第一章 總 則

第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神，落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，推進(jìn)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，按照新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)**有限公司（以下簡稱“**公司”）黨的建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 落實(shí)黨建工作責(zé)任制必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第三條 建立上級(jí)黨組織履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，黨支部履行主體責(zé)任，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”、分工負(fù)責(zé)，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是：

（一）學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本企業(yè)各項(xiàng)工作。

（二）按照規(guī)定參與本企業(yè)重大問題的決策，支持本企業(yè)負(fù)責(zé)人開展工作。

（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度，維護(hù)國家、集體和群眾的利益。

（六）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。

第三章 責(zé)任履行

第五條 黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，主要包括:

（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論研究或者參與決定本企業(yè)重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本企業(yè)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（五）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員群眾中間的優(yōu)秀人才。

（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（七）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

（八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

第六條 黨支部書記承擔(dān)主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作的職責(zé)，主要包括:

（一）負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示。

（二）制定黨支部工作計(jì)劃并組織實(shí)施檢查黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題，并定期向支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織匯報(bào)工作。

（三）了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作，定期、不定期地向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作。

（四）按照規(guī)定參與本企業(yè)重大問題的集體研究討論，支持本企業(yè)負(fù)責(zé)人開展工作，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、凝聚力。

（五）堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真召開組織生活會(huì)，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。

（六）嚴(yán)于律己，處處起表率作用。注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和專業(yè)能力，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)并勝任新形勢(shì)下的黨建工作。

第四章 責(zé)任考核與追究

第七條 貫徹黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告制度，黨支部書記每年向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

第八條黨支部及其班子成員全面從嚴(yán)治黨不力，未能嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任制，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）黨和國家方針政策，黨中央、國務(wù)院決策部暑，國務(wù)院國資委黨委工作要求，上級(jí)黨組織決定要求沒有得到有效貫徹落實(shí)，出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、社會(huì)責(zé)任不履行、長期經(jīng)營不善等情形，造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的。

（二）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，對(duì)本企業(yè)黨員干部違反政治紀(jì)律行為放任不管，有令不行、有禁不止，對(duì)重大事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或者不及時(shí)、不據(jù)實(shí)報(bào)告的。

（三）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和思想政治工作出現(xiàn)重大問題，重大輿情處置不當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和國家以及企業(yè)形象的。

（四）違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，用人失察、失誤，任人唯親、跑官要官等不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部教育管理監(jiān)督失之于寬松軟，領(lǐng)導(dǎo)人員不作為、亂作為問題突出的。

（五）黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，表面化、形式化、娛樂化、庸俗化嚴(yán)重，黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題不處置、不整改、不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

（六）違反民主集中制原則，違反“三重一大”集體決策等有關(guān)規(guī)定，獨(dú)斷專行，造成重大損失的。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，合規(guī)經(jīng)營規(guī)定執(zhí)行不力，腐敗問題嚴(yán)重，“四風(fēng)”問題突出的。

（八）基層黨組織軟弱渙散，黨組織機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)等得不到保障，職工群眾合法權(quán)益被侵害，影響惡劣的。

（九）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第九條 出現(xiàn)本辦法第八條所列情形的，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附則

第十條 本辦法如與上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定有不符之處，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十一條 本辦法由黨支部解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。