物權(quán)法定原則是什么
物權(quán)法定原則乃根源于物權(quán)的基本屬性。它是物權(quán)法的第一個(gè)基本原則。物權(quán)法定原則是指其包括的所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、用益物權(quán)等等,它的權(quán)利種類、權(quán)利內(nèi)容必須是法律明文規(guī)定的,當(dāng)事人不允許自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)和改變物權(quán)的內(nèi)容。物權(quán)法定原則決定了物權(quán)法的基本性質(zhì)與特征,也嚴(yán)格地限制了當(dāng)事人在創(chuàng)設(shè)新型物權(quán)、改變既有物權(quán)之內(nèi)容等方面的意思自由。物權(quán)法定原則的內(nèi)涵是指物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力以及公示方法由法律規(guī)定,原則上不能由法律之外的規(guī)范性文件進(jìn)行規(guī)定,也不能允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)的種類以及確定物權(quán)的內(nèi)容、效力和公示方法。作者比較了物權(quán)法定模式的表述方式和基本功能,并認(rèn)為我國(guó)物權(quán)法中物權(quán)法定中的“法”應(yīng)當(dāng)被主要限定為法律;司法解釋應(yīng)當(dāng)具有一定的創(chuàng)設(shè)物權(quán)的功能;判例不能創(chuàng)設(shè)物權(quán)。當(dāng)事人關(guān)于物權(quán)設(shè)定的約定違反物權(quán)法定原則的法律后果,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況來(lái)確定。本文將從物權(quán)法定原則、顯著特點(diǎn)、主要內(nèi)涵、政策導(dǎo)向等方面進(jìn)行論述和分析,以增進(jìn)對(duì)這一重要原則之本質(zhì)的理解。.
一、物權(quán)法定原則的歷史發(fā)展及其含義
物權(quán)法定原則,是指物權(quán)只能依據(jù)法律而設(shè)定,禁止當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán),也不得隨意變更物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力和公示方法。物權(quán)法定原則源于羅馬法,在《羅馬法大全》中承認(rèn)具有物權(quán)屬性的權(quán)利被限定為所有權(quán)、永佃權(quán)、役權(quán)和質(zhì)權(quán)。后被繼受羅馬法的部分大陸法系國(guó)家采用。日本和我國(guó)臺(tái)灣民法對(duì)于物權(quán)法定原則作出了明確的規(guī)定。日本民法175條規(guī)定,“物權(quán),除本法或其他法律規(guī)定外,不得創(chuàng)設(shè)!蔽覈(guó)臺(tái)灣所謂“民法”第757條亦規(guī)定:“物權(quán)除本法或其他法律有規(guī)定者外,不得創(chuàng)設(shè)!贝送,我國(guó)澳門民法典第1230條、韓國(guó)民法第185條、奧地利民法第308條也有類似規(guī)定。有的國(guó)家雖不采用明文規(guī)定的方式,但是民法理論與民法實(shí)務(wù)都采用該原則,德國(guó)民法雖然沒(méi)有明確規(guī)定物權(quán)法定原則,但是其學(xué)說(shuō)和判例已將物權(quán)法定原則視為德國(guó)民法物權(quán)編的內(nèi)容。德國(guó)民法學(xué)說(shuō)上對(duì)物權(quán)法定原則的解釋與日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)定大體相同,即認(rèn)為物權(quán)法定原則是指物權(quán)只能依據(jù)法律而設(shè)定,禁止當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán),也不得隨意變更物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力和公示方法
二、物權(quán)法定原則的內(nèi)容
物權(quán)法定被視為物權(quán)法的首要原則,在整個(gè)物權(quán)法結(jié)構(gòu)體系中處于樞紐的地位。物權(quán)法定包括四個(gè)方面的內(nèi)容,即物權(quán)種類法定、物權(quán)內(nèi)容法定、物權(quán)效力法定和物權(quán)公示方法法定。
1、物權(quán)的種類由法律明確規(guī)定。
物權(quán)的種類由法律明確規(guī)定,是指物權(quán)類型除法律明確規(guī)定外,不得創(chuàng)設(shè)沒(méi)有規(guī)定的新的物權(quán)類型。法律規(guī)定了幾種物權(quán)類型,就承認(rèn)這幾種物權(quán)類型,如果當(dāng)事人為了自身的利益而創(chuàng)設(shè)了新類型物權(quán),那么這新的物權(quán)將得不到法律的承認(rèn),這種創(chuàng)設(shè)也是自始無(wú)效的,不具有物權(quán)法上的效力。物權(quán)種類主要規(guī)定在物權(quán)法中,但在農(nóng)村土地承包法、礦產(chǎn)資源法、森林法、水利法、漁業(yè)法、海商法、擔(dān)保法等特別法中也規(guī)定了一些具體的物權(quán)類型。我國(guó)《民法通則》沒(méi)有采用物權(quán)的概念,而使用了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念,其規(guī)定既不全面,也不科學(xué)。因此,建立完善的物權(quán)法體系,尤以物權(quán)種類的選擇為重要。
2、物權(quán)的內(nèi)容由法律明確規(guī)定。
物權(quán)的內(nèi)容由法律明確規(guī)定,是指物權(quán)主體的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容由法律明確規(guī)定。當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)與物權(quán)的法定內(nèi)容相悖的物權(quán),即“內(nèi)容固定”,物權(quán)法定原則規(guī)定了此種物權(quán)具體應(yīng)含有哪些內(nèi)容,例如所有權(quán),其內(nèi)容表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分這四項(xiàng)權(quán)能,當(dāng)事人設(shè)定的所有權(quán)最多可包含這四項(xiàng)內(nèi)容,如果增設(shè)其他內(nèi)容,那這種增設(shè)也是無(wú)效的。法律對(duì)新增設(shè)的內(nèi)容不予保護(hù)。要求物權(quán)人在行使其物權(quán)時(shí),必須嚴(yán)格遵守法定的物權(quán)權(quán)利的范圍,超出或違反法律的規(guī)定,屬于權(quán)利濫用,是法律所禁止的。
3、物權(quán)的效力由法律明確規(guī)定。
物權(quán)的效力由法律明確規(guī)定,是指物權(quán)的法律效力由法律明確規(guī)定,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)。物權(quán)變動(dòng)時(shí),當(dāng)事人的行為若違反了法律的規(guī)定,就是無(wú)效的,物權(quán)變動(dòng)中當(dāng)事人的行為如果想具有物權(quán)法上的效力,就必須符合法律對(duì)物權(quán)變動(dòng)的各項(xiàng)要求。物權(quán)效力就是物權(quán)所具有的法律強(qiáng)制力,是物權(quán)權(quán)能在法律上的合理延伸。各類物權(quán)既有共同的效力,也分別有其自身特有的效力,但都以法律的明確規(guī)定為限。
4、物權(quán)變動(dòng)的公示方法法定。
物權(quán)變動(dòng)的公示方法由法律明確規(guī)定,就是法律明確規(guī)定物權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用的公示方法,非以法定方法公示,物權(quán)變動(dòng)行為無(wú)效或不得對(duì)抗第三人。當(dāng)事人之間進(jìn)行的物權(quán)變動(dòng),必須進(jìn)行公示,且公示的方法必須符合物權(quán)法的規(guī)定,例如,動(dòng)產(chǎn)的公示為交付(占有),不動(dòng)產(chǎn)的公示為登記。只有如此,才能獲得法律所賦予的物權(quán)變動(dòng)的公信力,否則就將承擔(dān)物權(quán)變動(dòng)不生效或被撤銷或不能對(duì)抗第三人的不利的法律效果,此為“公示方法固定”。物權(quán)變動(dòng)直接影響相對(duì)人及第三人利益,關(guān)涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和交易安全,客觀上要求物權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取一定方式公布于眾,使外人能清楚地認(rèn)識(shí)物權(quán)變動(dòng)的內(nèi)容。各國(guó)法律正基于上述原因,大多明確規(guī)定物權(quán)變動(dòng)的公示方法,嚴(yán)格物權(quán)變動(dòng)形式。
三、、物權(quán)法定原則建立的根據(jù)
如前所述,學(xué)界盡管對(duì)物權(quán)法定之程度表述,及物權(quán)法定之“法”之界定,寬窄不一,但都基本上是承認(rèn)這一原則的。而對(duì)于物權(quán)法定原則建立的根據(jù),對(duì)此,學(xué)術(shù)界有不同的理解。下面我將試圖從兩個(gè)方面:一是歷史考察的角度,二是實(shí)證考察的角度,來(lái)論證物權(quán)法定原則建立的依據(jù)。
在羅馬法中,馬爾西安在《法學(xué)階梯》第三卷內(nèi)這樣論述到,根據(jù)自然法,一些物為一切人共用,一些物為市有,另一些物不屬于任何人,還有大部分物可因不同原因而為任何一個(gè)人私有。保羅在《論韋得里》第三卷中這樣論述到,用益權(quán)是以不損害物的本質(zhì)的方式使用、收益他人之物的權(quán)利。由此,我們可以看到古羅馬法上,物權(quán)法定主義的影子初步已隱約可見(jiàn),但物權(quán)法定主義應(yīng)該說(shuō)真正始于1804年《法國(guó)民法典》。18C中葉以來(lái),由于生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,歐洲大陸的資本主義經(jīng)濟(jì)越來(lái)越需要擺脫封建桎梏的束縛。在法國(guó)古代法中(指大革命前的立法),特權(quán)為數(shù)眾多具極為復(fù)雜。源于各種各樣的土地租賃關(guān)系,針對(duì)這樣一種舊政權(quán)賴以生存的物權(quán)體系,資產(chǎn)階級(jí)革命成功以后,必須要對(duì)基進(jìn)行重新整合。因此,特權(quán)的種類、內(nèi)容皆由國(guó)家法律予以規(guī)定,這樣既有利于經(jīng)濟(jì)生活有利于新生政權(quán),防止封建復(fù)辟。由此可見(jiàn),物權(quán)法定的產(chǎn)生源于歷史的真實(shí),源于時(shí)代的需要。此后,物權(quán)法定主義在德國(guó)人那里得到了空前的體系化,而我們從德國(guó)的立法背景可知,德國(guó)物權(quán)法定主義實(shí)質(zhì)上也是對(duì)封建物權(quán)乃至對(duì)封建制度的一種批判。(對(duì)于此點(diǎn),文章后部有詳述)除此之外,日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法也明確規(guī)定物權(quán)法定是為了整理舊物權(quán),防止封建的復(fù)辟。
所以我認(rèn)為,物權(quán)法定主義產(chǎn)生于變革,這是一種特定條件下的必然選擇。物權(quán)法定主義從產(chǎn)生到現(xiàn)在,它的意義顯然已經(jīng)不在于反對(duì)封建舊物權(quán)的復(fù)辟,它在被應(yīng)用于實(shí)踐的同時(shí),又獲得了更多的價(jià)值與功能,而正是因?yàn)樗×嗽S多新的元素,才漸漸被各國(guó)所用,否則的話,若只有具有反封建的功能,而且又造成物權(quán)上過(guò)于剛性,就顯然與社會(huì)脫節(jié),最終會(huì)被廢棄。對(duì)于物權(quán)法定主義的現(xiàn)實(shí)中的功能,理論界也有不同看法。我認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面把握。
首先,從民事法律制度本身而言,物權(quán)法定主義便于物權(quán)公示,從而有利于維護(hù)交易安全并減少交易費(fèi)用。作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬和交易的法律,物權(quán)法和債法的一個(gè)中心目的即是消除私人談判的障礙的,可以歸納為三種費(fèi)用:信息傳遞費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用及對(duì)策費(fèi)用。物權(quán)法通減少這些費(fèi)用,從而有助于私人協(xié)議的達(dá)成。這就是規(guī)范的科斯定理:建立法律以消除私人協(xié)議的障礙。
其次,從立法技術(shù)而言,物權(quán)法定主義有著體系化中的合理性。其是透過(guò)整個(gè)法律制度的安排來(lái)完成,物權(quán)與債權(quán)相互區(qū)分與獨(dú)立的體例是物權(quán)法定主義合理性的依存之所。物權(quán)法定主義的合理性是一種體系化的合理性,它以嚴(yán)格規(guī)則的立法主義為基礎(chǔ),運(yùn)用的方法是形式邏輯的演繹推理的方法,從立法體例上則追求法典化的立法模式。[16]
再次,從一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政策角度而言,物權(quán)法定主義是保證一國(guó)之基本經(jīng)濟(jì)制度所導(dǎo)致的物權(quán)制度設(shè)計(jì)方案不可由私人意志加以改變的必需。[17]物權(quán)法以財(cái)產(chǎn)支配為中心,以對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有為起點(diǎn),表達(dá)的是社會(huì)財(cái)富的一種分配方式,也是社會(huì)正義的一種分配方式。不同的國(guó)家、不同的歷史階段、不同的政策制度和社會(huì)價(jià)值觀念等等,都決定了物權(quán)制度的不同。所以,不同的物權(quán)制度的選擇,在很大程度上體現(xiàn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的選擇,而物權(quán)法定主義恰好有利于保障這些不同選擇。
總而言之,物權(quán)法定主義的階段不在于邏輯上的自足圓滿,而在服務(wù)于生活,解決社會(huì)生活中的實(shí)際問(wèn)題。正因?yàn)檫@樣,我們?cè)诿鎸?duì)物權(quán)法定主義所帶來(lái)的弊病時(shí),才有理論勇氣找到一個(gè)妥善解決之道
四、違反物權(quán)法定原則的法律后果
如果設(shè)定物權(quán)的內(nèi)容中,僅違反禁止性規(guī)定的部分無(wú)效,且該部分無(wú)效不影響其他部分的效力,則去除該部分后,其余部分仍然有效。如《擔(dān)保法》66條規(guī)定:“出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),質(zhì)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人所有。”如果當(dāng)事人間有流質(zhì)契約的約定,則僅此項(xiàng)約定無(wú)效,而非所涉及的質(zhì)押行為整體無(wú)效。如果當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)物權(quán)的法律行為雖然不能發(fā)生創(chuàng)設(shè)物權(quán)的法律后果,但是該創(chuàng)設(shè)行為如果符合其他法律行為的要件,則當(dāng)事人之間仍然產(chǎn)生該法律行為的法律效果。如,當(dāng)事人約定:房屋出租人侵害了承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)時(shí),承租人可以主張出租人與第三人的買賣無(wú)效。法律并未賦予承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)以物權(quán)效力,因此出租人便不能主張買賣無(wú)效,但其可基于違約損害賠償尋求債權(quán)上的救濟(jì)。
我國(guó)《物權(quán)法》只規(guī)定了“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定!,當(dāng)事人不能創(chuàng)設(shè)法律未規(guī)定的物權(quán),未明確規(guī)定違反這一原則的法律后果,但在我國(guó)《物權(quán)法》以外的其他法律條文中對(duì)違反物權(quán)法定原的法律后果有明確規(guī)定。1、違法物權(quán)法定原則將不發(fā)生物權(quán)效力。例如,《擔(dān)保法解釋》87條規(guī)定“出質(zhì)人代質(zhì)權(quán)人占有質(zhì)物的,質(zhì)押合同不生效;質(zhì)權(quán)人將質(zhì)物返還與出質(zhì)人后,以其質(zhì)權(quán)對(duì)抗第三人的,人民法院不予支持”。當(dāng)事人雖名義上使用“質(zhì)權(quán)”等術(shù)語(yǔ),但其內(nèi)容卻違背了法律的規(guī)定。質(zhì)押權(quán)人對(duì)質(zhì)押物并無(wú)權(quán)利,根本不能發(fā)生物權(quán)法上的效果,即不發(fā)生物權(quán)之效力。2、物權(quán)有效,但約定中違反法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容無(wú)效。如《擔(dān)保法》66條規(guī)定:“出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),質(zhì)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人所有”。如果質(zhì)押合同內(nèi)容涉及流質(zhì)條款,則僅此條款無(wú)效,不影響質(zhì)押合同的整體效力,質(zhì)押權(quán)仍然有效。我國(guó)物權(quán)法律體系中對(duì)違反物權(quán)法定原則的法律后果規(guī)定的不夠詳盡,而且我國(guó)民眾物權(quán)法意識(shí)極差,未經(jīng)法律訓(xùn)練的很少有人知悉這一原則。盡管大陸法系其他國(guó)家鮮為違反物權(quán)法定法律后果的具體規(guī)定,但在我國(guó)卻很有必要。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快頒布相應(yīng)法律,維護(hù)物權(quán)法定原則的實(shí)施,便于司法實(shí)踐中處理違反物權(quán)法定原則的情況。
五、物權(quán)法定原則的理論依據(jù)及合理性
大部分大陸法系國(guó)家的物權(quán)法均采納物權(quán)法定原則做為一項(xiàng)物權(quán)基本原則,我國(guó)《物權(quán)法》也采納了物權(quán)法定這一原則。物權(quán)法定原則的理論依據(jù)及合理性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、物權(quán)法定是市場(chǎng)穩(wěn)定的需要。
物權(quán)屬于絕對(duì)權(quán),具有對(duì)世性、排他性的特點(diǎn)。當(dāng)事人之間設(shè)定物權(quán)之后,就具有了對(duì)世性,任何第三人不得侵犯,如果允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)的類型,那其他人的權(quán)利很容易就被侵犯,這不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定與平衡。所以法律規(guī)定了物權(quán)法定原則,對(duì)于當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)的物權(quán)不予承認(rèn),以保證其他人的利益安全。
2、物權(quán)法定是充分行使物權(quán)的需要。
物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律規(guī)定,對(duì)物的利用必須在法律允許的范圍內(nèi)盡量發(fā)揮物的價(jià)值,充分利用,否則,就會(huì)失去了利用的價(jià)值,如果允許放任其行為,那必定會(huì)對(duì)物的利用不盡其數(shù),這表面看來(lái)好像是一種充分利用,但實(shí)際上卻是因沒(méi)有限制而會(huì)造成極大的浪費(fèi),利用方式繁多,造成無(wú)論哪種方式都得不到充分的行使,最終會(huì)影響了交易的效率,市場(chǎng)的發(fā)展。
3、物權(quán)法定基于公示的需要。
物權(quán)法定和物權(quán)公示關(guān)系密切,物權(quán)法定的一個(gè)很重要的功能就是便于公示。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。
4、物權(quán)法定是保障交易安全便捷的需要。
法律明確的規(guī)定了物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力、公示方法,使得人們?cè)谖餀?quán)交易時(shí)有章可循。根據(jù)物權(quán)法定原則,人們遵循法律的規(guī)定即可,依法行事,既有了效率,又保障了交易安全。
5、物權(quán)法定是適應(yīng)管理的需要。
我國(guó)目前大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理,國(guó)家對(duì)沒(méi)有一定規(guī)律的事務(wù)是很難進(jìn)行管理的,只有利用物權(quán)法定原則,將物權(quán)類型化、固定化,管理才能更方便。
六、物權(quán)法定原則的局限性
任何事務(wù)都有兩面性。物權(quán)法定主義原則保障了交易安全,增強(qiáng)了市場(chǎng)的穩(wěn)定性。但從另一個(gè)角度看,法律的穩(wěn)定性就是保守和僵化。物權(quán)法定主義的局限性隨著社會(huì)情勢(shì)的變化而越來(lái)越明顯的顯露出來(lái)了。第一,由于不能對(duì)新型物權(quán)的及時(shí)承認(rèn),導(dǎo)致了物權(quán)法一定程度上與社會(huì)實(shí)際的脫節(jié),物權(quán)法體系陷于一種有缺陷、不完整的狀態(tài)。第二,由于體系上的缺陷,使現(xiàn)行法應(yīng)有的功能不能很好地發(fā)揮作用,使得物權(quán)法的實(shí)際作用大打了折扣。第三,使現(xiàn)行物權(quán)法的運(yùn)行違背立法意圖,違反了立法者希望通過(guò)制定法律來(lái)調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的,即現(xiàn)行法律欠缺了當(dāng)前事態(tài)所必須的規(guī)范或規(guī)范不完備,這就需要進(jìn)行必要的補(bǔ)充。
物權(quán)法定原則的局限性更深層次地表現(xiàn)為人的認(rèn)識(shí)能力與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。在立法技術(shù)上,物權(quán)法定原則有其固有的缺陷,立法本身也是一項(xiàng)探求真理的認(rèn)識(shí)活動(dòng),必然受到人的認(rèn)識(shí)能力的限制,因?yàn)橛邢蘩硇运a(chǎn)生的立法的滯后性本來(lái)就是法治傳統(tǒng)不可避免的一個(gè)方面。如果嚴(yán)格恪守物權(quán)法定原則,會(huì)使法律失去應(yīng)有的靈活性,抑制新型權(quán)利的出現(xiàn),也會(huì)壓抑民間社會(huì)對(duì)權(quán)利的創(chuàng)新功能,將權(quán)利的源泉更多地視為來(lái)自國(guó)家權(quán)力,而不是來(lái)自市民的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。法律的穩(wěn)定性與靈活性是法律價(jià)值中一對(duì)永恒的矛盾。物權(quán)法定原則過(guò)多地注重了法律制度的穩(wěn)定性和安全性,而忽略了法律的靈活妥當(dāng)性。
法律是社會(huì)物質(zhì)生活條件的反映,物權(quán)法定被確立為一項(xiàng)基本原則,雖然有其合理性,并為各個(gè)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了規(guī)范作用。但它的局限性隨著社會(huì)的發(fā)展顯現(xiàn)出來(lái)。在封建社會(huì)末期以前,物權(quán)法關(guān)注物的利用。隨著資本主義的發(fā)展,物權(quán)法越來(lái)越注重財(cái)產(chǎn)交換的安全,要求所有權(quán)可以自由支配,并具有相同的內(nèi)容,但是到了后來(lái),以所有權(quán)為中心的物權(quán)法觀念受到了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要使人們更加注重物的利用,物權(quán)法制度又演示出一幅“從歸屬到利用”的返古現(xiàn)象。所有權(quán)的絕對(duì)性也受到社會(huì)公共利益以及國(guó)家公法上的限制,而對(duì)所有權(quán)絕對(duì)性的限制又可產(chǎn)生他物權(quán),如習(xí)慣上的在他人土地之上通行的地役權(quán)。物權(quán)法定制度有助于物的經(jīng)濟(jì)效用的發(fā)揮,實(shí)際上只是關(guān)注了絕對(duì)自由的所有權(quán)對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用,而沒(méi)有注意到現(xiàn)代物權(quán)法“從歸屬到利用”這一物權(quán)制度的轉(zhuǎn)變,也忽略了社會(huì)公共利益及國(guó)家公法對(duì)所有權(quán)的限制。因而,物權(quán)法定制度有助于發(fā)揮物的經(jīng)濟(jì)效用的觀點(diǎn),也有其局限性。
社會(huì)的發(fā)展并不是在人們的設(shè)計(jì)中完成的,法律總是滯后于社會(huì)生活的需要,法律的穩(wěn)定性越強(qiáng),滯后性就越突出。當(dāng)物權(quán)法定制度不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要時(shí),物權(quán)法定的效用更主要地體現(xiàn)在它的負(fù)面影響上,其原先所具有的調(diào)整物權(quán)的功能轉(zhuǎn)而成為限制新的物權(quán)種類創(chuàng)設(shè)發(fā)展的障礙,其穩(wěn)定與安全的保障則轉(zhuǎn)化為刻板的教條而壓抑了社會(huì)創(chuàng)造的活力。
七、物權(quán)法定原則的完善
物權(quán)法定原則雖然有缺乏靈活性等弊端,但我們也不能因此而拋棄對(duì)法律安全性的追求,因?yàn)槭チ税踩缘幕A(chǔ),法律的靈活性造成的必是混亂。人們所要做的,就是盡可能地通過(guò)合理的制度配置在法律的穩(wěn)定性與靈活性之間尋求一種平衡。
現(xiàn)在,學(xué)者們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到,物權(quán)法定原則在整個(gè)物權(quán)法體系中是十分重要的,但是也不能因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)此原則,而使物權(quán)法成為封閉的立法,使之與社會(huì)的發(fā)展脫節(jié),變成僵化的沒(méi)有生命力的禁錮物權(quán)法發(fā)展的原則。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該原則必須做出相應(yīng)的調(diào)整,即使之“弱化”,即允許行政法規(guī)、司法解釋等設(shè)立物權(quán),以更好地發(fā)揮其作用。
如何克服物權(quán)法定主義的局限性,如何協(xié)調(diào)“于社會(huì)生活之長(zhǎng)久醞釀,習(xí)慣之反復(fù)踐行所生的新物權(quán)與物權(quán)法定主義之沖突”,成為一個(gè)重要的課題。如前所述,基于人類認(rèn)識(shí)能力的有限和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速,立法總是呈現(xiàn)滯后的特點(diǎn),表現(xiàn)在物權(quán)法上則是物權(quán)種類的、效力的殘缺遺漏。為緩和物權(quán)法定的僵硬性,應(yīng)當(dāng)把行政法規(guī)納入“法律”的范疇,使行政法規(guī)也可以創(chuàng)設(shè)物權(quán),待物權(quán)法修改時(shí)再將其提升到物權(quán)法中。因?yàn)檫@有利于保護(hù)當(dāng)事人的利益,也不違反《立法法》的規(guī)定!读⒎ǚā返9條規(guī)定,“本法第八條規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)……!毙姓ㄒ(guī)較之法律有其靈活性的特點(diǎn),而且由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)有利于在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。此外,最高人民法院的司法解釋對(duì)指導(dǎo)司法審判實(shí)踐有重要的作用,也應(yīng)將它納入物權(quán)法范疇,對(duì)創(chuàng)設(shè)的物權(quán)承認(rèn)其法律效力。
物權(quán)法定是基礎(chǔ),不能丟棄,沒(méi)有了物權(quán)法定,也就沒(méi)有了物權(quán)存在的基礎(chǔ),失去了物權(quán)與債權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn),必須正確面對(duì)物權(quán)法定的弱化,用這種弱化去克服傳統(tǒng)的物權(quán)法定所帶來(lái)的種種漏洞和缺陷,,這不失為一條彈性的始終不離主旨的完善法律之路。這是因?yàn)椋河脗鹘y(tǒng)的物權(quán)法定來(lái)限制物權(quán)的種類和內(nèi)容已不現(xiàn)實(shí)。社會(huì)發(fā)展的非常迅速,物的范圍也已有了新的發(fā)展變化。從物權(quán)種類看,近年出現(xiàn)了許多的新型的物權(quán),如我國(guó)特色的國(guó)家所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,這是經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)物。還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新生物,預(yù)售房屋的登記,使預(yù)購(gòu)人獲得了相當(dāng)于物權(quán)的權(quán)利;從國(guó)家管理和經(jīng)濟(jì)政策角度講,物權(quán)法定也應(yīng)該弱化。我國(guó)目前大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家只擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控的任務(wù),放手搞活市場(chǎng),應(yīng)該有靈活的法律和政策去適應(yīng)、去規(guī)范調(diào)整,物權(quán)法定的弱化正好能滿足這一要求,而傳統(tǒng)的物權(quán)法定會(huì)導(dǎo)致交易過(guò)于僵硬,保守,缺乏應(yīng)變能力,會(huì)使整個(gè)社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定。我國(guó)已加入世貿(mào)組織,大陸法系國(guó)家的物權(quán)法定已弱化,我國(guó)若還固步自封,必將與整個(gè)世界的法制發(fā)展都不相協(xié)調(diào),使我國(guó)的物權(quán)法很難邁出國(guó)際化的步子。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn),該文觀點(diǎn)僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請(qǐng)發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報(bào)時(shí)請(qǐng)帶上具體的網(wǎng)址) 舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),本站將立刻刪除