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廣告調(diào)查報告(精選5篇)

廣告調(diào)查報告范文第1篇

從我家樓下走到樓上,放眼望去,墻壁上盡是小廣告。什么沖廁所,通下水道,開鎖……尤其是辦證刻章的最多。這次居委會舉辦清除小廣告活動,街上的白瓷磚上,廣告足足疊成二十多張,帶的鏟刀沒有用,用手撕也撕不下來。小廣告如此破壞市容,有什么辦法控制并消滅它們?為此,我做了調(diào)查。

二。調(diào)查過程

我決定從我家樓上的陽臺往下走,到我家樓低為止,邊走邊用“正”字記錄小廣告的個數(shù)?墒莿倓傔~出家門,這一層的廣告就數(shù)得我眼花繚亂。沒辦法,只能估計,從陽臺出來,我們這一層有鐵拉門防護,廣告比較少,有43張。六層,真是廣告無處不有,連我們的滅火器上都不放過,襯著這個紅色,用白粉筆寫的“辦證刻章”。有的借著白墻,用大白云沾著墨汁落筆一個“辦證刻章”,真是體現(xiàn)了我國的“墨筆文化”的傳統(tǒng)!這一層共有79張廣告。五層有個電信局設(shè)的電箱,箱頂貼著天花板,箱子大概有40厘米高的樣子,這些人想自己的廣告居高臨下竟然把“開鎖”還有一串手機號寫在了箱子上,真是挖空心思啊!這層共有75張廣告。第四層的走廊上有一塊裝修完沒拿走的木板,它也沒逃過寫小廣告的人們。無意中抬頭一看,天!,樓梯的天花板上也長上了紅紅的“青春痘”:“辦證刻章”。第四層有83張廣告。第三層有85張廣告。第二層……這個廣告好大!足有20厘米高,30厘米長,顯然是噴上去的,這一層有87張廣告。第一層的情況也不容樂觀,居委會人員專門拿了刷子把它刷白,一塊一塊的,像給墻壁貼了很多創(chuàng)可貼,信箱上本來是貼著訂閱的報刊名,統(tǒng)統(tǒng)被五六張“開鎖”覆蓋。這里加上被涂掉的共有90張。我制作了一張調(diào)查表格:

1.你是怎么看待“牛皮癬”的?A.不理它 B.能撕的撕掉 C.挺好的

2.如果有人在貼小廣告你看到了,你會干什么?A.隨他便 B.制止他

C.抓住并送到派出所

3.如果有人在清理小廣告,你看到了,你又很閑,你會干什么?A.心里佩服 B.送句表揚 C.幫他一起清理

經(jīng)過統(tǒng)計,發(fā)出20份表格,收回19份表格。第一個問題A選項有13個人選,占第一題選項的68%,B選項有6個人選,占第一題選項的32%,C選項沒有人選。第二個問題A選項有7個人選,占第二題選項的37%,B選項也有7個人選,37%,C選項有5個人選,占第二題選項的26%。第三題A選項有9人選,占47%,B選項沒有人選,C選項有9人選,占47% 。

廣告調(diào)查報告范文第2篇

與傳統(tǒng)式廣告相比,植入式廣告又是一種主動、深入、靈活、滲透式的營銷方式,能夠較快提升品牌的知名度和品牌價值、迅速傳達產(chǎn)品核心功能和新信息,廣告、品牌和節(jié)目幾乎沒有受到干擾,廣告意味淡化,觀眾易于接受。進入21世紀以來,植入式廣告在中國市場蓬勃發(fā)展,從最初的電影植入逐步擴展到電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲、交友網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、商業(yè)話劇等各個領(lǐng)域。

當(dāng)前,廣告在電影中的植入已經(jīng)從后期的植入轉(zhuǎn)向全程的植入,大部分客戶不但在影片中植入廣告、還在后期上映時候同步推出活動,以形成更大的效果。20xx年以來。我國電影市場出現(xiàn)井噴行情,媒體市場的發(fā)展形成天時地利人和的條件,植入式廣告成為廣告客戶的一致選擇,電影植入式廣告市場全面爆發(fā)。而隨著自制劇的出現(xiàn),廣告植入成為電視臺盈利模式之一,其規(guī)模和專業(yè)性也在不斷提高。

近年來,網(wǎng)絡(luò)游戲平臺的媒體價值正被逐步挖掘,通過網(wǎng)絡(luò)游戲為媒介所投入的網(wǎng)游植入式廣告迎來發(fā)展契機。20xx年中國游戲內(nèi)置廣告市場規(guī)模1.3億元,同比增長xx6%,由于網(wǎng)游植入式廣告還處于萌芽期,因此在未來幾年間預(yù)計仍將維持較高增長水平。

隨著有線、無線和數(shù)字電視的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、手機、3g等新媒體的大量涌現(xiàn),促使媒介細分化,信息傳播渠道多樣化,消費者的信息選擇能力不斷加強,廣告營銷模式亟需創(chuàng)新,植入式廣告成為最具潛力的運作模式之一。

廣告調(diào)查報告范文第3篇

目前,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,網(wǎng)上經(jīng)營性虛假宣傳行為也日漸增多,危害較大。為此,××市工商局于去年開始重點探索查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告的新途徑,經(jīng)過近一年的實踐,逐步形成了一套“三步走”的查處模式。該局結(jié)合查處互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告的實踐,對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作進行一些探討和思考。

一、該局查處互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告的做法

一是搜索轄區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廣告。由工商執(zhí)法人員進行網(wǎng)上搜索,對轄區(qū)內(nèi)市場主體以互聯(lián)網(wǎng)為平臺從事經(jīng)營或者對企業(yè)形象、產(chǎn)品、服務(wù)進行廣告宣傳的企業(yè),統(tǒng)一通過搜索引擎,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)站進行監(jiān)管,其中重點監(jiān)管企業(yè)自建網(wǎng)站、在阿里巴巴、環(huán)球資源網(wǎng)等全國和全球知名網(wǎng)站上的宣傳廣告,把一些企業(yè)簡介中自稱“銷量第一、行內(nèi)最早最大”等含有夸大、虛假內(nèi)容,及附有國際機構(gòu)認證證書、眾多獲獎獲優(yōu)證書和各種銅牌影印件的企業(yè)網(wǎng)頁列為監(jiān)管重點,列入監(jiān)管回訪名單,為下一步的實地回訪做好準備。

二是及時提取證據(jù)。將上述涉嫌含有夸大、虛假內(nèi)容網(wǎng)站的內(nèi)容打印,并帶上打印資料進行實地走訪,逐一核對,重點檢查企業(yè)有無以小吹大、無中生有等情況,如發(fā)現(xiàn)有涉嫌虛假宣傳的情況,為避免證據(jù)的滅失,通過現(xiàn)場登陸涉嫌虛假宣傳的網(wǎng)站,讓企業(yè)現(xiàn)場確認其行為,并在打印出來的材料上簽名蓋章確認。另外,為保證案件的質(zhì)量,避免當(dāng)事人規(guī)避責(zé)任,對當(dāng)事人先做一份現(xiàn)場筆錄,了解實施虛假宣傳行為的經(jīng)過及相關(guān)內(nèi)容。在調(diào)查過程中,進行現(xiàn)場調(diào)查取證的必要性顯得尤為重要,這是提取證據(jù)的最重要一步。

三是根據(jù)需要征詢相關(guān)部門進行質(zhì)證。如有需要,通過征詢稅務(wù)、環(huán)保、技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)行政部門進行質(zhì)證。需要進行質(zhì)證工作的案件只有在當(dāng)事人不配合工作或者案情需要時才會啟動。此類問題多見于工商部門在調(diào)查過程中對當(dāng)事人的銷售額、納稅額及某些如名牌產(chǎn)品、檢驗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等榮譽證書有疑問時發(fā)生。

二、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管工作中遇到的困難

(一)違法廣告者主體確認難。由于互聯(lián)網(wǎng)廣告的不受時間、空間、國界的限制,工商部門在查處該類廣告時經(jīng)常遇到無法界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)得難題。必須要向通訊部門或公安的網(wǎng)監(jiān)部門求證。導(dǎo)致該局目前對網(wǎng)絡(luò)虛假違法廣告的處罰對象只能停留在廣告主在南海登記注冊、并有固定營業(yè)場所的轄區(qū)企業(yè),而對于廣告者的處罰則較少。

(二)電子證據(jù)易丟失,違法證據(jù)難以確定。查處違法廣告關(guān)鍵在于證據(jù)的認定,而網(wǎng)上證據(jù)的真實性存在疑問。因為,網(wǎng)上電子文檔可以任意修改,不留痕跡,對網(wǎng)上證據(jù)的證明力存在爭議,且電子證據(jù)易丟失或任意刪除,當(dāng)事人完全可以對違法事實加以否認。

(三)廣告監(jiān)管手段落后。目前由于技術(shù)設(shè)備的限制,該局監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告還是依靠人工監(jiān)控為主,日常工作中工商執(zhí)法人員需要根據(jù)登記系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)數(shù)據(jù),把轄區(qū)企業(yè)名稱的關(guān)鍵字輸入搜索引擎進行搜索,并逐一甄別比對,看其內(nèi)容有無違法,所耗費的人力和時間較大,效率不高。

(四)處罰力度過輕,違法成本低。對于打擊虛假網(wǎng)絡(luò)廣告,由于缺少專門的法律法規(guī)規(guī)范,在適用《廣告法》對其處罰時,處罰幅度往往過輕。再加上廣告主與廣告人之間常常采取隱瞞、偽造等手段來逃避監(jiān)管處罰,讓工商部門處罰力度非常有限,難以達到懲戒的功效。

三、對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管的對策思考

(一)完善廣告立法工作,加大執(zhí)法力度,F(xiàn)行的《廣告法》權(quán)威性較高,但經(jīng)過十多年的發(fā)展也應(yīng)該進行修改,特別是應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管應(yīng)正式納入其規(guī)范的范圍,應(yīng)在修改過程中明確互聯(lián)網(wǎng)廣告的定義、主體的地區(qū)劃定、各部門的責(zé)任及義務(wù)、工商部門查處的職權(quán)、處罰額度應(yīng)適當(dāng)加大等,這樣才能使監(jiān)管部門有法可依,改變多個部門有權(quán)管但各個部門都無明確責(zé)任的現(xiàn)狀;加大對違法者的處罰金額是要令違法者的違法成本大于違法收入,進而令他們自覺不違法廣告。

(二)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測軟件,提高工作效率。開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測軟件,與現(xiàn)在使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接,對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)廣告宣傳最敏感的“注冊資金、法人代表、企業(yè)性質(zhì)、敏感詞匯、管理體系”等關(guān)鍵信息在規(guī)則庫進行了設(shè)定,將“國際領(lǐng)先、iso管理體系認證、營業(yè)額、產(chǎn)值、經(jīng)營品牌、經(jīng)營模式”等詞設(shè)置為關(guān)鍵字,執(zhí)法人員只要在系統(tǒng)中鍵入企業(yè)名稱,監(jiān)測系統(tǒng)就會自動進行搜索,對企業(yè)的廣告實施監(jiān)測。

(三)提高人員素質(zhì),突出關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)廣告作為一種新生的廣告媒介,具有復(fù)雜多樣的特點,對其監(jiān)管的難度較大,對監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管形式都提出了挑戰(zhàn)。作為廣告監(jiān)管部門,工商部門應(yīng)對現(xiàn)有的執(zhí)法人員進行必要的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),對辦案過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進行研究,并搭建一個互相交流的平臺,積累辦案經(jīng)驗。另外,工商部門應(yīng)重視對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進和使用,探討查處網(wǎng)絡(luò)廣告的新路徑。監(jiān)管中注重對醫(yī)療、藥品、保健產(chǎn)品、化妝品等涉及到老百姓健康安全的行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管;對大網(wǎng)站以監(jiān)管為主,小網(wǎng)站以舉報為主的形式,實行全方位的監(jiān)控,切實做到減少虛假廣告的目的。

廣告調(diào)查報告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】肺結(jié)核;耐藥;結(jié)核分枝桿菌

中圖分類號:R521.01文獻標(biāo)識碼:ADOI:10.3969/j.issn.10031383.2023.03.019

【Abstract】ObjectiveTo investigate the prevalence state of drugresistant tuberculosis in Pingguo county, so as to provide scientific evidence for the policy of tuberculosis control and prevention that made by government.MethodsSputum mycobacterium tuberculosis culture was carried out among all the suspected tuberculosis patients in Pingguo county from 2009 to 2023, and drug sensitization test and genotyping identification was conducted among the positive strains.Results The total tuberculosis resistance rate in Pingguo county was 19.18%, of which the single drugresistance rate was 12.29%, the multidrug resistance rate was 2.61%, and the multidrug resistance rate was 4.28%. All of them were lower than the resistant rate of the national survey for tuberculosis resistance baseline in 2007.ConclusionAlthough the tuberculosis resistance rate of Pingguo is lower than the national level, the epidemic situation is still quite serious, and the diagnose for drugresistant tuberculosis and its treatment and management should be included in the plan for the control and prevention of tuberculosis as soon as possible.

【Key words】tuberculosis; drugresistance; mycobacterium tuberculosis

結(jié)核病 (tuberculosis,TB)是由結(jié)核分枝桿菌 (Mycobacterium tuberculosis,MTB)感染人體導(dǎo)致的一種傳染性疾病。耐藥結(jié)核病是指從結(jié)核病患者體內(nèi)分離的MTB臨床分離株在體外經(jīng)實驗室藥物敏感試驗證實對一種或多種抗結(jié)核藥物產(chǎn)生耐藥性的情形,可分為5種類型:任一耐藥、單耐藥、多耐藥、耐多藥 (multidrugresistant tuberculosis,MDRTB)和廣泛耐藥結(jié)核病 (extensively drug resistant tuberculosis,XDRTB)。任一耐藥指患者臨床分離株對任何一種抗結(jié)核藥物耐藥;單耐藥指患者臨床分離株對一種抗結(jié)核藥物耐藥;多耐藥指患者臨床分離株對一種以上抗結(jié)核藥物耐藥,但不包括同時耐異煙肼 (INH)和利福平(RIF);MDRTB指患者臨床分離株至少同時對INH和RIF耐藥;XDRTB指患者臨床分離株對INH和RIF耐藥外,還對至少一種氟喹諾酮類藥物或二線抗結(jié)核注射劑 (卷曲霉素、卡那霉素、阿米卡星)耐藥。為了解我縣肺結(jié)核患者的耐藥情況,分析耐藥結(jié)核病的傳播和流行規(guī)律,為政府制定預(yù)防控制措施提供科學(xué)依據(jù),現(xiàn)將平果縣2009~2023年結(jié)核病耐藥調(diào)查結(jié)果分析報告如下。

1資料與方法1.1一般資料所有資料均來源于2009~2023年平果縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)核分枝桿菌分離培養(yǎng)和藥物敏感試驗資料。所有肺結(jié)核可疑患者均留痰樣本進行結(jié)核分枝桿菌培養(yǎng),培養(yǎng)陽性菌株進行藥物敏感試驗(異煙肼、利福平、乙胺丁醇、鏈霉素、卡那霉素和氧氟沙星)和基因型鑒定。

1.2藥物敏感試驗采用比例法進行藥物敏感試驗。一線藥物包括利福平(RIF,40 mg/L)、異煙肼(INH,0.2 mg/L)、鏈霉素(SM,4 mg/L)、乙胺丁醇 (EMB,2 mg/L),二線藥物包括氧氟沙星(OFX,2 mg/L)、卡那霉素(KNM,30 mg/L)。

1.3統(tǒng)計學(xué)方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計用Excel完成,計數(shù)資料的組間比較采用χ2檢驗,檢驗水準:α=0.05。

2結(jié)果2009~2023年,我縣共對5120例可疑肺結(jié)核患者進行分枝桿菌培養(yǎng),培養(yǎng)陽性者共573例(112%),其中13例因傳代不成功未能進行藥物敏感試驗和基因型鑒定,其余560例患者的臨床分離株經(jīng)基因分型鑒定發(fā)現(xiàn)23例患者為非結(jié)核分枝桿菌(nontuberculous mycobacteria,NTM)感染,因NTM與MTB的耐藥譜不同,其耐藥情況未納入本次報告。MTB感染的537例患者中初治患者占84.73%(455/537)、復(fù)治患者占15.27%(82/537),其臨床分離株的耐藥情況報告如下。

2.1我縣結(jié)核病耐藥率普遍低于全國水平對537例MTB感染患者的臨床分離株利用比例法進行6種藥物的敏感度測試,結(jié)果顯示各藥物的耐藥順位依次為INH、RIF、SM、OFX、EMB和KNM。初治與復(fù)治患者中耐藥情況最嚴重的均為INH,耐藥率分別達到6.37%和23.17%,均低于全國耐藥率。見表1。537例MTB培養(yǎng)陽性的結(jié)核病患者中,任一耐藥患者共103例,總耐藥率為19.18%(103/537,95%CI:15.93%~22.77%),包括單耐藥率12.29%(66/103,95%CI:9.63%~15.37%)、多耐藥率2.61%(14/103,95%CI:1.43%~4.34%)、耐多藥率4.28%(23/103,95%CI:2.73%~6.36%),均低于2007~2008年全國結(jié)核病耐藥性基線調(diào)查的耐藥水平(總耐藥率、單耐藥率、多耐藥率和耐多藥率分別為3779%、21.10%、8.36%和8.32%),初治與復(fù)治結(jié)核病患者各耐藥率亦均低于全國水平。如圖1所示。

2.3耐多藥患者中復(fù)治患者比例高103例耐藥患者中,大部分(71.84%,74/103)是初治患者,而復(fù)治患者僅占28.16%(29/103);23例耐多藥患者中復(fù)治患者比例達到65.22%(15/23),略高于全國耐多藥患者的復(fù)治比例56.36%(226/401),差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=0.696,P=0.404)。

2.4治療史是我縣耐藥結(jié)核病流行的主要原因537例患者中對6種藥物全部敏感的共434例(8082%),耐藥結(jié)核病103例(19.18%),其中MDRTB共23例(4.28%),分別以初治、女性、20~39歲和農(nóng)民患者為對照,分析結(jié)核病患者不同治療史、性別、年齡與職業(yè)對耐藥的影響。結(jié)果顯示,復(fù)治患者耐藥率與耐多藥率顯著高于初治患者,OR值分別為2.82(95%CI:1.61~4.85)和12.51(95%CI:473~35.12),60歲以上患者的耐多藥率低于20~39歲患者,OR值為0.19(95%CI:0.02~0.88),其余因素如男性與女性、農(nóng)民與其他職業(yè)之間的耐藥性無明顯差異,分析數(shù)據(jù)見表2。對治療史分層,分別分析初治與復(fù)治結(jié)核病患者的性別、年齡與職業(yè)對耐藥與耐多藥的影響,差異無統(tǒng)計學(xué)意義,進一步說明有治療史是我縣耐藥結(jié)核病流行的主要原因。

2.5不規(guī)則治療是復(fù)治患者耐藥的主要原因82例復(fù)治肺結(jié)核患者,有1次治療史患者,耐多藥率為7.58%,有2次以上治療史患者,耐多藥率為6250%,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=26.0,P

2.6收入水平和醫(yī)療服務(wù)可及性影響耐藥水平從家庭月收入來看,537例患者家庭平均月收入為1351元,耐多藥患者為876元,藥物敏感患者為1377元,其他耐藥患者為1350元。從診斷延時來看,患者延時 (從癥狀出現(xiàn)到尋求診斷)平均143天,耐多藥患者285天,藥物敏感患者139天,其他耐藥患者124天;醫(yī)院延時(從尋求診斷到確診)平均6.5天,耐多藥患者10.5天,藥物敏感患者6.9天,其他耐藥患者3.6天。家庭收入低、醫(yī)療服務(wù)可及性差與診斷不及時可能是肺結(jié)核患者耐藥的危險因素。

3討論

耐藥結(jié)核病是我國面臨的最嚴峻的公共衛(wèi)生問題之一,是今后結(jié)核病防治工作的重點和難點,是我國結(jié)核病防控成功與否的關(guān)鍵點。

從耐藥產(chǎn)生的原因來看,復(fù)治患者耐藥是由于不規(guī)范治療引起結(jié)核菌基因突變而獲得,為獲得性耐藥;初治患者耐藥是受耐藥結(jié)核菌感染引起,為初始耐藥。獲得性耐藥的防控措施是加強患者規(guī)范治療管理;初始耐藥的防控措施是控制傳染源,切斷傳播途徑,避免易感人群感染。

從耐藥率來看,復(fù)治患者高于初治患者,說明肺結(jié)核治療管理規(guī)范性需要加強;從構(gòu)成統(tǒng)計來看,初治患者總體耐藥、單耐藥和多耐藥占比達70%以上,初治患者耐多藥占比為34.7%(1/3以上),初治患者所占比例高于復(fù)治患者(只有耐多藥患者的構(gòu)成比例外),從另一個側(cè)面反映了初治患者耐藥的嚴重性,說明傳染源的控制不理想,耐藥菌的傳播比較嚴重,如果不及時改變目前這種狀況,耐藥結(jié)核病的傳播流行將更加嚴重。

耐多藥患者雖然絕對數(shù)少,但由于治療時間長,治療費用昂貴,治療效果不佳,很多患者難以堅持全程規(guī)律治療,治愈率也僅有50%左右。我縣肺結(jié)核患者90%以上來自農(nóng)村,經(jīng)濟收入低,無論是治療時間,還是治療費用,大部分病人都難以承受,很難依靠個人能力順利完成治療。政府要制定更加切合農(nóng)村實際的政策,使農(nóng)民能夠享受一站式的耐多藥免費治療管理政策。

同時,要加強政府承諾,并盡快制定針對耐多藥的結(jié)核病患者治療、關(guān)懷、旅行限制、隔離及其他必要措施在內(nèi)的相關(guān)政策法規(guī);加強基層結(jié)核病實驗室建設(shè),提高我國對耐藥結(jié)核病的診斷能力,尤其是耐藥結(jié)核病的快速診斷能力。

除了加強耐多藥肺結(jié)核的防治之外,普通肺結(jié)核患者的防治政策也需要鞏固和加強,規(guī)范結(jié)核病的診斷和治療,防止因診斷治療不規(guī)范而導(dǎo)致耐藥肺結(jié)核的產(chǎn)生,加強患者的早期發(fā)現(xiàn)和隔離治療,防止結(jié)核菌的傳播;加強患者的規(guī)范治療,杜絕耐藥結(jié)核菌的產(chǎn)生;加強耐藥肺結(jié)核的監(jiān)測和治療管理,防止單耐藥、多耐藥升級為耐多藥。

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廣告調(diào)查報告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】廣州;免費公園;經(jīng)營;調(diào)查報告

一、引言

19世紀以來,伴隨著工業(yè)化和城市化的興起,城市公園開始在歐美等西方發(fā)達國家出現(xiàn),并作為一種公益性設(shè)施向市民開放,目前,多數(shù)西方國家的城市公園實行了免費制度。廣東省于2009年2月在全國率先實行《國民旅游休閑計劃》,提出了“鼓勵城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點等,實行免費或以優(yōu)惠價格向社會開放”的要求。同年6月29日,廣州市政府常務(wù)會議通過了《廣州市政公園免費開放工作方案》,規(guī)定2009年7月1日起,包括越秀公園在內(nèi)的13個市政公園、2個園中園和17個森林公園全部費開放,不再收取門票。事實上,該方案正式實施之前,廣州市部分公園已經(jīng)逐步實行免費開放,2004年底全市173個公園中已經(jīng)免費開放133個,占全市公園總數(shù)的76.88%。免費公園中市管公園5個,區(qū)管公園23個,其余為街、鎮(zhèn)的社區(qū)公園和其他公園。城市公園免費對市民開放,其本質(zhì)是公園(public park)準公共物品固有屬性的回歸,是社會主義市場經(jīng)濟體制下政府職能從經(jīng)濟管理職能延伸至為社會公眾的服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變,是低碳經(jīng)濟革命中人們對環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)的動態(tài)城市發(fā)展需求體現(xiàn),人們向往心靈釋放與精神溝通在需求層次上的提升。

二、研究設(shè)計

1.問卷設(shè)計。為了檢驗被調(diào)查者對免費公園滿意度的感知,本問卷圍繞人們對免費公園各方面的重要程度與現(xiàn)狀評價進行問卷設(shè)計與調(diào)查。問卷由5個指標(biāo)構(gòu)成,分別是旅游景觀、公園娛樂、基礎(chǔ)設(shè)施、公園管理以及公園服務(wù)。而在這5個指標(biāo)下又分別有16個測量指標(biāo),它們分別是景觀特色、觀賞價值、游覽環(huán)境(從屬于旅游景觀);娛樂設(shè)施種類、娛樂設(shè)施趣味性、娛樂設(shè)施安全性(從屬于公園娛樂);公共廁所衛(wèi)生、公共休息設(shè)施、公園引導(dǎo)標(biāo)志物(從屬于基礎(chǔ)設(shè)施);設(shè)施及景觀的養(yǎng)護和維修(從屬于公園管理);游客投訴、咨詢服務(wù)、服務(wù)方式(從屬于公園服務(wù))。而問卷采用likert5級量表(分值1=很不滿意,5=很滿意),讓受訪者根據(jù)自身的感受對公園進行現(xiàn)狀評價,為了描述受訪者的一般屬性,對比不同人口學(xué)屬性受訪者的滿意度感知,問卷還設(shè)計了性別與年齡兩個人口學(xué)基本特征項。

本次社會問卷共發(fā)放了200份,收回200份,其中有效問卷179份。問卷調(diào)查使用者的基本信息(包括年齡、性別)、使用者對公園環(huán)境、娛樂設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及公園管理和服務(wù)進行重要程度和現(xiàn)狀的評價。2023年8月18、19日(休息日)和8月21日(工作日),向流花湖公園、越秀公園使用者發(fā)放問卷進行調(diào)查。為了避免調(diào)查對象單一化,在調(diào)查中刻意針對了不同年齡、不同性別的人群進行調(diào)查,從而讓調(diào)查結(jié)果更為可靠。

圖1 調(diào)查指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖

2.受訪者的基本情況分析。問卷受訪者的年齡構(gòu)成調(diào)查結(jié)果顯示,受訪者中12~19歲12人、20~24歲26人、25~40歲52人、40~50歲65人、51歲以上24人。各年齡層被調(diào)查人數(shù)占總數(shù)比例為:6.8%、14.5%、29%、36.3%、13.4%。

圖2 問卷受訪者基本情況

表1 游客滿意度數(shù)據(jù)表

3.結(jié)果與分析。(1)游客對公園整體重要度與現(xiàn)狀感知分析。為了檢驗受訪者對公園各種景觀、設(shè)施與服務(wù)的重要程度的總體態(tài)度,本調(diào)查問卷每個問題都設(shè)計了重要程度與現(xiàn)狀評價兩個方面。調(diào)查結(jié)果顯示,游客普遍認為公園的旅游景觀(很重要90.7%)、娛樂設(shè)施(很重要95.3%)、基礎(chǔ)設(shè)施(很重要93%)、公園管理(96.6%)與服務(wù)(很重要93.8%)都很重要。但是,游客對公園現(xiàn)狀的評價卻與重要程度成反比。游客對公園娛樂設(shè)施(很滿意77.1%)、基礎(chǔ)設(shè)施(很滿意84.1%)的評價較高,但是對旅游景觀(很滿意68%)、公園管理(很滿意56.9%)、公園服務(wù)(很滿意62.5%)的評價都不高。(2)游客對公園環(huán)境景觀的滿意度分析。為了更好地了解游客對公園景觀的感知評價,我們在問卷調(diào)查中在這個因素中設(shè)計了3個方面,包括公園的景觀特色、觀賞價值、游覽環(huán)境。其中游客認為觀賞價值很重要(96.5%)滿意度也是較高的(70%),游客認為景觀特色也很重要(91%),但是對它的滿意程度卻是不高(68%)。(3)游客對公園娛樂設(shè)施的滿意度分析。在這一方面,我們在問卷中設(shè)置了3個方面,包括娛樂設(shè)施的種類、趣味性與安全性,游客認為娛樂設(shè)施的重要程度也是很高的(91%、96.8%、98.1%),在這方面游客對公園現(xiàn)狀的評價是滿意的,滿意度有80%、79.6%、71.9%。(4)游客對基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度分析。在基礎(chǔ)設(shè)施這個因素中,我們主要是針對公共廁所的衛(wèi)生條件以及休息設(shè)施、引導(dǎo)標(biāo)志物的數(shù)量進行調(diào)查。我們設(shè)置了廁所的衛(wèi)生條件、公共休息設(shè)施、引導(dǎo)標(biāo)志物3方面。在這個基礎(chǔ)設(shè)施因素中,人們認為的重要程度是96.6%、88.8%、93.8%,而人們對它現(xiàn)狀的評價是86.1%、76.2%、90%。從數(shù)據(jù)中我們得出人們對公園的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置還是滿意的。(5)游客對公園管理滿意度的分析。公園管理中我們在問卷中只設(shè)置了公園設(shè)施及園林景觀的養(yǎng)護與維修這一方面,在問卷調(diào)查中人們認為它的重要程度是96.6%,但是對它的現(xiàn)狀評價只有56.9%的受訪者認為滿意,可見在這方面人們對公園的管理還是較不滿意。(6)游客對公園服務(wù)滿意度的分析。公園服務(wù)這方面在問卷中表現(xiàn)在游客投訴、咨詢服務(wù)、服務(wù)方式3個方面。游客認為游客投訴最為重要(98.1%),緊跟著的是咨詢服務(wù)(93.9%)、服務(wù)方式(89.5%),在游客的現(xiàn)狀評價中與滿意度反差最大的是咨詢服務(wù)(55.4%),接著是游客投訴(66%)和服務(wù)方式(66.1%)。在問卷調(diào)查時,大多數(shù)受訪者不知道意見要向哪里反饋,而且不知道提出意見后公園方面是怎樣解決的。

圖3 游客滿意度雷達圖

4.問卷初步結(jié)論。通過分析游客滿意度雷達圖,受訪者對基礎(chǔ)設(shè)施與公園管理2個方面的滿意度的綜合評價較高外,其他的方面包括旅游景觀、公園娛樂、公園服務(wù)的綜合評價等級都是“較不滿意”。顯然,免費公園的游客滿意度等級為“較不滿意”。為了使各個方面的滿意度水平比較簡明直觀,計算了各個方面的滿意度均值。按照滿意對水平標(biāo)度向量從很滿意(5分)到很不滿意(1分)作5個等級劃分標(biāo)準。橫軸表示各方面的權(quán)重系數(shù),縱軸表示滿意度的得分,圖4反映了各方面在矩陣圖上相對位置反映了游客對免費公園需要改進的具體項目以及順序。

圖4 游景區(qū)滿意度因子認知圖

(1)根據(jù)我們對問卷中居民對免費公園的滿意度進行分

析,發(fā)現(xiàn)40.9%的受訪者對免費公園滿意,28.6%的受訪者對公園的滿意度一般,還有30.5%的受訪者對免費公園持不滿意的態(tài)度。(2)問卷分析還得到不同性別、不同年齡對免費公園的滿意度的感知也存在差異。分析發(fā)現(xiàn)不同性別與年齡的群體對旅游景觀、公園管理這兩大方面和公園娛樂、基礎(chǔ)設(shè)施、公園服務(wù)這三方面也存在著明顯的差異。受訪者的性別與年齡對免費公園的滿意度有顯著的影響。(3)在問卷中,我們對公園的旅游景觀、公園娛樂、基礎(chǔ)設(shè)施、公園管理、公園服務(wù)5個大方面進行分析,得出居民對基礎(chǔ)設(shè)施、公園管理這兩個方面的滿意度較高;居民對旅游景觀、公園娛樂、公園服務(wù)這3個大方面的持較不滿意的態(tài)度。

三、城市公園開放后遇到的問題整合

1.人流量激增。(1)公園環(huán)境容量限制。公園免費開放后,人流的大量增加是一個不可回避的問題。在免費開放前的城市公園在進行規(guī)劃時所采用的各項數(shù)據(jù)并不適用于免費開放后的城市公園。對于任何一個公園而言,如果園內(nèi)游憩者密度過大,超過最適容量時,公園的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性將受到破壞從而降低游憩者滿意度。(2)休閑氛圍被打破;诠珗@容量的限制,過量的游憩者使公園原本寧靜清幽的休閑氛圍被打破,游憩者聚集在公園幾個相對娛樂設(shè)施豐富的區(qū)域進行休閑活動。與此同時,在基礎(chǔ)的健身設(shè)施之外,公園為增加收入設(shè)立許多娛樂設(shè)施創(chuàng)收點,游憩者需付費進行游玩。

2.游人素質(zhì)問題。現(xiàn)階段公園游人素質(zhì)與公園免費開放后所要求的游人素養(yǎng)還有一定差距,社會大眾中每個個體之間亦存在差異。從經(jīng)濟學(xué)視角出發(fā),每一個個體都被視為經(jīng)濟人,即以個人利益為出發(fā),尋求利益的最大化。這種過度的消費在松散的管理下將引發(fā)“公地悲劇”。而要強化管理,勢必增加大量的人力物力和設(shè)施。這對于負擔(dān)大量退休離崗人員所需費用的公園而言是雪上加霜。

3.安全隱患問題。公園免費開放后,各類社會閑散人員雖不能說其能自由進出園區(qū),但對于占地面積廣闊并且位置距離人流密集地較為偏遠的大型公園(例如廣州市白云公園),對園內(nèi)的管理難度必然加大。乞討者、流浪人員,甚至一些犯罪分子也趁機進入公園作案,偷竊游人錢財或公共設(shè)施,對園內(nèi)的治安狀況產(chǎn)生影響。

4.運營資金不足。其實,在公園免費開放之前,門票收入一般占公園收入的20%~30%,甚至高達60%~70%,基本上能保證自給自足。而政府撥款部分只是作為景觀維護撥款專項維修費用、職工工資、日常管理開支自用,其余部分由公園本身自負盈虧。免費開放后,公園正常運營的經(jīng)費受到擠壓,雖然廣州市政府每年從財政經(jīng)費中撥款給予公園管理方補助,用于其日常運轉(zhuǎn)和維護公園各項基本設(shè)施,但政府面對免費開放公園之前,本身就由不同層次的管轄部門管理的的公園,其專項撥款的分配方式及分配額度沒有太大的調(diào)整。這對于非市級、區(qū)級管轄的街、鎮(zhèn)的社區(qū)公園和其他公園面臨更大挑戰(zhàn)。政府在補助公園后由于剩余的可用資金不足,使公園管理方可能在其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的維護和更新相對緩慢的現(xiàn)實。

四、廣州市免費公園可持續(xù)發(fā)展的若干建議

在調(diào)查分析基礎(chǔ)上,結(jié)合廣州市免費開放城市公園以來出現(xiàn)的四大方面問題,我們認為解決城市免費公園管理難養(yǎng)護難問題的突破點可通過增加公園游覽吸引力及附加值以縮小公園設(shè)立的創(chuàng)收點與游人感知價值間存在的落差。依托快速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)、二維碼識別技術(shù)不但可以對入園游憩者進行識別,并建立資料數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對游憩者行為好壞的計分監(jiān)管與處罰制度掛鉤。而且還可以實時統(tǒng)計入園人數(shù),控制園內(nèi)游人合理容量以解決游客激增而出現(xiàn)的公園游人容量過小,基礎(chǔ)設(shè)施承載量次激增問題。公園行政主管部門還應(yīng)當(dāng)建立約束機制,同時利用社會傳播媒體,在教育、激勵和社會輿論、道德與價值觀的正向作用下,對管理者、游憩者的行為進行社會心理約束,提高廣大市民的關(guān)注度,培養(yǎng)提高游園文明素質(zhì)。基于利益相關(guān)這理論及理論挖掘多樣化的融資渠道化解單一的門票經(jīng)濟為主的傳統(tǒng)管理資金來源與公園免費開放的矛盾,創(chuàng)新公園管理運營模式是公園可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

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