今天小編就為大家分享一篇煤礦資源整合簽字儀式講話稿，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
各位企業(yè)老總，同志們：
今天，我們在這里舉行市煤礦企業(yè)兼并重組整合框架協(xié)議簽字儀式，這標志著我市煤炭資源整合工作已經(jīng)進入了實質(zhì)性的運作階段，對我市煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。一會兒，市政府將與14個產(chǎn)煤縣市區(qū)及17家整合主體企業(yè)簽訂框架協(xié)議，現(xiàn)在我就做好煤礦資源整合工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識煤炭資源整合工作的重要意義
因煤而興、為煤所困，不從根本上解決當前煤礦多小散亂的狀況，就無法實現(xiàn)科學發(fā)展。推進煤炭資源整合是省委、省政府從促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。這項工作對促進煤炭產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，提供了難得的機遇。我們必須充分認識此項工作的重大意義

這種類型的演講多用于政治演講、軍事演講等。

。
（一）煤炭資源整合是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇
我市煤礦結(jié)構(gòu)不合理、小煤礦過多、開采方式落后，導致煤炭工業(yè)增長方式粗放、資源利用水平不高、環(huán)境污染嚴重。目前，全市有各類煤礦392座，年生產(chǎn)總能力只有8000萬噸左右，而且礦井規(guī)模偏小，30萬噸以下礦井有362座，占礦井總數(shù)的92.3%，90萬噸以上的只有4座，只占礦井總數(shù)的1.02%，產(chǎn)業(yè)集中度非常低，企業(yè)生產(chǎn)和管理水平落后。只有實施資源整合、優(yōu)化礦區(qū)布局，才能從根本上改變目前煤炭生產(chǎn)礦點多、規(guī)模小、布局散、秩序亂、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)；才能推行大型機械化綜合開采，建設現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井，淘汰落后采煤方式，提高資源開發(fā)利用率；才能更好地發(fā)展下游精加工、深加工及化工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，推動我市由煤炭大市向煤化工強市轉(zhuǎn)變。
（二）煤炭資源整合是緩解我市資源環(huán)境壓力、促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段
煤炭是不可再生資源。在當今世界發(fā)達國家，煤炭資源開采都是由集資金、技術(shù)、管理、裝備等優(yōu)勢為一體的大公司、大集團，進行規(guī)模化開采、集約化管理，資源回采率一般都在80%左右，而我國的平均水平為35%左右，我市的一部分小煤礦資源回采率只有20%左右，這意味著每采1噸煤就要破壞和浪費4噸資源，按小煤礦年產(chǎn)4000萬噸煤計算，每年要破壞和浪費1.6億噸的寶貴煤炭資源。全市煤礦采空區(qū)面積超過400平方公里，而且每年新增塌陷區(qū)面積近10平方公里；煤矸石堆存量超過1億噸，占地已近1500公頃。保守估計，多年來，全市因粗放采煤造成的生態(tài)環(huán)境損失近400億元。小煤礦遍地開花，把我們的礦區(qū)糟蹋得千瘡百孔，生態(tài)遭到了嚴重破壞，資源造成了極大浪費。我市也是一個用煤大市，工業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用煤需求量非常大，但從近兩年的煤炭供需情況看，我們作為產(chǎn)煤大市卻不能保障自己的用煤，在許多時候還從外面調(diào)煤，這嚴重影響了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。只有加快實施資源整合，關(guān)小上大，走規(guī)模化、集約化的道路，才能有效遏制對環(huán)境的嚴重破壞，使煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；才能推動煤炭資源的合理開發(fā)、高效利用和節(jié)約使用，切實提高煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）煤炭資源整合是減少安全事故、提高煤礦安全生產(chǎn)水平的重要前提
煤炭是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，支撐著全市經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，煤礦又是高危行業(yè)，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。我市煤礦多屬民營性質(zhì)，安全投入不足，管理不科學，安全隱患多，致使事故頻發(fā)

五是持續(xù)強化管理機制。鄉(xiāng)黨委將結(jié)合活動的契機，進一步健全完善各項管理制度機制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實加強落實，確保各項工作落到實處。

。近年來，我市發(fā)生多起煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，特別是xx年的三起重特大煤礦事故，奪走了159名礦工的生命，給100多個家庭造成了不可挽回的災難。事故發(fā)生后，全市煤礦停產(chǎn)整頓，去年整整一年，大部分煤礦不能恢復生產(chǎn)，總產(chǎn)量只有3000萬噸左右，不到總產(chǎn)能的50%。由于缺煤，以煤為源頭的焦化、冶金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的許多企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值急劇下降，許多產(chǎn)煤大縣經(jīng)濟增速放緩，全市g(shù)dp和財政總收入分別減少80億、20億，經(jīng)濟嚴重受損。今年以來，由于安全事故煤礦停產(chǎn)整頓慣性的影響，上半年，全市生產(chǎn)礦井只有27座，原煤產(chǎn)量只有929萬噸，嚴重影響到工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，這使我市在遭受經(jīng)濟危機重創(chuàng)下雪上加霜。全市工業(yè)增加值同比下降28%左右，經(jīng)濟總量下降12個百分點。事實證明，只有加快實施資源整合，才能從資金、技術(shù)、裝備、人才、培訓、管理等多方面，提升煤礦的安全生產(chǎn)整體水平，最大限度減少安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎，營造良好的安全環(huán)境。
（四）煤炭資源整合是省內(nèi)大型煤炭集團和地方骨干主體企業(yè)做優(yōu)做強的有效途徑
當前，國家對煤炭資源開發(fā)利用控制日趨嚴格，地方政府對礦井資源的占有也逐漸壟斷。國營煤礦的資源越挖越少，國有煤炭大企業(yè)所屬的一些礦井資源儲量已相繼告急，可以說，國有煤炭大企業(yè)之間未來的競爭主要體現(xiàn)在對資源的保有量上。地方骨干主體企業(yè)要做強做大，建設現(xiàn)代化的礦井，提高市場競爭力，也必須通過兼并重組這個途徑來實現(xiàn)。煤礦資源整合，為省內(nèi)煤炭大集團和地方骨干企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。在資源越來越稀缺的今天，我們引進大企業(yè)參與的煤礦兼并重組整合，這對大集團來說，是一次千載難逢的獲取新資源的機會；對地方骨干企業(yè)來說，是一次提檔升級的良好契機。省內(nèi)煤炭大集團和地方骨干企業(yè)通過對我市小煤礦進行兼并重組，可以進一步增強實力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加開采品種，占有更多市場，實現(xiàn)多元化發(fā)展，不斷增強企業(yè)綜合競爭力。?
省委、省政府對我市煤炭資源整合工作大力支持，目前，我市的《煤礦兼并重組整合方案》已經(jīng)省政府審批通過，省委、省政府的主要領導對我市在困難大、任務重的情況下，工作走在了全省前列給予了充分肯定。各產(chǎn)煤縣市區(qū)、市縣兩級有關(guān)部門、地方骨干煤礦企業(yè)，一定要認識到煤炭資源整合的重要性和必要性，增強做好此項工作的緊迫感和責任感，抓住機遇，全力推進，把這項利國利民的工作抓緊抓實抓好。
二、明確目標，強化措施，全面推進我市煤炭資源整合工作
根據(jù)全省煤炭資源整合方案要求，按照“總量適度、優(yōu)化布局、產(chǎn)能置換、關(guān)小上大、提升水平”的原則，到2011年底，我市礦井數(shù)量由目前的392座壓減到127座，并且單井產(chǎn)量必須達到年產(chǎn)90萬噸以上。為了實現(xiàn)這個目標，我們對全市的煤炭資源進行了盤點梳理，對各縣市礦井生產(chǎn)能力、現(xiàn)有礦井數(shù)量進行了指標分解，確定了各縣市區(qū)煤炭資源整合的目標，具體為：鄉(xiāng)寧縣28處，蒲縣23處，堯都區(qū)15處，翼城縣13處，古縣12處，洪洞縣12處，汾西縣5處，霍州市4處，安澤縣4處，吉縣2處，襄汾縣1處，隰縣1處，浮山縣1處，大寧縣1處，市營5處。兼并重組整合后，全市的煤炭年生產(chǎn)能力由目前的8976萬噸提升到1億噸以上，達到10091萬噸，井田面積由目前的約999平方公里增加到約1251平方公里，機械化開采礦井由目前的38座達到127座。
按照這個目標，結(jié)合省政府對資源整合主體的要求，我們確定了17家企業(yè)作為煤炭資源整合的主體，其中有省五大煤炭集團和兩家國營涉煤大公司，有10家地方骨干煤礦企業(yè)。資源整合的比例是：國有煤炭大集團占75%，地方骨干企業(yè)占25%。這17家主體企業(yè)實力雄厚、技術(shù)先進、管理科學，具有多年煤炭開采的經(jīng)驗，都具備了對我市煤炭資源進行兼并整合的條件。我們對這些企業(yè)在我市的生產(chǎn)經(jīng)營充滿信心。
要實現(xiàn)我市煤炭資源整合的目標，必須加大力度、科學實施、有序推進，要堅持“四個結(jié)合”。
一是堅持政府主導與市場運作相結(jié)合。煤礦兼并重組整合是一場煤炭資源領域的改革，凡是改革必然有阻力，政府必須義不容辭地擔當改革的重任。組織參與煤炭資源整合的各方有序推進，確保改革的目標任務完成。沒有政府的主導，這項工作必然是一盤散沙，各方的利益就得不到平衡，市場交易就不能公正，改革肯定達不到預期效果

我安慰自己沒事，不一會兒她扯著我，來到一個和藹可親、笑咪咪的阿婆面前，是要把我拐賣了嗎？我驚恐的看著阿婆，

。但是，煤炭資源整合工作又是一項經(jīng)濟活動，凡是經(jīng)濟活動都應該在市場規(guī)律的作用下實施，因此，要發(fā)揮整合主體和被兼并礦井等各方的主動性，按照市場的價格、交易原則在自主自愿的情況下進行兼并或被兼并、控股或參股，在雙方互利共贏的前提下達成一致意見。
二是堅持兼并重組與正常生產(chǎn)相結(jié)合。煤炭資源整合的根本目的是為了提高煤炭資源開采水平、擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動經(jīng)濟發(fā)展。但是，在整合中一些礦井也會因為談判、評估等原因停止生產(chǎn)，這樣勢必影響企業(yè)的正常經(jīng)營，特別是在當前我市工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴重的情況下，煤礦停產(chǎn)整合會使整個工業(yè)經(jīng)濟鏈條受損。因此，各縣市區(qū)一定要把握好這一點，加強對資源整合過程中礦井生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，不能因為借整合之由延誤正常生產(chǎn)，也不能只顧著生產(chǎn)，不推進資源整合，要做到邊整合邊生產(chǎn)，整合與生產(chǎn)兩不誤。
三是堅持提升煤炭經(jīng)濟效益與維護各方利益相結(jié)合。煤炭資源整合為的就是推進煤炭工業(yè)安全高產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，要實現(xiàn)這個目標，必須理順生產(chǎn)經(jīng)營者與生產(chǎn)效益的關(guān)系。煤礦兼并重組無疑是一次利益調(diào)整，牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營者、產(chǎn)權(quán)所有者、地方政府與當?shù)厝罕姷榷喾降睦�益，兼顧不到這些利益，不僅不能實現(xiàn)整合的目的，而且容易形成社會不穩(wěn)定因素，違背了我們整合的初衷。因此，在加快資源整合的同時，必須兼顧方方面面的利益，理順各種關(guān)系，讓兼并主體得到的礦井物有所值，讓現(xiàn)有煤炭經(jīng)營者利益不受損失，讓當?shù)卣�府的稅收穩(wěn)中有增，讓原有的惠民措施得以延續(xù)，努力做到各方都滿意。
四是堅持資源整合與確保安全相結(jié)合。煤礦兼并重組可以提高煤炭工業(yè)效益，煤礦生產(chǎn)的前提是確保安全。資源整合和安全生產(chǎn)監(jiān)管要同步進行，不能因為進行資源整合就忽略了安全監(jiān)管，更不能因為資源整合而發(fā)生事故。越是在改革的關(guān)鍵時刻，越要備加重視安全生產(chǎn)。各縣市區(qū)政府和煤炭管理部門要進一步加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決防止整合期間超層越界開采、超能力超定員組織生產(chǎn)，避免安全事故的發(fā)生。
省政府要求，到明年年底，煤炭資源整合工作要徹底完成。我市與其他市相比，困難大、任務重，必須及早啟動，提前實施，當前要做到“四個加快”。
一是加快煤礦資源、資產(chǎn)的評估。煤礦資源整合的關(guān)鍵是科學合理地確定被整合煤礦的資產(chǎn)價值，這是煤礦兼并重組工作能否公平、公正、順利推進的首要條件。各縣市區(qū)要加強對資源、資產(chǎn)評估工作的領導，由縣級政府聘請專業(yè)機構(gòu)對現(xiàn)有各煤礦進行資產(chǎn)評估，評估經(jīng)費先由被整合礦井承擔，待雙方達成協(xié)議后，由整合主體承擔50%的經(jīng)費。評估后的資產(chǎn)作為雙方談判的標準，雙方可以此為標準上下浮動�，F(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)所有者也可以將部分產(chǎn)權(quán)作為股份，入股參與經(jīng)營。在評估的問題上，政府必須發(fā)揮主導作用，精心組織，加快推進，不能放任雙方無休止的談判，既要制止礦產(chǎn)的現(xiàn)有者漫天要價，又要避免整合主體企業(yè)無端壓價，盡快以公平合理的資產(chǎn)價格推進整合。資產(chǎn)評估工作要在8月底之前完成。
二是加快成立大集團的子公司。為確保我市市、縣、鄉(xiāng)三級地方政府的稅收不減少、不流失，省內(nèi)五大煤炭集團和兩個涉煤大公司以及蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司，都必須在我市設立子公司。兼并重組整合主體由這些大集團、大公司實施，兼并重組后由子公司來進行生產(chǎn)經(jīng)營，子公司要誠信守法，按照國家的法律法規(guī)和當?shù)卣�府的�?guī)定，依法納稅，如期足額向地方政府交納風險抵押金和環(huán)境補償金，承擔應盡的社會責任。作為兼并整合主體的市外8家企業(yè)，要在7月底前向市、縣兩級提出成立子公司的申請，市、縣兩級工商部門要在8月中旬完成這些子公司的備案注冊。
三是加快洽談對接的步伐。整合主體與被整合企業(yè)之間的談判是兼并重組過程中的重要一環(huán)。談判的過程往往是漫長的，特別是牽涉到雙方利益的談判，更是呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，推進速度很慢。我市這次資源整合的方案對資源的劃分采取的是“肥瘦搭配、聯(lián)片組合、整體推進”的推進原則，這樣避免了有的塊段爭著要、有的塊段沒人要的現(xiàn)象。市內(nèi)的小煤礦企業(yè)，要堅決摒棄等靠觀望的思想，消除“有女不愁嫁”的觀念，主動出擊，積極與大集團、大企業(yè)聯(lián)系，上門對接，到戶談判，把自己的礦井優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來。大企業(yè)、大集團要放下“老大哥”的架子，根據(jù)今天框架協(xié)議確定的整合范圍和規(guī)劃區(qū)域，主動與小煤礦接洽商談，不能挑肥揀瘦，厚此薄彼，本著互利雙贏的目的，盡快達成合作協(xié)議。這項工作國慶節(jié)前要完成30%，年底要完成60%。
四是加快辦理整合后的各項手續(xù)。雙方達成協(xié)議，完成整合后，各縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門要做好各項服務工作，積極幫助企業(yè)辦理有關(guān)證照手續(xù)，特別是土地征用、安全生產(chǎn)、經(jīng)營主體資格、環(huán)評等手續(xù)，要上門服務，現(xiàn)場辦公，在較短時間內(nèi)高效地完成各種證照辦理工作

促進全鄉(xiāng)黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn)，全力助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

。整合主體企業(yè)達成協(xié)議后，應在第一時間向當?shù)卣�府和職能部門提出有關(guān)證照的申請，當?shù)卣�府和有關(guān)職能部門，要在規(guī)定時間內(nèi)受理并完成審核，為整合后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務

好文章都是以真摯的情感打動讀者的，這篇文章也不例外，下面讓我們細細品味：

。各職能部門要在一周內(nèi)完成證照審核和頒發(fā)工作。
三、加強領導，落實責任，確保煤炭資源整合工作圓滿完成
煤炭資源整合是一次體制機制的創(chuàng)新，涉及面廣，政策性強，沒有前例可循。各級各部門要充分認識兼并重組整合工作的艱巨性、復雜性，切實加強組織領導，落實責任，認真做好協(xié)調(diào)服務工作，保證煤炭資源整合有序進行

我不斷加強學習，對工作精益求精，能夠較為順利地完成自己所承擔的各項工作，個人的業(yè)務工作能力有一定的提高，

。
一是加強領導，精心組織。這次煤炭資源整合工作，市里已經(jīng)成立了工作領導小組，我擔任組長，、同志為副組長。各產(chǎn)煤縣市區(qū)也成立了相應的領導組，要發(fā)揮好領導組的作用，切實把煤炭資源整合工作列入政府的重要議事日程，堅持“指導、把關(guān)、監(jiān)督、服務”的工作方針，建立工作責任制,層層明確目標,完善工作機制，落實工作經(jīng)費,狠抓工作落實,積極推進資源整合工作。在這項工作上，市里主要是拿出指導性意見，進行指導監(jiān)督，具體推進的任務由縣級政府來承擔。
二是部門聯(lián)動，分工負責。市、縣兩級有關(guān)職能部門要加強對煤礦資源整合工作的協(xié)調(diào)、服務與指導，密切配合，協(xié)調(diào)推進。國土資源部門負責礦區(qū)范圍劃定和采礦許可證報批；發(fā)改部門負責項目立項審查報批；工商部門負責對整合后的企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準和注冊登記手續(xù)；環(huán)保部門負責對整合后煤礦的環(huán)境影響評價報告進行報批；煤炭部門要加強對整合過程中和整合后煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，及時報批安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；稅務部門要做好稅務登記及稅控系統(tǒng)安裝，防止稅費流失。
三是對照方案，嚴格落實。實施資源整合工作涉及利益調(diào)整、政策銜接、專業(yè)技術(shù)等多方面的問題，不可避免地會產(chǎn)生一些矛盾，有關(guān)部門要加強監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中出現(xiàn)的情況和問題。各縣市區(qū)的工作方案一經(jīng)批準，必須嚴格按方案組織實施，不能脫開方案另搞一套，弄虛作假。整合關(guān)閉和保留礦井數(shù)一定要按方案嚴格控制，決不允許借資源整合之名，行保護小煤礦之實。
四是強化宣傳，大造聲勢。各新聞媒體要主動服務全市煤炭資源整合工作，高密度、全方位做好宣傳引導工作，廣泛宣傳煤炭資源整合工作的重大意義，適時報道煤炭資源整合工作動態(tài)，公開曝光干擾阻撓資源整合的典型案例，引導礦主和全社會積極支持配合煤炭資源整合工作，形成有利于全面推進煤炭資源整合、促進可持續(xù)發(fā)展的良好輿論環(huán)境

但是在主動性方面還有待于進一步提高，這都是我今后需要改進和提高的地方。

。
同志們，煤炭資源整合關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，希望全市各級各部門按照省、市政府的工作要求，顧全大局，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成全市煤炭資源整合工作的各項任務，為推進煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
謝謝大家。

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