查執(zhí)法責任，實行錯案責任追究。嚴格按照法定程序依法辦案，調(diào)查取證嚴格按照職權(quán)進行，充分尊重納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)執(zhí)法做到公開、透明。進一步規(guī)范行業(yè)納稅行為，在全市范圍內(nèi)，繼續(xù)開展2至3項專項檢查。積極探索并建立納稅人評級制度，加大對納稅戶的檢查面，總的目標是：經(jīng)過一個時期的努力，對于信譽等級ａ級以下的企業(yè)每年的檢查面要達到20％以上。
4．建立與完善計算機網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支撐體系
xx年信息化建設(shè)要緊緊圍繞以下兩個方面開展工作：一是以維護現(xiàn)有系統(tǒng)為基礎(chǔ)，保證各項工作順利運轉(zhuǎn)；二是在業(yè)務(wù)進行優(yōu)化重組的基礎(chǔ)上，全面進行系統(tǒng)集中式改造和完善網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)，為實現(xiàn)電子稅務(wù)創(chuàng)造條件。
要繼續(xù)在稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的“用”字上下功夫，建立操作規(guī)范和崗位達標制度。要強化系統(tǒng)開發(fā)和運行管理，借鑒和使用ｉｓｏ9000標準對系統(tǒng)開發(fā)和運行過程進行管理，使其過程規(guī)范化

整個賽龍舟的場面多么壯觀、激烈，可以說是獨一無二，是端午節(jié)傳統(tǒng)的象征。

。利用ｔｍｅ10對系統(tǒng)進行監(jiān)控，抓好安全體系建設(shè)，加強病毒防范，建立備份恢復(fù)系統(tǒng)，切實保證系統(tǒng)的安全。以財、稅、庫、行聯(lián)網(wǎng)為切入點，聘請專家與市局有關(guān)部門一起，對基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化和重組，對稅務(wù)管理系統(tǒng)進行全面整合，并完成征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)前期的開發(fā)和試點工作。以公開、高效為原則，全面開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦稅和數(shù)據(jù)交換平臺三個方面的建設(shè)，為納稅人提供更全面、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進一步完善辦公自動化系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)單軌運行。完成視頻會議系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、案頭稽核系統(tǒng)、防偽、有獎發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和推廣工作，進一步提高稅收工作的科技含量。
5．建立與完善真實、準確、按時的綜合計劃分析體系
xx年的工作重點是：積極圍繞做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章開展調(diào)查研究，努力提高地稅整體工作水平。
各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視調(diào)查研究工作，各單位、各部門要緊緊圍繞做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理三篇文章，從提高稅收征管質(zhì)量、加大專業(yè)化重組和集約化管理出發(fā)，結(jié)合各自分管工作，深入開展調(diào)查研究，提出切實可行的建議、措施和方案，指導(dǎo)地稅整體工作再上新的水平。計會部門及各稅種管理部門要進一步加強對地方稅收發(fā)展趨勢的分析與預(yù)測，采用科學合理的稅收預(yù)測方法，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化以及國家宏觀經(jīng)濟政策的實施與調(diào)整，分階段準確預(yù)測出對稅收收入的影響情況，并提出相應(yīng)措施，指導(dǎo)和監(jiān)督組織收入工作的開展。
6．建立與完善滿意、到位、實用的后勤保障體系
xx年要以強化基建、用車、食堂管理為重點，做好機關(guān)后勤服務(wù)中心由行政機關(guān)向事業(yè)單位過渡的各項準備工作，充分發(fā)揮機關(guān)后勤服務(wù)中心在地稅事業(yè)發(fā)展中的服務(wù)保障作用。
各單位要切實加強對本單位機關(guān)服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施、服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。積極推行基建體制改革，今后凡各單位為改善辦公環(huán)境和條件而搞的基本建設(shè)，必須經(jīng)過專家論證和面向全社會進行公開招標。全面加強對系統(tǒng)日常征收管理工作所需要的交通、通訊設(shè)備和辦公設(shè)施的管理，節(jié)約開支，減少環(huán)節(jié)，加大檢查考核力度，達到“以考促管”、保障有力的目的。
（三）轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，充分發(fā)揮“兩大保證措施”的作用
以德治局，依法治局是建立與完善“六大體系”，全面提高地稅機關(guān)管理水平的兩項重要保證措。二者相輔相成、互相促進。
1?實施以德治局，努力提高稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)
當前工作的重點是：深入貫徹“xxxx”重要思想，全面加強黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)，為地稅系統(tǒng)思想建設(shè)和組織建設(shè)提供精神動力和智力支持。
——恪守勤政廉潔，將黨風廉政建設(shè)不斷引向深入。要認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責的工作機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實。認真落實考核、評議、報告和巡視檢查等項配套制度，特別要嚴格執(zhí)行責任追究制度。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，認真實施“一把手工程”，即一把手必須帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定；必須帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制；必須做到“八個堅持、八個反對”；必須堅決遵守黨的政治紀律。重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反《廉政準則》、政治紀律，以及稅務(wù)干部以稅謀私、失職瀆職、索賄受賄，嚴重損害納稅人合法權(quán)益的案件。加強信訪工作，暢通信訪舉報渠道，堅決查處一切違法違紀行為。深入開展廉政勤政教育活動。加大政務(wù)公開和信息發(fā)布力度，對地稅機關(guān)工作職能、法規(guī)、程序、時限等要行使的一切職責包括違反規(guī)定的處罰辦法徹底公開，及時發(fā)布政務(wù)信息。堅持“糾建并舉”的方針，繼續(xù)糾正部門不正之風，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的服務(wù)。
——認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，狠抓作風建設(shè)。全市各級地稅機關(guān)要從實際出發(fā)，對照黨的xx屆六中全會作出的《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，找準問題，采取措施，真抓實干，切實使作風建設(shè)有明顯進步。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要帶頭對目前系統(tǒng)內(nèi)存在的大局意識不強、服務(wù)意識不夠、辦事效率不高等突出的作風問題，認真加以剖析，切實加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入實際，掌握第一手資料，作出科學決策，指導(dǎo)各項工作持續(xù)健康發(fā)展。全體地稅干部都要樹立這樣一種精神狀態(tài)，要在自己的工作崗位上奮發(fā)有為、持之以恒，做成幾件事，留幾件值得回憶的事，大家共同努力，共同將地稅事業(yè)建設(shè)的更加美好。要進一步精簡會議、評比和表彰，提高效率，今年市局只召開全市信息化工作會議、黨風廉政建設(shè)工作會議和稅收宣傳工作會議等三個大會，原則上不再召開系統(tǒng)的其它大會。同時，要充分借助現(xiàn)代化辦公手段，開發(fā)運行視頻會議系統(tǒng)，推廣電視電話會議，提高工作效率。
——繼續(xù)深化機構(gòu)和人事制度改革，進一步加強班子和隊伍建設(shè)。xx年要在完成區(qū)縣局、分局機構(gòu)改革后期工作的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整細化市局機關(guān)各處室間的職能，理順關(guān)系，做好橫向、縱向之間的銜接，切實解決分工不清，職能交叉等問題。要認真貫徹中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》精神，堅持任人唯賢，擴大選人用人視野，打破論資排輩，從機制上杜絕用人上的失察和失誤。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔和競爭上崗，總結(jié)各區(qū)縣科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗經(jīng)驗，制定印發(fā)《市地方稅務(wù)局科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗暫行辦法》，并在全系統(tǒng)推廣。積極探索實行能級管理，按能定級，按級取酬，充分發(fā)揮其對稅務(wù)干部的激勵作用。加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度，研究制定干部交流工作規(guī)章制度，明確遵循原則，交流范圍、交流類型等各項內(nèi)容。
要按照“團結(jié)、干事、正派、廉潔”的要求，進一步加強班子建設(shè)。一是團結(jié)。我們大家有共同的事業(yè)基礎(chǔ)，在明確的任務(wù)下，團結(jié)就是生產(chǎn)力，必須要有統(tǒng)一的思想和行動。二是干事。工作不能僅停留在理論上和道理上，而要實實在在運用在實踐中。大力弘揚創(chuàng)新精神，各級地稅機關(guān)要結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性的開展工作。三是正派。班子公正，才會有威信。要把依法治局和以德治局緊密結(jié)合起來，用道德、人格的力量為廣大干部做表率。四是廉潔。勤政廉潔，廉而生威。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要吃苦在前，享受在后，在各項工作中發(fā)揮帶頭作用

一月份我們從四川人手中正式接管物業(yè)后，首先將眾多的頭緒進行梳理，迅速從中理出主要的迫在眉睫的幾件事。

。全面加強干部隊伍建設(shè)。對廣大干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，充分認識嚴格管理是對干部最大的愛護。同時，結(jié)合當前形勢，進一步加強素質(zhì)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)主題，重點培養(yǎng)熟練掌握法律知識、會計知識和計算機知識的專業(yè)人才，并確定年度培養(yǎng)人才數(shù)量，切實抓出成效。要建立和完善激勵和約束機制，加強對培訓(xùn)效果的監(jiān)督檢查，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。要關(guān)心干部，愛護干部，在條件允許的情況下，最大限度解決干部的實際困難，充分調(diào)動廣大干部的積極性，不斷增強地稅事業(yè)的凝聚力。
——進一步規(guī)范和創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，努力提高納稅人依法納稅的主動性和自覺性。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介和各種輿論工具，宣傳報道地稅機關(guān)依法治稅和納稅人依法納稅的先進典型，同時要加大公開曝光反面典型力度，增強威懾力。定期召開新聞發(fā)布會，加強同納稅人的溝通和聯(lián)系

我感到好笑卻又替他擔心，這個年代，誰還要一角錢啊。

。要把增進公民對稅收工作的理解、支持和配合，作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的重要動力。
2．堅持依法治局，確保行政管理工作的規(guī)范、有效
要切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的工作方針，實施依法治局，把地稅機關(guān)內(nèi)部各項工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，促進依法治稅再上新的水平。當前的工作重點是：認真學習貫徹新《征管法》及其實施細則、加強“兩權(quán)監(jiān)督”、制度建設(shè)等。
——深入學習貫徹新《征管法》及其實施細則，大力推進依法治稅。新的《征管法》實施細則將于今年出臺，為保證新《征管法》及其實施細則的貫徹落實，總局將制定《貫徹落實征管法及其實施細則的辦法》等一系列配套辦法，建立健全稅收征管制度體系。全系統(tǒng)要以此為契機，采取各種措施組織稅務(wù)干部學習落實，進一步提高依法行政水平。要進一步認真貫徹落實各項稅收政策，嚴格執(zhí)行各有關(guān)稅種的減免稅制度，完善減免稅審核、審批及監(jiān)督管理制度。進一步規(guī)范企業(yè)所得稅定額定率征收辦法，促進定額定率征收企業(yè)向查帳征收企業(yè)過渡。制定并完善個人所得稅代扣代繳辦法、納稅人自行申報辦法、定額征收辦法和外籍個人及中國公民境外收入征稅辦法。積極做好土地使用費新定額標準的貫徹落實工作，進一步鞏固完善各稅種征管措施，做好地方稅制改革的各項準備工作。
——切實將加強“兩權(quán)監(jiān)督”作為推進依法治局的重要內(nèi)容。從制度、機制、手段上采取措施，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，解決執(zhí)法上的隨意性和行政管理上的腐敗問題。抓緊建立完善地稅機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法制度體系并嚴格執(zhí)行，切實糾正以權(quán)謀私、以稅謀私等問題。以深入開展稅收執(zhí)法檢查為突破口，建立以法制機構(gòu)為主體的，對稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的日常監(jiān)督機制。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、告誡談話和一票否決制度，并切實抓好各項制度的執(zhí)行與落實。同時，對內(nèi)部大額資金使用等行政管理行為也要依照有關(guān)制度嚴格執(zhí)行。
——進一步加強制度建設(shè)，加大各項制度的落實力度。要把完善制度建設(shè)作為提高行政管理效能的重要手段和基礎(chǔ)性工作，針對當前稅收工作中存在的各種突出問題，進一步建立健全各項規(guī)章制度，形成內(nèi)容齊全、形式統(tǒng)一、標準明確、操作規(guī)范的具體執(zhí)法規(guī)程，使稅收執(zhí)法工作在法制軌道上運行。要嚴格落實《稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等四項工作規(guī)定，進一步加強對實施情況的監(jiān)督和檢查，保證各項規(guī)定落到實處。
（四）與時俱進，再上水平，為實現(xiàn)“三大工作目標”而努力
“三大工作目標”是市局黨組順應(yīng)時代要求，對地稅系統(tǒng)整體發(fā)展的規(guī)劃，是今后一個時期全系統(tǒng)的奮斗方向。
1．區(qū)縣局、分局工作要從保額為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｎ~、保率并重
一些單位以往把相當大的精力放在保證工作數(shù)量的完成上，只要完成稅收收入任務(wù)，就萬事大吉了，忽略了對工作質(zhì)量的追求。保額不能準確反映各單位的工作基礎(chǔ)、工作努力程度和工作實際效果，這也是粗放型管理的突出體現(xiàn)。為了追求更高的工作標準和工作質(zhì)量，市局決定，從今年開始，各區(qū)縣局、分局的工作目標應(yīng)當從單純保額為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｎ~、保率并重，用一定的量化比率指標客觀反映、衡量各單位的工作過程和工作結(jié)果。這個標準的提出，既是思想觀念的一個重大轉(zhuǎn)變，也將對我們的工作方式產(chǎn)生相當深遠的影響

如：上班帶工號牌，上班按要求統(tǒng)一工裝，嚴格遵守請銷假制度等。處理好公事與私事之間的關(guān)系，于同事的人際關(guān)系，

。與區(qū)縣局、分局工作標準轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，市局對區(qū)縣局、分局的考核辦法也將進行修改，探索建立以納稅服務(wù)申報率、征收率、檢查率、納稅人滿意率等為主要內(nèi)容的考核機制，努力實現(xiàn)考核的科
學、簡化、公開、公正、有效。
2．地稅各項工作要走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和各級政府部門的前列
市局作為一個整體要努力走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和市政府各部門前列，各區(qū)縣局、分局要努力走在當?shù)卣�府各部門前列。實現(xiàn)這個目標，既是對各單位工作質(zhì)量的更高要求，也將在更大程度上提升整個地稅系統(tǒng)的社會形象。全系統(tǒng)要在整個社會大環(huán)境中衡量地稅自身工作，把握社會發(fā)展趨勢，分析實際工作狀況，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力使各項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和市各級政府部門的前三名。大家要充分認識實現(xiàn)這個目標的意義，跳出視野的局限，思考各項工作為達到“前列”要求所應(yīng)具備的條件，精益求精，奮發(fā)有為，在今后工作中盡快、更好地實現(xiàn)這個目標。
3．全面加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，用信息化覆蓋、統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)、支撐地稅各項工作
  這個目標是落實中央“十五”計劃中提出的“信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略”的必然要求和具體體現(xiàn)。覆蓋：是指信息化要由局部的一項工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿�局性的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在信息化要涵蓋、遍及、滲透于稅收工作的方方面面；統(tǒng)領(lǐng)：是指信息化要由附屬地位轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性主導(dǎo)地位，體現(xiàn)在要用信息化規(guī)劃、引導(dǎo)、提升稅收各項工作；服務(wù)：是指信息化要由單純地服務(wù)于內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿�方位、立體式服務(wù)于內(nèi)外兩個系統(tǒng)，體現(xiàn)在內(nèi)部管理的簡潔高效和外部納稅服務(wù)的優(yōu)質(zhì)快捷。支撐：是指信息化要在技術(shù)層面的支持、依托作用基礎(chǔ)上，拓展為在管理和技術(shù)兩個層面用信息化改造、優(yōu)化現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)、工作流程和工作標準。各單位要圍繞這個目標，統(tǒng)籌、規(guī)劃各項工作，舉全局之力，搞好信息化建設(shè)。
同志們：回顧過去七年的奮斗歷程，我們深感自豪，備受鼓舞；展望新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，以新的精神風貌，與時俱進，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力使地稅走在全國稅務(wù)系統(tǒng)和各級政府部門的前列！