今天小編就為大家分享一篇關于基層社建設情況的調查報告，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
基層社是供銷合作社的基礎，是供銷合作社與農民聯系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農”服務的主要載體和前沿陣地，更是供銷社參與社會主義新農村建設最基層、最直接的服務組織。近幾年的實踐證明，供銷社能不能辦成真正的農民合作經濟組織，活力強不強，為農服務工作做得好不好，關鍵在基層社。因此，基層社的建設決定著供銷合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷合作事業(yè)就會興旺發(fā)達；基層社萎縮，供銷合作事業(yè)就會停滯不前。
為全面了解我市基層社發(fā)展現狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結合省社統一安排，市供銷社近期對全市供銷社系統的基層社組織、人員、資產、經營、改制等多方面的情況采取通過填制報表、重點考察、與職工座談等方法，進行了全方位客觀、詳實的調查。調查情況表明，xx年以來，各縣（市）供銷社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號《保定市供銷社基層組織建設三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實力不斷增強，服務功能不斷完善，已逐步成為農村社會化服務體系的重要組成部分。
一、現狀：有喜有憂
截止目前，我市現有基層供銷社238個，村級綜合服務站1102個，莊稼醫(yī)院127個�；鶎由缫淹瓿筛脑�、改制的102個，新增營業(yè)面積38850平方米；建立農村社區(qū)綜合服務中心44個；興建各類市場6個，交易額25080萬元，實現利潤245.6萬元；建立縣級“農合聯”分會3個，領辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社120個，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動農戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬元，年經營額達59451萬元。全系統各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷社的資產得以保值、增值，增加了基層社的經濟效益，樹立了供銷社的良好形象，提高了為“三農”服務的能力，而且為參與、引導當地農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展奠定了堅實的基礎

非專業(yè)的我在教學經驗上更是大大的缺乏。雖然我能夠用活潑的語言為孩子上課，但是缺乏經驗的我控班能力不強，

。憂的是：相當一部分基層社仍停留在資產保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實亡，但因各種原因尚未進入或完成破產程序。
二、成效：作用明顯
經過幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷社圍繞建設社會主義新農村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經營機制,改進服務方式,把基層社建成了布局合理、產權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的供銷社新型基層組織。特別是通過積極整合現有組織資源和網絡資源，進一步理順管理體制，創(chuàng)新經營體制，積極改進服務方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷社重新煥發(fā)生機與活力。
（一）抓機制創(chuàng)新增實力�；鶎由缃洜I機制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點和難點，所以我市按照“ 因地、因社制宜”的原則，分類進行了實施，促進了基層社資產的保值、增值，增強了基層社的實力。
1、走資產開發(fā)，盤活有效資產的路子。對處于黃金地段的基層社應本著“有效資產有償經營，無形資產活化運作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經營設施，創(chuàng)辦供銷社農村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類交易市場。一是通過發(fā)展現代流通方式,吸收社會力量聯合開發(fā)，共同受益;二是對基層社資產出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報;四是由開發(fā)商墊資開發(fā)，基層供銷社逐年還款等形式,加快了整合、改造經營設施和網點步伐,增強基層社的實力。
2、通過資產置換、重新組合等形式,走調整建制的路子。一般采取小社并大社、強社并弱社或強社托管小社等方式來改造基層社，同時按經濟區(qū)域組建中心社。
易縣供銷社xx年年資產整合工作實現了基層社全覆蓋。十一個基層社整合完畢，更新改造營業(yè)面積1.4萬平方米，增值近千萬元。隨著設施更新，達到了安全、美觀的經營需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產收益明顯增加，如良崗社每年的資產收益8-9萬元，比整合改造以前增了一倍多。
（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰有能力辦供銷社就讓誰來辦，誰辦好了供銷社誰就是供銷社人”的開放辦社理念，通過以帶資承包、增資擴股、資產重組和產權轉讓等多種形式，創(chuàng)建了產權多元化的新型供銷社，使基層供銷社活力迸發(fā)

勿問成功的秘訣為何，且盡全力做你應該做的事吧�！�—美華納

。不但帶動激活了資金、技術、人才、管理和項目等生產經營要素，盤活了基層社的存量資產，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經營體系，為基層社的長足發(fā)展注入了新鮮血液

有創(chuàng)造性卻是很不容易的。所以，調整好心態(tài)的我漸漸的明白了，在各個崗位都有發(fā)展才能、增長知識的機會。

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1、對于有實力的基層社，通過拓展經營，擴大服務，推行民主管理，發(fā)展連鎖經營，做大做強，可以以多元投資的形式辦新的經營服務實體，開拓新項目。
高碑店市楊漫撒供銷社采上世紀九十年代以來，隨著市場經濟、民營經濟的迅猛發(fā)展, 楊漫撒供銷社的傳統經營業(yè)務受到很大沖擊，服務設施老化，僅余破舊門市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務渠道、市場、專業(yè)知識和管理經驗等這些不可或缺的經營要素，使楊漫撒供銷社經營步履維艱，出現了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷社先后籌資140多萬元實施危舊房改造，把原有破舊門市改擴建成兩層38間、營業(yè)面積達2538平方米綜合營業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關配套的服務設施。除從事農資、日用消費品等傳統業(yè)務外，硬化了廣場路面，購置了健身器，增加了餐飲、農機維修、娛樂、醫(yī)療、健身等項目，把過去群眾常講的“哪破哪是的供銷社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現代綜合服務中心，提升了供銷社綜合服務功能，凈化了農村消費市場，改善了農民購物環(huán)境，使廣大農民群眾享受到了城里人的生活。同時綜合服務中心還主動向村民傳遞政策信息、農技知識、農資市場動態(tài)、農資信息等，一些與村民生產生活息息相關的問題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費品一項，銷售額就達到了500萬元，比改造前提高了兩倍多

以家庭為圓心，以幸福為半徑，畫出千千萬萬個合家圓滿！

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2、對實行職工全員置換身份的基層社，通過股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農民，重組新的基層社�；鶎庸╀N社通過股份有限責任制的改造，既建立起適應市場經濟的體制和機制，又堅持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實現基層供銷社經濟成分的多樣化、產權的多元化，擴大基層供銷社的民辦性、群眾性，增強合作性、聯合性。易縣的西山北供銷社經營設施老化嚴重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內全部設施拆除，門店停業(yè)。但因運作不周和決策失誤，導致擱淺�？h社面對這一被動局面，大膽設想，周密論證，形成了開發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃，一舉雙贏，試點工作取得成功。改造項目總投資280萬元，供銷社置換營業(yè)面積1300平方米，資產增值100萬元，供銷社面貌一新，成為當地的經濟亮點。
3、對基層社布局進行優(yōu)化調整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結構，擴大規(guī)模，增強實力。
清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產淘汰一批”的原則，對基層社進行了戰(zhàn)略重組，在對馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產的基礎上，32家基層社合并為18家，并全部實行了社有資產法人代表有償占用責任制的改革形式，恢復了供銷社的傳統優(yōu)勢，強化了基層社的流通職能。
4、通過發(fā)展新型農民專業(yè)合作組織來建設基層供銷社，積極推行專業(yè)社、協會等各類農民專業(yè)合作組織與基層供銷社的一體化建設模式

爸爸看到我這樣，氣不打一處來,沖著我大吼道:“我讓你去寫的字你寫了沒有?一天到晚抱著臺手機什么活都不干,

�；鶎庸╀N社可以是農民專業(yè)合作組織，農民專業(yè)合作組織也可以是基層供銷社。
清苑縣李莊供銷社在傳統購銷業(yè)務嚴重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷社草莓專業(yè)合作社，積極為社員提供產前、產中、產后系列化服務。組建以來，在產前以進價為社員供應草莓專用肥；產中聘請農業(yè)專家提供技術服務；產后積極尋找銷路，解決社員賣莓難的問題，同時，在草莓收購時規(guī)定，社員的草莓按當地市場當天的最高價格收購，出現差價，在當天收稱時補齊，有效的避免了社員由于交售不及時造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計為社員銷售草莓1000多萬斤，并通過開展草莓初加工業(yè)務，實現為農增收148萬元�！�
（三）抓服務創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過程中，千方百計尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實力放在重要位置，立足做好服務“三農”文章，努力擴展經營。
1、大力興辦專業(yè)合作社，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。目前，改革重組后的相當一批基層社已經通過大力發(fā)展專業(yè)合作社，成為了引領當地農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)產業(yè)化、助農增收的骨干企業(yè)和中堅力量。一是與當地的農業(yè)產業(yè)化相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺”作用，圍繞當地的主導產業(yè)（或產品）、特色產業(yè)，采取引導農民自辦、與農民聯辦、支持能人領辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。二是與自身的經營、服務相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運用流通網絡通過把專業(yè)合作社的產品送進城市超市或農家店的方式，把專業(yè)合作社納入流通網絡體系。同時，積極推薦名優(yōu)產品，進入總社的“千社千品”富農工程，充分發(fā)揮基層社的服務功能，為專業(yè)合作社提供科學技術、產品銷售、農資供應、各類中介等綜合服務。三是與基層社改組、改造相結合發(fā)展專業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進基層社資產、人員與農民相融合，積極吸引農民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現有基層社改造成專業(yè)合作社，使基層社既能享受專業(yè)合作社的各項優(yōu)惠政策，增強發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉儲場地、服務體系等方面的優(yōu)勢，真正與廣大專業(yè)農戶結成利益共同體。
高碑店市新城供銷社成立的新城胡蘿卜蔬菜專業(yè)合作社，通過為種植戶提供產前、產中、產后全過程的系列化服務，大大提升了當地胡蘿卜等蔬菜的種植水平和收益。也使專業(yè)合作社由成立之初的幾十名社員發(fā)展到目前的2450名，從而帶動了三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、13000多農戶的種植，面積達到5萬畝，為以新城鎮(zhèn)為中心的胡蘿卜種植區(qū)被列為國家級無公害胡蘿卜示范基地做出了突出貢獻。
2、積極開農村社區(qū)綜合服務服務中心建設，強化為農服務功能�；鶎由缤ㄟ^積極吸納社會資金，引入市場機制，采取能人領辦、職工參辦、部門聯辦等多種方式把自身改造成了農村社區(qū)綜合服務中心，并充分發(fā)揮供銷社在農資和生活資料供應、棉花購銷、煙花爆竹經營等方面的優(yōu)勢，通過連鎖配送把銷售的終端建立村級綜合服務站，為農民生產、生活提供全方位、零距離、安全、實惠的便利服務，有效地凈化了當地農村市場，維護了市場秩序，既解決了農民買難，又解決了企業(yè)賣難的問題；并通過提供便捷、優(yōu)質的服務，最大限度地滿足了當地農村居民群眾的生產生活需求，把一批農村社區(qū)綜合服務中心辦成了農民看得見、信得過、留得住、離不開的為農服務實體

即使是最基礎的工作，也需要不斷地創(chuàng)新求進，以提高工作效率。

。樹立了供銷社良好的社會形象。
高碑店市楊漫撒供銷社在高碑店市社的大力支持下，緊密結合經營實施改造，扎實推進、穩(wěn)步實施，先后籌資140多萬元對基礎設施進行了改造、完善；購置了健身器；對服務中心門店進行了整修，統一了牌匾標識和服務公約�；�本形成了以農資、日用消費品、餐飲、農機維修、娛樂、醫(yī)療、健身等為主要內容，集信息交流、休閑娛樂、購物交易等多種功能于一身的綜合服務中心。僅xx年年楊漫撒社區(qū)綜合服務中心為農民測土施肥就達40余次，送肥到家或田間的有700余噸，本鄉(xiāng)銷售xx噸，周邊縣市和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1300余噸、農藥9噸，全鄉(xiāng)農資市場占有率達75%以上。日用消費品銷售額就達到了500萬元，比建成服務中心前提高了兩倍多。
三、問題：不容忽視
我市在基層社改革過程中，探索出了一些好的路子，也積累了一些好經驗，但改革仍處在初始階段，還存在著一些不容忽視的問題。
（一）改革的機制、體制改革還沒有完全理順。一是把供銷社真正辦成農民的合作經濟組織，做為改革的方向和目標，在干部職工中的思想認識上并沒有完全取得共識，存在畏難情緒；不聯合、不合作、各自為戰(zhàn)觀念和行為較為普遍。二是有些改革還不到位。如有的新建的專業(yè)合作社，農民的股金比例很小，與農民的經濟聯系很不密切。三是觀念和機制沒有轉換，制度沒有創(chuàng)新。體制轉換了，觀念、機制不轉換，制度不創(chuàng)新，必然再次陷入困境。?　
（二）少數基層社領導的思想觀念不夠解放。有的至今受計劃經濟傳統經營模式束縛，缺乏改革創(chuàng)新精神，工作上有畏難情緒，有的還存在供銷合作社改革掉了“大鍋飯”，管理人員吃“二鍋飯”現象。不少只是大門市部隔成了小門店，陳舊不堪，一二十年來沒有一點發(fā)展，基層供銷合作社建設出現上熱下冷現象。?
　�。ㄈ�）基層組織體系還不夠完整。改革后的部分基層社經營實力和服務功能薄弱，難以承擔起引導廣大農民群眾進入市場和服務農民生活、生產的神圣職責和歷史使命，與把供銷社真正辦成農民合作經濟組織尚有很大的距離

在你生日的這一天，我沒有跟你在一起，只希望你能快樂、健康、美麗，生命需要奮斗、創(chuàng)造和把握！生日快樂！

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四、思路：強化服務
基層供銷社經過體制改革，人員分流、資產處置，絕大部分處于萎縮狀態(tài)，不同程度存在著經濟基礎脆弱，綜合實力不強，政府重視程度偏弱等實際情況，使其生存和發(fā)展空間越來越小，與形勢發(fā)展的客觀要求極不相稱，在一定程度上影響著基層供銷社發(fā)展的步伐和進程。存在這些問題，既有主觀原因，又有客觀原因，也有改革發(fā)展中難以避免的困難和問題。因此，必須用改革和發(fā)展的辦法來加以解決。只有按照市場經濟的規(guī)律和要求，按照“三個有利于”標準，樹立“有為才有位”的觀念，審時度勢，探尋到新的發(fā)展路子，找準新的生存和發(fā)展點，才能擺脫困境，走出低谷，步入發(fā)展的軌道。
（一）轉變觀念，強化為農服務意識。
基層供銷社作為植根“三農”之中的基層組織，處于為農服務的前沿陣地，是農村現代流通服務網絡的終端，是農村社區(qū)服務中心的建設者和運營者，是建立農村合作經濟服務平臺的組織者和實施者，基層供銷社的狀況和作為，直接關系到農村新型經營服務體系的建立和發(fā)展，直接體現供銷社系統參與新農村建設的能力與水平，對實現供銷社新時期的發(fā)展目標起著決定性作用。經濟轉軌期，供銷社的生存環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，處于第一線的基層供銷社，遭受了最激烈的沖擊。進入新世紀，供銷社逐步明確了新時期的定位，確立了建立農村新型經營服務體系的目標和發(fā)展途徑。實踐證明，作為與農民和供銷合作事業(yè)命運緊密相連的基層供銷社，只有徹底轉變觀念，把基層供銷社職工的思想引導到為農服務上，把工作重點轉移到為農服務上，把基層供銷社的形象塑造到為農服務上，以服務贏民心，以服務增實力，以實力強服務，基層供銷社才能煥發(fā)出勃勃生機，才能在激烈的市場競爭中立住腳、能生存、求發(fā)展，從而實現良性發(fā)展軌道。
（二）搶抓機遇，構建為農服務平臺。
新時期新階段的基層供銷社，要緊緊圍繞新農村建設這條主線，突出創(chuàng)新發(fā)展這一要點，以為農服務為宗旨，以市場經濟為取向，以開放辦社為途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從農村現代商品流通、農民合作經濟組織等多方面著力構建農村綜合服務體系，為農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮做出新貢獻

緊緊圍繞學校創(chuàng)建本科院校的中心工作，充分發(fā)揮學生會“自我教育、自我管理、自我服務”的工作職能，

。事實上，隨著新農村建設步伐的加快，也為基層供銷社的發(fā)展提供了廣闊的空間。為此，基層供銷社必須從“三個結合”入手，著力打造為農服務“三個平臺”。
1、與構建農村社區(qū)綜合服務中心相結合，打造服務平臺。農村社區(qū)綜合服務中心是供銷社服務基層、服務“三農”的重要載體，具有供應農業(yè)生產資料、農民生活資料和文化精神食糧的基本功能，是助農增收便民服務的有效平臺。辦好農村社區(qū)綜合服務中心，為廣大農民群眾提供全方位、零距離、安全、實惠的服務，是供銷社的一項重要任務。要按照科學規(guī)劃、合理布點，市場運作的原則，注重數量和質量，注重社會效益和經濟效益。
2、與構建農村現代流通網絡終端相結合，打造網絡平臺�；鶎庸╀N社要緊緊抓住加快發(fā)展現代服務業(yè)的重要機遇，大力整合網絡資源，加快推進農村商品市場連鎖配送等現代經營方式，打造助農增收網絡平臺。加強聯合與合作，采取改造、改組、社會加盟等形式，組建農資肥藥配送中心和生活資料配送中心，實施商品的連鎖經營和統一配送，加快推進現代化經營業(yè)態(tài)的發(fā)展。
3、與構建農民專業(yè)合作組織體系相結合打造組織平臺。一是加快基層供銷社的改造重組�；鶎庸╀N社是整個供銷系統的基礎，是實踐為農服務宗旨的重要組織平臺。按照合作經濟的形式改造重組基層社，按照現代企業(yè)制度和現代產權制度的要求管理基層社。在重組的基礎上，堅持分類指導，不斷探索基層社發(fā)展新路子，不斷夯實基層社組織基礎，不斷豐富基層社服務內涵。二是積極發(fā)展各類農民專業(yè)合作組織，按照“提高農民組織化抓合作社，發(fā)展農民專業(yè)合作組織富農民”的要求，積極鼓勵引導，大力發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)和特色農副產品為基礎的各類農民專業(yè)合作組織，主動承擔起組織引導和服務的責任，通過領辦、參與創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織，引導農民進入市場，探索出一條基層社+農民專業(yè)合作組織+農戶+市場的發(fā)展路子。