民航局長學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會
黨的十七大報告指出,“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。”安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。堅持安全發(fā)展,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。中國民航局在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,聯(lián)系實際提出了持續(xù)安全的理念,要求全行業(yè)解放思想、更新觀念,牢固樹立持續(xù)安全理念,始終堅持安全發(fā)展,扎實做好各項工作,努力推動民航事業(yè)又好又快發(fā)展。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹立持續(xù)安全理念
科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,決定了在民航工作中必須牢固樹立持續(xù)安全理念。牢固樹立持續(xù)安全理念,堅持安全發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵豐富,其中包括安全發(fā)展這個基本要素。安全的重要意義不言而喻。無論哪個行業(yè)、哪個領(lǐng)域,離開安全發(fā)展,就談不上科學(xué)發(fā)展。對于民航工作來說,安全更具有直接而重大的意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào),民航工作的重點是安全。民航一旦發(fā)生飛行事故,常常造成嚴重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失,社會影響重大。航空運輸?shù)奶厥庑詫Π踩岢隽烁、更嚴的要求,航空安全是民航工作的重中之重。從世界范圍看,各國無不高度重視航空安全。尤其是美國“9·11”事件的發(fā)生,更使全方位的航空安全被提到國家安全的戰(zhàn)略高度。航空運輸是否安全,從某種意義上已經(jīng)成為國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的標志。因此,在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念,既富有行業(yè)特色,又突出了工作重點,抓住了主要矛盾。
民航工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全理念?茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓民航安全工作,也有一個全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的問題。民航安全工作的全面,是指抓安全不能單打一,而要全面抓,既抓空中安全,也抓地面安全;既抓人員安全,也抓飛機、設(shè)備、設(shè)施安全;既抓日常行政管理安全,也抓空防安全。民航安全工作的協(xié)調(diào),是指抓安全不能顧此失彼、厚此薄彼,而要著眼全局、考慮全面,無論商業(yè)航空還是通用航空,無論客機、貨機還是專機、包機,無論硬件還是軟件,都要全方位抓、下功夫抓,確保民航整個安全體系的協(xié)調(diào)和平衡。全面、協(xié)調(diào)抓安全,最終要體現(xiàn)到持續(xù)保證安全上。保證航空安全是一個長期目標和過程,航空安全工作只有起點,沒有終點。只有把安全責(zé)任銘記在心,把每一天、每一個航班、每一次飛行、每一次起落都當作新的開始,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé),才能確保民航持續(xù)安全。
堅持并實現(xiàn)持續(xù)安全是以人為本在航空工作中的集中體現(xiàn)
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅定不移地把航空安全工作作為重中之重,始終擺在第一位置,堅持并實現(xiàn)持續(xù)安全,是以人為本在航空工作中的集中體現(xiàn)。持續(xù)安全理念,體現(xiàn)了對人民群眾最大的愛心、責(zé)任心,體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
人的生命是最寶貴的。在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益中,最重要的莫過于對生命安全的保障 。人民群眾選擇航空出行,用戶選擇航空運輸,體現(xiàn)了對民航業(yè)的高度信任。對民航業(yè)而言,這意味著莫大責(zé)任,也意味著重大考驗。民航要不辜負人民群眾的信任,經(jīng)得起各種突發(fā)情況的考驗,給人民群眾提供最放心、最舒適、最便捷的服務(wù),就必須要求民航業(yè)所有從業(yè)人員,無論是空勤人員還是地面指揮人員,無論是機務(wù)維護人員還是各類服務(wù)人員,都牢固樹立以人為本、生命至上的理念,牢固樹立持續(xù)安全的理念。航空安全不僅事關(guān)乘客的根本利益,而且事關(guān)無數(shù)作為社會細胞的家庭的根本利益,社會影響巨大。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在安全工作上,就是要高度重視、一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,做到長期地而不是階段性地、持續(xù)地而不是斷續(xù)地保證安全。
做好安全工作的目的是為了人,而安全工作本身又要靠人來做。安全工作是一個系統(tǒng)工程,在保證安全的鏈條上不能出現(xiàn)任何漏洞。安全工作無小事,越是細節(jié)越不能忽視;抓好安全工作也沒有局外人,人人有份、人人有責(zé)。要實現(xiàn)持續(xù)安全的目標,就必須高度重視調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅持員工(包括乘客)的主體地位,尊重員工的創(chuàng)造精神。員工的主人翁意識增強,責(zé)任心加強,素質(zhì)能力不斷提高,聰明才智發(fā)揮出來,落實持續(xù)安全理念就有了可靠保證,保證持續(xù)安全就有了扎實基礎(chǔ)。
牢固樹立持續(xù)安全理念是為了更好地推動科學(xué)發(fā)展
發(fā)展是硬道理,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展 。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,離不開安全這個重要前提。在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念,實質(zhì)上就是為了更好地推動科學(xué)發(fā)展。
航空安全事關(guān)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定以及和諧社會建設(shè)。人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定,是發(fā)展所必需的大環(huán)境,是構(gòu)建和諧社會的大前提。當前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。任何一個問題、一起事故、一宗案件處置不當,都有可能成為矛盾的爆發(fā)點,造成人心和社會的不穩(wěn)定,給黨和政府帶來麻煩,給人民利益帶來損失。因此,為了維護穩(wěn)定,為了營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境,各行各業(yè)包括民航工作都必須從源頭抓起,把安全作為重中之重,努力做到持續(xù)安全、長期安全。
航空安全是民航企業(yè)的核心競爭力,事關(guān)民航企業(yè)的發(fā)展壯大。市場占有率、品牌知名度、美譽度和影響力等,既是航空業(yè)發(fā)展壯大的標志,也是航空業(yè)發(fā)展壯大的條件。效率、信譽、形象、品牌、價格、服務(wù)等都是構(gòu)成競爭力的要素,但其中最關(guān)鍵、最核心的還是安全。對于民用航空來說,安全牌是一張通行全世界的最有價值、最富吸引力的牌 。很難想象,一家事故頻發(fā)、安全沒有保障的航空公司會有良好的形象和信譽,會有源源不斷的客源,會有蒸蒸日上的發(fā)展。安全和發(fā)展,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,安全影響和制約發(fā)展,沒有安全就沒有發(fā)展,沒有穩(wěn)定、持續(xù)的安全就沒有穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展;另一方面,發(fā)展又促進安全,民航業(yè)發(fā)展了、壯大了,有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),就有條件、有能力在諸如飛機裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段、人才引進、人員培訓(xùn)、激勵機制等事關(guān)安全的硬、軟件方面加大投入,從而使得安全更有保障,更具科學(xué)性和可靠性。
實現(xiàn)安全發(fā)展關(guān)鍵在于振奮精神、真抓實干
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立持續(xù)安全理念,努力實現(xiàn)安全發(fā)展,需要上下一心、團結(jié)奮斗,拿出扎扎實實的行動。
堅定信心,銳意進取,保持好的精神狀態(tài)。民航安全工作責(zé)任大、壓力大、難度大。但是,工作中的困難和壓力既是挑戰(zhàn)、也是機遇。應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇,可以鍛煉隊伍、考核干部、積累經(jīng)驗、推動發(fā)展。況且,難并非做不到,也不能當借口。關(guān)鍵在于抓安全和承擔(dān)安全責(zé)任的人有沒有責(zé)任感和使命感,有沒有自信心和進取心。一句話,關(guān)鍵在于有沒有一個奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)往往決定工作狀態(tài),決定安全形勢 。在安全形勢好的時候,要居安思危,力戒盲目樂觀,克服麻痹心理;在安全形勢嚴峻的時候,要勇于接受挑戰(zhàn),力戒喪失信心,克服畏難情緒。只要把工作做到家,把握規(guī)律,方法得當,持續(xù)安全的目標是完全可以實現(xiàn)的。
解放思想,創(chuàng)新思維,制定好的工作思路。工作思路正確與否至關(guān)重要。思路對了打勝仗,思路錯了打敗仗,沒有思路打亂仗。為了制定正確的工作思路,就要堅持實事求是,就要加強調(diào)查研究,就要注意傾聽群眾意見,而不能無視客觀規(guī)律,不能陷于心血來潮和主觀臆測,不能靠“拍腦袋”決定重大問題。同時,要繼續(xù)解放思想,大膽實踐探索,不斷創(chuàng)新安全工作的體制、機制和方法。過去,我們往往習(xí)慣于采取搞運動的方式抓安全,提出大戰(zhàn)多少天,實現(xiàn)“安全月”、“安全年”一類的口號 。這種做法追求的是階段性安全目標,而不是持續(xù)安全目標。牢固樹立持續(xù)安全理念,努力實現(xiàn)安全發(fā)展,需要采用新方法、新手段、新機制、新思路,需要勇于負責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險、舍得吃苦受累 。實現(xiàn)持續(xù)安全,容不得懶人、庸人、糊涂人。
力戒浮躁,真抓實干,培養(yǎng)好的工作作風(fēng)。目標有了,思路有了,還要抓好落實。某項事關(guān)安全的工作看起來做了,但是一般性地做了,還是高標準、高質(zhì)量地做了?是按老套路、老辦法做了,還是有創(chuàng)見、有新意地做了?是消極被動地做了,還是積極主動地做了?發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié),是不等不靠不拖延、立即采取措施整改了,還是坐等觀望、疲沓推諉、拖了很長時間才解決?這些都需要我們經(jīng)常進行對照檢查和深刻反思。改進作風(fēng)、求真務(wù)實,一定要力戒浮躁 。何謂浮躁?不是絞盡腦汁把工作做到極致,而是應(yīng)付湊合一般化地做工作;不是深入實際、深入基層、深入群眾,而是高高在上、剛愎自用、閉著眼睛在辦公室里發(fā)號施令;不是研究新情況、解決新問題、探索新思路,而是吃老本、循老例、走老路;不是把心思用在學(xué)習(xí)、工作、安全監(jiān)管上,而是熱衷于迎來送往甚至沉湎于吃喝玩樂,這些都是浮躁的表現(xiàn)。浮躁是和持續(xù)安全理念所要求的工作作風(fēng)格格不入的。只有戒除浮躁、真抓實干,堅持工作上的高標準、嚴要求,追求一等工作質(zhì)量,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,才能為實現(xiàn)持續(xù)安全注入生機活力。
嚴格執(zhí)法,嚴明獎懲,創(chuàng)造好的工作績效。無論哪個行業(yè)、哪個領(lǐng)域,凡是安全上發(fā)生問題,都有有規(guī)不依、有章不循、要求不嚴、監(jiān)管不力、獎罰不明方面的原因。為了汲取以往發(fā)生安全問題的嚴重教訓(xùn),政府職能部門必須切實履行職責(zé),進一步加大監(jiān)管力度,不能有任何麻痹和松懈。安全工作永遠需要一個“嚴”字 。只有嚴格要求、嚴格管理、嚴格執(zhí)法、嚴明獎懲,真正將安全工作責(zé)任落到實處,才能實現(xiàn)持續(xù)安全,創(chuàng)造好的工作績效,進而推動科學(xué)發(fā)展。
。ㄗ髡邽榻煌ㄟ\輸部副部長兼中國民航局局長)
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