社會效益范文第1篇

（一）經(jīng)濟(jì)效益

醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益指的是醫(yī)院在某個特定的時間段內(nèi)，其在保健衛(wèi)生活動當(dāng)中的保健衛(wèi)生成果同所耗費(fèi)的勞動、資金的比值，實質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)成效，同時還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計率。處在當(dāng)前這個競爭激烈的市場環(huán)境中，醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發(fā)展。

（二）社會效益

醫(yī)院的社會效益指的是醫(yī)院充分利用各類型的醫(yī)療保健服務(wù)模式，通過自身衛(wèi)生資源的有效利用，為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù)，盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過程中，必定會產(chǎn)生一些社會方面的影響，而這些社會影響即社會效益。社會效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任，同時又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽(yù)。

（三）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)效益與社會效益屬于醫(yī)院經(jīng)營管理工作當(dāng)中兩個至關(guān)重要的內(nèi)容，兩者之間既是對立的，同時也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過于注重經(jīng)濟(jì)效益，完全不估計廣大人民群眾自身的經(jīng)濟(jì)水平與心理承受能力，醫(yī)院可能會在短時間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益，然而長此以往，醫(yī)院必然會喪失大部分人員群眾，最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過于偏重社會效益，則會導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟(jì)開支，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最后必然會在激烈的市場競爭中喪失競爭力。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是實現(xiàn)社會效益的重要基礎(chǔ)，社會效益是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵條件與最終目標(biāo)，兩者之間存在相互制約、互相促進(jìn)的重要聯(lián)系，醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個平衡點(diǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏的局面，才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。

二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的措施與建議

（一）建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系

新醫(yī)改政策的持續(xù)推進(jìn)，各個醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益必然會受到一定程度的影響，經(jīng)濟(jì)損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累，然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)收入的不斷削減，要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系，通過不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識，切實加大醫(yī)療成本的控制力度。所以，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極降低醫(yī)療項目、醫(yī)療工作方面的開支，減少一些不必要支出，從而有效保障醫(yī)院資金的積累。與此同時，醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作，切實提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率，減少該方面的成本支出。此外，針對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作，應(yīng)當(dāng)積極采用全成本管理模式，將各個科室、全部類目當(dāng)中的資金支出都計算到對應(yīng)的成本中，通過全成本管理實現(xiàn)成本的高效控制，再保障醫(yī)院自身社會效益的同時，切實提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

1．建立正確的效益觀。

正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開展的重要理論，其主要包含兩個方面內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一發(fā)展；另一方面；合理的經(jīng)濟(jì)利潤是實現(xiàn)兩個效益統(tǒng)一的基本原則。社會當(dāng)中發(fā)生的各種問題，經(jīng)濟(jì)是終極原因，倘若經(jīng)濟(jì)關(guān)系不順，服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是形成滿意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，即醫(yī)院只有實現(xiàn)滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能夠產(chǎn)生滿意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個醫(yī)院在內(nèi)部樹立正確的效益觀，進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨，使得廣大醫(yī)護(hù)人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2．正確處理兩個效益。

為避免損害社會與病人的醫(yī)療效益，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部樹立正確的效益目標(biāo)。醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的主動權(quán)在醫(yī)院本身，而社會與病人醫(yī)療效益的主動權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會與病人的醫(yī)療效益當(dāng)作最高準(zhǔn)則，不僅要為醫(yī)院自身謀利益，同時也應(yīng)當(dāng)為社會與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)要求廣大員工將社會效益放在首要位置，而當(dāng)醫(yī)院獲取良好的社會效益時，社會必然會回報醫(yī)院，其是市場經(jīng)濟(jì)等價交換的基本法則。

（三）提高醫(yī)院整體素質(zhì)

新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā)，然而其對廣大醫(yī)院來說，卻是一項巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式顯然無法滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求，因此，醫(yī)院要想在激烈的市場競爭中穩(wěn)固自身的地位，就必須要不斷完善自身的管理工作，以此來提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢的培育特色學(xué)科，通過與專科專病建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的整合，不僅要注重人才培養(yǎng)工作，同時還應(yīng)當(dāng)避免人才的流失，針對人才隊伍建設(shè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度，在醫(yī)院內(nèi)部樹立優(yōu)勝劣汰的思想，使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機(jī)制下實現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升，通過扎實的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴，為醫(yī)院樹立良好的形象。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，加大與各個醫(yī)院的合作力度，通過互相交流、溝通，實現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標(biāo)，切實促進(jìn)各個醫(yī)院核心競爭力的提升。

（四）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

各個醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展，新醫(yī)改帶來的不僅是挑戰(zhàn)，同時也是機(jī)遇，這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，切實提升醫(yī)院自身的形象，使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升，意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金，這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益都會遭受一定程度的影響。所以，醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就應(yīng)當(dāng)在不斷增加自身市場份額的前提下，進(jìn)一步放寬對應(yīng)的資金投入，保障醫(yī)院能夠在市場調(diào)節(jié)下，充分利用增長的經(jīng)濟(jì)利潤來填補(bǔ)資金投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的差額。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)高度重視改革創(chuàng)新，要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，就應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度，通過構(gòu)建相應(yīng)的激勵政策，鼓勵廣大員工進(jìn)行科研課題方面的研究，通過不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場與利潤增長點(diǎn)，真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當(dāng)作提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要途徑，實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)語

社會效益范文第2篇

一、體育的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益作為矛盾對立體，二者是相對獨(dú)立的概念，沒有主次之分，其地位應(yīng)是平等的

所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們在體育投資這一經(jīng)濟(jì)活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產(chǎn)品。在這一點(diǎn)上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。

所謂體育的社會效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的�？砷L期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒有經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)，勢必影響體育社會效益的實現(xiàn)。直到今天，在體育場館實行多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益的問題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對場館實行多種經(jīng)營，創(chuàng)收盈利心存顧慮。”〔1〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來面目。

二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會效益。

在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把利潤視為企業(yè)的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。

體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場的體育產(chǎn)品是商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育經(jīng)營單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應(yīng)；經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務(wù)對路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國內(nèi)大公司，個人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營主體，他們經(jīng)營體育的目的動機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)市場，一些有遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優(yōu)秀運(yùn)動員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。

有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場的部分也是堅持社會利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會效益為主。不錯，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價值。

綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機(jī)當(dāng)然不是為了實現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當(dāng)做可利用的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。

可以說，正因為有了體育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會售價2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會是7億美元，身價之高令人咋舌。

再拿發(fā)行體育來說，當(dāng)今許多國家都把發(fā)行體育作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元�！薄�2〕主要用于落實奧運(yùn)爭光和全民健身計劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開放中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實現(xiàn)體育的社會效益打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會效益。

從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進(jìn)行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點(diǎn)我國體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對體育事業(yè)的投入�！边@里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育社會效益能否實現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調(diào)控的力度

在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢必會產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。

眾所周知，西方許多國家把追求利潤當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標(biāo)的陳述，其中包括3個總目標(biāo)，22個子目標(biāo)，47個次子目標(biāo)和300個再次一級的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。

至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的聯(lián)系。

總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。

注釋

社會效益范文第3篇

【關(guān)鍵詞】燃?xì)怆姀S;尾氣綜合利用;社會效益;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益

天然氣在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了完整的發(fā)展階段，諸如美國、日本等等國家，對于天然氣都能夠夠合理利用。早在天然氣的社會開發(fā)還不很完善的時期，天然氣處于啟動階段，此時由于對于天然氣的利用價值還沒有明確的認(rèn)識，所以沒有大規(guī)模使用。進(jìn)入到發(fā)展階段，天然氣被大量地發(fā)現(xiàn)并開發(fā)，此時天然氣的需求量逐漸上升，并被作為煤炭的取代產(chǎn)品。也就是說，人們對于天然氣的利用價值已經(jīng)形成認(rèn)知，并開始科學(xué)性地開發(fā)和規(guī)范性地利用。隨著天然氣的有效利用率提升，各種規(guī)章制度被制定出來，政府建立了天然氣合理利用的監(jiān)督機(jī)制，同時還制定了與天然氣相關(guān)的法律條文，以強(qiáng)化天然氣使用的監(jiān)督管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對于天然氣的使用逐漸市場化，各種管道輸配網(wǎng)絡(luò)形成，使得天然氣使用形成了完整的網(wǎng)絡(luò)體系，價格機(jī)制逐漸形成。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)潮流，可持續(xù)發(fā)展意識逐漸地樹立起來。目前，中國的天然氣電廠是熱力電廠的三大重要形式之一，但是并不具有市場競爭力，且經(jīng)濟(jì)效益也不太可觀，卻能夠發(fā)揮重要的社會效益。從燃?xì)怆姀S的運(yùn)行來看，其具有占地面積小，運(yùn)行環(huán)保的特點(diǎn)，且啟動快速。與煤資源和水資源相比，天然氣屬于一次性清潔能源，且環(huán)保價值在于不會釋放出污染環(huán)境的物質(zhì)，而且可以循環(huán)利用，不僅改善了發(fā)電運(yùn)行環(huán)境，而且還有效地降低了能源消耗，使得電廠的電力供應(yīng)效率有所提升。鑒于燃?xì)饩哂休^高的綜合利用效率，中國從戰(zhàn)略發(fā)展的角度就要充分利用，以在發(fā)揮其社會效益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 中國燃?xì)獍l(fā)電現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念確立起來，中國人民對于環(huán)保問題極為關(guān)注。雖然目前中國依然以煤發(fā)電為主，但是對于天然氣發(fā)電的推廣并沒有停止。從目前中國燃?xì)怆姀S的裝機(jī)容量來看，在全國的電廠總量中的占有率還很低，主要的原因在于，在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，中國具有較大的煤炭儲備資源，且水電資源也比較多，天然氣雖然屬于是清潔能源，對于環(huán)境保護(hù)具有很高的價值，但是，處于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下的今天，人的思維方式都是圍繞著經(jīng)濟(jì)而展開。燃?xì)怆姀S從初建到正常運(yùn)行都需要耗費(fèi)大量的投資，其所能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益需要在幾年之后才會產(chǎn)生。特別是中國目前還沒有自主研發(fā)的燃?xì)廨啓C(jī)，對于聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)也沒有獨(dú)立的制造能力，使得天然氣發(fā)電難以發(fā)揮其優(yōu)勢�？梢姡�燃?xì)獍l(fā)電要適應(yīng)社會的需要而發(fā)展起來，就要首先滿足其經(jīng)濟(jì)需求，以在技術(shù)力量上有所提升。

從中國燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀來看，產(chǎn)量呈現(xiàn)出上升趨勢。隨著燃?xì)鈨�備的逐漸增多，加之新的燃?xì)忾_發(fā)項目建立起來，使得天然氣使用成為重點(diǎn)研究課題。中國天然氣的使用已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展時期，西氣東輸就是有效的證明。西氣東輸管道的建成將燃?xì)獍l(fā)電推向了市場運(yùn)行軌道，使得天然氣消費(fèi)獲得認(rèn)可。隨著天然氣被廣泛使用，天然氣價格改革方案被制定出來，并開始實施。從2005年至2007年，天然氣氣價不斷地調(diào)整，特別是2007 年，中國將天然氣價格訴諸到法律，為了應(yīng)對氣價倒掛的問題，各種天然氣利用政策出臺，其中所涉及到的內(nèi)容關(guān)乎到天然氣項目開發(fā)和使用局限。2023年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價格并軌，全面理順非居民用氣價格，同時試點(diǎn)放開直供用戶用氣價格，居民用氣門站價格不作調(diào)整。從而可以看出，中國的天然氣產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)市場化運(yùn)行，并步入到法制化軌道，并已經(jīng)形成了天然氣市場發(fā)展規(guī)律。隨著中俄、中緬等油氣管道的建設(shè)持續(xù)進(jìn)行，還有LNG等海外天然氣來源，我國的氣源缺少的現(xiàn)狀將會得到改善。

2 中國燃?xì)獍l(fā)電的現(xiàn)實性

2.1 中國燃?xì)獍l(fā)電是時代的必然

從中國目前的發(fā)展?fàn)顩r來看燃?xì)獍l(fā)電已經(jīng)成為一種必然。目前，中國的燃?xì)獍l(fā)電主要體現(xiàn)為市場多重性上，這就需要建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電廠時，更多地考慮經(jīng)濟(jì)問題，降低成本是關(guān)鍵。天然氣開發(fā)層面，中國對于燃?xì)忾_發(fā)已經(jīng)形成了聯(lián)合生產(chǎn)裝置，將氣田的開發(fā)、管網(wǎng)聯(lián)接和使用以及電能終端用戶三者之間建立其聯(lián)系，并形成模式。天然氣的生產(chǎn)要與供應(yīng)相配合。中國的電能需求量明顯高于供應(yīng)量，而天然氣生產(chǎn)要具有一定的規(guī)模性才能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定而具有規(guī)模效應(yīng)的電能供應(yīng)。此外，天然氣從生產(chǎn)到供應(yīng)，都要經(jīng)歷較長的建設(shè)周期，投資風(fēng)險之大，且周期長而存在著許多難以預(yù)料的因素，使得燃?xì)怆姀S的建設(shè)存在著一定的風(fēng)險性。

2.2 中國燃?xì)獍l(fā)電存在著一定的風(fēng)險性

針對于燃?xì)怆姀S運(yùn)行的風(fēng)險性進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)為其長期性和不可逆性。從用戶終端的角度而言，電能的使用是一個動態(tài)發(fā)展的過程，每年都會經(jīng)歷峰谷性，需要電廠相應(yīng)地調(diào)整供電量。這種電能使用波動性的存在，必然會影響到其長期穩(wěn)定性。一旦出現(xiàn)有突發(fā)性事件，就會妨礙到燃?xì)怆姀S的正常運(yùn)行，加之一些不可預(yù)見的偶然因素存在，都會成為燃?xì)怆姀S的潛在風(fēng)險突發(fā)點(diǎn)。

2.3 中國燃?xì)獍l(fā)電可以獲得綜合經(jīng)濟(jì)效益

從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，燃?xì)怆姀S的社會性是不置可否的。可持續(xù)發(fā)展意味著企業(yè)采用了科學(xué)的統(tǒng)籌兼顧，使得企業(yè)能夠處于良性運(yùn)行狀態(tài)�？茖W(xué)化的企業(yè)管理不僅可以促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，而且還可以提高電廠運(yùn)行效率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益�？沙掷m(xù)發(fā)展是燃?xì)怆姀S運(yùn)行的理念，也是天然氣企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)。從目前電能市場競爭力的增強(qiáng)，燃?xì)怆姀S作為行業(yè)中的弱勢群體，要提高經(jīng)濟(jì)效益，就要實施現(xiàn)代化的企業(yè)管理，提高管理效益，以應(yīng)對這巨大的挑戰(zhàn)。但是，有關(guān)研究專家對燃?xì)怆姀S即將帶來的社會貢獻(xiàn)給予了肯定，對于其所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益則需要放眼未來，從長遠(yuǎn)的角度考慮。有關(guān)人員認(rèn)為，如果將清潔燃煤技術(shù)，比如安裝煙氣脫硫設(shè)備應(yīng)用與燃煤電廠中，不僅具有一定的價格優(yōu)勢，而且還可以降低細(xì)粉塵污染，同時還會增加的輸送電的費(fèi)用。如果將該設(shè)備應(yīng)用 水利發(fā)電廠，則會解決枯水期用電匱乏的問題。由此可見，天然氣發(fā)電所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益是多方面的，需要綜合考慮。

2.4 中國燃?xì)獍l(fā)電需要政策的支持

有研究專家認(rèn)為，中國燃?xì)獍l(fā)電的最大推動力就是國家相關(guān)的法律法規(guī)，對環(huán)境保護(hù)以強(qiáng)化。政府推行各項措施強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量，對于發(fā)展清潔能源給予必要的支持，可以使中國的天然氣發(fā)電快速發(fā)展起來。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，中國的天然氣發(fā)電還沒有得到普遍認(rèn)可，但是，中國可以在政策允許下在城市周邊建設(shè)燃?xì)怆姀S，不僅承擔(dān)著為城市供電的責(zé)任，還可以就近向城市供熱。相應(yīng)地，一些小型燃煤電廠則要強(qiáng)令關(guān)閉。目前的城市周邊可以采用“熱電聯(lián)產(chǎn)”，通過發(fā)展工業(yè)配套動力發(fā)揮燃?xì)怆姀S的優(yōu)勢，以使天然氣發(fā)電在政策的支持下迎來真正的發(fā)展時機(jī)。

3 燃?xì)怆姀S的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益

3.1 天然氣發(fā)電可以降低消耗、保護(hù)環(huán)境

天然氣發(fā)電的優(yōu)勢在于，能夠降低能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重。根據(jù)有關(guān)研究顯示，到2023年，中國要實現(xiàn)翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如果采用燃煤發(fā)電，需要增加用煤超過12億噸。中國的自然資源雖然豐富，但是大量的消耗已經(jīng)使煤炭這種不可再生資源接近枯竭。燃煤發(fā)電會到導(dǎo)致資源大量減少，同時還要涉及到煤炭的采掘和運(yùn)輸。采用天然氣發(fā)電，可以降低煤炭的消耗量，而且還會起到保護(hù)環(huán)境的作用。中國面臨著能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)雙重壓力，使用天然氣發(fā)電，對于中國戰(zhàn)略性發(fā)展而言，具有重要的現(xiàn)實意義。

比如，某燃?xì)怆姀S采用尾氣綜合利用技術(shù)，新建汽輪發(fā)電機(jī)組2×50兆瓦，燃?xì)忮仩t2×240噸/小時。為了擴(kuò)大機(jī)組容量，規(guī)劃分期建設(shè)4×50兆瓦的汽輪發(fā)電機(jī)組，高壓燃?xì)忮仩t為240噸/小時。采用蘭炭爐作為燃料的尾氣。發(fā)電機(jī)為空冷式發(fā)電機(jī)，額定功率是50兆瓦。在尾氣處理過程上，蘭炭爐將尾氣脫硫，經(jīng)過采集后，輸送到氣站，然后電廠統(tǒng)一供應(yīng)。電網(wǎng)變電站采用110千伏電壓，對于電網(wǎng)集中控制。使用110千伏的母線將電源接入，按后使用分散型控制系統(tǒng)集中控制。采用燃?xì)獍l(fā)電可以對尾氣以綜合利用，經(jīng)過脫硫后就可以用于發(fā)電，不僅對能源以循環(huán)利用，還降低了污染物排放，不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，還發(fā)揮了社會效益。但是在使用燃?xì)忮仩t時，也會存在著風(fēng)險性，燃?xì)鉃橐兹家妆瑲怏w，在達(dá)到一定濃度是遇到火源就會發(fā)生爆炸，因此要做好防爆、防火工作。在燃?xì)怆姀S中，燃?xì)忮仩t要符合防爆要求，其所安裝的設(shè)備，包括閥門執(zhí)行機(jī)構(gòu)、風(fēng)機(jī)電機(jī)等等，都要采用隔爆型。對于尾氣綜合利用，是經(jīng)過氣站統(tǒng)一收集后向電廠供給。氣站的設(shè)備以儲氣罐為主，屬于是易燃易爆設(shè)施，因此要做好防火措施。

3.2 天然氣發(fā)電要以政府導(dǎo)向為重要發(fā)展方向

中國的燃?xì)獍l(fā)電要快速地發(fā)展起來，就要從環(huán)境效益的角度出發(fā)，對天然氣發(fā)電進(jìn)行研究。核電同樣是清潔能源，可以發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的作用，但是，相對于核電在一次性投資和處理核廢料等方面方面的投入，使用天然氣成本要低很多，而且在技術(shù)上更為成熟一些。目前來說天然氣的原材料價格相對于煤電和水電來說是比較貴的，如果在行業(yè)競爭中，市場效益不佳，會影響到天然氣發(fā)電的順利運(yùn)行。對于燃?xì)獍l(fā)展，政府給予必要的支持，通過宏觀調(diào)控政策使用清潔能源的硬性要求，就會促使熱電廠使用清潔環(huán)保技術(shù)，比如，安裝煙氣脫硫設(shè)備等等。另外，政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，可以快速地推動清潔能源的發(fā)展。政府對燃?xì)怆姀S提供環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，并在政策上予以一定的優(yōu)惠，可以使能源結(jié)構(gòu)相應(yīng)地做出調(diào)整。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，走的是“先污染，后治理”的路子，但是中國不能再重復(fù)這種老路，我國環(huán)境壓力本來就比較大，對于污染日漸嚴(yán)重的生活環(huán)境，如果毫無節(jié)制地恣意破壞下去，就會危及到人類的生存。政府從支持清潔能源的利用起，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，可以為聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備的廣泛應(yīng)用創(chuàng)設(shè)良好的條件。有專家認(rèn)為，可以將天然氣發(fā)電政策框架制定出來，對于中國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要的作用，從而提高了電網(wǎng)的安全性，使輸電線損有所降低。隨著電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的提高，加上天然氣發(fā)電機(jī)組啟�？斓奶攸c(diǎn)，將其作為調(diào)峰電源更為適合。

4 結(jié)語

綜上所述，面對日益惡化的環(huán)境，采用天然氣發(fā)電，更有利于保護(hù)環(huán)境質(zhì)量。中國的多數(shù)電廠為燃煤發(fā)電，燃煤發(fā)電帶來的粉塵、氮氧化物、二氧化硫等都會對環(huán)境造成破壞，在我國霧霾天氣日趨嚴(yán)重的今天，污染物排放的控制顯得尤為重要。特別在北方城市的熱電廠，由于離城市中心比較近，如果采用燃煤發(fā)電，那么來煤炭運(yùn)輸、污染物排放等方面都會對城市環(huán)境造成很不利的影響。在中國的能源結(jié)構(gòu)中，調(diào)峰是重要的工作環(huán)節(jié)，尤其是風(fēng)電近年投產(chǎn)比較多，其反調(diào)峰特性對電網(wǎng)調(diào)峰的挑戰(zhàn)很大。將天然氣發(fā)電設(shè)備由于其啟�？�，且可以深度調(diào)峰，將會對電網(wǎng)調(diào)整有很好補(bǔ)充作用。在中國天然氣的可利用價值而言，其所創(chuàng)造的社會效益是不言而喻的，但是由于其建設(shè)周期長，運(yùn)行成本高，使其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益要建立在長效機(jī)制上。因此，將燃?xì)庠O(shè)備用于電廠的發(fā)電運(yùn)行中，可以相應(yīng)地減少環(huán)境污染，保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高社會效益。

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社會效益范文第4篇

文化一詞在不同的研究語境里有不同的含義指向，作為名詞，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有了各種各樣的解釋，大體都是從人類的精神層面和生活方式來具體闡述。從語淵學(xué)角度來看，文化的定義經(jīng)歷了從“心靈和智力的培養(yǎng)”到“智力文明和精神文明”再到“人類的整體生活方式”。這些定義很大程度上適用于大多數(shù)的語境，然而我們在分析具體語境下的文化，即作為定語的文化，如文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品等，就需要將文化這個概念具體化，文中將談到文化產(chǎn)品，此時文化的概念在這里就具體化實用化為：“與人類生活中的智力、道德和藝術(shù)方面相關(guān)的人類活動與活動成果”①。文化產(chǎn)品更強(qiáng)調(diào)的是文藝創(chuàng)作可消費(fèi)的過程和成果。其主要特征是涉及到創(chuàng)意行為并且可以傳遞出象征意義的非物質(zhì)態(tài)與物質(zhì)態(tài)的存在。

然而社會是一個意義比較寬泛的詞，維基百科對社會的定義是：一般是由自我繁殖的個體構(gòu)建而成的群體，占據(jù)一定的空間，具有獨(dú)特的文化和風(fēng)俗習(xí)慣。社會是個群體的概念，一個社會必定有其群里所共享的文化。本文將談到社會效益這個概念，有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是：社會效益評價是人們對所從事的社會活動或人們的社會行為所引起的社會效果的分析評價。本文著重于文化產(chǎn)品的社會效益分析，根據(jù)上述觀點(diǎn)，文化產(chǎn)品的社會效益應(yīng)該是人們從事文化活動的創(chuàng)作對社會產(chǎn)生的價值與影響。然而文化本身就是一種群體或集體行為的表現(xiàn)。人們對文化產(chǎn)品的消費(fèi)，本身就帶有對自我精神層面發(fā)展的欲求，這種個體性的精神消費(fèi)擴(kuò)大到群體就是社會精神風(fēng)貌和文明程度的一種體現(xiàn)，是文化產(chǎn)品理應(yīng)具備的一種社會責(zé)任。

二、文化產(chǎn)品與社會效益

文化產(chǎn)品作為人類智力、道德和藝術(shù)方面的活動成果，當(dāng)人們用來消費(fèi)這些文化產(chǎn)品的時候就使其產(chǎn)生了價值，價值的實現(xiàn)就會帶來效益，那效益的呈現(xiàn)因其藝術(shù)性和人文性給人以體驗，其效益成果必然是以社會價值的實現(xiàn)為基本的社會效益，然而其具體表現(xiàn)出以下特征：

其一，對社會環(huán)境的影響。這里的社會環(huán)境主要指的是社會風(fēng)氣，社會思潮，社會風(fēng)貌以及社會的核心價值觀等方面。對一個社會文明程度的判定在某些程度上也取決于它的社會環(huán)境和社會氛圍。文化能否對社會環(huán)境起到敦風(fēng)化俗的作用，就成為文化產(chǎn)品是否具有社會效益的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。如果一個文化產(chǎn)品，比如一部電影，一個戲劇，一本書有著低俗化的價值傾向，觀眾欣賞后的情感體驗并沒有得到提升，而是逆社會主流發(fā)展，影響社會風(fēng)氣，那么這樣的產(chǎn)品不僅傷風(fēng)敗俗，而且違背藝術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律，必將遭到社會的淘汰。因為文化藝術(shù)的發(fā)展就是為了實現(xiàn)對人類社會和人性的終極關(guān)懷。

其二，對社會經(jīng)濟(jì)的影響。文化產(chǎn)品的發(fā)展可以影響到一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如當(dāng)今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生。我們知道創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地是英國，英國提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，除了有其政治目的外，但最主要目的還是為了改變英國在新世紀(jì)的沒落帝國形象。為改變社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊模式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競爭力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，英國試圖將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國經(jīng)濟(jì)振興的焦點(diǎn)�，F(xiàn)如今，我國也把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心戰(zhàn)略，旨在建設(shè)一個健康、和諧、文明和可持續(xù)發(fā)展的社會。因為文化產(chǎn)品的制作過程大多消耗的是大量的智力資源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，當(dāng)然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是不二選擇。

其三，對自然生態(tài)環(huán)境的影響。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，旅游越來越成為當(dāng)下人們選擇休閑娛樂的熱門項目。其實旅游是作為一種文化產(chǎn)品或者文化服務(wù)來供人們消費(fèi)的。旅游業(yè)不僅在宏觀上促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對社會個人而言，也見識了各地的風(fēng)土人情，豐富了人們的情感享受。但是據(jù)中國環(huán)境報的報道“我國目前有80%的自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展旅游，但由于管理跟不上，旅游現(xiàn)在成為破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的重要因素”②。其典型案例是，“2023年8月中旬，一場特大山洪突襲了廣東省南嶺部級自然保護(hù)區(qū)，沖毀大片山林和建設(shè)設(shè)施，并直接沖進(jìn)了附近幾戶居民家里。山洪過后，滿目瘡痍。”③究其原因是與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)正在進(jìn)行的一系列旅游工程有直接關(guān)系。文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作如果破壞了自然生態(tài)環(huán)境，那即使豐富人們生活，但也不能完全算有社會效益。

其四，對文化遺產(chǎn)資源的影響。文化遺產(chǎn)主要包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的一些文物;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。文化遺產(chǎn)對文化產(chǎn)品的制作來說，無疑是最重要的資源來源之一，如果在利用過程中對其造成了不可挽回的損失，比如將國家文物作為普通文化產(chǎn)品進(jìn)行肆意販賣，或者對文化歷史遺址拆除重建等，其危害性，對國家甚至是整個人類文明來說都是一種不可估量的損失，又何談社會效益？

三、文化產(chǎn)品社會效益的實現(xiàn)

美國后現(xiàn)論家詹姆遜認(rèn)為文化“爆炸效應(yīng)”是“在整個社會范疇里以驚人的幅度擴(kuò)張起來。而文化的威力，可使社會生活里的一切活動都充滿了文化意義，從經(jīng)濟(jì)價值和國家權(quán)力，從社會實踐到心理結(jié)構(gòu)�！雹苌鐣�文化意義的實現(xiàn)是文化帶給社會的價值所在，是社會效益的實現(xiàn)。然而這種文化的威力如何實現(xiàn)社會效益是值得思考的問題，我認(rèn)為具體到文化產(chǎn)品本身，應(yīng)該做到：

其一，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律。列夫?托爾斯泰認(rèn)為藝術(shù)活動應(yīng)該是實現(xiàn)全人類幸福的一種交流方式與情感共鳴的表達(dá)。藝術(shù)真正的吸引力就在于使個人同其他人融合在一起，形成群體精神上的凝聚力，讓整個社會充滿人性的關(guān)懷。文化產(chǎn)品的創(chuàng)作要遵循這個藝術(shù)的規(guī)律，具有高尚的藝術(shù)靈魂，不被任何媚俗的東西所侵染，其根本價值目標(biāo)應(yīng)該是向著人類的幸福邁進(jìn)，向著社會的文明進(jìn)步邁進(jìn)。

其二，實現(xiàn)文化價值的最大化發(fā)揮。關(guān)于文化產(chǎn)品中的文化價值，思羅斯比（David Throsby）認(rèn)為：“在寬泛的文化語境里界定價值需要遵循一條必不可少的原則，該原則意味著，價值代表了積極的而非消極的特征，導(dǎo)向了好的而非壞的、更好而非更糟的方面”。⑤那么文化價值的最大化實現(xiàn)就要代表著積極的、好的以及更好的方面。具體化為審美價值、精神價值、社會價值、歷史價值、象征價值和真實價值等，每一種價值的實現(xiàn)都會給社會帶來積極的影響。文化產(chǎn)品在創(chuàng)作和價值取向的選擇方面就應(yīng)該做到具有審美意義、社會意義不偏離主流，盡可能實現(xiàn)其作品價值意義的最大程度發(fā)揮和呈現(xiàn)，傳遞正能量給社會。

社會效益范文第5篇

關(guān)鍵詞：節(jié)水改造深化改革灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會效益

一、緊緊抓住大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造的良好契機(jī)，在節(jié)水工程建設(shè)上搞突破

緊緊抓住國家大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的有利契機(jī)，積極爭取國家投入，努力增加地方財政投入和灌區(qū)自籌，為龍鳳山灌區(qū)建設(shè)贏得了主動權(quán)。

1．增強(qiáng)水資源憂患意識，堅定灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造信心

龍鳳山灌區(qū)始建于“”年代，是一個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、急需更新改造的老灌區(qū)。需新建、維修和改造的工程占灌區(qū)工程總數(shù)的43％。灌區(qū)缺少控制性工程和區(qū)間調(diào)節(jié)工程，灌排渠系不配套，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，上游大水漫灌，下游缺水干旱問題普遍存在。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)民種水稻旱改水的積極性空前高漲，水資源緊缺，供水不足的矛盾日益突出。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)高效作物面積，增加農(nóng)民收入和地方財政收入，提高灌區(qū)效益，解決水資源不足問題，市政府先后投入100多萬元，請黑龍江省水利勘測設(shè)計研究院利用2年多時間，為龍鳳山灌區(qū)重新進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計。依據(jù)改造規(guī)劃，擬新建、改造建筑物294座，對75km滲漏嚴(yán)重的渠段采取防滲措施。龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目列入國家重點(diǎn)工程項目后，1998至2002年，國家共投入水利專項資金3050萬元，為加快灌區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，同時激發(fā)了地方配套和農(nóng)民投入的積極性。在短短4年時間里，五常市累計投入灌區(qū)改造資金3388萬元。

2．廣籌嚴(yán)管，注重效益，把資金投放到刀刃上

灌區(qū)在資金的分配投向上，堅持捆起來使用、突出重點(diǎn)和注重效益的原則，集中投放骨干工程項目。首先，把重點(diǎn)放在瓶頸工程上。衛(wèi)國灌溉站干渠長達(dá)60km，跨4個鄉(xiāng)，水田面積近0．6萬hm2。長期以來，由于徐家街節(jié)制閘和四道崗渡槽兩處“卡”水，上游水用不了，而下游的衛(wèi)國、常堡兩個鄉(xiāng)近1333hm2的水田缺水。1998年以來，五常市安排投資200多萬元，新建了永久性的節(jié)制閘和拱形渡槽，從根本上解決了供水能力不足的問題，同時增加了水田灌溉面積。其次，改造病險工程，增強(qiáng)輸水能力。營城子灌溉站蘭大橋渡槽始建于20世紀(jì)30年代，干渠輸水能力低，因此灌區(qū)籌措資金100萬元新建了蘭大橋渡槽，使下游的水田灌溉條件得到了明顯改善。第三，建站提水，提高水的利用率。衛(wèi)國鄉(xiāng)六合村、民意鄉(xiāng)勇進(jìn)村和興隆村的地勢較高，土地貧瘠，渠道從村旁通過，由于缺少提水設(shè)備，百姓只能望水興嘆。為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富，灌區(qū)投資300多萬元，興建了六合抽水站和民意抽水站，擴(kuò)大水田面積近666．6hm2，糧食產(chǎn)量比種玉米大豆時翻了一番。志廣鄉(xiāng)擁政、民和兩個村地處丘崗地，灌區(qū)改造工程將旱田改為水田后，每公頃增產(chǎn)糧食1500多kg，每公頃增加收入3000多元，人均年增收近1000元。民意鄉(xiāng)永進(jìn)村農(nóng)民陸山將2．67hm2旱田改為水田后，全家7口人，人均凈增收入940元。

3．落實“三制”，建設(shè)精品工程，建立健全水利工程建設(shè)管理新機(jī)制

在龍鳳山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，使工程建設(shè)邁上了創(chuàng)精品、上檔次的新臺階，實現(xiàn)了投資項目項項合格。3年來，投資建設(shè)在百萬元以上的民意抽水站、六合抽水站、四道崗渡槽、蘭大橋渡槽等較大型工程都得到了受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民的好評。其中，全省流量最大的、跨度24m的鋼桁架U形結(jié)構(gòu)蘭大橋渡槽和單跨度50m的中承式三角拱桁架結(jié)構(gòu)的四道崗渡槽均被評為省級優(yōu)質(zhì)工程。

二、運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化調(diào)度管理，在節(jié)水措施上挖潛力

在抓工程節(jié)水的同時，還突出抓了灌溉節(jié)水和機(jī)制節(jié)水，不斷挖掘灌溉潛力。

1．推行先進(jìn)灌溉技術(shù)，減少田間用水

在節(jié)水措施上，灌區(qū)把工程節(jié)水作為重點(diǎn)，投資280萬元，完成了6．9km的干渠防滲工程，提高了渠系水的利用率。同時，以工程措施、農(nóng)藝措施和農(nóng)機(jī)措施相結(jié)合，大面積推廣大棚旱育苗、超稀植栽培技術(shù)，推廣“淺—曬—淺—濕”的灌溉技術(shù)，實行死水補(bǔ)灌；推廣機(jī)翻旱耙整地技術(shù)，實行耙地、泡田、插秧一茬水。還在小山子灌溉站勝豐支渠、民意灌溉站的抽水干渠、衛(wèi)國灌溉站友好、六合支渠和營城子灌溉站的營城子支渠建設(shè)了4個萬畝節(jié)水示范區(qū)，每公頃用水量由過去的15000m3下降到9000m3，相當(dāng)于增加了40％的水資源，擴(kuò)大了水田面積，拉動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2．合理調(diào)度水資源，提高水的利用率

龍鳳山灌區(qū)輸水距離較長，從渠首至渠尾近150km，高差較大，一般在20m左右，為了提高水的利用率，灌區(qū)提前制定調(diào)度計劃，確定輪灌時間和辦法，上下游錯開用水高峰。統(tǒng)一調(diào)度流域內(nèi)水資源，做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理，利用電廠發(fā)電尾水灌溉小山子、衛(wèi)國灌溉站的耕地，利用光輝、民意和小山子灌溉站上游的回歸水補(bǔ)充衛(wèi)國灌溉站的水源，利用上游四個灌溉站的退水，進(jìn)入營城子灌溉站的干渠。在用水高峰時還調(diào)動區(qū)間的小型水庫交叉補(bǔ)水，既減少了用水矛盾，又提高了水的利用率。龍鳳山水庫屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫，年徑流量為7．93億m3，而興利庫容只有2億m3，水庫棄水較多。為了挖掘水資源潛力，灌區(qū)堅持長年調(diào)水，合理進(jìn)行水庫調(diào)度，在停水以后，把電廠發(fā)電尾水和水庫的余水蓄入灌區(qū)的幾個小型水庫中，既緩解了灌溉期間用水緊張的矛盾，又使水庫水源得到了及時補(bǔ)充，做到了閑水忙用。

龍鳳山灌區(qū)管理局運(yùn)用綜合節(jié)水措施，挖掘潛力，收到了較好的效果。灌區(qū)原設(shè)計灌溉面積為1．47萬hm2，現(xiàn)已發(fā)展到近2．67萬hm2，相當(dāng)于在國家不增加投資的情況下又增加了一個龍鳳山水庫。水田面積的擴(kuò)大，使大部分坡耕地變成了水平梯田，既增加了農(nóng)民收入、地方財政收入，又起到了保土、保肥、保水的作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益同步增長。

三、深化灌區(qū)改革，提高服務(wù)質(zhì)量，為灌區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的運(yùn)行機(jī)制

只有不斷挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展，才能從根本上使灌區(qū)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。龍鳳山灌區(qū)在改革中從以下幾個方面進(jìn)行了大膽嘗試：

1．改革收費(fèi)方式，實行收費(fèi)到戶

針對過去委托收費(fèi)出現(xiàn)的收費(fèi)不到位、截流和挪用現(xiàn)象，從1996年開始對水田面積進(jìn)行了多次核查，使收費(fèi)面積增加了20％。水費(fèi)由過去的村屯代收改為收費(fèi)到戶，實行供水單位與用水戶直接見面，實行水量、水價、水費(fèi)三公開。同時還推行了灌區(qū)建賬、村里建卡、用戶發(fā)證制度，做到賬、卡、證相符，地塊、面積、收費(fèi)額清楚，水費(fèi)收繳率大大提高。改革之初，龍鳳山灌區(qū)管理局明確規(guī)定：凡農(nóng)民自行到灌溉站交費(fèi)，給水費(fèi)全額3％的優(yōu)惠，于是最先實行這個辦法的小山子灌溉站出現(xiàn)了從未有過的農(nóng)民排隊交費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)民自覺交費(fèi)達(dá)130多萬元，占應(yīng)收總數(shù)的80％以上。

2．堅持依法治水，強(qiáng)化收費(fèi)力度

水費(fèi)是灌區(qū)生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱，全面收繳水費(fèi)是灌區(qū)整體工作中的重頭戲。灌區(qū)在為農(nóng)戶做好周到服務(wù)和深入細(xì)致的思想工作的同時，對一些“釘子戶”“賴賬戶”實行依法收費(fèi)，實現(xiàn)了水費(fèi)收繳的重大突破。2000年以來，在法院的支持下，先后共立案查處了315起“抗費(fèi)”案件，收繳水費(fèi)35萬元，追繳滯納金2萬元，執(zhí)行罰款3萬元。和平村一個村領(lǐng)導(dǎo)帶頭抗費(fèi)，不但自己不交，還支持親友和群眾“鬧費(fèi)”，水政監(jiān)察大隊對其進(jìn)行了行政處罰，法院對其實施依法拘留。在法律面前，這個領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說法，認(rèn)責(zé)、認(rèn)賬，帶頭交了水費(fèi)，接著全村僅一天就完成了水費(fèi)交納任務(wù)。志廣鄉(xiāng)長富村一個村民不但拖欠水費(fèi)，而且還辱罵工作人員，水政監(jiān)察大隊依法對其進(jìn)行行政處罰，法院對其拘留。事后他如數(shù)交納了水費(fèi)、滯納金和罰款，在當(dāng)?shù)匾�起�?qiáng)烈反響。依法收費(fèi)，處罰了個別人，教育了一大片，2000年全灌區(qū)水費(fèi)收繳率達(dá)到了90％以上。

3．改革管理體制，引導(dǎo)農(nóng)民參與灌溉管理

在改革過程中，注重把發(fā)展節(jié)水灌溉與農(nóng)民增收結(jié)合起來，形成全社會節(jié)水的氛圍。在一些支渠組建了用水戶協(xié)會，大膽試行了“管理局＋用水戶協(xié)會＋用水戶”的新型管理模式。還對一些灌溉條件較差、地處偏遠(yuǎn)的五小水利工程實行了拍賣、租賃和承包，盤活了存量，擴(kuò)大了增量，為灌區(qū)發(fā)展注入了活力。灌區(qū)把兩級核算改為一級核算，灌溉站實行報賬制，減少了行政經(jīng)費(fèi)180萬元，再將這些錢回補(bǔ)于灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，為灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

4．改革用人機(jī)制，實行目標(biāo)管理

灌區(qū)從上到下實行競聘上崗，全灌區(qū)共有干部職工202人，通過競聘有37人分流到水廠、水庫和種養(yǎng)業(yè)。對每個職工在工程管理、灌溉管理、服務(wù)質(zhì)量和工作效益等方面實行千分考核，其中水費(fèi)收繳的分值就占600分，保證了工作質(zhì)量和效益同報酬直接掛鉤的分配機(jī)制。