經(jīng)濟工作會議講話
經(jīng)濟工作會議講話(精選12篇)
經(jīng)濟工作會議講話 篇1
一、全面回顧總結(jié),肯定發(fā)展成績
20xx年是“”收官之年,也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務(wù),我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標,主動順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入推行“一線工作法”,爭當“六個走在前列競賽”先鋒,砥礪奮進、攻堅克難,推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062 萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元,完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到15600元,同比增長13.6%。
二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢;ㄊ、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),產(chǎn)量銷售實現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展?緹、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學習。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝,收購煙葉19142擔,實現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元,收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動,爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源,與遠大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項目開發(fā)協(xié)議,向坪籌建香谷花;,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍,華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂,高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成,網(wǎng)點遍布全國大中城市。
三是取得了項目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設(shè),征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出,實現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元,鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實施提質(zhì)改造,農(nóng)貿(mào)市場完成擴改,轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬元安裝道路安全防護設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴網(wǎng)工程和電站增效擴容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機,大力推進散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個集中安置點投入使用。
四是夯實了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進程和城鎮(zhèn)管理,拆除違章建筑13585㎡,集鎮(zhèn)新劃定行車標線和停車位,店外經(jīng)營整頓有力,獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主干道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車,高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處,山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學學生公寓和船頭小學綜合服務(wù)樓,教學設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕,孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進殯葬改革,鴨頭村投入200余萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂?v深推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”,全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設(shè)遍地開花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場,高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊,獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村,樓古中學獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治,人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元,低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人,參合率94%,全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元,參保繳費率為93%,工傷保險83.6萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社? 3.57萬張,發(fā)卡率74.2%。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治,孕前優(yōu)生檢查768人,獎扶政策落實到位,鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進單位,山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元,扶持項目8個。舉辦職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人,農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星,金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳,發(fā)明專利19件,淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實施國家基本藥物制度,山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎(chǔ)教育課程改革,教學水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室,獅巖、高田、爐煙等村加強文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)文明新風。扎實推進精準扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。
六是維護了安定團結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建,19個村(社區(qū))細分為155個網(wǎng)格,實施“10+1”人民調(diào)解員制度,積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動,215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級,山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動,打擊違法犯罪,維護社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程,接待法律咨詢68人次,調(diào)處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法,深入開展“結(jié)對認親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動,慰問困難群眾385戶,解決問題701件次,化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾,高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,定期召開安全生產(chǎn)專題會,開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動,查處4個非法生產(chǎn)點,查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次,培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測,全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查,公益救援隊積極參與搶險救災(zāi)和突發(fā)事件處置,作用發(fā)揮良好。
七是優(yōu)化了務(wù)實為民的工作作風。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊伍建設(shè)為抓手,全面加強黨的建設(shè),扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè),黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍,領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎,獅巖村、楊柳村獲評黨員干部示范培訓(xùn)實踐基地。開展黨群結(jié)隊幫扶、崗位認領(lǐng)活動和非公有制經(jīng)濟組織普查,服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠教“雙創(chuàng)雙爭”競賽,組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個黨小組實行“網(wǎng)格化管理,組團式服務(wù)”,黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會,表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人,優(yōu)秀黨小組19個,發(fā)展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設(shè),舉辦廉政培訓(xùn)班3期,大力整治軟弱渙散村黨支部,各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,推行首問責任崗和限時辦結(jié)制度,服務(wù)水平有效提升,工作作風不斷優(yōu)化,干群關(guān)系進一步融洽。政府堅持依法行政,明責、履責、擔責,新建一站式政務(wù)服務(wù)中心,服務(wù)職能明晰,工作程序簡化,方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責行權(quán),深入開展調(diào)研視察和行風評議,代表、委員諫言獻策,積極作為,建議提案辦結(jié)及時。堅持黨管武裝,認真組織征兵送檢,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,民間信仰場所管理規(guī)范,高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建,榮獲省社會服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點紛呈,“七彩田林、淳味”公眾號微信平臺廣受關(guān)注,宣傳片成功攝制,“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦,楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式,“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“
幸;ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道,社會反響良好,知名度和美譽度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用,獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化,工會新建職工之家活動中心,婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動,楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎,團委組織開展環(huán)保志愿行動。
過去一年,全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為,營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍,廣大黨員群眾支持配合、信任理解,呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作,為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻,使“”劃上圓滿句號,為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
成績令人鼓舞,未來更需開拓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,當前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對于這些問題,我們將予以高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢,堅定發(fā)展信心
跨入20xx,迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來5年,是發(fā)展的關(guān)鍵期,能否在前有標兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康,建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感,發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性,搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標
“十三五”時期總體發(fā)展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標是:建設(shè)經(jīng)濟實力更強。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強,走品牌化、標識化之路,強化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè),走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠大住工和途家網(wǎng)簽約為契機,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打造一個四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心,加強集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫,做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境,在適當?shù)囟卧炀懊阑。抓實三個舉措,繼續(xù)推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點,完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花;、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè),打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧,通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕,也要精神富有,開展法制教育培訓(xùn)、家風家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動,提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求
堅持一個中心,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善,一手抓公共服務(wù)提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展,兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、促進發(fā)展。堅持“六動”推動措施,“項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實干推動、干群互動”。
3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則
要堅持科學發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù),這不僅是上級的要求,也是我鎮(zhèn)的實際情況決定的,我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項目建設(shè)這個發(fā)展引擎。項目是動力,項目是基礎(chǔ),要多引進一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項目,形成以項目促投資、促消費,增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務(wù)宗旨。永遠不要忘記為了什么出發(fā),一切工作的出發(fā)點都是為了群眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強群眾的幸福感和獲得感。
俗話說,好的開始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開局之年,至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟工作的內(nèi)涵,堅定發(fā)展信心,做好工作準備,牢牢把握主動權(quán)。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)來看,我們要充滿信心。當前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,為發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建,融入大、大長沙將更加便利,為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富,為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸、社會安定和諧,為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔當、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍,為發(fā)展提供了人才支撐。
第二,從發(fā)展機遇來看,我們要順勢而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當前和未來一段時間發(fā)展的熱點,我們要把握大勢,順應(yīng)潮流,著眼、甚至長沙,尋找特色、打造亮點、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標識戰(zhàn),提高特色產(chǎn)品知名度和美譽度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)錯位發(fā)展。
三、明確目標要求,突出發(fā)展重點
今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標,堅持實干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動,搶抓機遇、蓄勢奮進,凝心聚力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:財政稅收實現(xiàn)3300萬元,其中地方公共財政預(yù)算收入達到1800萬元,增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達到17439元,增長12%。
(一)突出項目拉動,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力
項目是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,是增強經(jīng)濟發(fā)展的動力,我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,積極開發(fā)、包裝、組合項目;同時,要多向外推介項目,向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介,引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二,要多方聯(lián)系引進項目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息,熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家,加強溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項目,或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性,在嚴把環(huán)境保護關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上,加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實情,積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢,做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項目。三是積極向上爭取項目,向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源,爭取上級政府和部門的關(guān)注支持。第三,要全程服務(wù)推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務(wù),促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項目跟蹤負責制,明確專人對項目進行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件,協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系,營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動,挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精,注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度,創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種,可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè),也可以發(fā)展體驗式休閑農(nóng)業(yè),觀光農(nóng)業(yè)以看為主,休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主,體驗式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機,搶抓機遇,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,打造新的經(jīng)濟增長點。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當前,“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風口,我們要充分利用這一機遇,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺,或是村級統(tǒng)一開設(shè)電商平臺,或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺,拓寬產(chǎn)品銷路,增加收入。
(三)突出亮點帶動,擴大以點帶面的輻射力
亮點即特色,要打造特色,培樹典型,通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié),有的工作別人沒做,如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了,這就是亮點,就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館,就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點,要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作,全市統(tǒng)一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設(shè),我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點,就帶動了全鎮(zhèn)這個面,不僅激勵其他村和社區(qū)努力學習、自我加壓、自覺看齊,讓學先進、見行動體現(xiàn)到實際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動,統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度
鎮(zhèn)包含村(社區(qū)),村(社區(qū))組成了鎮(zhèn),根據(jù)木桶原理,決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動,推動共同發(fā)展。一是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程,完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施,夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,減少污染,保護碧水藍天的生態(tài)環(huán)境,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實施“三年造綠大行動”,開展美化綠化工程,夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進教育均衡化,改善農(nóng)村教學點辦學條件;繼續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化簡化辦事流程;加強集鎮(zhèn)功能建設(shè),提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件,新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中,我們不能落下一個人,更不能落下一個群體,讓貧困群眾在實現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實現(xiàn)全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實干推動,提升助推發(fā)展的執(zhí)行力
一分部署,九分落實。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實的能力,提高推進工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟今年的經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現(xiàn)在已經(jīng)進入20xx,各村(社區(qū))、各站辦所,尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會,商量今年要干些什么、定些什么項目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進,并在實際工作中進行調(diào)整完善。要主動干、干成事,有職就有責,在崗就要愛崗,面對工作任務(wù),要自覺干、主動干、創(chuàng)新干,要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恒心,想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的,你有沒有干事,干沒干成事,群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前,爭做主動干事、扎實干事、拼命干事的“實干家”。發(fā)揚主動性、敏銳性、責任心,爭做地方穩(wěn)定的維護者和經(jīng)濟發(fā)展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規(guī)矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項制度和紀律要落實到位,責任要落實到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強績效考核,結(jié)合日常工作、工作實績和群眾認可三大指標,對鎮(zhèn)村干部進行考核,發(fā)揮考核“指揮棒作用”,要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批,樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。
(六)突出干群互動,凝聚發(fā)展前行的向心力
人心是最大的政治,干部群眾要緊密團結(jié),形成共識,才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對待群眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬,群眾最可愛,群眾最可憐,群眾最可畏。對此,我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法,前提是要有同理心,進行換位思考,站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責任心,把群眾困難放在心上,積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽。有了這份情懷,對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過干群之間的互動,增進了相互理解,就能實現(xiàn)相互支持,從而匯聚起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大力量。
經(jīng)濟工作會議講話 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議是在“”收官、“十三五”開局召開的一次重要會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和區(qū)委十九屆八次全會精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作,安排部署20xx年重點工作,動員全鎮(zhèn)干部群眾,堅定信心,奮力拼搏,努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路,認真踐行“三嚴三實”,大力推進產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大“兩違”整治力度,維護社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了較好成效,圓滿完成了全年工作目標任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元,較20xx年增長17%。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝,在水眼溝等村實施標準化幼園管理6000畝,并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標桿扶正技術(shù)20xx畝,打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬元對蘆山峁防雹點進行了維修改造,增強了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對陽洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進行了維修加固,提升種植效益。通過示范引導(dǎo),帶動全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社,促進生豬養(yǎng)殖科學化、規(guī);。通過張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶,新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。 高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進一步完善,成為集建材、五金、機電、家居等為一體的綜合市場。以市交警隊車管所所在地劉莊村為中心,輻射帶動周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營門店向陽山鐵路大橋延伸,第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點,實施了道路、院落硬化,完成了飲水工程改造,新修排水渠,新建活動廣場并配置健身器材等。二是實施了溝門村街道綠化、亮化工程,完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過實施移民搬遷項目,在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套,現(xiàn)已建成2451套,分配到戶2156戶,小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,綠化美化全面實施,人居環(huán)境明顯改善。四是改善機關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團出資,為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓,改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳,打造便民服務(wù)平臺,推進便民服務(wù)零距離。實施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程,實現(xiàn)機關(guān)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,組建微信辦公群,推行電子化辦公,提高辦事效率。
(三)重點項目順利實施
成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責,積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過程中的矛盾糾紛,全力保障項目施工環(huán)境,為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。
利源物流中心投入運營;延運汽車東站遷建項目已簽訂征地協(xié)議,正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項目持續(xù)推進;碾莊汽車機械園區(qū)A、B區(qū)征地已經(jīng)完成,正在實施C區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項目已完成測繪、指界工作,現(xiàn)已進入報地階段;招商引資項目南新莊科村玻璃深加工、陽洼村攪拌站項目建成投產(chǎn),東昊混凝土攪拌站遷建項目已開工建設(shè)。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求,制定了創(chuàng)建方案,加大宣傳力度,動員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
一是積極開展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點區(qū)域綠化,新增造林面積達700畝。完成姬莊、曹家溝等10個村村莊綠化,完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。
二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋,投放罐式垃圾箱15臺,實行機械化清運作業(yè);深入開展了車窗拋灑垃圾集中整治活動。20xx年9月份,全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場會觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè),我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式,以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌,展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三是“兩違”整治不斷深入。集中開展了“三亂”整治工作,嚴厲查處亂修亂建、亂開濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計查處違法挖山行為8起,私采亂挖河道5起。依法下達拆除通知書290份、停工通知書138份,拆除違法建設(shè)70間,拆除違法廣告牌匾46塊,調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。
四是大氣污染綜合整治工作扎實開展。對高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補貼,并組織查煤隊員堅持開展巡查,防止城區(qū)居民購買非指定煤種和燃雜燃非行為。
(五)精準扶貧成效顯著
截至20xx年底,全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人,其中有勞動能力的貧困戶453戶878人,無勞動能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家精準扶貧的重大機遇,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部,深入分析致貧原因,為每戶貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施,全力實施個性化、精準化扶貧攻堅。截止20xx年底,實現(xiàn)脫貧人口462戶840人。
一是以移民搬遷為依托,幫助貧困人口“挪窮窩”。通過新建崖里坪東惠苑居住小區(qū),將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹塔等村貧困戶集中安置,并給予政策性補助。特別是對其中17戶特困戶,由政府兜底,提供60㎡的住房進行免費安置。同時,在廟圪臺、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過移民搬遷,使全鎮(zhèn)209戶無住房、居住條件惡劣的貧困戶實現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份,全市精準扶貧現(xiàn)場會觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項目建設(shè),得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本,幫助貧困人口“拔窮根”。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等措施,鼓勵貧困戶發(fā)展山地蘋果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過實施改造老果園,扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)放貼息貸款,扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營農(nóng)家樂,5戶貧困戶修建了魚塘, 20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手,幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,通過開展技能培訓(xùn)實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè),在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位,幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對幫扶為紐帶,幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個部門126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部,充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢,通過結(jié)對幫扶,逐戶落實幫扶措施,包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補充,幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧。其中治平集團每年為碾莊溝內(nèi)18個村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬元設(shè)立“扶貧助學基金”,每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,資助他們完成學業(yè)。市社會福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會兜底為保障,努力實現(xiàn)“暖民心”。對因年老體弱、身體殘疾無勞動能力致貧的112戶貧困戶,由政府通過兜底救助實現(xiàn)脫貧,解除無勞動能力貧困戶的憂慮。
(六)民生保障不斷加強
一是組織陽山、溝門等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓(xùn)活動,促進帶動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險工作任務(wù),醫(yī)療保險參保19932人,養(yǎng)老保險參保12099人。及時上報了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險到齡死亡人員。三是進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請和審批程序,低保對象和大病救助對象入戶調(diào)查率100%,進一步加強老齡、五保、優(yōu)撫對象的動態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶,新增110戶,清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套,1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風”行動和索票索證等專項整治活動效果明顯,累計銷毀21個品種約4000公斤假冒偽劣和過期變質(zhì)食品藥品,停業(yè)整頓2家,取締無證經(jīng)營3家,下發(fā)整改書560份,確保了群眾“舌尖”上的安全。同時,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。
(七)社會治理體系不斷完善
一是積極組織動員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè),加大矛盾糾紛排查化解力度,堅決依法打擊防范邪教。扎實開展了 “六五”普法宣傳,推進依法治理工作。二是開展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”,集中查處典型案件,震懾非法違法行為。將無手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強制關(guān)停。三是對全鎮(zhèn)中小學及幼兒園校舍、校車、食堂進行了專項安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門村延長石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動綜合應(yīng)急救援演習,進一步增強了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪工作制度,設(shè)信訪接待大廳,安排有專職接待人員,對群眾反映事項逐一認真登記,落實責任人員限期處理。進一步夯實了領(lǐng)導(dǎo)干部的責任,有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠被強制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)建設(shè)項目征地、劉家溝村與利源物流項目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問題全部得到妥善處理。通過召開信訪聽證會,妥善化解了廟溝村延長油田公司基地二期建設(shè)項目征地遺留問題,全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們更要清醒的認識到存在的問題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展不平衡,抗風險能力不強。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識不強,在新常態(tài)下抓落實的能力和水平還需進一步提升。
為此,我們在今后的工作中要采取更加扎實有效的措施,認真研究解決。
二、20xx年工作思路和目標任務(wù)
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,扎實有效地推進今年的各項工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。
20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實區(qū)委十九屆八次全會工作部署,以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學發(fā)展、工商強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬,圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕”的目標,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項重點工作,全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。
具體奮斗目標是:實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟所得總額3.4億元,農(nóng)村居民人均純收入達到120xx元,農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。
實現(xiàn)上述目標,我們將精心辦好五件民生實事,集中解決五大問題,重點抓好七個方面工作。
——辦好五件實事:一是開展農(nóng)村黨員活動陣地“清零行動”,新建改造曹家溝等村黨員活動室,實現(xiàn)村級活動陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個農(nóng)村互助幸福院,逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站,徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運難的問題。四是實施主街道排污排洪及人行道硬化工程,優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程,解決村民飲水安全問題。
——解決好五大問題:一是徹底解決南新莊科、廟圪臺、碾莊村災(zāi)后重建遺留問題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問題,提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項目建設(shè)監(jiān)管問題,堅決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象,確保項目順利實施。四是解決好村級財務(wù)管理問題,規(guī)范財務(wù)行為,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場彩鋼房整治工作,消除安全隱患。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,進一步壯大山地蘋果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè),不斷提升經(jīng)濟實力。一是蘋果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強1200畝幼園標準化示范園管護,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫,全面實行科學規(guī)范化管理。提升掛果園效益,加大“六項實用技術(shù)”推廣,重點在精細化修剪上下功夫,大力推廣“燈、板、帶、芯 ”等生物物理防病蟲技術(shù),引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度,在高家溝村積極性高的村子啟動實施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標準化建設(shè),打造示范點,帶動全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模擴張和特色產(chǎn)業(yè)并舉,不斷擴大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范,帶動趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目,發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模,培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè),帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目帶動,在碾莊溝雙田、廟圪臺、張新莊、石家畔等村,大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項目,在柴崖村啟動新建魚池10個,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè),啟動實施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè),打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場升級改造。
(二)突出抓好重點項目建設(shè)
加大續(xù)新建項目和招商引資工作力度,做好市、區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成A區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和B、C區(qū)土地的收儲、整理。推進高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)建設(shè)和延運集團汽車東站新建項目。加快東村、陽山商住樓項目建設(shè)進度。配合實施好紅星美凱龍建設(shè)項目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速干道建設(shè)項目。推進崖里坪棚戶區(qū)改造項目,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè),確保安置群眾按時間節(jié)點入住新居。配套建設(shè)好活動廣場、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細化管理、人性化服務(wù)”的工作理念,全面推行網(wǎng)格化管理。通過開展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù),實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過開展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動,踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨,將東惠苑小區(qū)打造成社會治理創(chuàng)新示范點。二是推進曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過土地流轉(zhuǎn),發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè),培育專業(yè)大戶,做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展村容村貌整治,優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。打造科學規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)抓好民生工程
一是全力推進精準脫貧工作。按照“一戶一法、分類實施”的原則,通過實施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標。扎實推進張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項目建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)化扶貧,以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),帶動園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收,建立起促進生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。二是全面做好社會保障工作。嚴格落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助政策,切實發(fā)揮好社會保障和救助作用。三是全面落實計劃生育二孩政策,積極開展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心,扎實推進學校精細化管理,認真開展好“管理和質(zhì)量提升年”活動。五是堅持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項整治。嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為,規(guī)范市場秩序。
(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,大力實施造林綠化美化工程,加快水土保持、大氣污染治理,實現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊管理、銷號推進的辦法,把握時間節(jié)點,抓好形象進度,按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,細化保潔流程,推進機械化作業(yè),努力營造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境,確保“環(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅持“兩違”整治高壓態(tài)勢。加大違規(guī)懲處力度,嚴厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為,切實維護規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性,做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進一步鞏固和擴大退耕還林成果,加強綠化補植補造和管護。全面實施好重點區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進國家森林城市創(chuàng)建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護力度。加強污染治理,集中力量解決揚塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善空氣質(zhì)量。
(六)全面維護社會和諧穩(wěn)定
一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度,按照“屬地管理、分級負責”的原則,層層落實責任。全面推進網(wǎng)上信訪信息化建設(shè),真誠回應(yīng)群眾關(guān)切,做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問題,全力維護社會和諧穩(wěn)定,確保“信訪維穩(wěn)不出事”。二是加強村級財務(wù)管理。全面實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度,村集體經(jīng)濟組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會計中心代理。加大村級財務(wù)公開力度,各村至少每季度公開一次財務(wù)收支情況,由掛職第一書記負責監(jiān)督落實。加強村級財務(wù)清理整頓,對財務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開、報賬不及時的村組,由鎮(zhèn)紀委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)人員責任。三是扎實開展“七五”普法,增強全民學法尊法守法用法意識,擴大法制宣傳覆蓋面和影響力,使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺行動。四是夯實安全生產(chǎn)主體責任。扎實開展道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域?qū)m椪。五是強化社會治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式,打造東惠苑新型社區(qū)社會治理創(chuàng)新示范點。強化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動,保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面加強政府自身建設(shè)。
圍繞“為民、務(wù)實、清廉”三大主題,鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果。全面落實“三嚴三實”要求,始終保持清正廉潔的正氣、開拓進取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣,努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進依法行政。深入學習領(lǐng)會xx屆五中全會精神,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為,讓權(quán)力在陽光下運行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想,開拓進取,堅持用發(fā)展的眼光看待問題,用足、用活、用好政策,謀劃產(chǎn)業(yè)、爭取項目,推動經(jīng)濟發(fā)展。三是狠抓工作落實。以開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的作風,踏石留印、抓鐵有痕的決心,狠抓工作落實,著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。四是強化黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,主動開展政風行風群眾滿意度測評,始終保持政府清正廉潔形象。
同志們,新的機遇,新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,攻堅克難,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話 篇3
同志們:
軼民書記的報告,全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作,深入分析了當前經(jīng)濟形勢,并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會議精神,切實抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作,進行了科學部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。
會議開得非常圓滿非常成功。下面,我就貫徹落實今天的會議精神,全面抓好20xx年的工作,講以下三點意見。
一、堅定以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)的執(zhí)政理念
今天的會議,在回顧總結(jié)經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署,既是中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實的舉措,也科學地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實際狀況,是做好經(jīng)濟工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話,對“經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)一切,一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展”主題進行了全面的闡述,突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟,抓黨建就是抓服務(wù),抓項目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向,深度融合了當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,綠色環(huán)保,創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,堅定樹立了經(jīng)濟發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務(wù)的執(zhí)政理念。對此,我們必須認真做好三個方面:
(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標,就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標。為確保目標的實現(xiàn),全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想,形成共識,在今后的實踐工作中進行全面落實。
(二)堅定信心,穩(wěn)中求進。今天會議所提出的各項經(jīng)濟工作預(yù)期目標,不是憑空想象,信手捏來,是鎮(zhèn)黨委、政府對當前經(jīng)濟形勢的科學分析,是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的集中把握,預(yù)期目標是穩(wěn)健可行的,我們采取的方式是穩(wěn)中求進,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線,抓好旅游興鎮(zhèn)方向,突出項目推進主線,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點,預(yù)期經(jīng)濟目標是切實可行,催人奮進的。只要大家凝心聚力,共同努力,預(yù)期目標一定能實現(xiàn),因此我們必須堅定信念,攜手同心,負壓前行。
(三)優(yōu)化服務(wù),提高效能。面對當前全球經(jīng)濟繼續(xù)下行,煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢,我們必須清醒認識到困難的存在,壓力的存在,挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟目標的實現(xiàn),我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式,只求應(yīng)付,要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上,只求好聽,要切實為企業(yè)解決實際問題,掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實不求虛,要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù),提高政府的工作效能,才能保障預(yù)期經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
二、全面落實會議精神做好三篇文章
本次經(jīng)濟工作會議召開后,后段的工作關(guān)鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神,我認為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu),爭項目、惠民生”三篇文章,尋求新的經(jīng)濟增長方式和方法。
(一)調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來,工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴重的礦井帶來了制約和影響,必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策,加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當今世界進入“旅游經(jīng)濟時代”,迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟周期增長的特征,融入到新化“全民興旅,企業(yè)融合,全景梅山”的整體發(fā)展思路之中,把我鎮(zhèn)的旅游資源進行整體規(guī)劃和科學開發(fā),以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機遇項目帶動
溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點,是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇,再加上新化是國家小農(nóng)水重點縣,我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng),全方位進行對接,努力把政策轉(zhuǎn)化為項目,把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進的項目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項目。把握機遇,積極主動爭取項目,以此帶動地方經(jīng)濟的增長。
(三)惠民生減負擔保農(nóng)民增收
溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體,農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟工作的另一個重點;菝裆纫媛鋵嵕珳史鲐毚胧,同時必須著力推進“六到農(nóng)家”工程建設(shè),切實抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟發(fā)展“六個落實”工作,確保貧困人口精準脫貧。全力爭取移民后扶工程項目,加大財政投入幫扶庫區(qū)移民,積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工,采取不同的方式方法,促進農(nóng)民增收增支,以此保證地方經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
三、謀篇開局抓好當前工作
一年之計在于春。面對千頭萬緒,繁雜冗重的各項工作任務(wù),今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓,拉開了帷幕,全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài),軼民書記的報告已經(jīng)明確了目標和任務(wù),我就當前的幾項工作,做簡單的布置安排:
(一)堅定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年,在同志們的共同努力下,取得了前所未有的良好成績,實現(xiàn)了“零事故,零死亡”的安全生產(chǎn)目標。然而,安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好,安全生產(chǎn)是一項動態(tài)、常態(tài)工作,成績只能代表昨天,今天和明天任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊,絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火,請安委下設(shè)的六個安全工作組在一個星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治,建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍,食品藥品安全的重點在各學校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會,做好20xx年度安全工作總結(jié)大會的準備,對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護工作要點:1、車田江旅游資源的環(huán)境保護;2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事,在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端,我們只能尋求真理,服從真理,遵循科學和事實,請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進行正確引導(dǎo)。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進行重點監(jiān)控監(jiān)測。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設(shè)和稅費征管工作
財貿(mào)稅收因受當前經(jīng)濟形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響,呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢,為減輕企業(yè)的負擔,我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用的收取,直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現(xiàn)明顯,為保障財政體系的正常運行,必須做好六件事情:1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務(wù)的科學合理;2、財源建設(shè)、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法,形成新的財源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅,實現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級財務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實。
(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準扶貧
今年2月以來,因氣溫回升較快,天氣干燥,春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火,鎮(zhèn)機關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴,積極主動進行撲滅,有效控制了火情。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問:大家辛苦了!下階段即將進入森林防火高峰期,請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度,對重點區(qū)域要嚴防死守,對故意縱火的違法行為要徹查嚴懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告,請大家仔細閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行普查整修。農(nóng)技部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥進貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管,積極推廣優(yōu)良品種的使用,促進糧食作物品種的更新?lián)Q代,搞好科技服務(wù);加快推動科技興糧進程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造,全面推進小農(nóng)水項目,林業(yè)方面要重點推進石漠化工程治理。精準扶工作要點:1、建檔立卡貧困戶的精準再核對; 2、嚴格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃,計劃的制定要科學合理,產(chǎn)生實質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進行計劃對接和工作銜接,確保項目落實到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查
綜治維穩(wěn)要認真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》要求,建立健全社會穩(wěn)定風險評估體系,暢通群眾訴求反映渠道,完善解決機制,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,提高矛盾糾紛化解能力。進一步建立健全穩(wěn)定風險預(yù)警機制,完善處置工作預(yù)案,預(yù)防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理,分級負責”、“誰主管,誰負責”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率,降低重要來信來訪率,越級上訪率,集體上訪率為工作目的,進一步推進信訪積案的化解?h、市、全國“兩會”即將召開,請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進行上訪的人員和群體進行全面排查,確保兩會期間赴省進京“零登記”。
(五)加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下,已取得了階段性成果,小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,綜合承載能力得以明顯提升,政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼,根本沒有受到當前經(jīng)濟形勢的影響。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府會更加進一步加快配套設(shè)施的建設(shè),權(quán)利推進集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開,在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上,將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌,推進城鎮(zhèn)規(guī)范化管理,將迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍,在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施,完善城鎮(zhèn)管理體系,將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點。
(六)扎實開展春季計生服務(wù)活動
春季計生服務(wù)活動在2月21日已正式啟動。活動實施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育,推進“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進誠信計生作為當前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ),充分發(fā)揮村居兩委、村計生協(xié)的主導(dǎo)作用,進一步完善計劃生育村規(guī)民約,健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托,廣泛征求群眾意見,理解群眾生殖體系需求,在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計生誠信組織,簽訂和落實誠信計生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議,請汪明、盈盈按照會議精神,結(jié)合溫塘實際,對已出臺的方案進行再完善,特別是本次春季計劃生育集中服務(wù)活動,請各群工辦嚴格按照明確要求在縣站落實的女扎手術(shù)任務(wù),是雷打不動要完成的,是堅決兌現(xiàn)獎懲措施的,將嚴格開展“三查四術(shù)”各項服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生,澄清出生人口底子;將強化標準,對20xx年10月1日以來的違法生育對象進行清理,將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收,各群工辦、各行政村提前開展征收工作,未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。
(七)有序推進道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報,這項工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動,這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變,更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升,之于溫塘經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重大意義,請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作,請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺,無條件積極主動配合到位,對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為,按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見,組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制,抓好常態(tài)保持為中心,各村必須認真推行“入戶評比公示”制度,狠抓保潔員的管理,調(diào)整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月,各村的入戶評比一定要嚴格落實并公示到位,各群工辦必須入村指導(dǎo),整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認真組織,嚴格按方案兌現(xiàn)獎懲,對工作不到位的責任單位和責任人該處罰的就處罰,該約談的必須約談,該組織處理的堅決阻止處理,9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會)必須入戶宣傳分類知識,督促各農(nóng)戶按要求分類處理,確保垃圾分類規(guī)范運行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的,著力促進教育公平,著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),著力提高教學質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學質(zhì)量的同時,要加快推進教育信息化建設(shè)和加強法制教育建設(shè),深入推進課程改革。在完善學;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,今年上半年必須完成晏家中學、邱住學校、車田江中學、神仙嶺小學、繁榮小學5所學校D級危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學校三棟主樓的建設(shè),衛(wèi)生工作只強調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題:堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進工作。
同志們,20xx年的經(jīng)濟工作目標已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達,下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下堅定信息,負重拼搏,為全面完成今年各項目標任務(wù),為實現(xiàn)溫塘經(jīng)濟社會新一輪輝煌而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話 篇4
今年講話的主題是什么?
心無旁騖共保成果 全力以赴再上臺階
對本屆縣委縣政府工作的總體評價是什么?
在這近八年當中,我十分珍惜每一個崗位,十分珍惜每一天時間,對崗位不敢有絲毫的怠慢,對工作不敢有絲毫的放松,常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感,總想替群眾多辦點事情,總想為昔陽多做點貢獻,恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。
這幾年,我們干群一心、眾志成城,不走彎路,不開倒車,沒有折騰,做成了一些事情,但我個人認為,做得還不夠多,還不夠好,我們農(nóng)民的日子還很苦,我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差,我們發(fā)展的短板還很多,但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài),環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍,我敢說,我們昔陽的經(jīng)濟社會用不了五年的時間,就會出現(xiàn)一個奇跡,實現(xiàn)一個飛躍。
回顧過去,可點可圈,我們做了什么?
通過大家?guī)啄甑牟粩嗯,我們做到?ldquo;四個沒有”,即:
沒有丟了機遇
沒有壞了風氣
沒有毀了干部
沒有留下債務(wù)。
我們續(xù)寫了奇跡。
1、財政總收入一年一個臺階。20xx年只有5千多萬,僅僅是平定縣的一半,但是從20xx年開始,我們,連續(xù)7年超過平定,最多的一年20xx年財政總收入整整超出平定4個億。
2、城市建設(shè)一年一個樣。改舊城建新城,拆平房蓋樓房,挖河灘架橋梁,拆掉平房80萬平米,新建樓房280萬平米,完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越,縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里,人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人,城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。 拓寬了新建路,挖平了新西街,拆通了江口街,打通了迎賓街,架設(shè)橋梁12座,新修改造街道24公里,新建游園公園50個,增加綠地150萬平米。
我們打下了基礎(chǔ)。
1、形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局。五年共實施億元以上重點項目45個,總投資達到230多個億,是“”的2倍。
2、“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米,香菇種植異軍突起,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化。
3、全力打造鄉(xiāng)村田園風光游。20xx年旅游綜合收入突破11億元,是“”末的20.7倍。
4、6年新造耕地3萬畝。僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標一項,就可增加財政收入10個多億,這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億。
我們兌現(xiàn)了承諾。
1、一年一個樣,三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標,也是對昔陽24萬人民的一個承諾,現(xiàn)在兩個三年過去了,昔陽到底變沒變樣,不用我多說,大家心中都有一本帳。
2、每年都要向群眾承諾十件實事。八年就是響當當、硬邦邦的八十件實事。我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn),而且給老百姓帶來了最大的實惠,得到了群眾的高度認可。實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程,以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達到73個億。
解讀:
十大免費工程:免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、高中生免費教育、住校生免費蛋奶。
3215便民工程:新建停車場30個、廉租攤位200個、活動閱覽室12個、小公園50個
農(nóng)村六個一工程:標準化幼兒園、大眾澡堂、大眾食堂、村民活動室、紅白議事大廳、街心公園。
3、我們的治安環(huán)境好了。我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中,連續(xù)兩年名列全省第八和第三。
我們改變了形象。
1、徹底改變了我們的落后形象。我們不怕起步晚,背著欠賬拼命趕,用了五年時間,走完了別人十年的路,干成了別人二十年的事情。
2、群眾生活幸福指數(shù)提高。我們是樓多樹更多,三水繞城廓,城美人更美,景色惹人醉,大家是心情舒暢,臉上有光。
3、形成了民厚道、官厚德的好風尚。通過幾年的重獎好人、激勵教化,已經(jīng)在全縣,現(xiàn)在“昔陽好人”在全省全國都有影響。今年四月,全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進行了報道,一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注。
4、農(nóng)村面貌煥然一新。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
著眼當前,防微杜漸,我們該怎么做?
著眼當前,如何保護好現(xiàn)有成果,將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力,需要我們做的很多,做到“四個防止”。
要防止事業(yè)退步,F(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期,我們不能掛倒檔開倒車,更不能亂了陣腳猛轟油門,寧可讓步子慢一點,也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底,就是守住了昔陽24萬人民的幸福底線,誰觸動了這條底線誰就是昔陽的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧,奮力加奉獻,就要做到真抓實干,不貪不占,只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。
要防止思路斷檔。只有有了正確的思路,才能找到更好的出路。我們要圍繞既定思路,工業(yè)緊抓煤電氣化,農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇,旅游堅持田園風光,城鄉(xiāng)面貌齊抓共建,民生投入只增不減。
要防止決策失誤。我們做決策,辦事情,必須三思后行,必須發(fā)揚民主,不能獨斷專行,不能剛愎自用,因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣,用人決策也是如此。
要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做:“樹活枝葉根,人活精氣神。”我們做每一件事情,不比條件比精神,不比基礎(chǔ)比干勁,只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風,只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。
今后工作,抓實重點,我們做什么?
當前形勢嚴峻復(fù)雜,工作千頭萬緒,但是我們既要有定力,還要有重點,主動適應(yīng)新常態(tài),有的放矢,破解難題,確保我們的工作不掉鏈,不斷檔,不退步。
全力以赴做到“四保”。當前,我縣和全國經(jīng)濟一樣,遇到了前所未有的困難。在這種情況下,我們要全力以赴做到“四保”。
1、保工資。保工資就是保信心。我們保工資,不僅僅是要保證大家的生活保障,更重要的是要通過保工資,堅定我們的信心。
2、保成果。保成果要有責任心,保成果要有真本領(lǐng),保成果要有真感情,保成果靠花拳繡腿,調(diào)研開會不占;靠紅黑死挨,;f嘴也不占。必須動心、動情、動手;必須苦干、實干、會干;必須把昔陽縣當自己的家一樣經(jīng)營,把昔陽人民當作自己親人一樣對待。
3、保民生。抓民生猶如逆水行舟,不進則退,越是經(jīng)濟困難,越要優(yōu)先民生,優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。我們保持不變的定力,有一抓到底的決心和勇氣。我們要用現(xiàn)在的擔當,換來群眾的幸福,換取將來的希望。
4、保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定,穩(wěn)定抓不好干部先受損,群眾最受害。地方要穩(wěn)定,干部先穩(wěn)心。大家時刻要明白這樣一個道理:家鄉(xiāng)好,我們都沾光;家鄉(xiāng)不好,我們都恓惶。其次,要穩(wěn)定就要順民心,讓百姓心中不堵氣,胸中不憋氣。我們干部群眾要齊心協(xié)力,維護這個團結(jié)穩(wěn)定局面,為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。
堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ),工業(yè)強則經(jīng)濟強,工業(yè)興則百業(yè)興。面對當前低迷的經(jīng)濟形勢,面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整,我們更不能改旗易幟,走神散光,要做到方向不變,思路不換,力度不減,緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快項目建設(shè),做到建成一個項目,帶活一個產(chǎn)業(yè)。
堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年,我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行了摸索試驗,初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè),又引進了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明,這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展周末經(jīng)濟,培育小微實業(yè),形成打工產(chǎn)業(yè)。
不遺余力打造環(huán)境。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境,也包括自然生態(tài)環(huán)境。我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境,給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境,為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境,給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為全縣營造一個風清氣正的社會環(huán)境,讓良好的環(huán)境成為我們昔陽欣欣向榮的保障。
持之以恒落實責任。抓好黨風廉政建設(shè),從嚴落實“兩個責任”,是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先,抓責任是我們的職責需要。其次,抓責任是保護干部的需要。三是干事成事的需要。
展望未來,美景無限,我們的藍圖是什么?
上山的路我們已經(jīng)走了一半,站在新的起點,我們展望未來,昔陽將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地,風光在前,美景無限。
我們的工業(yè)經(jīng)濟有了基礎(chǔ)。快速實現(xiàn)“1225”目標,即1000萬噸的洗選煤,200萬千瓦的電,200萬噸的化工產(chǎn)品,5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上,最有希望。
我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了亮點。“菜果豬菇”四業(yè)并舉,形成氣候,幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標,即達到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇,使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地,農(nóng)民人均收入突破1萬元,最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬,房前屋后種蘑菇,家家戶戶都致富,三農(nóng)事業(yè)展宏圖。
我們的城市建設(shè)有了提升。要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變。精”就是精細化管理、精準化服務(wù)。美,就是形象美,內(nèi)涵美。
寒來暑往,時光飛逝。我來昔陽已經(jīng)八年了,一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到昔陽現(xiàn)已步入中年,可以說我把人生最精華的幾年交給了昔陽,這幾年我沒少吃苦,沒少受罪,但我沒有后悔,因為昔陽山好,水好,人好,大家對我更好。這樣好的地方,這樣好的舞臺,希望大家珍惜機遇,珍惜時間,一天當成兩天干,腳踏實地拼命干,多為人民做點事情,做點貢獻。把我們昔陽建設(shè)的更加美麗,讓人民群眾的日子過得更加美好。
謝謝大家!
經(jīng)濟工作會議講話 篇5
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_和貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議,總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作,進一步動員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想,搶抓機遇,真抓實干,奮勇拼搏,把握發(fā)展方向,理清發(fā)展頭緒,搶占發(fā)展先機,全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)跨越式發(fā)展。
一、肯定成績,鼓舞斗志,在回顧總結(jié)中堅定發(fā)展信心。
過去的一年,我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路,在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實現(xiàn)了新進展和新突破,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟社會發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元,同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元,較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下,較好地完成了年初既定的各項目標任務(wù)。盤點20xx年,我們主要做了以下四個方面的工作。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快,產(chǎn)業(yè)布局進一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅持一個主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標,打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟林帶,在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝,以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶,在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝,在長旺、獨頭改良發(fā)展早熟杏500畝,在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶,以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝,以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進與推廣力度,進一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀,大力實施了高接換優(yōu)工程,提升核桃面積500畝,提高核桃畝產(chǎn)量,促進農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代,逐步淘汰平陰玫瑰,發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,開展科技入戶,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動,累計培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到規(guī)范。加強合作社規(guī)范化建設(shè),重點提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度,為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè),新發(fā)展專業(yè)合作社5個,培育家庭農(nóng)場5個、種植大戶10個。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節(jié)水項目,投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時,在去年夏陽村土地確權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,其余19個行政村全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、測量,為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
(二)綠化水平顯著提升,生態(tài)資源保護進一步加強,生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程,重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標準提升,栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程,緊緊圍繞學校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程,全鎮(zhèn)20個村共栽植親情生態(tài)林20處,完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟林工程,在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程,在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程,在李巷村灘涂發(fā)展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程,對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標準的提升;校園綠化全覆蓋工程,對全鎮(zhèn)1所中學和8所小學校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程,對轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護,將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內(nèi)容,尤其是對新發(fā)展的通村路綠化帶進行管護,做到栽管并重,有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),堅持24小時值班制度,嚴格落實鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責任制,形成嚴密防火責任網(wǎng)。通過會議、標語宣傳,提高全民防火意識,形成人人防火,人人參與的局面,確保了全年無一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲害防治工作力度,組織專業(yè)人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理,防止了蟲害繼續(xù)擴大。同時,大力開展專項整治,嚴厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為,有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴防死守耕地紅線,堅決實施最嚴格的耕地保護制度和集約用地,扎實有序的推進了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次,加大查處違章建筑,杜絕未批先建,嚴厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為,礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用,結(jié)合上級配套項目,在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。
(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進度加快,四大工程著力實施,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手,著力實施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設(shè)老年活動中心1座;大力實施農(nóng)村人畜吃水工程,投資30萬元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬元,實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動,對20個村的巷道、公共場所衛(wèi)生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍,按月發(fā)放工資,發(fā)放垃圾車17輛,建設(shè)垃圾填埋場21個,實現(xiàn)“有隊伍、有運輸設(shè)備、有垃圾處理場、有管理辦法”,推動了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時加大農(nóng)廁改造力度,完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬元,完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程,挖槽5500余米,蓋板7500余塊,徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農(nóng)民安居工程重點突破。加強地質(zhì)災(zāi)害治理,實施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作,完成了前期規(guī)劃和申報;驗收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程,從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行高標準、全方位提升,充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
(四)民生實事全面落實,社會事業(yè)投入力度加大,群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務(wù)實的作風推動民生工作,把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴格落實了鄉(xiāng)村清潔工程補助費用,推動鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化,進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋,安裝電視衛(wèi)星接收器2350個;四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元,給一級重度殘疾人每人發(fā)放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元,完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米,高壓線路改造8千米,新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程,完成了李巷、南鄭小學綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級文體廣場20xx平方;九是20個村監(jiān)控探頭進行了維修更換,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織,通過倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風,遏制舊俗陋習,集聚社會正能量,樹立社會文明新風氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強。強化安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查,形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任體系;高度重視防災(zāi)搶險工作,制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案,堅實24小時應(yīng)急值班,堅決遏制各類事故發(fā)生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán),在“五制”信訪機制的基礎(chǔ)上,不斷加大對社會各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度,落實信訪責任;認真開展黨建民生年活動,及時掌握民情民意,矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài);加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理,切實解決群眾合理訴求,全年有效化解各類矛盾糾紛31件,維護了社會和諧穩(wěn)定。三是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學校的供暖設(shè)施,為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè),投資20萬元,新增圖書800余冊,安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,免費為群眾提供11項公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會保障體系,擴大醫(yī)療和養(yǎng)老社會保險征繳范圍,新農(nóng);鹫骼U完成129萬元,人數(shù)11435人,發(fā)放養(yǎng)老金220萬元,人數(shù)3567人。適當提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標準,辦理低保93戶239人,五保103戶103人,發(fā)放優(yōu)撫100余人,發(fā)放社會救助和大病補助10余萬元,推動了社會救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時,大力推進消防、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)全面發(fā)展。
二、分析形勢,找準問題,自我加壓,增強發(fā)展的信心。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們雖然取得了一些成績,但是存在的矛盾和有待解決的問題也務(wù)必明確指出,使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進一步警醒思想,認真分析形勢,自我加壓,改進作風,創(chuàng)新舉措,在新的一年里倍加努力,使工作更進一步。存在問題主要表現(xiàn)以下四個方面:
(一)農(nóng)業(yè)規(guī);、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高,農(nóng)民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產(chǎn)出率低,用地結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)布局凌亂,沒有發(fā)揮應(yīng)有價值。建的是民房,種的是糧食,沒有形成土地綜合利用的態(tài)勢,利用率低、產(chǎn)出低,經(jīng)濟效益低,社會效益差。
(三)招商引資受地域限制,成效還不明顯,產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠,缺少具有支撐帶動作用的項目和企業(yè);招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。
(四)部分干部的思想還不夠解放,工作責任感、緊迫感不夠強,抓落實的力度不夠大,效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊,對市情、鎮(zhèn)情市場行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識不濃,作風不實,得過且過,求穩(wěn)怕變;
這些困難和問題的存在,嚴重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此,我們必須進一步解放思想、開闊思路,采取有效措施,切實加以改進。只要我們有強烈的責任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識,切實自我約束,轉(zhuǎn)變作風就一定能夠化解和克服,就一定能夠同舟共濟、團結(jié)一心,奮力推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
三、明確目標,突出重點,在真抓實干中推動20xx年各項工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標,重點抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實事、社會管理”等四方面工作,不斷加強政府自身建設(shè),全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力。
(一)以七大重點工程為抓手,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn),將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局,打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢,大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè),今年,將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰,在擴大玫瑰種植規(guī)模的同時,為增加玫瑰產(chǎn)品附加值,將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠,實現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模,在去年1000畝的基礎(chǔ)上,在發(fā)展3000畝,使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè),實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī);、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上,今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備,包括雞籠、自動上料出糞設(shè)備、自動飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等,預(yù)計投資200余萬元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢,加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優(yōu)勢,吸引客商投資,提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能,使我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢,今年將在長旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化,促進二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)強勢發(fā)展,生產(chǎn)加工業(yè)滯后,今年我們要狠抓微企發(fā)展,在祁巷村建設(shè)塑料筐廠,在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
(二)以植樹造林為主,環(huán)保整治和清潔工程為輔,齊頭并進,推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施:一是100畝親情生態(tài)林,各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟林,繼續(xù)擴大核桃種植面積,集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升,各村20xx年新修道路要進行高標準綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè),在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標準園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項整治要求,扎實開展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營性燃煤小鍋爐,及時上報排查情況,鎮(zhèn)政府將對排查出的問題,組織聯(lián)合執(zhí)法,徹底取締。同時,各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人巡查,及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果,今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題,垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制,不能只寫在紙上,而落實不到行動上,實現(xiàn)以制度管人管事。
(三)以完成民生實事為核心,筑牢民生之基。一是村級衛(wèi)生室建設(shè),今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛(wèi)生室建設(shè),及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設(shè),在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準扶貧工作。20xx年底,全鎮(zhèn)共剩143戶,437人貧困人口,20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程,對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控攝像頭進行維修,確保人民群眾財產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里,賀家村安裝太陽能路燈55盞,祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米,、雙店等村安裝飲水管道5500米,祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷,在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上,完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強信訪安全工作為保障,促進社會和諧穩(wěn)定。進一步加強鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實行包案責任制,穩(wěn)步推進矛盾糾紛化解。嚴格落實“五制”信訪機制,正確引導(dǎo)群眾合法上訪,嚴厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛,矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,努力把各類矛盾解決在最基層,消化在萌芽狀態(tài),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任機制,健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任體系,強化安全隱患排查,建立安全隱患臺帳,確保排查到位,整改到位,突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn),防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障好群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,今年我們經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)干部必須充當謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨,以作風為保障,全力推動各項工作落實。一要抓作風,全體鎮(zhèn)村干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風,時時率先垂范,處處以身作則,做到令行禁止、雷厲風行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點,各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟工作的重點,相互支持,主動配合,努力形成上下步調(diào)一致,同心協(xié)力,共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)已逐項進行量化、細化、實化,分解落實到人,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,帶頭狠抓落實,把主要精力用在克難、解難、攻堅上。
同志們,形勢催人奮進,實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義深遠、責任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情,堅定信心,創(chuàng)新實干,為圓滿完成全年任務(wù),實現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話 篇6
今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會,這是我鎮(zhèn)站在新起點、謀求新突破,向“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標闊步前行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的年度會議,更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才,表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進單位、先進個人,等一下,縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話,請大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、凝心聚力,奮發(fā)有為,邁出經(jīng)濟社會發(fā)展新步伐
**年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實黨的精神,以第二批群教活動為契機,團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機遇,求真務(wù)實,埋頭苦干,排難求進,抓重點,攻難點,樹亮點,**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。
(一)、經(jīng)濟實力明顯增強
一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元,其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元,占任務(wù)445%。完成物流稅308萬元,占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作,全年共完成招工403人,占縣里下達220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強。
(二)、重點工作有序推進
1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一年來,葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展,新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶,建雞舍16000余平方米,年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶,建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶,建豬舍約400平方米,年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地,尊重群眾意愿,政府引導(dǎo),政策扶持,打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中,全年新增百畝以上基地1個,10畝以上基地3個,同時在全鎮(zhèn)鋪開,大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動在外知名人士、大學生和大學生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓寬群眾致富渠道。目前,由返鄉(xiāng)大學生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬,占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元,同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產(chǎn)業(yè)升級前50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則,對老街進行改造,目前,已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場,目前已提前竣工并完成市場搬遷,極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米,攤位100余個。基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位,凝聚人氣,興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設(shè)。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米,拉通新街二期中心道路。同時,堅持規(guī)劃先行,科學建設(shè)原則,二期建設(shè)嚴格遵循統(tǒng)一風格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進建設(shè)要求,大力推進新街二期建設(shè)。目前,二期建設(shè)正在如火如荼進行。
3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年,禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農(nóng)村建設(shè)示范點。一是充分調(diào)動群眾主體作用。
4、縣重點項目快速推進。今年,涉及我鎮(zhèn)的縣重點項目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個。年初開始,征地工作全面展開,落實專人負責,在確保穩(wěn)定的前提下,妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾,并完善了相關(guān)征地手續(xù),同時按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝,確保項目入園和順利開工?焖偻ǖ阑緦崿F(xiàn)全線貫通,共完成征地面積350畝,拆遷房屋20xx余平方米,遷墳48座。
(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機制進一步健全。三是嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實施村村通公路工程,投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設(shè)力度加大,⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進行渠道清淤達15公里,維修涵道20多處。
3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實各項優(yōu)撫政策。
4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元,社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學投資200余萬元預(yù)建中心幼兒園,面積達3600多平方米。三是大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來,全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人,繳納參合資金125.72萬元。
5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人,共繳納保費115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,共計12.1余萬元。
6、老建扶貧工程扎實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點扶貧村4個,共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實危房改造戶48戶修膳戶,投入危改資金68.5余萬元,進一步讓弱勢群體得到了實惠。
(四)、平安創(chuàng)建大幅提升
1、認真排查調(diào)處矛盾糾紛。
2、嚴抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。
3、深入開展社會公眾安全感測評工作。
二、振奮精神,真抓實干,開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面
**年是“”規(guī)劃的收官之年,“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱巨任務(wù),又面臨適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機遇,展現(xiàn)新作為,發(fā)展新經(jīng)濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作,意義重大、影響深遠。
我著重談三個方面工作:
一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)
橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約,為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富渠道,橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機,打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手,謀求村民致富新常態(tài)。
一是重規(guī)劃,提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線,以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形,但目前現(xiàn)狀達到旅游區(qū)的接待標準尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進行總體規(guī)劃和設(shè)計,重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。
二是重建設(shè),打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺,我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章,硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點村給予,加大投資力度,爭取上級項目支持。一方面對古村按規(guī)劃進行改造,另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設(shè)施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計,請旅行社包裝旅游景點,同時,幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識,接待常識,把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,既促進了銷售,也帶動了三產(chǎn),從而提高群眾種植葡萄積極性,促進經(jīng)濟發(fā)展。
三是重發(fā)展,注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章,才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用,創(chuàng)新種植技術(shù),鞏固現(xiàn)有品種,積極開發(fā)新的品種,延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放,方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè),彌補橫江葡萄上市空白期,提升公塘生態(tài)旅游魅力,吸引游客眼球。
二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線
高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長8.7KM,經(jīng)過橫江線路7KM,涉及五個村委會,十個自然村為橫江帶來發(fā)展機遇。明年,我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機,打造橫江新亮點。
一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。一直以來,橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年,我鎮(zhèn)將以快速通道為推手,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展至快速通道沿線,打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的亮點。一方面摸清底數(shù),科學謀劃。深入村組,全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類,產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)規(guī)模,群眾意愿,登記造冊,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進初步實施意見。另一方面因地制宜,規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底,制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植,井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖,按照扎推布局,規(guī)模發(fā)展的原則,科學發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。
二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點。我鎮(zhèn)也將配合上級部署,村點安排重點向沿線傾斜,力爭打造1至2個新農(nóng)村建設(shè)示范點。一方面要嚴格規(guī)劃。一次成功,事半功倍。重復(fù)建設(shè),勞財傷命?焖偻ǖ姥鼐新農(nóng)村建設(shè)必須高標準、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃?焖偻ǖ朗鞘〖壱患壒罚B接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū),其實也就是連接105國道和高速路口,以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口,規(guī)劃必須要嚴格按照上級要求,必須比其他村點標準要高、必須跳出本村,放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細建設(shè)。面上,沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上,各個村點要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則,注重發(fā)揮群眾主體性作用,精細建設(shè),打造精品。
三是打造黨建示范新亮點。一直以來,我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強與河?xùn)|,主要集中在橫溪村,屋頭村?焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機遇,向上爭資立項,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,加大村部建設(shè),提升黨員活動平臺,創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個黨建示范點的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導(dǎo)和支持,我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào),爭取支持,得到項目、資金和設(shè)計等各方面的指導(dǎo),打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品,成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點。
三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶
橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板,去年橫江農(nóng)貿(mào)市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機會,我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機,提升橫江新形象。
一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設(shè)都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個老大難問題,更需要很大的資金投入。因此,我們要抓好財政涵養(yǎng),重點做好招商引資,增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果,全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作,根據(jù)企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施,重點幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念,提高認識,高度重視,同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標考核,實行獎懲,確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、名片等資料加大宣傳,廣泛推介橫江,擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息,認真篩選,提取含金量高的招商信息,加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略,積極對外招商引資,主動對接對外招商團,主動出擊,力爭全年完成一個億元以上入園項目。
二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級。下一步主要抓好兩件事:路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷,要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開發(fā)的理念,同步推進,全面鋪開。對于老街舊房改造,則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,住戶自拆自建的原則,穩(wěn)步推進。
三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣,就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合,重點做好市場南路西延工程,實現(xiàn)新街與老街的對接,環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序,就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素,讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進行,避免雜亂無章。特色,就要求我們要加大對新街建設(shè)的管控,嚴格管控新街格調(diào)、風格、布局等方面,形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。
同志們,適應(yīng)新常態(tài),謀求新突破,我們倍感責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力,勇于擔當,為實現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話 篇7
同志們:
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律,面向新世紀、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟十分重視,5月26日,省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議,就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,按照“干在實處、走在前列”的要求,深入推進“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設(shè),統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),形成合力,大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
一、深刻認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略意義
循環(huán)經(jīng)濟是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中,加強資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用,變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理,減少污染,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進程的必然選擇,也是中華民族長遠發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題。、等同志多次發(fā)表重要講話,提出明確要求。20xx年10月,在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出:“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路,可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)。”20xx年3月,在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào):“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中,使資源得到最有效的利用。” 20xx年4月,在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出,“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”3月6日,在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時,明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費,大力降低原材料和能源消耗,努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化,切實提高資源利用效率。”這些重要論述,為我省貫徹和落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐
樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?茖W發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富,蘊含深刻哲理,其核心理念是堅持以人為本,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們,必須辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標準的增長方式;辯證地認識經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認識人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就是遵循生態(tài)學規(guī)律,把經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中,在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑,更有效地利用資源和保護環(huán)境,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲取盡可能大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系,變革社會公眾的生活方式和消費方式,促進社會文明程度的明顯提高。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題,推進生態(tài)省建設(shè),促進人與自然的和諧,改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?傊l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,體現(xiàn)了經(jīng)濟增長、社會進步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一,是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
目前,我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份,人均生產(chǎn)總值接近3000美元,經(jīng)濟社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而,在經(jīng)濟快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”,資源要素十分緊缺,環(huán)境壓力明顯加大,今后走什么樣的經(jīng)濟發(fā)展路子,如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù),成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求,是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程看,循環(huán)經(jīng)濟是人類深刻反思自身經(jīng)濟發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物,是發(fā)達國家在工業(yè)化中后期促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段,隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加,水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻,迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展,選擇循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看,我們要走和平發(fā)展的道路,不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路,不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路,不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看,資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出,要素制約已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛,繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變增長方式,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當然,我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路與發(fā)達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省,又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源,并在此基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要,以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與先進制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,與推進城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來,與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟有機結(jié)合起來,努力在集約利用資源中求發(fā)展,在保護生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展,在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的共贏。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要
隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快,國際分工和合作不斷深化,國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇,也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行綠色制造,是提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力,主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時,不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素,還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力,綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標志。同時,通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率,還可以節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也是應(yīng)對發(fā)達國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來,資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出,“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發(fā)達國家為了保護本國企業(yè)的利益,在資源、環(huán)境等方面,設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達到的技術(shù)標準。這些非關(guān)稅壁壘,都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行綠色標準、綠色制造,進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標和主要任務(wù)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來,我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟理念,推進生態(tài)省建設(shè),大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作,取得了明顯進展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到,我省的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處在起步階段,工作機制、技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題,迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期,要按照“干在實處、走在前列”的要求,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心,完善政策法規(guī),加強科技創(chuàng)新,形成政府積極推進、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機制,將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快增長方式轉(zhuǎn)變,走出一條具有浙江特色的科學發(fā)展之路。
總體目標是:到20xx年,建成一批循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范工程,基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制,重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少,全省資源生產(chǎn)率提高,廢棄物排放量降低,為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年,基本形成經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,資源利用效率明顯提高,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
圍繞上述目標,我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則,堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工作中,重點抓好以下幾個方面:
(一)按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,既是減少資源浪費,提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉,也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。近年來,我省積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,效果比較明顯,但總體上看,產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求,積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展,加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用,減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地,重點發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè),嚴格控制高能耗、高污染項目的建設(shè),依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料,建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時,還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟特點,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,促進開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū),對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求,加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合,促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放,努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效
推行清潔生產(chǎn),就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法,也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理體系標準,逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等,進一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標準規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進技術(shù),扶持發(fā)展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核,對排放不達標的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核,引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為,自覺增加投入,搞好清潔生產(chǎn)。同時,積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機,積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源,推進天然氣發(fā)電,加快國內(nèi)油氣資源和進口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風力發(fā)電和太陽能利用,積極探索潮汐發(fā)電,逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)的需要。
(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),加強資源循環(huán)利用
發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),變廢為寶,化害為利,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。在發(fā)達國家,再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達,已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地,比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò),不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點,加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系,特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng),在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下,積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。
(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進技術(shù)的支撐,循環(huán)經(jīng)濟目標就無法實現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造,無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理,都離不開科技進步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量,共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟中的關(guān)鍵技術(shù)問題,重點在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè),開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn),加強技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作,借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,引進核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用,加強生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟重點學科建設(shè),加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng),有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進行循環(huán)經(jīng)濟的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革,推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式,促進企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品,提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體,以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度,完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度,充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,完善自然資源價格形成機制,建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度,使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn),推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)
建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)和最終目標。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一,促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀,堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針,著力搞好資源節(jié)約,杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用,對政府部門節(jié)能潛力進行研究,深化政府采購制度改革,逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例,繼續(xù)開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動,倡導(dǎo)理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度,按照“保障、保護、挖潛”的要求,千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》,做好水源地的保護工作,合理配置水資源,突出抓好安全飲水、科學調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求,結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點,完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃,加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力,加大環(huán)境整治力度,推進生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū),鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物,推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng),加強對生活廢物的分類回收,積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范,萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程,加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度,推行生活垃圾集中處理,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標準,改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。
三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟社會與環(huán)境等方方面面,是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,著眼長遠,立足當前,扎扎實實地推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作。
(一)加強組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局
各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點,完善工作機制,落實工作責任,狠抓工作落實。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài),加強督促檢查,積極推動各項任務(wù)的落實。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系及相關(guān)統(tǒng)計制度,逐步將主要指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實際研究制定具體政策意見和實施方案,抓好組織協(xié)調(diào),切實做到政策到位、措施到位、行動到位,使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規(guī),為循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障
要以國家法律為指導(dǎo),以國家政策為依據(jù),以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容,加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,逐步建立起有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)體系,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī),進一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導(dǎo)和推動作用,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材,對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進行補貼,繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制,切實提高土地使用效率。進一步完善環(huán)境資源有償使用機制,建立環(huán)境價格體系,研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策,實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度,用經(jīng)濟杠桿促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)抓好示范工程,帶動循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟是一個新生事物,需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā),敢于實踐,大膽創(chuàng)新,認真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟試點,從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié),從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,從城市、農(nóng)村區(qū)域,探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。要著力抓好示范工程,即:抓好一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),促進企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),推進園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè),實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程,促進資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程,支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè),推進工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進經(jīng)驗和做法,通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營造全社會支持參與的良好氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè),需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段,大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識,使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識,提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識,引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識,把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)科學發(fā)展的一個嶄新命題,是功在當代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作新局面,使浙江的經(jīng)濟更發(fā)達、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福,為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟工作會議講話 篇8
經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究,決定召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議,會議的主要任務(wù)是簡要回顧20xx年工作,認真分析當前形勢,全面安排部署今年各項工作,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認識,搶抓各種機遇,打造優(yōu)勢特色,主攻重點亮點,全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,持續(xù)增加農(nóng)民收入,努力實現(xiàn)年度目標任務(wù)。下面,我講五個方面。
一、客觀總結(jié)20xx年工作成績
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標,解放思想,搶抓機遇,團結(jié)拼搏,銳意進取,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持強勁發(fā)展態(tài)勢。全年完成
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬元,增長9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元,增長24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬元,占任務(wù)的509.46%;新增財政收入50萬元,占任務(wù)的333%;招商引資
5200萬元,占計劃任務(wù)的120%;人口自然增長率-1.7‰。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝,人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,魔芋產(chǎn)業(yè),超標準完成區(qū)下達任務(wù),培育魔芋種植大戶118戶,建成440畝的新風村區(qū)級種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級示范園;畜牧產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽,培育各類大戶52戶,建成畜牧(生豬)千頭場1個,林下規(guī)模養(yǎng)雞場1個,林下規(guī)模養(yǎng)羊場1個,培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5000箱,建成蘭加壩、紅星兩個水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;烤煙產(chǎn)業(yè),新發(fā)展500畝,產(chǎn)值90萬元,實現(xiàn)稅收17萬元;泡桐產(chǎn)業(yè),以“萬畝泡桐基地”為目標,柳林村興辦村辦林場,以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝,全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口,推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人,技能培訓(xùn)人才287人,分別占計劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝,占區(qū)下達任務(wù)的118%。先進村小康示范村、新風村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。
(二)民營經(jīng)濟和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個招商引資項目,占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入6832萬元,總產(chǎn)值完成7904萬元。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟初見起色。
(三)項目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項目的爭取力度,“三個萬人轉(zhuǎn)移”組織進區(qū)城184人、進集鎮(zhèn)208人、進新村 364人,全面完成年度任務(wù),田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進。公租房主體封頂,24套安置房全面動工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工,占下達任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。
(四)社會事業(yè)平穩(wěn)推進。教育事業(yè)快速發(fā)展,籌資新建電教室1個,幼兒園綜合樓投入使用,實驗樓建設(shè)開工建設(shè);幼兒入園率達90%,小學初中入學率100%,小學生輟學率為0,初中生輟學率為1.27%,低于控制指標0.53個百分點。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升,20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人,占任務(wù)的180%。計劃生育“五率”全面達標,全年出生66人,符合政策率98%,死亡73人,死亡率7‰,自然增長率-1.7‰,落實節(jié)育措施79人次,補救2人次,節(jié)育及時率100%,全鎮(zhèn)重點對象502人,三查1968人次,“三查”率98%。養(yǎng)老保險擴面完成13人,占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人,占任務(wù)的108%,勞務(wù)輸出完成4665人,占任務(wù)的133%,小額擔保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元,占任務(wù)的103%。“三創(chuàng)”工作的硬軟件同步推進,一些突出問題得到解決,集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。
(五)社會大局和諧穩(wěn)定。全面及時足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”,強化治安綜合整治,深入開展“走千家、訪萬民”活動,聘請68名綜治中心戶長,及早掌握各類苗頭信息,著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作,認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
(六)黨的建設(shè)不斷加強。進一步加強和改進基層組織、干部隊伍和黨風廉政建設(shè),深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬民”等活動,扎實推進了“五類領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬人人技能培訓(xùn)”工程,努力提升各級組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平,著力鍛造一支能干事善落實的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。以“五村建設(shè)”、“升級晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體,努力提升了基層黨組織推進改革發(fā)展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設(shè)各項紀律規(guī)定,進一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系,努力塑造務(wù)實為民清廉的執(zhí)政形象。
同志們,20xx年取得了較好成績,更有不少亮點特色,都得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評,這主要得益于前任班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)和在座各位,以及關(guān)心支持事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的共同努力。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府,向在座的鎮(zhèn)村干部,并通過你們向一直以來關(guān)心支持各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在加快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面,仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在,一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差,又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害,基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優(yōu)勢,除移民庫區(qū)基本扶持外,項目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小,加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少,在勇爭一流、爭取各級領(lǐng)導(dǎo)視察、上級部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻的意識不強,工作作風還不夠硬朗,工作仍有缺位、錯位和不到位的地方,抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現(xiàn)象,造成人為不穩(wěn)定,以及對廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強等。這些問題,既是差距,又是軟肋,更是需要攻克的難點,都需要我們高度重視并切實加以解決,全方位凝聚愛我、加快發(fā)展的合力。
二、準確把握當前面臨的形勢
當前乃至今后一段時間,既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時期,也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時期,更是樹立良好形象的戰(zhàn)略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇,又承接著各個方面的挑戰(zhàn),更擔負著難以想象的壓力。但是,挑戰(zhàn)和機遇并存,機遇大于挑戰(zhàn);壓力和動力同在,動力大于壓力。從宏觀政策看,黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議相繼召開,關(guān)于深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營組織建設(shè)等措施的不斷加強,會為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機會。從發(fā)展環(huán)境看,安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟圈,安康飛機場的擴建,襄渝鐵路復(fù)線的建設(shè),十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車,嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動,鐵新公路硬化,以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等,外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級各個部門對傾斜支持力度會不斷加強,調(diào)研視察特色工作,研究解決重大問題,合力應(yīng)對實際困難,靠前銜接項目資金,積極指導(dǎo)各項工作,溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展,積極出計出策出力,資金流、信息流、人流、物流一定會加速向聚集,發(fā)展氛圍一定會前所未有,人氣指數(shù)一定會不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看,通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力,基礎(chǔ)條件不斷改善,綜合實力明顯增強,特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結(jié)會更加強;全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一心,思富快富、加快發(fā)展已成為共識等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅強的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進,扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破,創(chuàng)造新的業(yè)績,施展新的作為,展示新的形象。
三、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和重點
在深入思考、認真調(diào)研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上,在繼承和完善前任工作思路重點的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實際,今天在經(jīng)濟工作會議上將今年乃至今后一段時間的思路和重點拋出來,請在座各位帶頭支持和堅決執(zhí)行,努力開創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績。
二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:認真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞加快推進三化進程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署,以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,始終堅持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念,以農(nóng)民增收、財政增長、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手,集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點、工業(yè)經(jīng)濟和招商引資、社會管理、黨的建設(shè)六項建設(shè),全面完成年度目標任務(wù),努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。
20xx年的預(yù)期目標是:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到8500萬元,地方新增財政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達到 7040元,固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上,人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標,今年必須抓好六個方面的重點工作:
(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn),夯實富;A(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下,集中主攻“241”工程。即“雙百”工程,堅持因地因戶制宜的原則,結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營,突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn),培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手,培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場或產(chǎn)業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程:以區(qū)鎮(zhèn)兩級示范園和大戶為重點,新增1000畝以上魔芋;采取市場引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶自愿、突出特色的模式,股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開發(fā)為契機,改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上,堅持管理和新建并重,品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場開發(fā)并舉,持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程:圍繞山林經(jīng)濟發(fā)展,堅持鞏固和擴建,發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營為主導(dǎo),高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項目,促進戶戶增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時,加強與包掛部門溝通銜接,積極爭取各方面支持,大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,促進財政增收。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向,抓好對點招商、以情招商,力爭新上1個大企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育,力爭庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項政策,以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎,引進強人、鼓勵能人、引導(dǎo)經(jīng)紀人,著力發(fā)展小型微型企業(yè),力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到新擴張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),促進非公有制經(jīng)濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇,積極爭取瀛湖游樂、碼頭等項目建設(shè),大力發(fā)展庫區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂和水上風情游,逐步開創(chuàng)庫區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶,種植適令有機蔬菜和反季節(jié)蔬菜,滿足居民需要,增加自身收入;以對口技能培訓(xùn)為紐帶,培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才,培育一人、致富一家、帶富一方。
(二)要注重配套建設(shè),加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機遇,突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點建設(shè),努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關(guān)口,按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準,科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正,優(yōu)先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置,完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫移民搬遷試點村項目機遇,盡快啟動移民集中安置點,組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作,率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅持科學規(guī)劃、逐步實施、先急后緩、先重后輕的原則,積極爭取立項集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場和食品藥品監(jiān)督管理站,加快繭站拆遷置換銜接談判,完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護項目,啟動田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動田堡梁三期工程,著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項目建設(shè)。要把項目建設(shè)作為拉動發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項目、優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護、電網(wǎng)改造、民政慈善等項目,靈通項目信息,注重做好項目前期工作,把領(lǐng)導(dǎo)、同學、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致,把各種資源用足,全力爭取更多的項目資金傾斜,加強項目“四制”管理和在建項目質(zhì)量進度,優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進社會事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度,以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要嚴格執(zhí)行民政政策,極度關(guān)愛弱勢群體生活困難,細致抓好敬老院集中安全管理,及時足額兌現(xiàn)各項民政資金,力爭符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,全面推進社會保繳費基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作,努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報銜接,爭取資金償還**小學、幼兒園債務(wù),爭取項目支持,力爭啟動公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場、大門,加強師德師風建設(shè),教育引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子,做到師德過硬、教學過硬、師風過硬,探索教學獎勵激勵辦法,大力實施“名校名師名生”三名工程,努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng),加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,加大合療繳費及報銷兌現(xiàn)力度,切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求,扎實搞好計生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù),突出抓好計生清理清查、手術(shù)落實和社會撫養(yǎng)費征收工作,全力促使計生工作再上新臺階。
(三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系,掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求,著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù),積極配合區(qū)交通局啟動建設(shè)大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程,積極爭取移民項目早日打通鐵洞公路,貫通陸路進出境通道;加強與移民、發(fā)改、交通海事部門銜接匯報,抓好至紫陽、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善,方便群眾安全乘船,完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項目資金,采取“爭取項目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式,今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護、警示標志,逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則,積極爭取公路養(yǎng)護、“一事一議”財政補助等項目資金,發(fā)揮村組及受益群眾的積極性,確保通組人口密集區(qū)道路及重點生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶路。除去搬遷無人區(qū)、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區(qū)域外,采取“爭取項目補一點、鎮(zhèn)上獎補占大頭、村組群眾出一點”的辦法,新建15公里連戶路,方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒并重的原則,統(tǒng)籌民主交警中隊、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量,加強安全知識教育、道路交通日常管理,逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為,杜絕交通安全責任事故,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)要強化環(huán)境綜合整治,著力打造美麗門戶。是庫區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn),是區(qū)上的邊境口岸,必須要下大力氣,采取綜合措施,全面啟動美麗建設(shè)。一要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風,加強滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理,逐步實施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化,完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機制,加強日常管理和監(jiān)督懲戒,打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境,提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的理念,大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負責人手續(xù)代辦制,堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來投資發(fā)展。三要加強人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念,滿懷親情感情,大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機制,實行“鎮(zhèn)村干部重點關(guān)愛、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”,讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個村的進度,不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺地方文藝節(jié)目,推廣普及大眾街舞,豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件,堅持內(nèi)引外聯(lián),吸引各類人才,到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀,帶頭敬業(yè)奉獻促進發(fā)展,帶頭誠信辦事處事,帶頭維護公平正義,帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動,以活動凝聚人心,以活動弘揚正氣,全面樹立良好形象。
(五)要堅持三管齊下,努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿,是維護公民權(quán)益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機,推進版塊式普法,采取標語、培訓(xùn)會、以案說法等形式,讓法律知識進機關(guān)、進課堂、進小區(qū)、進農(nóng)戶,教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅持法律面前人人平等,加強執(zhí)法監(jiān)督,做到執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為,懲戒大法不犯、小法不斷的人和事,懲治法盲及治安違規(guī)行為,樹立法律權(quán)威,維護公平正義。三要開展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量,真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用,大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務(wù),引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護自身權(quán)益,依法打擊歪風邪氣。
(六)要采取綜合措施,推進平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障,也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級治安網(wǎng)絡(luò),要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級安全網(wǎng)絡(luò),完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),以“三個網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊伍,夯實平安基礎(chǔ)。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治,保障森林安全;要強化物資準備、預(yù)案方案編制完善、科學安全實用實戰(zhàn)防汛,保障汛期廣大群眾生命財產(chǎn)安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動,特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治,做到源頭防范、標本兼治、消除隱患、不發(fā)生責任事故,保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳,讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事,引導(dǎo)廣大群眾愛我,真心擁護黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),全力支持配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳,在加強鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機關(guān)自身建設(shè)的前提下,注重“三率一度”的到戶全體人員、關(guān)鍵節(jié)點、重點對象宣傳,努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導(dǎo)向、標準和程序宣傳,強化黨務(wù)政務(wù)公開的力度深度廣度,減少群眾誤會,提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念,在加快發(fā)展的同時,分年度分步驟償還原先債務(wù)。
20xx年,結(jié)合實際,在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標,抓好日常各項工作的前提下,鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實事,即完善集鎮(zhèn)及2個移民安置點的部分基礎(chǔ)設(shè)施,完成鐵新路改造硬化,恢復(fù)2—3個村的農(nóng)村安全飲水工程,修復(fù)加固1—2條村級路危險路段,積極爭取1 個產(chǎn)業(yè)項目。對這5件實事,將明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和完成時限,想千方百計落實到位,以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽,夯實“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。
四、要全面加強黨的建設(shè)
黨的建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障,也是科學可持續(xù)發(fā)展的堅強堡壘,更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神,做到入腦入耳入心,并落實到實際工作中。要結(jié)合實際開展好務(wù)實為民清廉群眾路線教育活動,搞好黨性教育,切實增強廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識和綜合能力,永保先進性。二要夯實黨建工作基礎(chǔ)。要扎實抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作,深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動,充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用,提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛,讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化干部管理,嚴肅黨紀政紀,既培養(yǎng)干部,又保護干部,避免犯錯失足,樹立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區(qū)關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,將黨風廉政建設(shè)責任制和黨員廉潔自律落到實處,樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要創(chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會管理創(chuàng)新,在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎(chǔ)上,大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”,率先公開鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務(wù)政務(wù)事項,努力建設(shè)“陽光黨委政府”。“四結(jié)對”,即鎮(zhèn)村干部結(jié)對貧困戶,幫助脫貧致富;結(jié)對產(chǎn)業(yè)戶,搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對信訪戶,真心交朋友,化解矛盾積怨,密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對搬遷戶,幫助解決實際困難,促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富。“五服務(wù)”,即設(shè)立政府熱線電話,方便群眾反映問題;開通政府網(wǎng)站便民信箱,為群眾建獻策提供平臺;科學設(shè)計和建立民情信息表卡冊,記錄農(nóng)戶群眾基本信息,為分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學發(fā)展提供依據(jù);不定期召開群眾見面會,面對面地征求群眾的意見,解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會,廣大征求機關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議,為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎(chǔ)。
五、要切實加強鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村,要認真履行各自職責,圍繞年度目標任務(wù),層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負責、一套人馬包抓,確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度,把重點工作和階段重點任務(wù)落實到崗位、到人頭、到時限,督促工作落實。要樹立黨委政府公信力,確保政令暢通,說了算、定了干,以實際行動取信于民。
(二)要創(chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負責人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念,要站在全局的高度,既把本職工作搞好,又要全力配合中心工作,分工不分家,重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉,緊貼新形勢和實際,多想好點子、新辦法和硬措施,高質(zhì)量推進各項工作。要注重集合優(yōu)勢兵力,每項工作、每個村都要抓好示范樣板,培育培植1—2個特色亮點,以點帶面、示范引導(dǎo),推進全面。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。要帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅日常管理,確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念,當日的工作當日完成,確定的事項按時辦結(jié),能提前干成的事盡量提前,嚴禁無理借口,嚴格責任追究,切實提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求,深入村組農(nóng)戶,沉入田間地頭,了解基本情況,解決群眾困難,落實各項工作,任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣,以實實在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。
(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報力度,全力督辦落實。要堅持對已經(jīng)落實的查效果,正在落實的查進度,沒有落實的查原因,全力督促趕超進度、追補欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求,對上級特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報,實行業(yè)績與績效掛鉤,不足和失誤與懲處掛鉤,徹底改變干與不干一個樣、干多干少一個樣的局面。
同志們,新的一年,機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在,發(fā)展必將占勝困難。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)一心,以干克難,為圓滿完成年度任務(wù)、加快實現(xiàn)“六個”建設(shè)目標而努力奮斗。
經(jīng)濟工作會議講話 篇9
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作開展情況,分析形勢,研究對策,安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟工作。
剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年,也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標均實現(xiàn)歷史性突破,取得了顯著成績,連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上,我區(qū)被評為內(nèi)蒙古工業(yè)十強旗縣第四名,科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo),全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果,是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。剛才,××主任、××主任分別對20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析,對20xx年的相關(guān)工作進行了安排和部署,我完全同意。下面,就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作,我講幾點意見。
一、認清形勢,增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感
第一,深刻認識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義。20xx年,是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年,更是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年,做好工業(yè)經(jīng)濟工作意義十分重大。
一是培植財源、壯大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑。實踐已經(jīng)證明,工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源,是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,培育更多更強的工業(yè)企業(yè),才能大幅增加財政收入,增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。
二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑。“三農(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須靠工業(yè)化來帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達到6200元,比上年增加700元。這樣的目標,僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實現(xiàn)的,必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系,提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值,確保農(nóng)民大幅增收。
三是帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè),可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,緩解就業(yè)壓力,促進充分就業(yè)。同時,還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變,推動城鎮(zhèn)化進程。因此,我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性,重新審視工業(yè)、重視工業(yè),強化工業(yè)主導(dǎo)地位,以積極負責的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān),不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作新局面,確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再次增倍翻番。
第二,充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境較好,有利因素依然較多,我國宏觀調(diào)控成效顯著,防止了經(jīng)濟大起大落,經(jīng)濟增長較快,效益較好。xx大勝利召開,對全國經(jīng)濟發(fā)展做出了全面部署,新一輪經(jīng)濟改革必將為經(jīng)濟增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元,為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟指標的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶,總數(shù)將達到90戶。以上種種因素表明,我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善,將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此,區(qū)委、區(qū)政府科學制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元,三項指標再次實現(xiàn)翻番的目標,這是一個自加壓力、乘勢而上的目標,是經(jīng)過努力一定可以達到的目標。
第三,冷靜應(yīng)對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的嚴峻形勢。隨著國家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整,經(jīng)濟增長放緩的可能性加大,誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)三年保持快速增長的同時,結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場形勢變化的雙重作用下,工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的不確定因素增多。因此,要對今年形勢的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計,切實做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標。尤其要特別重視以下幾個方面的情況:
一是國家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長、嚴格控制“雙高”行業(yè)擴張,經(jīng)濟政策環(huán)境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出,20xx年以來國家10次上調(diào)存款準備金率,6次提高存貸款利率,資金規(guī)模減少。今年國家將進一步從嚴控制信貸規(guī)模,緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現(xiàn)象十分嚴重,中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達10億元,嚴重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時,從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措,從而影響項目的開工時間和進度。
二是能源原料價格大幅上漲。當前全社會通脹預(yù)期增強,能源原材料價格處于高位,并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初,國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動,今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大,將進一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
三是國家產(chǎn)業(yè)準入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè),以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè),隨著國家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制,將對我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。
四是國家出口退稅政策的調(diào)整。國家為了抑制過快增長的糧食出口,控制國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲,決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前,我國對玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本,尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大,將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。
二、把握重點,傾力推進新型工業(yè)化建設(shè)
第一,加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化,大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力
20xx年,要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,堅持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向,加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、市場份額更大,圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
一是進一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項目的滿產(chǎn)達效,味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項目建設(shè)進度,力爭年底前實現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項目上半年投產(chǎn)運營,全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設(shè),確保年底前投產(chǎn)。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年,淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元,實現(xiàn)稅金4.3億元。
二是進一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設(shè),力爭年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目,加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年,鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破40億元,實現(xiàn)稅金5,000萬元。
三是進一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴大基地規(guī)模,年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業(yè)遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設(shè),確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年,農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破70億元,實現(xiàn)稅金1億元。
四是進一步擴充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產(chǎn)達效,加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設(shè),盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產(chǎn)達效,確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產(chǎn)。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動機、農(nóng)機具制造等項目,拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年,非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破120億元,實現(xiàn)稅金2億元。
五是進一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源,積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用,大力引進技術(shù)含量高的硅砂加工項目,逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。
第二,加快推進園區(qū)高標準建設(shè),大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力
要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路,重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”,不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力,采取多元化投資方式,進一步加強項目平臺建設(shè),提高項目承載能力,整體推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目的正常生產(chǎn)建設(shè),滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產(chǎn)業(yè)政策新要求,力促鋁、電擴能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴”戰(zhàn)略,建成面積要達到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源,完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作,切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè),修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋,同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程,并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè),確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇,主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園,力爭年內(nèi)在農(nóng)機制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進3-5戶企業(yè)。同時加快商貿(mào)物流市場、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經(jīng)濟體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作,進一步提高循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)水平。積極向上申報,爭取進入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作,力爭在年內(nèi)開始實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地,形成以工業(yè)園區(qū)為主體,“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟多極增長格局。20xx年,園區(qū)入駐企業(yè)要達到65戶,成固定資產(chǎn)投資50億元,實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。
第三,加快推進中小企業(yè)發(fā)展,大力提升工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)競爭力
中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主體,也是全區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。因此,要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策,在人才培訓(xùn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對中小企業(yè)進行全方位支持,特別要引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經(jīng)濟振興,使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大,以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸,圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的"一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程",全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作,重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補助,推進中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時,要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè),力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作,使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進步專項基金管理辦法的要求,積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,切實抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,提高受訓(xùn)人員的覆蓋面,努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺,為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
第四,加快推進管理技術(shù)創(chuàng)新,大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施,多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵企業(yè)擴能升級,研發(fā)高新技術(shù),培育自主品牌,加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造,開發(fā)新產(chǎn)品,擴大市場份額,提升知名度,打造全國馳名商標。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期,要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃,完善配套政策措施,加大實施力度。要積極培養(yǎng),繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動,定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學習,開拓視野,轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性,要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。三是加速推進企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實際情況,有針對性地推進信息化。每個企業(yè)都必須找準自己的發(fā)展瓶頸,是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題,要找到影響全局的問題有的放失,采取不同模式推進信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè),要認真學習借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經(jīng)驗。小規(guī)模生產(chǎn)簡單產(chǎn)品的企業(yè),管理問題顯得比較突出,要通過實施信息化,完善自身管理制度,逐步提高自身競爭力。
第五,加快推進節(jié)能減排工作,大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力
當前我區(qū)正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期,資源環(huán)境壓力增大是不可避免得,但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源,犧牲環(huán)境,絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護的關(guān)鍵任務(wù),堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施,把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施,不斷加大對現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu),努力稀釋能耗指標。二是切實提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準入條件,實施建設(shè)項目能耗審核制度,新上項目要達到該行業(yè)能耗國內(nèi)先進水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進經(jīng)驗,采取資金扶持、項目引導(dǎo)、目標責任管理等措施,加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備,強力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施,提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率,做到增產(chǎn)與降耗并重,確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現(xiàn)達標排放,否則不得啟動生產(chǎn);九星水泥今年如不能實施技術(shù)改造,區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關(guān)閉。對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達標排放的,均實行停產(chǎn)整治,對新投產(chǎn)項目,凡配套環(huán)保設(shè)施不達標的,一律不得正式投產(chǎn)。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金,重點投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標,逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展格局,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標。今年下半年,我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中,注重總結(jié)經(jīng)驗,相互學習。
第六,加快推進優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力
在建項目是工業(yè)經(jīng)濟的明天,現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭,就要強化指導(dǎo)服務(wù),突出抓好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,加快行政管理機制改革,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中,依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長的基礎(chǔ),務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。
一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向,為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項目單位在辦理準入、審批過程中遇到的關(guān)于立項、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產(chǎn)許可證辦理工作,確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機,科學制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關(guān)。要嚴格按照國家的土地政策申報項目用地,并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高,確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標進行建設(shè),對只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項目,要進行清理或?qū)m椡七M,對力源線纜項目要限期竣工投產(chǎn),對木糖醇項目的建設(shè)要重新予以確認,對包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項目,要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè),否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求,及時做好工業(yè)用地的儲備工作,解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護關(guān)。要切實把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的生命線,堅持環(huán)境評價一票否決,把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為,加快污染治理項目建設(shè),更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施,杜絕不達標排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)和完善,增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭取國家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入,以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金,逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當好“紅娘”,主動協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息,幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進國內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機構(gòu),豐富通遼的金融市場;要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢,積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關(guān)。要加大政策扶持力度,鼓勵企業(yè)進行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代,開拓區(qū)內(nèi)外市場。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職,加強市場秩序整頓,加大打擊和保護力度,創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境,確保本地企業(yè)信譽和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進入市場,暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實落實安全生產(chǎn)責任制,抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入,推向重點企業(yè)和項目現(xiàn)場,大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保社會公共安全。當前要重點抓好項目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項工作任務(wù)
今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重,工作中遇到的問題和困難會很多,我們必須用超常規(guī)的思維,采取強有力的措施,切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。
第一,要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標調(diào)度的同時,要進一步改進調(diào)度方式,深入基層,貼近實際,從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素,分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題,探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題,確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策,加強工業(yè)知識的學習,積極探索市場經(jīng)濟條件下開展工業(yè)工作的方式和方法,密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài),引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際,要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。今后,區(qū)里將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,對因工作不力,完不成計劃進度,貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評,并嚴格追究主要負責人的責任。
第二,要完善考核指標體系。當前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期,好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系,確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢,經(jīng)區(qū)委、政府研究決定,從今年開始,逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重,并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍,同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素,進而激勵全區(qū)上下比、學、趕、超,大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才,我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標責任書?己耸且环N手段,也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認真領(lǐng)會文件精神,充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動,抓緊指標分解,明確專人負責,務(wù)必完成區(qū)里下達的任務(wù)指標。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè),區(qū)委、區(qū)政府在對其進行表彰的同時,還將適當給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的,在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評。
第三,要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實際,突出重點,著力扶持,加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標,切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營,努力開拓市場,盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作,建立統(tǒng)計臺帳,配備專職人員,嚴格按照《統(tǒng)計法》要求,及時準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表,不準虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè),經(jīng)委、統(tǒng)計局要責令其限期整改。同時,抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行,從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下,各項工業(yè)指標的增長幅度是比較好的,但與全年目標按月進度要求比還有一定差距。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施,狠抓補欠,把目標安排到具體車間和產(chǎn)品,確保實現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭取主動。
同志們,新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機遇和莊嚴歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,堅持更高標準,追求更高水平,以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁,開拓進取、扎實工作,使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時期,成為工業(yè)在促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時期,為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻!
經(jīng)濟工作會議講話 篇10
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,分析當前經(jīng)濟形勢,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。
12月28日,省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議,這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面,重點突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來,在思想方法上跟上形勢變化,在工作方法上適應(yīng)形勢要求,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù),確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛才,市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見,代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟工作的主報告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際,各縣(區(qū))、各部門要認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實,我再強調(diào)幾點意見。
一、堅定發(fā)展信心
必勝的信心,是攻堅克難的動力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對此,我們必須要有充分的思想準備和工作準備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認識到,矛盾無時不在、無處不有,一個時期有一個時期的矛盾和問題,任何事,任何時候,都有兩面性,危中有機、逆中有勢、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時不我待的歷史性機遇,我們有可能搶占先機,迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進一步加大對中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變,“”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強,發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?梢哉f,我們目前的綜合條件好于“”時期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅定信心,不畏困難,應(yīng)時合勢,順勢而為,就勢而推,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、堅持總基調(diào)
這幾年,我們堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),實踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實際,是務(wù)實有效的,必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭,持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進”,落實“三準三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實效,進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”,堅決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務(wù),譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟增長速度,主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”,是目標、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強經(jīng)濟總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ),唯有保持較快的增長速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距,才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯GDP,但也不能不要GDP;不能唯GDP論英雄,但GDP仍然是重要的考核指標。這里說的“好”,就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。
三、突出工作重點
明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補齊短板,精準發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗,也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去。“雙節(jié)”將至,也是外出招商的良好時機,希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進來,爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對我們來說,仍然是最直接、最見效的拉動力量,F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴不實,招商不落地,落地不開工,開工不推進;有些部門官僚習氣十足,辦事效率低下,門好進,臉好看,就是不辦事,影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開工,早見效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個問題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃,盡早進行謀劃,爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè),切實解決“城市病”等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動,搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃,立足本地實際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃,全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春,開年之始就要抓緊,爭取開好局、起好步。
四、注重抓好統(tǒng)籌
統(tǒng)籌兼顧是科學的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準確把握三者的平衡點。對此,我們要有清醒認識,任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責,確保一方平安。當前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風險,一方面我們要加大對非法集資的打擊力度,加強金融監(jiān)管,防范和化解風險;另一方面,也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用,拓寬融資渠道,加強市場化運作,有效緩解資金壓力,補齊資金短板。再如,征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時,我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強調(diào)加快發(fā)展,但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時松,務(wù)必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三保”專項活動成果,牢固樹立安全責任大于天的意識,認真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè),但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任,把抓黨建作為最大政績,在集中精力抓發(fā)展的同時,切實把黨建工作抓實抓好抓出成效,為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”,持續(xù)深化作風建設(shè),以全面從嚴治黨的成效,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強化責任意識,加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位,做到警鐘長鳴,確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負責的精神,腳踏實地、埋頭苦干,銳意進取、開拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!
今天是20xx年的最后一天,再有十多個小時,我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!
經(jīng)濟工作會議講話 篇11
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達學習全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,分析上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,對完成全年目標任務(wù)進行再動員、再部署,激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實干、再接再厲,以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署,確保全面完成今年各項目標任務(wù),加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面。剛才,家斌同志傳達了全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,對下半年的經(jīng)濟工作進行了具體部署安排了,我都贊成,請同志們結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我講4點意見。
一、肯定成績,進一步堅定圓滿完成全年目標任務(wù)的信心和決心
今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署,搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略等重大機遇,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,扎實推進以發(fā)展為主題的各項工作,取得了明顯成效,經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點,可以說是成效顯著、亮點紛呈:
一是經(jīng)濟指標增速名列全區(qū)榜首。在過去5年GDP年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎(chǔ)上,上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%,這四項指標的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,實屬來之不易。
二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年,北海經(jīng)濟不僅增速較快,而且質(zhì)量較好。財政收入占GDP的比重達到18%,高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,高出全區(qū)平均水平3.37個百分點,在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%,高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,降幅達11.85%,實現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了7.7%的增速,高于全區(qū)平均水平。
三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進,貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè),合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進;年產(chǎn)400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園,“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設(shè),廣西(北海)LNG、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進,這些都為北海經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁。
四是推進改革開放增強了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強對全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,在政府機構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇,實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,積極參與共建21世紀海上絲綢之路,在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對外貿(mào)易等方面取得新成效,北海出口加工區(qū)B區(qū)一期工程通過國家驗收,外貿(mào)進出口總額增長54.5%。
五是穩(wěn)增長與惠民生實現(xiàn)了良性互動。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進、初見成效,一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設(shè);社會保障體系進一步健全,保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實踐活動,加大了對聯(lián)系點的幫扶力度,扶貧攻堅加快推進,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動成效明顯,城鄉(xiāng)面貌進一步改善。這些工作,既讓人民群眾得到了實惠,又促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧盤點今年以來的發(fā)展,在全國全區(qū)經(jīng)濟增長速度減緩、北海各項指標基數(shù)大幅度增大的情況下,能夠取得這樣的成績,十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議上,多次提到北海、充分肯定北海,特別是號召全區(qū)學習北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,這是很少見的。上級領(lǐng)導(dǎo)的認可和勉勵,對北海廣大干部群眾來說,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在這種情況下,我們應(yīng)該保持清醒頭腦,應(yīng)該保持理性、客觀,北海能有今天的發(fā)展局面,既是上半年努力工作的結(jié)果,更是幾年來持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績,主要有以下幾個方面的因素:
一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時度勢,作出了一系列英明決策和重大部署,加大了對西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,為我們乘勝前進、加快發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學謀劃廣西發(fā)展,堅持實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),對北海的經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會以來,市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求,始終堅持把科學發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結(jié)合起來,始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關(guān)鍵,始終堅持踐行“真抓實干、把事干成、造福百姓”理念,始終堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,始終堅持落實“科學謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實干”的要求,有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,全市各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海,把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動,不屈不撓、排除干擾,實干苦干、團結(jié)奮斗,形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力。
以上這些既是原因分析,也是我們從中獲得的有益啟示,我們應(yīng)該始終牢記,以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措,確實符合中央精神、符合北海實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求,只要我們一以貫之地堅持下去,北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務(wù),而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認清形勢,進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的共識
準確研判形勢,是我們科學決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,進一步凝聚發(fā)展共識。
客觀分析當前形勢,我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件:一是國家穩(wěn)增長的微調(diào)措施逐步生效。今年以來國家為了穩(wěn)增長,出臺了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策,一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,國家還將有更多的定向精準調(diào)控措施出臺,宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略,加快建設(shè)北部灣城市群,為北海發(fā)展提供了難得機遇。二是廣西經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好。當前,盡管全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多,但發(fā)展形勢總體上是好的,上半年全區(qū)GDP增長8.5%,比全國高1.1個百分點;北部灣經(jīng)濟區(qū)GDP增長10.3%,成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。自治區(qū)大力實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,采取加大資金投入、推進項目建設(shè)、落實扶持政策等綜合措施,努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生,這些都有利于北海乘勢而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件。經(jīng)過近年來的不懈努力,我們已經(jīng)成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發(fā)展道路,城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調(diào)的是,經(jīng)過近年來的風雨洗禮,我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風大浪考驗、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍,在最近抗擊建國以來最大的超強臺風“威馬遜”的過程中,各級各部門認真履行職責,廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用,駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災(zāi)突擊隊的作用,把臺風災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍,是北海實現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量。
在看到這些有利條件的同時,我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難:一是繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,北海各項主要經(jīng)濟指標的基數(shù)已比較大,就拿財政收入來說,今年上半年實現(xiàn)63.8億元,已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多,很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設(shè)受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題,導(dǎo)致一些項目進展不理想,節(jié)能降耗政策對招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約,這些都影響投資增長。三是自然災(zāi)害對加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海,造成全市直接經(jīng)濟損失43.59億元,對發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,尤其是對供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴重影響,也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力。四是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想,再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在,為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭,這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷,今年下半年,盡管會遇到不少問題和困難,但總的環(huán)境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點,持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力
我們要充分地認識到,加快北海發(fā)展,離不開上級的支持和幫助,但主要的還是要靠增強北海經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持把發(fā)展放在第一位,認真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力,著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至全廣西的地位,著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,加油鼓勁、乘勝前進,繼續(xù)增強產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐,增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢,確保圓滿完成全年目標任務(wù)。
1、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)強力推進項目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強北海經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐。
要堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟總量。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求,推動工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,推進產(chǎn)城互動。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術(shù)革新,加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè),形成新的工業(yè)增長點。
要千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)項目。近幾年來,我們在推進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,這段不平凡的經(jīng)歷,可謂是人間正道是滄桑,也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今,北海幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁,經(jīng)受風浪考驗的能力大大增強了,而我們也可以看到,在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,一些地方的經(jīng)濟由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個企業(yè),一有風吹草動就陷入了困境。事實和經(jīng)驗都證明,一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展,必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè),才能抗得住風浪的沖擊。因此,我們對抓項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠見、要有定力、要有底氣,不能人云亦去、見異思遷。當前和今后,我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,堅持落實“四定”辦法,加快推進項目、促進投資增長,充分發(fā)揮項目建設(shè)在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海LNG、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產(chǎn),扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項目,并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃,確保項目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學習借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經(jīng)驗。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進重大項目責任制,深入開展服務(wù)企業(yè)活動,積極為企業(yè)和項目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優(yōu)惠政策,對前景好、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,推動中石化北海煉化、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施,幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強調(diào)的是,我們要正確看待發(fā)展速度,既要堅決反對簡單以GDP論英雄,更不能忽略GDP這個反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,我們要的GDP,必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的,絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒 GDP”,絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血GDP”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,努力做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長,確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,強調(diào)要“著力提高改革的針對性和時效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習的要求,以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措,扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅。
首先,要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期,中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署,我們要主動做好跟蹤對接,密切關(guān)注相關(guān)動態(tài),及時進行學習研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,盡力爭取上級安排在北海試點,沒能列入試點的也不能等,要結(jié)合實際大膽探索、積累經(jīng)驗。
其次,要抓緊落實已經(jīng)明確的各項改革任務(wù)。要結(jié)合實際把各項改革任務(wù)進行實化、細化、具體化,列出時間表、編制線路圖,一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查,對工作要點和重點改革任務(wù)、單項改革試點等開展跟蹤督查,確保各項改革任務(wù)取得實效。
再次,要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢,積極開展對上級有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實施有基礎(chǔ)的改革事項的研究和探索,尤其在深化市場化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經(jīng)濟發(fā)展機制等方面,要膽子大一些、步伐快一些,不斷增添經(jīng)濟社會發(fā)展活力,力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,對改革成效進行全面客觀公正評價,確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關(guān)于共建21世紀海上絲綢之路,以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作,擴大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作。積極推進粵桂合作項目,擴大桂港合作成效,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對接與合作,積極謀劃和共同推進“湛江-北?缡^(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)”建設(shè),大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時加快推進與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點大力發(fā)展對外貿(mào)易。全面落實全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會精神,充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用,全面實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本,加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置,認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,推動服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面,要大力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路,加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境,創(chuàng)新旅游投融資機制,高效運用財政扶持資金,積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項目建設(shè);推進旅游景區(qū)景點建設(shè),加快把潿洲島建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名休閑度假海島的步伐,抓好高星級酒店群建設(shè),推進合浦漢文化公園、中信國安生態(tài)旅游項目,加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,逐步健全長效機制,維護北海良好的旅游形象。另一方面,大力促進其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費性服務(wù)業(yè),促進商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),加快發(fā)展電子商務(wù),培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,努力增加動車營運線路及車次,大幅度增加人流物流,進一步聚旺北海人氣,促進各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要結(jié)合開展教育實踐活動,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題,更好地促進發(fā)展,讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續(xù)大力推進城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學和幼兒園項目建設(shè)。堅持城建惠民,加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造,配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手,大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。加強職業(yè)技能培訓(xùn),幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,激勵全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障制度體系,擴大社會保障覆蓋面,努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴重受災(zāi)群眾的基本生活,多方籌措救災(zāi)資金,幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn),盡可能挽回經(jīng)濟損失。
同時,要努力維護社會和諧穩(wěn)定。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,利益主體日趨復(fù)雜,利益訴求呈現(xiàn)多元化特征,再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會把各種信息快速廣泛傳播,給當前的維穩(wěn)工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責任,正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系,加強社會治安綜合治理,強化反恐安保工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時,要拓寬群眾利益訴求表達渠道,維護群眾合法權(quán)益,結(jié)合村居“兩委”換屆加強基層組織建設(shè),更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
四、轉(zhuǎn)變作風,以釘釘子精神扎實抓好各項任務(wù)的落實
面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力,以抓好干部作風建設(shè)為保障,切實把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的實際行動與成果,確保全面實現(xiàn)全年目標任務(wù)。
第一,要強化責任意識。齊心協(xié)力推動北?茖W發(fā)展,事關(guān)國家及廣西發(fā)展大局,事關(guān)北海人民的共同利益,是所有北海人的共同責任。近幾年北海發(fā)展成效顯著,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵我們,對北海的發(fā)展寄予厚望,希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前,我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲,更要增強敢于擔當?shù)呢熑胃、時不我待的緊迫感,更要學習焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣,始終堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務(wù)完成好。
第二,要狠抓工作落實。當前,我們要做的工作很多,千頭萬緒,各方面工作遇到的困難和阻力也很大,這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務(wù)大局,多動腦筋、多想辦法,克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目,要落實責任、明確時限、加強督查,確保任務(wù)完成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上,帶頭真抓實干、攻堅克難,帶頭深入改革發(fā)展第一線,到困難大、情況復(fù)雜的地方去,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,把各項工作落實到位。
第三,要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務(wù)、推動北?茖W發(fā)展,需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要集中精力抓經(jīng)濟,切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),科學研判形勢,遵循經(jīng)濟規(guī)律,統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào),完善發(fā)展思路,制定對策措施,加強檢查落實。各部門要充分發(fā)揮職能作用,同時加強部門之間的溝通協(xié)作,共同做好相關(guān)工作,注意把握經(jīng)濟工作的時序進度。要加強形勢任務(wù)教育,幫助廣大干部群眾認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心,最大限度調(diào)動起方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大合力。
同志們,一分部署,九分落實。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,結(jié)合實際落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責的擔當精神、求真務(wù)實的工作作風,把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好,確保圓滿完成全年目標任務(wù),為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面、實現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話 篇12
同志們:
今年,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關(guān)鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番,今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市二次黨代會的各項部署,總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作,安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù),動員全市廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為使命,進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點,奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面,我講幾點意見:
一、全面總結(jié)過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建設(shè)富裕開放文明和諧新___,提升發(fā)展理念,強化發(fā)展舉措,把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上,放在重點工作的推進上,全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發(fā)展,綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面,實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成192億元,同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預(yù)算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元,增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點,在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎(chǔ)上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目、年內(nèi)新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內(nèi)的“雙百千億”項目,總計203個項目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項目全部建成達產(chǎn)達效后,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設(shè)的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項,占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8,累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念,出臺招商引資的優(yōu)惠政策,突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥,提升開放的水平,提高引進的質(zhì)量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類合同、協(xié)議30項,涉及總投資343.3億元,其中引進資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元,已有13項正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手,立足自身實際,著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農(nóng)村建設(shè),一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路,在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點,舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班,縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”,增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務(wù)已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤,比上年增長6.56,是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸,增長2。與此同時,全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工,忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展,全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安,從解決涉及群眾切身利益的問題入手,在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大,下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100,特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保試點正式啟動,出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事,除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實踐中,對堅持和落實科學發(fā)展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,不斷強化發(fā)展主體,不斷激活發(fā)展動力,把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。
二是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路,適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
三是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求?茖W發(fā)展觀,首先是“科學”。“科學”要求按規(guī)律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁,發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”,“發(fā)展”必須以“科學”為指導(dǎo),以“快”為生命。堅持科學發(fā)展,就是要堅持好與快統(tǒng)一,實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅持和落實科學發(fā)展觀,必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”,就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調(diào)中,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。
實踐中,我們深刻認識到,科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南,是指導(dǎo)當今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學發(fā)展觀,已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍,以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),把握發(fā)展目標,提升發(fā)展理念,豐富發(fā)展內(nèi)涵,完善發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道,才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進步的同時,還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來,我市經(jīng)濟增速快,實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步,甚至還有一些經(jīng)濟指標增長高于全省平均水平,但是由于經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差,經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市,可用財力的差距越來越大,公共財政支出力不從心,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,要實現(xiàn)與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民增收難,我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元,擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低,農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起,構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素,制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后,導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性,新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范,助長了短期經(jīng)營行為,導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題,與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加,使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出,造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實的情況是,一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程,讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果,任重道遠,時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略,在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點,以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進,我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實踐,以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺,標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期,從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施,奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅定了信心,正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時,加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻,提高了黨的執(zhí)政能力,提高了政府公信力和執(zhí)行力,政通人和,干群同心,成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實,xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。
回顧成就與進步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),擴大發(fā)展成果,縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展,我們還必須在理論與實踐結(jié)合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。
二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識,不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略,明確今年工作總體要求
中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當前國內(nèi)外形勢、認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署,總結(jié)出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求,突出強調(diào)要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“六個必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關(guān)系,進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調(diào)提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化,是發(fā)展理論的重大飛躍,標志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度,駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出,我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度,這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度,是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度,是經(jīng)濟波動比較小、內(nèi)生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實質(zhì)。“好”與“快”,是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面,“好”是質(zhì)的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現(xiàn),沒有“快”,發(fā)展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來,堅持“好中求快、快中見好”,力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中,一個總目標,即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰(zhàn)略目標,又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番),推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質(zhì)量有新提高,發(fā)展后勁有新增強,城鄉(xiāng)建設(shè)有新進展,投資環(huán)境有新改善,群眾收入有新增長,干部作風有新改進),是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整),堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作,堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢,堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明,“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一,正推動著___跨越式發(fā)展,是我們應(yīng)該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),又好又快是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署,結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想,我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導(dǎo)思想,而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”,完善發(fā)展思路,進一步明確發(fā)展途徑。我想,我們要推進更好更快跨越式發(fā)展,應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑,與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考,我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅持更好更快跨越式發(fā)展,按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路,走出“五條路子”、推進“五個跨越”,強化五項戰(zhàn)略舉措,突出工作重點,在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5,財政總收入增長25,一般預(yù)算收入增長25,工業(yè)增加值增長25,固定資產(chǎn)投資增長26,社會消費品零售總額增長15,外貿(mào)進出口總額增長15,農(nóng)民人均純收入增長10,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中,著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一,14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣,13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務(wù),又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃,兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑,依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇,加大公共財政扶持力度,堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進,配套建設(shè),精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確保“三農(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題,并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化,激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務(wù)公開,建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié),建立和完善農(nóng)村干部成長機制,在制度化、規(guī)范化民主管理中,保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質(zhì)提高,提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動,全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化,幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化,促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領(lǐng)導(dǎo),科學規(guī)劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進,使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實,多管齊下,綜合推進,確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越,在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。
___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中,擔負著重要使命,面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年,務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此,要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”,即堅持新型工業(yè)化道路,按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求,推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。“三創(chuàng)新”:一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā),發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè),整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè),發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫,在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式,以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線,建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園),在園區(qū)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力,推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè),形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨干,第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展,扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,在新型工業(yè)化推進中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業(yè)增加值增長20以上,高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
___歷史悠久,文化底蘊深厚,是山西人文自然資源富集區(qū),在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越,是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年,務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機,加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設(shè),全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務(wù)水平,盡快打造國際旅游知名品牌,使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時,重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中,實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動:讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之福惠澤天下,使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要,大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強,盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位,生態(tài)啟動,分區(qū)推進,城市北拓,工業(yè)南移,拉開框架,完善功能,文化開發(fā),開放發(fā)展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐,特色定位,優(yōu)勢先行,分類推進,豐富內(nèi)涵,提升品位,在科學規(guī)劃,合力建設(shè)中加強基礎(chǔ)設(shè)施,完善市鎮(zhèn)功能,滿足人民群眾的多樣化需求,讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片,進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越,在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā),科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子,推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此,要堅持“雙層推進”。在總體指導(dǎo)上,要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式協(xié)調(diào)推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè),如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟,堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路。在具體推進中,要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運用先進信息技術(shù)對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測,建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度,資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度,實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8,化學需氧量排放量下降2.58,市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設(shè)。通過體制機制創(chuàng)新,采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等手段,把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達地區(qū),走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子,推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局,就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構(gòu)建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境,為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件,以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ),構(gòu)筑“投資洼地”,引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系,在內(nèi)外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破,就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫后富,實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè),著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難,著力實事實辦,堅持求真務(wù)實;更加重視和諧文化建設(shè),著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè),著力以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要結(jié)合實際,深化改革,創(chuàng)新推進,做好社會就業(yè)工作,實現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標;做好社會保障工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn),消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決群眾訴求的問題,理順群眾情緒;弘揚___“山水關(guān)”文化,開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動,把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū),在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施
___要走出“五條路子”,推進“五個跨越”,實現(xiàn)重點突破,經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預(yù)期指標增幅均高于全省要求,這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求,需要我們負重趕超、狠抓落實,牢牢把握以下“五項推進措施”:
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理,進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多干謀長遠、打基礎(chǔ)、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想,強化責任意識,牢固樹立群眾觀點,堅持群眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習慣,樹立求真務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的思想,堅持和落實科學發(fā)展觀,在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中,在對上負責對下負責的統(tǒng)一中,遵循發(fā)展規(guī)律,謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施,推進又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目,已完工的要抓好達產(chǎn)達效,在建的要加快進度,未建的要快速啟動,確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實,跟蹤服務(wù),確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作,堅持上一批、盯一批,完工一批、續(xù)補一批,保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張,滾動發(fā)展,推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩區(qū)”建設(shè)扎實推進,人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是:深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待,分類指導(dǎo),一企一策、一企多策,采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進國有企業(yè)改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,強化激勵和約束機制。要通過改制,進一步推進企業(yè)集團化,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司,解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度,明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo),每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃,并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內(nèi)容,完善辦法,提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運行機制,提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng),市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機制,增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結(jié)合的工作機制,加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)強化目標、責任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標體系。今年,市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標,制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標體系,也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定,圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作,把決策目標任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責任制,做到任務(wù)有分工,責任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責任制,每人蹲好一個縣或鄉(xiāng),聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè),堅持深入實際,調(diào)查研究,做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作,堅持動態(tài)督查,階段性考核,對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務(wù)落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié),實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實責任,嚴肅處理。要以實績用人,把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù),真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀,加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè),把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度,強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向,提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,提高構(gòu)建和諧社會能力,提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為黨的作風建設(shè)重點來抓。加強學風建設(shè),堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,真學、真懂、管用,力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設(shè),要艱苦奮斗、真抓實干,不作秀、不浮躁,把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風建設(shè),提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經(jīng)得起考驗,抗得住誘惑,把得住小節(jié),守得住正氣。要落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強監(jiān)督,加強考核,加強約束,以黨風廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè),帶動和促進社會風氣根本好轉(zhuǎn)?h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設(shè)的同時,加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強黨支部書記隊伍建設(shè),加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng),做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作,不斷改善結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中,出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作,在堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年,在基層黨組織建設(shè)中,我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗,確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們:
兩節(jié)臨近,各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當前工作緊密結(jié)合起來,認真總結(jié)去年的經(jīng)驗,科學謀劃今年的發(fā)展,切實做到早計劃、早安排、早動手,確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上,認真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求,認真安排好節(jié)日期間的工作,特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作,杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防止重大安全事故發(fā)生,切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭,實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機遇,振奮精神,務(wù)實創(chuàng)新,真抓實干,圓滿完成今年的各項奮斗目標,開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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