私密專業(yè)知識培訓(xùn)總結(jié)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]檔案管理人員；職業(yè)素養(yǎng)；培養(yǎng)

引言

檔案作為保存人類資源的重要載體，是人類歷史或企業(yè)內(nèi)部發(fā)展歷程的真實反映，是國家或企業(yè)未來發(fā)展的重要信息支持。隨著我國經(jīng)濟(jì)的崛起，國家及各個企業(yè)內(nèi)部的檔案的數(shù)量激增，因此，在檔案管理過程中的專業(yè)性和科學(xué)性成為考驗檔案管理人員的重要難題。檔案管理人員應(yīng)不斷強(qiáng)化管理意識，運用科學(xué)手段提高檔案的利用率，加強(qiáng)對新型檔案的保存，從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、檔案管理人員必備的職業(yè)道德

職業(yè)道德修養(yǎng)是檔案人員必須具備的素質(zhì)，在提高檔案人員對檔案編纂、保管技術(shù)的同時，必須加強(qiáng)對職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高檔案的真實性和保密性。

1、保護(hù)歷史真實的面貌

檔案是記錄歷史的真實記載，因此，檔案管理人員必須保證所保存檔案的完整性和真實性。檔案管理人員應(yīng)避免因利益而出現(xiàn)私自篡改檔案，破壞檔案等活動，檔案管理人員必須保證其公正客觀的態(tài)度，恪盡職守，保護(hù)歷史數(shù)據(jù)。

2、對檔案管理事業(yè)充分熱情與忠誠

檔案管理工作較為枯燥、繁雜，檔案管理人員應(yīng)在本職工作中找到工作的樂趣，調(diào)節(jié)自身情緒，保持對工作的積極性和熱情，提高個人的思想覺悟，在日常工作中努力發(fā)現(xiàn)錯誤、改正錯誤，更新工作方式，創(chuàng)新思維，實現(xiàn)自身的人生價值及意義。

3、具有一心一意為人民服務(wù)的覺悟

檔案管理作為一項條件性工作，主要是為科學(xué)研究以及其他多種工作提供服務(wù)的，因而服務(wù)性是檔案管理的基本特性。所以，衡量檔案管理水平的主要標(biāo)志為是否能將服務(wù)置于首要地位。由此可見，在社會主義市場條件下，檔案管理人員要想將服務(wù)工作做好，應(yīng)該對檔案管理的服務(wù)性有充分的認(rèn)識，形成主動積極的服務(wù)意識，努力開發(fā)檔案的信息資源。

4、形成一定的保密習(xí)慣

檔案管理人員有責(zé)任保守管理檔案內(nèi)容的機(jī)密，形成良好的保密觀念，同時在檔案管理工作中，積極主動地與各類失密、泄密與竊密的行為進(jìn)行斗爭。另外，檔案管理人員還應(yīng)加強(qiáng)對國家安全、集體利益和公民個人隱私的保護(hù)，不可以銷毀任何有關(guān)的檔案信息，特別是電子文件信息，他們更容易更新及消除。檔案管理人員還應(yīng)尊重檔案形成者和文件涉及的當(dāng)事人的隱私和合法權(quán)益。

5、樹立較強(qiáng)的法制觀念

檔案管理人員必須具有依法、守法的觀念和意識，具體地說，也就是檔案管理人員不可以損毀、丟失檔案；不可以擅自提供抄錄、公布屬于集體的全部檔案；不可以隨意涂改或偽造檔案等。檔案管理人員還應(yīng)做到把法律意識和觀念貫徹到依法處理檔案問題過程中，采取法律手段去分析并解決問題。

6、發(fā)揚開拓進(jìn)取、艱苦奮斗的精神

檔案作為國家和各個企業(yè)內(nèi)部重要的組成部分，是一項長期的工作。因此，作為檔案管理人員必須大膽創(chuàng)新，解放思想，通過日常工作中的不斷積累，提高自身的業(yè)務(wù)水平。同時，繼承老一輩革命人的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揚艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神，在檔案工作中發(fā)揮自己的光和熱。

二、檔案管理人員必備的知識結(jié)構(gòu)

1、要有過硬的業(yè)務(wù)技能

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和水平。要結(jié)合單位實際設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作相結(jié)合。在安排上，除加強(qiáng)專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)外，還要懂得文書學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)等檔案專業(yè)知識，熟悉國家有關(guān)檔案工作的各項法規(guī)，熟悉上級檔案管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己的業(yè)務(wù)范圍和崗位職責(zé)；能把檔案管理專業(yè)知識靈活運用于自己的工作實際中，做到理論與實際相結(jié)合，以達(dá)到圓滿完成自己的本職工作。

除了要掌握檔案學(xué)基本知識以外，檔案管理人員還要掌握與自己所從事的專業(yè)工作相近的其他專業(yè)知識，如歷史知識、古漢語知識及管理學(xué)、圖書館學(xué)、情報學(xué)等知識，做到觸類旁通。同時隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理人員還應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)知識的學(xué)習(xí)，重視網(wǎng)絡(luò)知識教育，以適應(yīng)新時期檔案工作的需要。檔案管理人員在日常工作中時常會遇到這樣或那樣的問題，因此，檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行不定期繼續(xù)教育，廣泛開展多種形式的相關(guān)專業(yè)知識教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，完善檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)敏銳的檔案意識，提高檔案技術(shù)能力。只有掌握具備了相關(guān)的專業(yè)知識，才能更好地從事檔案管理工作。

另外，應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員之間的溝通交流，通過搭建交流平臺，促進(jìn)各個企業(yè)之間的檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，及時查找自身業(yè)務(wù)問題，并積極的借鑒好的管理方式，提高業(yè)務(wù)管理能力，保證企業(yè)檔案管理的有效性和科學(xué)性。

2、檔案管理與其他相關(guān)學(xué)科知識

檔案管理作為一項具有很強(qiáng)專業(yè)性和技術(shù)性的工作，經(jīng)過多年的實踐，其已形成一套非常專業(yè)的原則、理論、方法和技術(shù)，成為一門不僅包含理論基礎(chǔ)也具有業(yè)務(wù)知識的獨立學(xué)科。檔案管理人員必須精通此專業(yè)的理論及技術(shù)，并將這些知識熟練地運用到具體工作中。另外，檔案管理人員還應(yīng)學(xué)會在實踐過程中，研究、總結(jié)檔案專業(yè)有關(guān)的理論與技術(shù)，從而對歷史留給人類的和現(xiàn)階段產(chǎn)生的各種各樣的檔案進(jìn)行有效管理。

3、現(xiàn)代科技知識

在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的同時，尤其是電腦與數(shù)據(jù)庫等多種技術(shù)和一些辦公自動化設(shè)備在檔案管理中的應(yīng)用，使得檔案管理的手段與方法也出現(xiàn)了深刻變革，即由傳統(tǒng)手工的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理模式。例如，檔案在載體以及記錄方式方面表現(xiàn)出了多樣化的趨勢，而檔案管理人員應(yīng)更及時、更準(zhǔn)確地在互聯(lián)網(wǎng)上查找所需要的檔案，同時，檔案部門對外提供的利用方式也出現(xiàn)了很大的變化。因此，檔案管理人員必須注重電子文件的歸檔與電子檔案的管理、數(shù)字檔案館的建立、通過互聯(lián)網(wǎng)來建立網(wǎng)站并檔案信息。所以，檔案管理人員應(yīng)了解并熟悉現(xiàn)代化的科技知識，尤其是計算機(jī)技術(shù)、信息開發(fā)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。對于檔案管理人員來說，他們必須學(xué)會運用科學(xué)的技術(shù)與方法，才可以有效管理檔案資源，將有用的檔案信息開發(fā)出來，從而實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

總結(jié)

行業(yè)競爭力不斷增大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)加強(qiáng)對檔案管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)對檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，搭建廣闊的平臺，促使檔案管理人員之間的交流溝通，提升業(yè)務(wù)水平，保證其知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)全面提升，促進(jìn)我國檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚春梅.淺談檔案工作的認(rèn)知[J].人才資源開發(fā).2023（22）

私密專業(yè)知識培訓(xùn)總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】政府 大數(shù)據(jù) 安全與隱私保護(hù)

1 引言

大數(shù)據(jù)是指關(guān)系數(shù)據(jù)庫不能有效提供管理工具的海量、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)集。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是以RDF三元組結(jié)構(gòu)作為數(shù)據(jù)模型，并以HTTP形式發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)應(yīng)用形式，它是語義萬維網(wǎng)的一種簡化實現(xiàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)有效解決了分布式環(huán)境下整體萬維網(wǎng)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的管理和使用問題；同時，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)豐富的形式化語義為信息的跨域整合及支能分析提供了有效支持。大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)是計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)研究的熱點，取得了許多重要成果和進(jìn)展，為信息管理進(jìn)入到知識層面提供了越來越有效的技術(shù)支撐。

大數(shù)據(jù)時代保護(hù)政府的數(shù)據(jù)安全和隱私是政府利用和開發(fā)大數(shù)據(jù)的前提。近年來，伴隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，中國十幾億互聯(lián)網(wǎng)用戶使用各種智能設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，這就使得政府能夠在進(jìn)行決策和社會管理的工作中獲得更多信息，了解公眾對某項政府措施的意見。例如，華爾街的一些金融機(jī)構(gòu)利用電腦程序?qū)θ�球的微博賬戶留言進(jìn)行分析，判斷民眾的情緒，然后進(jìn)行評估，根據(jù)評估的結(jié)果處理手中的股票，這些金融機(jī)構(gòu)通過這樣的手段獲得了不小的收益。大數(shù)據(jù)時代的來臨為政府、企業(yè)的各種工作帶來了便利。但是，近年來，政府、企業(yè)和公眾的各種信息和數(shù)據(jù)被泄露的事件層出不窮，大數(shù)據(jù)信息和隱私的安全保護(hù)也越來越受到公眾和政府部門的關(guān)注。一旦政府部門的信息和隱私被泄密或盜取，很可能會導(dǎo)致政府和廣大民眾的財產(chǎn)和安全受到威脅。

2 政府大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作存在的問題分析

2.1 政府部門相關(guān)工作人員的思想觀念落后

大數(shù)據(jù)時代剛剛開始，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行政府事務(wù)的管理也是近幾年出現(xiàn)，政府部門的相關(guān)工作人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的關(guān)注程度低，在工作當(dāng)中利用大數(shù)據(jù)、計算機(jī)技術(shù)等進(jìn)行政府事務(wù)管理的過程中不注意對信息安全和隱私進(jìn)行保護(hù)，工作人員的思想觀念依舊停留在傳統(tǒng)的事務(wù)處理上，沒有意識到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展和信息泄密導(dǎo)致的嚴(yán)重危害。同時，在對政府部門數(shù)據(jù)信息安全保障工作上上重視不足，保密意識不強(qiáng)，甚至有些內(nèi)部人員將內(nèi)部信息泄露出去，導(dǎo)致隱私泄露等嚴(yán)重后果。

2.2 政府部門缺乏專門的大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的工作人員

由于大數(shù)據(jù)對政府部門管理的影響近幾年才開始重視并得到利用，相關(guān)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和隱私保護(hù)專業(yè)人才較少，政府部門利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析工作時基本采用原來的網(wǎng)絡(luò)管理人員，這些人員在專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平較低，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的能力達(dá)不到政府部門的需求。并且，專門進(jìn)行大數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的管理人員缺乏，無法形成對政府部門大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作的有效管理。

3 政府大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的幾點建議

3.1 政府部門的工作人員轉(zhuǎn)變思想，緊跟時展的步伐

緊跟時展的步伐，合理利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行政府部門的管理和決策，就需要加強(qiáng)對政府部門大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作的管理人員的思想引導(dǎo)，讓數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)工作的相關(guān)人員了解自身工作的重要性，同時，加強(qiáng)管理人員的安全意識、保密意識。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作的重視，把這項工作放到政府信息安全的主抓工作中。并且，還要切實明確管理人員的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明確，這樣才能幫助數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)工作的順利開展。

3.2 政府部門要培養(yǎng)專業(yè)的大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)人才

政府大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作是一項專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，因此為了做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，需要專業(yè)性的人才。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作的人員需要具備高的政治素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)知識、數(shù)據(jù)安全技術(shù)、管理知識，所以加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)對于做好信息安全工作的重要措施。人才隊伍的建設(shè)需要考慮到復(fù)合型人才的培養(yǎng)，以合理的方式管理人才隊伍，采取專門的提升訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式提高信息安全隊伍中人才的專業(yè)素質(zhì)，對人才采取集中訓(xùn)練、輪崗訓(xùn)練的方式提升專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該通過數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等知識的宣傳來提升相關(guān)人員對的其工作的安全意識。

3.3 政府部門要健全大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的制度化管理

政府大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作需要建立起完善的制度進(jìn)行管理。首先，要健全工作問責(zé)機(jī)制。在政府部門的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作過程中，明確管理人員、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該負(fù)的責(zé)任，出現(xiàn)問題能夠?qū)⒇?zé)任落實到個人。其次，要建立完善的激勵機(jī)制和懲罰機(jī)制，對那些在工作當(dāng)中積極創(chuàng)新管理方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員要進(jìn)行公開獎勵，批評某些工作態(tài)度不認(rèn)真的人員，懲罰因不嚴(yán)格按照制度工作導(dǎo)致嚴(yán)重后果的人員。并且，為了保護(hù)政府部門數(shù)據(jù)安全與隱私，必須要加強(qiáng)對政府部門計算機(jī)設(shè)備、機(jī)房的管理，完善機(jī)房、設(shè)備的管理制度，安全管理人員要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行操作，及時檢查機(jī)房及相應(yīng)設(shè)施的情況，禁止外部人員進(jìn)入到存儲數(shù)據(jù)的機(jī)房，防止數(shù)據(jù)信息的泄露。

4 總結(jié)

大數(shù)據(jù)時代給政府管理帶來了諸多便利，同時給政府信息安全與隱私保護(hù)帶來了很多影響。面對大數(shù)據(jù)給政府帶來的影響，我們應(yīng)該采取措施加以改進(jìn)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，完善相關(guān)的政治制度和法律制度，頒布保護(hù)政府和人民信息隱私的法律，轉(zhuǎn)變工作人員的思想，提升我國隱私信息保護(hù)能力，來保護(hù)政府信息隱私，保護(hù)政府和人民的財產(chǎn)安全。面對大數(shù)據(jù)時代到來給我們帶來的影響，我們要用辯證的眼光看待，讓大數(shù)據(jù)為我們的生活和工作提供便利。

參考文獻(xiàn)

[1]張璐，李曉勇，馬威.政府大數(shù)據(jù)安全保護(hù)模型研究[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全，2023（05）.

[2]周芊.網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全報送系統(tǒng)的研究和分析.軟件工程[D].天津大學(xué)，2023.

私密專業(yè)知識培訓(xùn)總結(jié)范文第3篇

1.從片面的技能性培訓(xùn)轉(zhuǎn)向全面的發(fā)展性培訓(xùn)

隨著城市化的推進(jìn)，失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)引起了國內(nèi)的重視和關(guān)注，學(xué)者的研究主要涉及職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性、培訓(xùn)內(nèi)容與體系設(shè)置等。實踐中，各地政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中積極開展了失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)項目以促進(jìn)他們再就業(yè)。調(diào)查表明，失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的預(yù)期效果并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如：2004年，浙江省遂昌縣為了推進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)確保他們的可持續(xù)生計，舉辦了電動縫紉技術(shù)職業(yè)技能培訓(xùn)班，但是由于培訓(xùn)內(nèi)容比較片面失地農(nóng)民的參與規(guī)模較��；失地農(nóng)民參與培訓(xùn)項目積極性不高，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下的案例同樣發(fā)生在杭州市余杭區(qū)東湖街道、西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)等地。通過對浙江各地的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行失地農(nóng)民培訓(xùn)缺乏針對性。要提高培訓(xùn)效果，必須根據(jù)失地農(nóng)民的特征和需求，調(diào)整現(xiàn)有失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)項目并構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，從追求以提高技能性培訓(xùn)目標(biāo)轉(zhuǎn)向以追求全面發(fā)展的培訓(xùn)目標(biāo)。全面發(fā)展性培訓(xùn)項目至少應(yīng)包含補(bǔ)償性、職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。

由于受社會資源和教育程度的限制，失地農(nóng)民逐漸形成其獨有的特征，與其他群體相比，他們在語言表達(dá)、閱讀能力、認(rèn)知情感、社會交往等方面均存在著能力相對不足或缺陷，造成這些能力不足的根本原因是受制于社會和文化背景以及不利的社會地位而失去的受教育機(jī)會。因此，補(bǔ)償性培訓(xùn)內(nèi)容宜側(cè)重于基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，集中在提升其語言表達(dá)、社會交際、城市適應(yīng)、法律及宏觀政治經(jīng)濟(jì)知識普及等方面。通過對失地農(nóng)民的基礎(chǔ)知識補(bǔ)償性培訓(xùn)，將會最大程度地消除和彌補(bǔ)其“文化上的欠缺”和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的排斥，從而為下一步失地農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，各地政府對失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)已有較多實踐，并積累了一定的培訓(xùn)經(jīng)驗。但實踐中，補(bǔ)償性培訓(xùn)并沒有積極開展，導(dǎo)致單一的職業(yè)技能培訓(xùn)效果不佳。根據(jù)失地農(nóng)民的特征，如果先對他們進(jìn)行補(bǔ)償性培訓(xùn)，那么后期開展的職業(yè)技能培訓(xùn)效果將會顯著提高。由于小農(nóng)生產(chǎn)的相對獨立性，農(nóng)民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏團(tuán)隊合作等經(jīng)歷，導(dǎo)致其紀(jì)律性和組織性較為缺乏。因此，在失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)中不可忽視職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的教育，這是提升其工作發(fā)展?jié)摿�、提高�?jīng)濟(jì)收益、改善人際關(guān)系和消除社會排斥的心理驅(qū)動力。

在就業(yè)工作中，處于社會底層的失地農(nóng)民往往被視為職業(yè)技能缺乏者，容易被社會各界忽視其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，失地農(nóng)民很少能夠享受政府部門及社會組織提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)。然而，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)卻是提升失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵性措施之一。國際勞工組織(ILO)倡導(dǎo)的SYB(StartYourBusiness)培訓(xùn)等經(jīng)驗表明，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)三個方面。在失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)以培養(yǎng)失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識為目標(biāo)。根據(jù)失地農(nóng)民獨有的特點，筆者認(rèn)為艱苦創(chuàng)業(yè)意識、風(fēng)險創(chuàng)業(yè)意識、合作創(chuàng)業(yè)意識應(yīng)成為創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，應(yīng)包括培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理技能兩方面的能力。失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)通過為他們理清創(chuàng)業(yè)整體思路、明確創(chuàng)業(yè)各個階段的關(guān)鍵任務(wù)，形成各具特色的創(chuàng)業(yè)計劃書，從而提升失地農(nóng)民整體創(chuàng)業(yè)成功機(jī)率。

2.引導(dǎo)各類高校關(guān)注失地農(nóng)民培訓(xùn)

目前，開展失地農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要是各類農(nóng)廣�；蚱渌�社會性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。作為國家教育體系中的重要組成部分—高校在失地農(nóng)民培訓(xùn)方面則鮮有涉及�？赡苡腥苏J(rèn)為高校主要是培養(yǎng)全日制學(xué)生，所以無暇兼顧成人培訓(xùn)。但是我國高校至少有四個職能：一是培養(yǎng)高級專門人才；二是開展科學(xué)研究；三是從事社會服務(wù)；四是文化傳承。因此，從理論上看成人培訓(xùn)是高校社會服務(wù)的內(nèi)容之一。實踐中，很多高校也在大力開展成人培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這些培訓(xùn)往往都是大師班、總裁班，很少看到針對社會底層，特別是農(nóng)民以及失地農(nóng)民的培訓(xùn)。當(dāng)社會面臨困難之時，問題不在于大學(xué)要不要關(guān)心社會上的問題，而是如何盡職盡責(zé)地去幫助解決社會上的問題。目前，失地農(nóng)民教育培訓(xùn)效果不佳，高校有義務(wù)、有必要參與失地農(nóng)民的培訓(xùn)，從而讓這些失地農(nóng)民由“勞動型”轉(zhuǎn)向“技能型”，增強(qiáng)其在勞動力市場上的競爭力。激勵高校開展失地農(nóng)民教育培訓(xùn)，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培訓(xùn)理念，發(fā)揮高校真正服務(wù)社會的價值，將優(yōu)質(zhì)教育資源用于社會弱勢群體的能力培養(yǎng)上，而不是目前廣泛開展的大師班、總裁班培訓(xùn)。要讓大學(xué)精神、人文理念在關(guān)注民生中得以傳承，而不在追名逐利中喪失，除了高校的自我反省，還需要教育部門出臺政策引導(dǎo)。教育部門可行的引導(dǎo)政策包括采取相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)償高校開展失地農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)支出、設(shè)立失地農(nóng)民培訓(xùn)項目給予資金支持、對民生問題的貢獻(xiàn)度納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核范圍等。

二、金融和稅收政策

失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦主體可以由政府設(shè)立，也可由非營利組織設(shè)立，甚至還可由私人設(shè)立。私人設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對前兩類機(jī)構(gòu)的延續(xù)補(bǔ)充，能夠進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)體系，通過建立政府、私人、非營利機(jī)構(gòu)相互合作的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺將有助于提高失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果。私人設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同于政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非營利組織設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它以追求利潤為導(dǎo)向。因此，要鼓勵更多私人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，就要降低此類機(jī)構(gòu)的總體成本，比如設(shè)立成本和日常運行成本等。通過一系列相關(guān)政策加以引導(dǎo)和融資優(yōu)惠，可以降低私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成本，提升私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立意愿的同時，也利于更多的失地農(nóng)民參與其中。反之，若缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)和資金支持，將使得失地農(nóng)民承擔(dān)的培訓(xùn)費上漲，這無疑會在失地農(nóng)民面前筑起一道不可逾越的“經(jīng)濟(jì)門檻”。稅收政策雖然作為一個外生變量，但是可以通過政策的杠桿效應(yīng)發(fā)揮扶持失地農(nóng)民的效用最大化。建議對失地農(nóng)民培訓(xùn)建立稅收優(yōu)惠的認(rèn)證制度，首先從政策上給予明確規(guī)定，其次確認(rèn)失地農(nóng)民的身份問題，便于稅務(wù)部分對減免稅資格的認(rèn)定。從稅收內(nèi)容來分析，這主要是包括哪些項目可以在稅前列支，哪些不可稅前列支。當(dāng)

然稅前列支的多少直接會影響到稅前的應(yīng)納稅所得額，從而進(jìn)一步影響應(yīng)納所得稅。增加私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅收扣除范圍，比如相關(guān)成本費用允許在稅法上也予以扣除，部分收入予以減計，在一定年限內(nèi)予以減免等等。把相關(guān)稅收優(yōu)惠方式包括免稅、減稅、加計扣除、加速折舊、減計收入、稅額抵免等充分運用到失地農(nóng)民教育培訓(xùn)實踐中，以減少私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅收項目，從而降低稅收成本。從稅率角度來分析：一是加大稅收優(yōu)惠的扣除比例，給予一定的稅收返還獎勵；二是降低機(jī)構(gòu)總體適用的所得稅稅率，可將失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入重點扶持的對象或者是小型微利企業(yè)，使其享受較低的稅率，從而減輕總體的稅收負(fù)擔(dān)，間接地提高收入、增加利潤。因此，要吸引、鼓勵私人企業(yè)積極參與設(shè)立失地農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供失地農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)，國家必須出臺相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策以支持私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，降低其稅收成本，減輕其整體負(fù)擔(dān)，同時降低失地農(nóng)民面對的“經(jīng)濟(jì)門檻”，從而通過稅收政策來減少稅收支出，增加利潤，既符合私人機(jī)構(gòu)對利益的追求，又有利于社會公共事業(yè)的發(fā)展。

除了上述稅收政策外，還可從金融層面促進(jìn)失地農(nóng)民培訓(xùn)，也就是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資成本角度來扶持。對于私人機(jī)構(gòu)而言，融資難是目前最大的困難之一，這不僅體現(xiàn)在可融資來源數(shù)量少，而且還在于融資成本高，這無疑會對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立產(chǎn)生重大影響。因此，要實行對失地農(nóng)民培訓(xùn)的金融支持，應(yīng)該以政策性金融支持為主，輔之以農(nóng)村合作金融支持，并鼓勵商業(yè)金融參與，使參與金融單位呈現(xiàn)豐富化和多樣化，加大機(jī)構(gòu)可融資金的來源。同時鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)為失地農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)發(fā)放低息貸款或降低貸款門檻和放寬貸款條件，為培訓(xùn)提供資金支持，從而達(dá)到降低融資成本的效果。為了有效發(fā)揮政策性銀行在失地農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)中應(yīng)有的作用，建議盡快為政策性金融制定專門的財政預(yù)算和立法，向有政策性金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)提供貼息資金。這既能保證其穩(wěn)定的資金來源，又能通過一定的財政補(bǔ)貼引導(dǎo)社會資金流向失地農(nóng)民培訓(xùn)等公共事業(yè)。其實施可由政府委托政策性金融機(jī)構(gòu)辦理與失地農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的貸款業(yè)務(wù)，財政部門根據(jù)政府委托的業(yè)務(wù)給予定額補(bǔ)貼�？傊�，對設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，稅收和金融政策的保障，是失地農(nóng)民教育培訓(xùn)必不可少的政策保障，需要建立配套的財稅支持和金融支持，以滿足發(fā)展教育培訓(xùn)的需要，鼓勵私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

三、財政和土地政策

在當(dāng)前失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)實踐中，主要由地方政府以財政專項及培訓(xùn)學(xué)費撥款等形式為失地農(nóng)民提供培訓(xùn)經(jīng)費，培訓(xùn)經(jīng)費是開展失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件。分稅制改革后我國各地政府財政資源較為緊張，往往依靠土地財政來補(bǔ)充。而以土地出讓金為基礎(chǔ)的土地財政，從長期看是不可持續(xù)的，比如目前很多地方政府就遇到土地財政風(fēng)險。因此，依靠財政專項形式支付失地農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費不僅極為有限，而且難以持續(xù)，無法從根本上解決失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費問題。事實上，由財政全部負(fù)擔(dān)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費對于處于發(fā)展中的地區(qū)并不現(xiàn)實。

筆者認(rèn)為，可輔助構(gòu)建政策支持體系，通過立法和政策設(shè)立支持失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金。失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金的主要來源可由中央政府和地方政府的部分財政撥款、培訓(xùn)基金運營收入以及慈善機(jī)構(gòu)捐贈等獲取，但是對失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)既任務(wù)重，又難度大，簡單依靠財政撥款和捐贈收入不足以維持運轉(zhuǎn)，還可從征地過程中產(chǎn)生的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及土地轉(zhuǎn)用后的增值收益中提�。ū热缣崛�2.5%），具體比例可參照《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取，列入成本開支”的規(guī)定。從土地增值收益中提取一定比例用于教育培訓(xùn)，主要的依據(jù)是“漲價歸公”思想。土地增值是由于社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特殊的地理位置所導(dǎo)致的，并非是由于部分人員實現(xiàn)的，因此大部分的增值收益應(yīng)該由全體社會成員共同分享。然而在實踐過程中，大部分的土地增值收益主要被開發(fā)商以及政府機(jī)構(gòu)所獲取，真正落實到失地農(nóng)民的部分十分有限，這樣的分配模式不符合社會的公平和正義原則。因此，將土地非農(nóng)化產(chǎn)生的增值收益作為失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金的主要來源之一，顯然具有一定的理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。

此外，失地農(nóng)民教育培訓(xùn)能否順利實現(xiàn)的另一關(guān)鍵要點是教育培訓(xùn)基金能否高效運營和保值增值。借鑒智利等國家的成功經(jīng)驗，將失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金交由專門機(jī)構(gòu)運營和管理，并引入競爭機(jī)制。同時，可以采用多樣化的投資方式，來實現(xiàn)失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金順利地保值和增值，比如進(jìn)行實物投資、股票投資、外匯投資、期權(quán)交易以及各種抵押貸款、債券等。但是伴隨著投資方式多樣化和收益的增加，面臨的投資風(fēng)險也會加大，需要進(jìn)行投資風(fēng)險管理。投資風(fēng)險管理可以依靠信托公司及其聘用的投資顧問公司和投資機(jī)構(gòu)來完成，通過信托公司可以評估投資市場上各種投資工具的風(fēng)險和收益，確定最為合理的投資組合和投資組合比例，以確保嚴(yán)密監(jiān)控風(fēng)險，并適時調(diào)整投資組合，以達(dá)到在管理風(fēng)險最小的情況下實現(xiàn)收益的最大化。

同時，成效良好的基金運營必須使基金管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營機(jī)構(gòu)分開，前者負(fù)責(zé)對后者的監(jiān)管，后者負(fù)責(zé)基金的籌集和投資運營等。畢竟教育培訓(xùn)基金涉及到的是無數(shù)失地農(nóng)民的利益和社會公共事業(yè)的發(fā)展，不同于一般的商業(yè)基金活動，對此要進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度。可以通過建立該領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，進(jìn)行財務(wù)公開并結(jié)合信用和績效評級制度，以及嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰制度。對于專門的經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以是私營機(jī)構(gòu)也可以是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，前提是符合嚴(yán)密的監(jiān)督管理機(jī)制。培訓(xùn)管理部門可以縣級為單位設(shè)立，根據(jù)基金不同資金來源，分別建立不同的賬戶，待條件成熟時，進(jìn)一步發(fā)展全國聯(lián)營失地農(nóng)民教育培訓(xùn)基金，從而促進(jìn)基金的保值增值以確保未來有足夠的支付能力。

四、結(jié)論

隨著失地農(nóng)民群體的不斷壯大，社會各界將逐漸關(guān)注這一處于社會底層群體的未來生存和發(fā)展問題。但是由于失地農(nóng)民群體本身的知識和技能的缺陷，無法快速適應(yīng)脫離土地后的城市生活，加上勞動力市場競爭的日益激烈化，對失地農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)將成為刻不容緩的重大事項。政府除了在完善補(bǔ)償機(jī)制和社會保障體系外，還應(yīng)該積極為失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和再擇業(yè)創(chuàng)建服務(wù)平臺，加大對失地農(nóng)民培訓(xùn)的資本投入，建立和不斷完善教育培訓(xùn)體系，形成政府、市場和農(nóng)民三方協(xié)調(diào)一致的教育合力，以培養(yǎng)出適合現(xiàn)代社會生產(chǎn)和發(fā)展的新型失地農(nóng)民，從而解決他們的長遠(yuǎn)生計和發(fā)展問題。

私密專業(yè)知識培訓(xùn)總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：晏陽初；定縣實驗；平民教育；貧困農(nóng)民培訓(xùn)

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2023）04-0024-05

全面建成小康社會是“十三五”期間的核心任務(wù)。在全面建成小康社會面臨的諸多挑戰(zhàn)中，確保到2023年r村貧困人口實現(xiàn)脫貧，又是最艱巨的任務(wù)[1]。完成這一艱巨任務(wù)，教育脫貧大有可為。貧困農(nóng)民培訓(xùn)正是教育脫貧的一項具體措施，它是克服表面扶貧和治療返貧頑疾的利器。本文探討的貧困農(nóng)民培訓(xùn)，指的是以政府為主導(dǎo)的公益性質(zhì)的培訓(xùn)，非社會其他機(jī)構(gòu)舉辦的盈利性培訓(xùn)。那么，關(guān)于如何更有效地實施貧困農(nóng)民培訓(xùn)，有哪些可以借鑒的經(jīng)驗?zāi)�？筆者首先想到的是晏陽初先生以及他的定縣實驗。

晏陽初（1890―1990），四川巴中人，是我國平民教育家、鄉(xiāng)村建設(shè)倡導(dǎo)者，同時也是世界平民教育運動和鄉(xiāng)村改造運動的奠基者，具有廣泛的世界影響。他受過儒家文化的熏陶，也接受了系統(tǒng)西學(xué)的影響，17歲留學(xué)美國，上世紀(jì)20年代歸國后正式投入平民教育事業(yè)，并為之奮斗了終生。曾任中華平民教育促進(jìn)會總會總干事，主持河北定縣平民教育實驗，創(chuàng)辦中國鄉(xiāng)村建設(shè)育才院并任院長。期間進(jìn)行了大量的平民教育實踐和研究，逐漸形成其平民教育理論。上世紀(jì)50年代后，協(xié)助菲律賓、泰國等建立鄉(xiāng)村改造促進(jìn)會，并曾在聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織擔(dān)任顧問。以其為首進(jìn)行的定縣實驗是在“教育救國論”理念下進(jìn)行的，主要通過學(xué)校、家庭、社會三大方式，對定縣農(nóng)民開展文藝、生計、衛(wèi)生、公民等四大教育，以鏟除愚、貧、弱、私四大弊病。定縣實驗通過“博士下鄉(xiāng)”，使現(xiàn)代科學(xué)、知識經(jīng)驗、科研機(jī)構(gòu)、先進(jìn)理念等下鄉(xiāng)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)的提升和當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)力的發(fā)展。

晏陽初先生作為“世界平民教育之父”，在我國教育史上具有重要影響，同時也給國際平民教育留下了濃墨重彩的一筆。他的平民教育思想和農(nóng)民教育實踐是我們研究和開展貧困農(nóng)民培訓(xùn)的寶貴財富，尤其是他領(lǐng)導(dǎo)的定縣實驗。晏陽初先生所謂的“平民”，主要是指廣大農(nóng)民。定縣實驗以縣為單位，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為對象，旨在通過教育來改造定縣的貧苦農(nóng)民，改善他們的生活狀況。定縣實驗是一次有完整方案、深入系統(tǒng)且取得一定成就的農(nóng)民教育實踐。因此，我們可從中總結(jié)對貧困農(nóng)民培訓(xùn)的幾方面啟示。

一、 爭取散在資源，強(qiáng)化培訓(xùn)師資力量

晏陽初將定縣實驗概括為兩個時期：準(zhǔn)備時期和集中實驗時期，從1926年冬到1930年秋可以算作準(zhǔn)備時期[2]，歷時將近四年，為后來的集中實驗打下了堅實的基礎(chǔ)，促成了定縣實驗的成功。在實驗前期，人才的準(zhǔn)備是實驗取得成功的先決條件。

定縣實驗是晏陽初平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)實踐的重要組成部分，是對教育救國有效路徑的切實探索。在改造鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新民、固本寧幫理想的號召下，一批有學(xué)識、肯吃苦的專家學(xué)者跟隨晏陽初深入農(nóng)村，“農(nóng)民化、化農(nóng)民”。參與定縣實驗的專家學(xué)者們可以分為兩組：一組是平民教育促進(jìn)會定縣實驗區(qū)的負(fù)責(zé)人，即領(lǐng)導(dǎo)小組；另一組是平民教育促進(jìn)會聘用的具體執(zhí)行實驗方案的普通知識分子，即一般工作人員組。

據(jù)統(tǒng)計，定縣實驗的27名領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，曾任專家、教授或其他高級職務(wù)者約占70%，確定具有碩士或博士學(xué)歷者約占33%，確切留學(xué)者約占89%。他們所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域覆蓋面較廣，涵蓋了法學(xué)、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、化學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、美術(shù)、文學(xué)、戲劇等11個領(lǐng)域[3]。顯然，定縣實驗領(lǐng)導(dǎo)小組具有學(xué)歷和職稱高、有一定的國際視野、專業(yè)領(lǐng)域廣等特點。作為實驗的核心，領(lǐng)導(dǎo)組的人員素質(zhì)很大程度上決定了實驗的成績。此外，在聘用一般工作人員時，晏陽初也著重考察其實際工作能力、創(chuàng)造力以及無私奉獻(xiàn)的精神。進(jìn)入定縣，進(jìn)行艱苦實驗的平民教育促進(jìn)會人員1926年有66人，到1935年達(dá)到了500人[4]。定縣實驗的團(tuán)隊無疑是一個高素質(zhì)的團(tuán)隊，卓有成效的工作使定縣成為平民教育的典范。

與定縣實驗時期相比，今天的農(nóng)民有了很大的改觀。但總體來看，貧困農(nóng)民的整體文化程度依然較低，思想觀念相對保守，對培訓(xùn)的需求多樣。此外，貧困農(nóng)民的健康狀況以及家庭情況等因素都給他們參與培訓(xùn)帶來了困難。貧困農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)依然艱巨，要想有效地開展培訓(xùn)，達(dá)到扶貧脫貧效果，人才準(zhǔn)備必然要充分。

關(guān)于貧困農(nóng)民的培訓(xùn)現(xiàn)狀，筆者以遼寧西部某縣為例。從對該縣八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦負(fù)責(zé)人的訪談中，筆者了解到，縣以及大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確實為貧困農(nóng)民搭建了培訓(xùn)平臺，并且貧困農(nóng)民對培訓(xùn)的積極性較高。但培訓(xùn)主要由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，屬于公益性質(zhì)，資源有限，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)會的覆蓋率低，覆蓋面較窄，貧困農(nóng)民培訓(xùn)變成一種形式。實際開展的培訓(xùn)主要是養(yǎng)殖、種植技術(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容和形式比較單一。談及原因，負(fù)責(zé)人們感嘆“人手不夠、物質(zhì)資源也有限”。以上問題的解決，指向了培訓(xùn)資源的有效調(diào)動和培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)。

定縣實驗團(tuán)隊讓我們看到開發(fā)資源以及不同專業(yè)人才凝聚在一起的力量。當(dāng)前參與到貧困農(nóng)民培訓(xùn)中的人員，主要是農(nóng)業(yè)相關(guān)行政人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，人員結(jié)構(gòu)單一，培訓(xùn)隊伍薄弱。定縣實驗屬于專家領(lǐng)導(dǎo)、政府配合，現(xiàn)如今的貧困農(nóng)民培訓(xùn)屬于政府領(lǐng)導(dǎo)，但專家目前處于缺位狀態(tài)�；蛘哒f，農(nóng)業(yè)以及教育等領(lǐng)域的專家們也不乏關(guān)心和傾注精力于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)者，但他們與政府當(dāng)前的培訓(xùn)項目沒能密切結(jié)合。貧困農(nóng)民培訓(xùn)不僅需要專家的大力支持，也應(yīng)該爭取更多的相關(guān)資源，如爭取基礎(chǔ)教育各級學(xué)校、各類職業(yè)學(xué)校、其他企事業(yè)單位、民間組織等的人力及物力支持。建構(gòu)一支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定但人員能夠流動、靈活的培訓(xùn)師資隊伍。當(dāng)然，這一切都需要領(lǐng)導(dǎo)者的統(tǒng)籌，更需要政府，尤其是地方政府端正態(tài)度、加大力度，來完成這一極富意義與挑戰(zhàn)的事業(yè)。

二、 夯實調(diào)研基礎(chǔ)，確保培訓(xùn)有的放矢

晏陽初非常重視調(diào)查研究，先調(diào)查再實踐，邊實踐邊研究，同時廣義上的調(diào)查持續(xù)在整個實驗過程中，這樣才能發(fā)現(xiàn)真問題、真需求�！岸�縣實驗的目標(biāo)，是要在農(nóng)民生活里去探索問題[5]�！币虼�，在李景漢等學(xué)者的主持下，他們對定縣的社會情況進(jìn)行了科學(xué)、深入、系統(tǒng)、詳細(xì)的調(diào)查，并形成了《定縣社會概況調(diào)查》一書，獲得了各界人士的肯定。定縣概況調(diào)查注重學(xué)術(shù)性、科學(xué)性的同時，更注意避免為調(diào)查而調(diào)查，堅持調(diào)查為實用。調(diào)查設(shè)計考慮當(dāng)?shù)鼐唧w情況，順應(yīng)農(nóng)村社會習(xí)俗與傳統(tǒng)，注重實際性和實用性。晏陽初特別強(qiáng)調(diào)調(diào)查的通盤籌劃和全方位協(xié)同，使調(diào)查更容易開展，促使調(diào)查與其他工作相輔相成。

《定縣社會概況調(diào)查》一書是定縣調(diào)查的結(jié)晶，從該書的框架我們即可窺見調(diào)查的全面和詳細(xì)之一斑。該書從地理、歷史、縣政府及其他地方團(tuán)體、人口、教育等17個方面（詳見下頁表1）展開，具體呈現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果，其中包含314張統(tǒng)計表�？傮w而言，定縣社會調(diào)查呈現(xiàn)出以下三方面關(guān)于中國鄉(xiāng)村社會調(diào)查研究最主要的思想和方法：兼具認(rèn)知、服務(wù)、改造三位一體的調(diào)查目的；借力傳統(tǒng)社會關(guān)系與系統(tǒng)采用西方社會學(xué)調(diào)查手段相結(jié)合的調(diào)查方法；匯集專業(yè)人才、統(tǒng)籌當(dāng)?shù)馗鞣N資源、形成合力的調(diào)查資源[6]。

反觀當(dāng)前已有的各類農(nóng)民培訓(xùn)，面臨的一個主要問題就是培訓(xùn)內(nèi)容單一且供需脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)民參與培訓(xùn)的熱情減弱。培訓(xùn)內(nèi)容單一及供需脫節(jié)，主要是因為培訓(xùn)責(zé)任方對農(nóng)民具體情況，尤其是實際培訓(xùn)需求不了解，培訓(xùn)前期調(diào)查工作不足甚至缺失。當(dāng)然，也不排除明確了培訓(xùn)需求，但因資源所限只能開展能開展的培訓(xùn)。這就又回到上一個問題，實際上是一種資源的浪費。筆者在對遼西某縣的縣級以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談中，問及培訓(xùn)開展的依據(jù)以及培訓(xùn)需求的調(diào)查情況。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民培訓(xùn)是根據(jù)政府掌握的當(dāng)?shù)厍闆r，并且考慮整體發(fā)展而設(shè)置的。比如，某鄉(xiāng)以果農(nóng)為主，果園面積較大，因此開設(shè)一個短期的果樹栽種及養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)班，至于其他人的需求及當(dāng)?shù)氐钠渌�發(fā)展可能則沒有顧及。在縣級相關(guān)負(fù)責(zé)人的回答中，可以感受到他們的無奈：調(diào)查是必要的，了解真實需求很重要，但由于農(nóng)民整體文化程度不高，調(diào)查也只能了解到表面的信息，甚至貧困農(nóng)民自己也不清楚真正的需求。這就涉及到如何開展針對農(nóng)民的調(diào)查，如何調(diào)查外顯的需求，怎樣挖掘內(nèi)隱但確實的需求。

定縣調(diào)查屬于社會學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，作為非政府組織，進(jìn)行農(nóng)村社會調(diào)查初期遇到了一定的困難，比如農(nóng)民的排斥和不信任。因此，晏陽初強(qiáng)調(diào)調(diào)查要和實驗的其他方面工作一同進(jìn)行。政府工作人員進(jìn)行貧困農(nóng)民培訓(xùn)需求的調(diào)查，更容易得到農(nóng)民的配合，但另一個問題是，作為非學(xué)術(shù)、非專業(yè)人員，如何能使調(diào)查更系統(tǒng)、更深入，獲得更多的有用信息，并挖掘出農(nóng)民口頭表達(dá)背后的信息，這同樣需要政府工作人員與專家合作，對調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，在專家指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查，或者專家直接參與調(diào)查，都是可以嘗試的選擇。

從定縣調(diào)查可知，貧困農(nóng)民培訓(xùn)的前期調(diào)查雖然屬于培訓(xùn)的“序曲”，但卻至關(guān)重要。調(diào)查農(nóng)民說來簡單，落實卻較難，需要系統(tǒng)籌劃。調(diào)查人員需要對貧困農(nóng)民以及當(dāng)?shù)厍闆r有一定的了解，在調(diào)查過程中要考慮并順應(yīng)農(nóng)民情況。在挖掘貧困農(nóng)民培訓(xùn)需求，尤其是內(nèi)隱需求以外，還要詳細(xì)掌握貧困農(nóng)民的文化程度以及能接受的培訓(xùn)方式等。調(diào)查是服務(wù)于培訓(xùn)的，因此調(diào)在了解事實，挖掘更多相關(guān)信息，設(shè)計實際的培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)有的放矢、提高效率。

三、 兼顧生存技能培訓(xùn)與發(fā)展性教育，志在“真”脫貧

通過對定縣社會概況的調(diào)查與研究，晏陽初團(tuán)隊總結(jié)了定縣乃至整個中國農(nóng)村問題的四大根源，即“愚、貧、弱、私”。“愚”指農(nóng)民缺乏“智識”，即智慧和知識的匱乏。在當(dāng)時，“目不識丁”在全國是普遍現(xiàn)象，因此，平民教育初期的一個主要目標(biāo)是“掃盲”�！案F”顧名思義是貧窮、生活困難，主要指生活水平。“弱”主要指身體健康狀況，病弱�！八健敝浮安荒軋F(tuán)結(jié)，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的訓(xùn)練”[8]。針對這四大問題，晏陽初提出了四種教育：文藝教育、生計教育、衛(wèi)生教育、公民教育。

由于定縣實驗意在“建設(shè)鄉(xiāng)村”，他們關(guān)注的就是農(nóng)民的整個生活，了解生活中的各方面問題。在找到問題的根源后，農(nóng)民教育也是全方位的，不僅要解決生存問題，設(shè)置生計教育和衛(wèi)生教育，也要考慮到農(nóng)民的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，開展文藝教育和公民教育。實際上，四方面教育也是相輔相成的，生存問題的解決涉及到制約長遠(yuǎn)發(fā)展的因素，發(fā)展教育又不能不以生存教育為基礎(chǔ)。在當(dāng)時文盲占大多數(shù)的情況下，他們又將文藝教育作為其他三大教育的基礎(chǔ)。

私密專業(yè)知識培訓(xùn)總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞：新聞工作者；法律水平；提高方法

一、提高新聞工作者法律水平的一些有效途徑

1.新聞工作者要加強(qiáng)對涉及新聞工作法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

為了有效規(guī)范新聞工作，我國相繼出臺了一系列的法律法規(guī)或者具有法律效力的一些文件，如《中國廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《報刊記者站管理辦法》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等一批相關(guān)的法律法規(guī)。雖然整個法律體系尚不完整（我國尚未制定出專門的新聞法和記者法等法律體系），但對于規(guī)范現(xiàn)階段的新聞工作來說基本上夠用。但是，法律自身是很難自主的發(fā)揮出法律效力的，只有新聞工作者知法、懂法、會用法，才能將法律效力有效地釋放出來。這就要求新聞采編和播報單位及時的組織內(nèi)部的新聞工作者學(xué)習(xí)這些法律。那么怎么組織其學(xué)習(xí)呢？首先，在新聞工作者上崗之前，首先要通過法律水平的培訓(xùn)（參加法律知識課程培訓(xùn)班等），系統(tǒng)的進(jìn)行相關(guān)法律的講解，且考核合格后方能上崗；其次，定期的對在崗新聞工作者進(jìn)行法律知識再培訓(xùn)和再考核，已達(dá)到督促其自主學(xué)習(xí)法律知識的目的，且對考核不合格的新聞工作者，可以采取暫時停職等措施；再者，在日常工作中，新聞單位還應(yīng)當(dāng)做找法律知識的宣傳工作，在單位上下營造知法、學(xué)法的氛圍，并及時的將最新的法律體系動態(tài)通報給職員，以方便其及時的關(guān)注；最后，對于所學(xué)法律知識有不懂之處，新聞工作者應(yīng)當(dāng)及時的發(fā)問，將疑難問題徹底解決，切不可留下一知半解的地方。總而言之，學(xué)好、學(xué)透相關(guān)的法律知識，是提高新聞工作者法律水平的基礎(chǔ)。

2.新聞工作者要學(xué)會“用法”

由于新聞工作的特殊性，尤其是新聞工作中的記者行業(yè)，在進(jìn)行新聞采編時往往會受到各種社會勢力的干擾。特別是在采訪報道重大的社會事件且采訪結(jié)果會對當(dāng)事方有不良的影響時，就會受到非常強(qiáng)烈的干擾，甚至?xí)�引發(fā)肢體沖突。例如，某記者在采訪一個非法的鹵蛋加工窩點時，就遭到了加工窩點老板的暴力毆打，且采訪設(shè)備也遭到嚴(yán)重的破壞。而遇到這種類似的情況時，新聞工作者就要學(xué)會使用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時，這也是“學(xué)法”的重要目的之一。那么，新聞工作者怎樣才能學(xué)會的使用法律武器呢？其一，新聞單位可以組織職員學(xué)習(xí)一些具體的“用法”實例，以給予他們一些啟發(fā)，而且還可以通過課堂模擬來演練法律維權(quán)的過程，從而進(jìn)一步強(qiáng)化其使用法律得意識；其二，在新聞工作者自身的合法權(quán)益受到威脅時，切不可情緒失控而與對方發(fā)生更強(qiáng)烈的沖突，以免遭受到更大的傷害，而是要及時的報警；其三，在新聞工作者自身受到人身侵害后，還要抵制住“私了”的誘惑，堅決依靠法律進(jìn)行維權(quán)。

3.在新聞工作者資格考試中融入對法律知識的考察

在新聞工作資格證考試試卷編寫時，應(yīng)當(dāng)合理的納入一部分法律知識，以督促應(yīng)試者學(xué)習(xí)相關(guān)的法律，確保其具備一定的法律基礎(chǔ)能力，以有利于錄用后上崗前的法律培訓(xùn)課程。雖然現(xiàn)在新聞工作者職業(yè)資格考試已經(jīng)包括了新聞業(yè)務(wù)相關(guān)法律知識的考試，但是很大程度上只能說還流于表面，應(yīng)試者學(xué)習(xí)法律也只是為了應(yīng)付考試，并不能對提高新聞工作者的法律水平的提高有多少幫助。這就要進(jìn)行考前系統(tǒng)的法律培訓(xùn)（當(dāng)然考后對于試題的講解也是必不可少的，這也能起到對應(yīng)試者答疑解惑的作用）。通過這樣的學(xué)習(xí)，使我們的新聞工作者增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的法制觀念、法律意識，以及學(xué)習(xí)法律的自覺性。

4.新聞單位可以引入一些專業(yè)的法律人才作為法律顧問

雖然新聞單位可以臨時聘請專業(yè)法律人士對職員進(jìn)行課程培訓(xùn)，但新聞工作者在日常的工作中，往往會用到比較具有針對性的法律知識，倘若單位內(nèi)沒有專業(yè)技能比較強(qiáng)的法律人才作為法律顧問，就會為新聞工作的開展被法律問題所羈絆而難以順利進(jìn)行。因此，將法律專業(yè)人士引入新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)個新聞媒體是必須的，也是非常寶貴的。在新聞工作者面對比較復(fù)雜的法律問題，就可以向這些專業(yè)人才進(jìn)行咨詢，以獲得比較專業(yè)意見。而且，這些法律顧問還能夠隨時（或者定期）

在所服務(wù)的新聞媒體開展法律講座，進(jìn)行法律咨詢，對大家在實際工作中遇到的問題進(jìn)行解答，并對新聞工作者在法律方面的疑惑給與明晰、專業(yè)的講解，從而非常有利于新聞工作者法律意識和法律水平的提升。

5.新聞工作者在新聞采編時要學(xué)會使用合法手段

新聞工作者在進(jìn)行新聞采編時應(yīng)當(dāng)使用合法的手段進(jìn)行，這不僅是新聞工作者在受到人身侵害時運用法律武器自我保護(hù)的前提，也是保證新聞采編能夠順利進(jìn)行的必要保證。首先，在前方之前，應(yīng)主動出示證件、表明身份，并在得到對方同意后在進(jìn)行采訪活動。而在采訪過程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的記錄獲得的信息，以確保信息的準(zhǔn)確性，且在編輯他人稿件時應(yīng)當(dāng)提請作者審閱、經(jīng)過內(nèi)部層層審閱，并認(rèn)真校對，避免侵犯作者的著作權(quán)和信息權(quán)；其次，在采訪過程中應(yīng)使用諸如公開的面談、錄音、電話錄音、電視攝像式的方式，盡量避免采用有爭議的采訪方式，如隱蔽采訪（即隱藏真實采訪身份、意圖和采訪工具，來達(dá)到比較秘密的采訪目的，通常稱為隱性采訪）等。但是如果在特殊情況下需要使用這種方式時，必須遵循以下幾個原則：

（1）不應(yīng)侵犯他人的合法隱私權(quán)，也不應(yīng)對其合法的商業(yè)秘密構(gòu)成威脅。

（2）不應(yīng)對國家利益和國家安全造成親在威脅。

（3）不應(yīng)對政府或者受訪人的正�；顒釉斐筛蓴_.

（4）不應(yīng)使用過激的或者不符合實際的語言對他人的名譽(yù)權(quán)、商譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)以及國家秘密和商業(yè)秘密造成損害�？傊�，使用合法的新聞采編手段，既是“懂法”的體現(xiàn)，也是增強(qiáng)法律意識的有效途徑。

二、結(jié)語

新聞工作者也要樹立起強(qiáng)大的法律意識。只有法律意識足夠強(qiáng)了，才能更好運用法律規(guī)范自己的行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益，從而提高自身法律水平。

參考文獻(xiàn)：