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鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料(5篇)

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鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料篇一

一要鞏固脫貧攻堅成果。經(jīng)過多年接力奮斗,我們與全國、全省一道,高標準高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務,但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監(jiān)測對象xx戶xx人”,基本都是因病、因殘致貧人員,這類群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱;有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形,技術(shù)、資金等支撐不夠有力,抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,調(diào)整優(yōu)化市縣(區(qū))兩級扶貧工作機構(gòu)職能,用足用好x年過渡期政策,嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作,確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在xx億斤左右,用不到全省x%的耕地產(chǎn)出x%的糧食,這相對于“中低產(chǎn)田占比超過xx%”的實際生產(chǎn)條件來說,非常不容易。從目前形勢來看,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個條件:一個是“價格”,現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經(jīng)達到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來歷史高位,農(nóng)民種糧積極性非常高;另一個是“人力”,受疫情和市場用工需求影響,部分青壯年選擇留鄉(xiāng),勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期,以實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“xxxxx”工程為牽動,堅持“藏糧于地、藏糧于技”,既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”,嚴格落實黑土地保護措施,全力推進高標準農(nóng)田建設(shè),力爭在打造萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升;又要多措并舉推動糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”,突出“良種、良法、良技”結(jié)合,優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積,為全省建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出xx貢獻。

三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年,xx農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏,農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線,以抓好“兩塊地”為重點,牽動農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地,這項改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復雜,必須在做實調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下,穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點,探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動取得實質(zhì)性試點成果;一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,隨著《土地管理法》修訂實施,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除,但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進一步明確,如果在這方面先人一步作出成功探索,就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時,還要積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護等重點改革,創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施,扎實做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。

四要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段,我們一定要順應農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢,科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設(shè)規(guī)劃,有序推進縣城建設(shè)補短板、強弱項工作,選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設(shè),總結(jié)推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好,既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸,全力實施xg、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項目,全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件,使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好,持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動,綜合運用政策、法律、宣教等手段,加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化,讓農(nóng)村面貌煥然一新。

五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控,對鄉(xiāng)村治理也是一次大考,特別是前段時間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情,基本都是“農(nóng)村包圍城市”,暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如,有的地方責任落實不細,開展工作走過場、敷衍了事;有的地方缺乏精準措施,執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴;還有的地方陋習久治難除,在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象,等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固擴大農(nóng)村“掃黑除惡”專項斗爭成果,依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農(nóng)村公共事務行為,維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制,扎實開展形式多樣的群眾文化活動,推動農(nóng)村移風易俗。要持續(xù)加強農(nóng)村生態(tài)治理,重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復,把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。

六要做大做強縣域經(jīng)濟。去年,我市縣域經(jīng)濟占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達到xx%,盡管比重有所提升,但整體實力不強。前幾天,省里公布了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價排名,我們四個縣都處在“中下游”,xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經(jīng)濟要振興,縣域經(jīng)濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口,進一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制,賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán),打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,堅定不移推進招商引資、加強項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,持續(xù)推動重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,力爭每個縣區(qū)都培育形成x-x個主導產(chǎn)業(yè),切實把富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料篇二

按照全市脫貧攻堅行動統(tǒng)一部署,xx村搶抓機遇、迅速行動、群策群力,脫貧攻堅各項工作進展順利,現(xiàn)將情況匯報如下:

一、基本情況

xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村距城區(qū)35公里,由xx、xx、xx三個自然村合并而成,版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組,470戶,1498人,耕地面積1980畝,人均耕地1.32畝,山林面積20542.5畝;A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶,土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū),原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。202x年白云山建飲水工程項目,五村聯(lián)動,202x年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成,但未常年供水,遇大范圍干旱高溫天氣,造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx、xx片區(qū)以柑桔、茶葉為主,但近些年由于病蟲危害和效益下滑,部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主,部分農(nóng)戶進行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。202x年全村村民人均純收入6845余元,遠遠低于全市9121元的平均水平。

二、202x年工作進展

1、公路建設(shè)進展順利。202x年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、xx路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設(shè),余下xx路1公里由于路基標準的提高,現(xiàn)正在進行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里,正在進行招投標工程。

2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式,采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法,予以建設(shè),項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成,xx月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(202x年度改造指標65戶)。

3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請xx江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(一處從xx龍洞引水,一處從xx河提水),土建工程x月x日開標,x月x日正式開工建設(shè)。預計陰歷年前完成。

4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏),增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點,還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位,預計202x年全部完成。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社,由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進行了學習考察,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大,“三寧”化工幫扶10個困難戶:(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值,積極響應號召,新建精品果園500畝,高效茶園300畝,為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式,引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社,新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問題及困難

一是公路問題。xx路4.3公里由于原來路基寬平均不到3米,需增寬到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項目,另外還有1公里提高了建設(shè)標準,資金缺口大,村級無法解決。

二是房屋問題。由于202x年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標,而我村今年安排危房改造150戶,指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標準,場地平整難度大,尚須上級酌情解決。

三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元,目前土建工程招標完成,現(xiàn)已開工建設(shè)。機電設(shè)備安裝工程,正在籌劃政府采購。

四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺,需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在xx河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū),迫在眉睫。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題,嚴重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是項目資金問題。目前資金到位少,現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。

四、202x年重點工作

1、繼續(xù)深入扎實的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務。2、按新標準、新要求完成xx路1公里的硬化任務。3、加大協(xié)調(diào)力度,按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項目,確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下,完成集中統(tǒng)建、危房改造任務。5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目工程,確保農(nóng)民正常需求。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料篇三

全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,深入落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,突出“抓基層、強基礎(chǔ)、固基本”工作導向,進一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機制,為做好新時代“三農(nóng)”工作提供堅強保證。

一要強化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制,建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,縣委書記要當好“一線總指揮”,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題,各級黨委農(nóng)辦要履行好政策指導、推動落實等職能,F(xiàn)在,鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準,加大從致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度,選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記,打造一支作風硬、能力強、干勁足的農(nóng)村工作隊伍。

二要加大政策投入。“十三五”期間,我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎(chǔ)配套等多種方式,累計投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興,取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期,研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導向,對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”,能爭取的項目盡最大可能爭取,該配套的資金積極有效投入,不斷加強與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺作用,用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。同時,要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,市縣兩級要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機等領(lǐng)域資金打捆使用力度,持續(xù)放大政策集成效應。

三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道,萬人、其中我省占xx%,引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃,公開選拔包括xxx名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才xxx人到村任職,一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題,但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求,加大常態(tài)化“打捆引才”力度,吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓資源,依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農(nóng)廣校等平臺載體,大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民;落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度,鼓勵引導xx籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門績效考評體系,作為領(lǐng)導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù),真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系,充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán);四縣和大同區(qū)要結(jié)合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度,讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制,推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位;各級審計、財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要認真履行職責,對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督,及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。

當前,重點抓好幾項工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控,結(jié)合內(nèi)外部形勢變化,精準落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”措施,一旦出現(xiàn)散發(fā)病例,第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情;二是抓好春耕生產(chǎn),扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺,支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設(shè)施檢修,高質(zhì)量完成春播任務;三是抓好春季動物疫病防控,加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)热^程技術(shù)指導和監(jiān)督管理,備足備齊防疫、滅病、消殺等物資;四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn),強化政治意識和政治擔當,壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任,確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件;五是抓好秸稈禁燒任務落實,引導采取秸稈還田等方式科學整地,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購存儲,提高綜合利用效率;六是抓好向上對接爭取工作,結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項目謀劃,及時向國家部委和省相關(guān)部門請示匯報,力爭將更多涉農(nóng)項目納入市級規(guī)劃盤子。

同志們,一年之計在于春,拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐,以更加優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年!

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料篇四

堅持以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移實施科技興農(nóng)、綠色促農(nóng)、品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從根本上打牢農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展基礎(chǔ)。

一要堅持市場化導向,高效配置要素資源。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是資源要素市場化,基本路徑就是資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。目前,全市xxx個行政村及x個村級單位擁有村級資產(chǎn)xx.x億元,折股量化資產(chǎn)xx.x億元,認定集體經(jīng)濟組織成員xxx萬人,推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年,我們在全市確定了xx個“三變”改革試點村,生成產(chǎn)業(yè)項目xx個、引進承接主體xx個,流轉(zhuǎn)土地x.x萬畝、引入資金xxxx多萬元,年純收益達到xxx多萬元。要系統(tǒng)總結(jié)“三變”試點經(jīng)驗,充分借鑒xx等地先進做法,進一步建立健全商品、服務和生產(chǎn)要素等農(nóng)村市場體系,以“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式引導集體經(jīng)濟組織主動進入市場,加快農(nóng)村土地、資金、勞動力的股份化、資本化,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織與農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)系緊密的利益共同體,真正讓農(nóng)業(yè)“不只是營生、更是經(jīng)營”。

二要樹立產(chǎn)業(yè)化思維,加快三產(chǎn)互動融合。農(nóng)業(yè)全鏈條產(chǎn)業(yè)化,直觀地講就是“一產(chǎn)起步、接二連三”。比如,xx縣依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢,成立“xx糯玉米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,高標準建設(shè)“老街基食品產(chǎn)業(yè)園”,萬畝,xxxx年銷售總額突破x.x億元,在“接二”上邁出了新步伐;大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃x處總面積近xxxx畝的藥旅觀光基地,藥材花海成為網(wǎng)紅旅游打卡點、年接待游客x萬人次,在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能,帶動家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農(nóng)園等多元業(yè)態(tài),配套提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工和運輸體系,集中打造一批生產(chǎn)基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體,最大限度延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、壯大市場供應鏈、提升產(chǎn)品價值鏈。

三要實施品牌化戰(zhàn)略,構(gòu)筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產(chǎn)品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說,經(jīng)過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品比普通產(chǎn)品價值至少提高xx%以上,特別是地理標志農(nóng)產(chǎn)品以地域冠名,既傳承農(nóng)耕文化、寄托風土記憶,又具備品質(zhì)保障、擁有市場認同。比如,xx大米品質(zhì)優(yōu)良、“食味品質(zhì)值”達到世界頂級的xx分,過去一直沒有形成品牌效應、產(chǎn)品價值長期被市場低估。近些年,xx縣成立了大米協(xié)會,加大了品牌塑造、營銷力度,不僅獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎,今年春節(jié)期間xx大米日外銷量達到xxxx噸、成為xx最搶手的年貨。要深入實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略,在全面發(fā)展綠色有機生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有序組織企業(yè)申報中國農(nóng)業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄,積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)銷與電商大會等大型展會,綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介,切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

四要用好科技化手段,充分釋放發(fā)展?jié)摿。總的來看,xx農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術(shù)x個發(fā)展階段,正向著以生物和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命邁進。這些年,我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統(tǒng)領(lǐng)域保持優(yōu)勢外,也在現(xiàn)代科技育種等新技術(shù)領(lǐng)域有所突破。比如,我市xx種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“xx”水稻品種畝均增產(chǎn)xxx多斤,榮獲xxxx年第三屆全國優(yōu)質(zhì)稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎(chǔ)運用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力,堅持一手抓技術(shù)裝備,提升大馬力深耕等現(xiàn)代農(nóng)機普及水平,補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質(zhì)裝備短板,加快物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術(shù)試點示范應用,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè);一手抓技術(shù)推廣,依托省農(nóng)科院xx分院、八一農(nóng)大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務網(wǎng)絡(luò),通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式,打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災減災等農(nóng)業(yè)技術(shù)進村入戶通道。

五要搭建組織化載體,培育現(xiàn)代服務體系。抓農(nóng)業(yè)既要抓生產(chǎn)效益、也要抓市場風險防控,核心是搞好生產(chǎn)成本控制,關(guān)鍵是創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如,林甸縣潤琦集團發(fā)起組建果蔬、玉米、農(nóng)機和奶牛養(yǎng)殖x個合作社,吸納農(nóng)戶xxxx余戶,為當?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位xxxx余個,促進農(nóng)民增收xxxx多萬元;杜爾伯特縣恒盛農(nóng)業(yè)為托管地塊購買大災保險,最高賠付額可達每畝xxx元,有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體牽頭組建一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟,創(chuàng)新實施無人機“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務,全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建,確保全市全程托管經(jīng)營面積達到xxx萬畝以上,推動小農(nóng)戶與大農(nóng)業(yè)銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。

鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料篇五

建立健全省級領(lǐng)導聯(lián)系包抓、省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑陟柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓班開班式上的發(fā)言,希望大家喜歡。

今天,由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓班正式開班,這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓會議,培訓班以視頻形式開到村一級,參訓人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬余人,參訓規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣,都是近年來少有的。這次培訓班的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,學習傳達和宣傳解讀中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措,進一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務水平和履職盡責能力,推動全省幫扶工作開新局、上臺階。

下面,按照這次培訓班安排,我重點圍繞為什么開展培訓、幫什么和怎么幫這三個方面,結(jié)合省級考核、第三方評估和平時督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),講三點意見。

一、為什么開展培訓?

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。駐村幫扶工作是我們國家政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn),是一項長期性的制度安排。習近平總書記在xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),“要堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。”在去年全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上再次強調(diào),“要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善!敝醒牒褪∥≌P(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的《意見》和《通知》都對駐村幫扶工作總體要求、職責任務、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來,廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片,在鞏固拓展脫貧成果上引領(lǐng)向前,在全面推進鄉(xiāng)村振興上多點發(fā)力,在完成急難險重任務上沖鋒在前,成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”,幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個特點:

一是駐村干部選優(yōu)派強。堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊,實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊全覆蓋。

二是工作機制健全完善。建立健全省級領(lǐng)導聯(lián)系包抓、省直組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等六項制度,逐級壓實幫扶責任,推動幫扶工作高效順暢開展。

三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級培訓的基礎(chǔ)上,在xxxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個村組織開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,xx萬名鄉(xiāng)村干部參加練兵,基層干部政策水平和工作能力進一步提升,群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日,省委書記對全省幫扶工作省級示范培訓工作作出批示,“這個培訓班時機、內(nèi)容都選得好,要關(guān)注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題,鼓勵幫扶干部探索實踐!苯衲陎月x日,省長在全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議上的講話中指出:省鄉(xiāng)村振興局對新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊、第一書記開展全覆蓋培訓,體現(xiàn)了部門作為,帶動了全局工作。

四是幫扶工作扎實有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊用情用心幫、盡心盡力干,想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問題,共宣傳政策xx.x萬余場次,化解矛盾糾紛x.x萬個,解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況,萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題,去年xx月xx日,省委書記在農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作報告上批示,“很好。繼續(xù)關(guān)注落實和問題解決情況。”可以說,鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府,下接廣大脫貧群眾,有效打通了政策落實的“最后一公里”,為推動全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里,我代表省鄉(xiāng)村振興局,向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!

x節(jié)剛過,我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓,主要基于以下幾點考慮:

一是適應有效銜接幫扶工作新形勢新要求的迫切需要。脫貧攻堅取得全面勝利后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,標志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進入了新的發(fā)展階段,不斷加強新時期幫扶工作不是權(quán)宜之計而是長久之策,幫扶工作只能加強不能削弱。從中央要求看,今年x月,黨中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確提出,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導班子建設(shè),全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務等提出明確要求。

同時,去年xx月底召開的全國鄉(xiāng)村振興局長會議也對駐村第一書記和工作隊作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實際看,雖然奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,穩(wěn)定消除風險的難度較大,易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務較重,疫情災情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等多重因素疊加,增加了返貧致貧風險的不確定性,把脫貧成果鞏固住、拓展好任務還很艱巨繁重,仍然需要持續(xù)開展駐村幫扶,齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。從考核評估看,在國家和省級有效銜接評估考核和第三方評估中,都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容,全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實效和群眾滿意度。在責任、政策和工作落實考核內(nèi)容中,重點檢驗的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績和作風。幫扶工作的成效如何,不僅影響和決定著各級黨委政府推進有效銜接工作的最終結(jié)果,也直接關(guān)乎廣大群眾的獲得感和幸福感。

二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時掌握的情況來看,當前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰(zhàn)。一是思想認識上有所松懈。有的駐村干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認識還不夠到位,認為脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利,駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣,對幫扶工作重視不夠,責任感、緊迫感不夠強。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對有效銜接重點政策掌握不夠,對幫扶村情況還不夠熟悉,對村情民意不夠了解,特別是對防返貧監(jiān)測政策、“三類戶”底數(shù)等不清楚,仍然當情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準的“大概先生”“基本掌柜”,對開展鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰,知識儲備和業(yè)務能力與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。

有的縣鄉(xiāng)沒有嚴格履行主體責任和屬地管理職責,對省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴管的畏難情緒和思想顧慮,管理制度落實不到位;有的幫扶單位沒有落實跟蹤管理責任,甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個別駐村干部沒有嚴格落實吃住在村要求,出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象,有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實事;個別幫扶干部把到村幫扶簡單理解為到村“打卡”,沒有帶著感情、帶著問題去,簽個字就走,幫扶措施不聚焦、不精準、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手,在幫扶村資金項目的使用監(jiān)督、推動落實上不夠到位。這些問題,必須引起各市縣和各級幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部的高度重視,即知即改、立行立改,采取有力措施盡快徹底整改解決。

三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵擔當作為的重要渠道。去年x月,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話,提出“信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔當、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規(guī)矩、不逾底線,勤學苦練、增強本領(lǐng)”的明確要求,勉勵廣大干部努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅范圍更廣、任務更重、難度更大,既是對我們責任擔當?shù)目剂,更考驗我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要解決好“人”的問題,迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊伍,扎根鄉(xiāng)村、服務“三農(nóng)”。從目前選派情況看,選派的機關(guān)企事業(yè)單位干部,無論是學識、見識都比較廣,再加上許多干部自身還有一些專業(yè)特長和優(yōu)勢,在幫扶過程中,一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧,帶動強村富民,改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,向基層和群眾學習,增強做群眾工作的能力,提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此,我們要把五年過渡期作為守底線、補短板、強弱項的最大機遇期,及時學習同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系,堅持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅持尊重客觀實際和農(nóng)民主體地位,既立足當下推進重點任務,又著眼長遠穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜地開展具體的鄉(xiāng)村建設(shè)工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在接續(xù)推進脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長本事、長才干,提升能力、錘煉作風。

四是建強村黨組織密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實需要。駐村工作隊和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢,能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾,經(jīng)常噓寒問暖,推動完善鄉(xiāng)村便民利民服務,幫助群眾解決所憂所盼。從平時調(diào)研和開展“十查十糾”情況來看,一些地方關(guān)愛服務行動不扎實,“四類人員”摸排不夠徹底,存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象,幫辦實事緊貼群眾需求不緊密,破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關(guān)愛服務行動當成做好事,未建立長效機制,在軟件、硬件建設(shè)上沒有實質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對象沒有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,以及村支部書記、村委會主任和第一書記,范圍過于泛化,分散了精力,影響了效果。練兵比武科目與推動實際工作聯(lián)系不緊密,看似轟轟烈烈,實際成效不顯著。我們要樹牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建”的理念,用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,滿腔熱情的為群眾辦實事、解難題,走好新時代黨的群眾路線。

第二,關(guān)于幫什么?

今年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是鄉(xiāng)村振興全面展開關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會議召開之前,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,強調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強調(diào):經(jīng)過一代代接續(xù)努力,以前貧困的人們,現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳,有學上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代,也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活,我們不能滿足于眼前的成績,還有很長的路要走。總書記的重要指示和殷殷提醒,集中指向的是“兩不愁、三保障”,念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活,既為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循,也為我們接續(xù)奮斗明確了目標任務和時間坐標。

按照省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”的安排部署,今年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是:立足“三新一高”目標要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線,貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接一個主線,突出鄉(xiāng)村振興重點縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個重點,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進鄉(xiāng)村發(fā)展,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進鄉(xiāng)村建設(shè),以清單化管理為抓手推進鄉(xiāng)村治理,確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局,努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到,隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體施工階段,我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署,進一步理清工作思路,細化幫扶工作任務,著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。

一要聚焦一個底線,推動成果鞏固。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出,勝非其難也,持之者其難也。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足,是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務,必須持續(xù)響鼓重槌地抓細抓好。要抓牢“兩個環(huán)節(jié)”,完善防止返貧監(jiān)測和幫扶。各駐村工作隊和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用,針對監(jiān)測幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細致,農(nóng)戶不知道、不會報,部門預警難、參與少,“三類戶”應納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測不精準,幫扶措施針對性不強、“一兜了之”等問題,緊盯監(jiān)測和幫扶兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“六必訪”“六必查”要求,深入農(nóng)戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況,面對面分析返貧致貧的風險點在哪里,今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策,預期收益怎么樣,倒排時間節(jié)點算清楚收入賬,有計劃、有重點地完善落實“一戶一策”幫扶計劃,做到底數(shù)清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。

特別是要緊盯控輟保學、勞務輸轉(zhuǎn)、幫扶車間等關(guān)鍵點,按照缺什么補什么的原則,有針對性地落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施,防范和消除潛在返貧致貧風險。要堅持“七不消”要求,嚴把退出標準,規(guī)范退出程序,堅決防止盲目追求風險消除率的現(xiàn)象,做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細“兩個重點”,集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路,xx個國家級和xx個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣要以項目為支撐,緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個主題,精心論證儲備一批可操作、能落地的補短板、促發(fā)展項目,抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案,把國家傾斜支持政策轉(zhuǎn)化為具體項目,在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊,在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。

同時,針對個別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會和居務(村務)監(jiān)督委員會,有的搬遷戶還要回原村辦理相關(guān)事務等突出問題,緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶籍隨遷、惠農(nóng)政策落實、就醫(yī)上學等重點難點問題,逐點逐人建立工作臺賬,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實幫扶政策,確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風險點”,持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標,也是鞏固成果后評估的重要內(nèi)容。個別地方“三保障”等工作還有不托底的情況,教育保障上,部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū),仍存在控輟保學成果反彈風險。健康幫扶上,有的地方政策宣傳不夠到位,個別患慢病群眾慢病卡辦理不及時或未辦理,有的地方家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。

安全住房上,一些農(nóng)戶沒有享受危房改造(抗震改造)補助資金,一些農(nóng)戶雖建了新房,仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上,個別地方小水源還不夠穩(wěn)定,部分自來水有凍管現(xiàn)象,農(nóng)村供水工程運行管理還需強化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊要堅持問題導向,常態(tài)化開展排查工作,摸清基本情況、掌握動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題,確保在上學、看病、住房和飲水等底線任務和基本民生上不出問題。

二要聚焦“兩個高于”,促進鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風險,主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務,多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實現(xiàn)“兩個高于”的目標。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%,脫貧人口人均純收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%,增速均高于全省和全國農(nóng)村居民收入增速,但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢,甚至不增反降,增加了鞏固成果、防止返貧的風險。要依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢,加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。

要更多采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)機制,引導脫貧戶和監(jiān)測對象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈,更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益,持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進穩(wěn)崗就業(yè)上,去年全省外出務工脫貧勞動力xxx.x萬人,比上年增加x.x萬人,實現(xiàn)務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務工輸出人員技能培訓不夠、針對性不強,就業(yè)培訓存在賬實不符現(xiàn)象,個別農(nóng)戶外出務工獎補政策落實不到位。個別幫扶車間就業(yè)帶動能力較弱,幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴格,人員選聘不精準,作用發(fā)揮不充分。要把促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項重要任務,督促落實好就業(yè)幫扶各類補助政策和幫扶車間等各項優(yōu)惠政策,深化東西部勞務協(xié)作,提升勞務輸出組織化程度,探索開展市縣間的勞務協(xié)作,大力推廣以工代賑方式,拓展就地就近就業(yè),著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,力爭比去年有所增加。在拓寬增收渠道上,駐村工作隊和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務精通、聯(lián)系廣范、視野開闊等優(yōu)勢,積極引導當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟等,在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,帶動更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

比如,光伏扶貧方面,目前全省xxxx個確權(quán)村每村收益平均超過xx萬元,共有x.x萬人通過公益崗位實現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級電站運維管護措施不到位,電站故障處理不及時,收益資金使用沒有嚴格落實“四議兩公開”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設(shè)情況,毫不放松抓好村級電站運維管理和戶用電站管護,幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位,嚴格執(zhí)行公益崗位實名制、工資發(fā)放季度通報和出勤考核等各項規(guī)章制度,確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如,村級集體經(jīng)濟方面,億元,村均萬元,村級經(jīng)濟造血功能仍然不強。要最大限度盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),探索發(fā)展“村級+企業(yè)”合作模式和設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,提升村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟、服務群眾的能力水平。

再比如,脫貧人口小額信貸方面,去年全省新增發(fā)放xx.x萬戶x億元,累計xx萬戶xx億元,貸款到期量大、時間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶實際需要,有針對性加強政策宣傳引導,幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶申請并協(xié)調(diào)落實貸款,幫助農(nóng)戶精準用好貸款,防范逾期風險,確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天,就是雨水節(jié)氣了,農(nóng)事活動也將陸續(xù)展開,要抓住春耕備耕和年后務工人員集中外出的關(guān)鍵時機,提早幫助農(nóng)戶對接幫扶項目,備足備齊生產(chǎn)資料,制定落實種養(yǎng)殖計劃,加強外出務工培訓指導,確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。

三要聚焦宜居宜業(yè),推進鄉(xiāng)村建設(shè)。近幾年,通過脫貧攻堅,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務有了很大改觀,但主要是滿足農(nóng)民群眾最基本的需求,同鄉(xiāng)村振興的要求相比還有很大差距。要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,工作重點從農(nóng)村人居環(huán)境整治轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進一步推動加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升基本公共服務水平,不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照國家即將印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》,主動配合參與搞好村莊建設(shè)規(guī)劃,在村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以完善補充、提升改造。今年x月底前,全省要完成xxxx個發(fā)展類村莊的規(guī)劃編制。規(guī)劃編制中要注意解決好兩個問題,一是增加功能,主要涉及衛(wèi)生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等;

二是提升服務,不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。去年以來,省里選擇了x個市(州)、xx個縣(市、區(qū))、xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個村,開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,順利完成xxx個省級示范村建設(shè)。今年要完成xx個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務,并新增建設(shè)省級示范村xxx個。要對照示范建設(shè)xx項具體任務,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌實施,xx月底前基本完成建設(shè)任務。三是助力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改,但部分村改廁模式選擇不合理,有些村自來水供應都不穩(wěn)定,還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過關(guān),改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決,造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費用改廁”,農(nóng)戶沒有出資投勞,導致對施工和質(zhì)量不關(guān)心,個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量,要持續(xù)開展問題廁所摸排整改“回頭看”,分類推進問題廁所整改,推進完成好今年xx萬座改廁任務,幫助指導農(nóng)戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用,建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制。同時,要鞏固提升生活垃圾治理成果,幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控,著力引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

四要聚焦三治融合,推進鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,堅持一手抓協(xié)調(diào)推進、形成工作合力,一手抓試點示范、推進基層創(chuàng)新實踐,促進鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進。首先,要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平,擴大積分制覆蓋范圍,拓展積分應用領(lǐng)域,推動探索建立小微權(quán)力、村級事項、公共服務等清單,推進農(nóng)村各類自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務平臺,讓農(nóng)民群眾有充分表達意見的渠道,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,增強鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務運行,完善村民自治、村級議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機制。其次,要深入推進鄉(xiāng)村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點經(jīng)驗,積極開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,注重加強鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳,及時挖掘和總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。再次,要推動農(nóng)村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀,開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點領(lǐng)域突出問題專項治理,幫助完善村規(guī)民約,崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚,推動化解矛盾糾紛,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五要聚焦特困群體,解決急難愁盼。長期以來,農(nóng)村人口外流明顯,青壯年勞動力大多外出,留下老人、婦女和孩子,還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體,他們?nèi)鄙僬樟,看病、上學等面臨很大困難,有的基本生活都成問題。去年以來,全省范圍內(nèi)組織開展了“一行動一活動”,基層干部政策水平和能力明顯提升,動員組織身邊的組織和個人,為身邊困難的人做身邊的事,溫暖身邊人的心,凝聚身邊人的神;顒娱_展半年多來,累計辦實事x萬次、x萬件,讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步,各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神,著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。

要積極探索創(chuàng)新,豐富內(nèi)容形式,從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起,從小事做起、從能做的事做起,把一件件具體的小事做細致、做到位,用真心真情去溫暖、感動農(nóng)民群眾,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓,統(tǒng)籌當前和長遠,建立健全長效機制,堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續(xù)開展練兵比武活動,幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項政策,切實提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力?h鄉(xiāng)黨委政府要加強對村級黨組織開展關(guān)愛服務行動的指導和幫助,在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持,支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務。

第三,關(guān)于怎么幫?

在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的新形勢下,在全面從嚴治黨、持續(xù)加強作風建設(shè)的新常態(tài)下,選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人,這既是政治任務,也是民心工程,社會高度關(guān)注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級幫扶干部要進一步提高政治站位,增強做好幫扶工作的責任感和使命感,以更加精準的措施、更加嚴實的作風,真正把幫扶工作落到實處,見到實效。

一要落實捆綁責任,確保“下得去”。目前,全省選派的xxxx個駐村工作隊、萬名駐村干部,已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任,一方面,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,對幫扶村給予更加有效的支持;另一方面,要加強跟蹤管理,定期了解掌握干部駐村幫扶情況,對工作不勝任的,及時召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作,不得安排承擔原單位業(yè)務工作,落實好各項保障待遇,讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。

二要嚴格日常管理,確保“蹲得住”。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求,只有植根一線,才能掌握實情,幫扶工作才能真正見到實效?h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任,注重了解作用發(fā)揮情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題?h鄉(xiāng)兩級駐村工作隊總隊長要切實發(fā)揮具體領(lǐng)導和管理作用,敢管敢抓、嚴抓嚴管,決不能當“掛名隊長”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行屬地管理責任,加強工作調(diào)度和具體指導,對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求,確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感,把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領(lǐng)、錘煉作風的廣闊舞臺,帶著責任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾,自覺遵守各項紀律規(guī)定,聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監(jiān)測幫扶等重點任務精準發(fā)力。要正確處理工作隊與鄉(xiāng)村兩級的關(guān)系,駐村工作隊要堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,積極配合村“兩委”班子開展工作,做到幫辦不代替、到位不越位,上下同心、形成合力。

三要加快角色轉(zhuǎn)換,確保“融得進”。從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,工作任務也隨之發(fā)生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則,逐級加強對幫扶工作的培訓指導,通過專題輪訓、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式,幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調(diào)整選派的駐村干部,要采取“一對一”幫帶等措施辦法,引導他們盡快進入角色、熟悉工作業(yè)務,努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求,盡快實現(xiàn)從“機關(guān)干部”到“幫扶隊員”的角色轉(zhuǎn)變。要講究工作方式方法,工作隊要勤走訪、常入戶,每月對幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪,當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”,每季度至少開展x次走訪,準確掌握“三類戶”基本情況,對“三保障”及安全飲水,低保、養(yǎng)老、社會救助等保障政策落實,做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的,一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發(fā)現(xiàn)的問題,要主動作為、想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決,需要統(tǒng)籌解決的,要及時逐級報告,但不能一說了之、一報了之,要全程跟蹤反饋情況,直到問題徹底解決。

四要嚴管厚愛結(jié)合,確保“干得好”。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障,管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦,生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”,靠實各級各方面的管理責任,嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度,真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面,要體現(xiàn)“厚愛”,縣鄉(xiāng)黨委政府要對駐村干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧,嚴格落實駐村干部各項保障政策,幫助解除后顧之憂,盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難,讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開展督查檢查和隨機走訪,對發(fā)現(xiàn)履職盡責不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題,將及時反饋相關(guān)部門對有關(guān)責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。

同志們,做好幫扶工作責任重大、任務艱巨,相信有各級黨委政府的關(guān)心重視,有組織部等相關(guān)部門的指導幫助,有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入,我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作,為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。

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