2009年度法院黨組述職報告
縣委組織部: 現(xiàn)在,我代表法院黨組作述職報告,請監(jiān)督、批評并提出寶貴意見。 2005年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及社會各界的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下,縣人民法院堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為根本要求,以公正與效率為主題,以開展創(chuàng)建平安**、司法公正樹形象和規(guī)范化管理年活動為載體,全面做好審判和執(zhí)行工作,努力加快法院自身建設(shè),各項工作都有了新的發(fā)展和進步。 一、主要工作和做法 (一)充分發(fā)揮職能作用,努力為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供司法保障 縣人民法院牢固樹立為中心和大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞縣委的戰(zhàn)略部署,依法開展審判和執(zhí)行工作,全年共受理訴訟和執(zhí)行案件5320件,審執(zhí)結(jié)5115件,收結(jié)案數(shù)與去年同期相比分別上升29.7%和27.2%,為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟損失8810.9萬元。年度審判、執(zhí)行工作質(zhì)量經(jīng)市中級法院綜合考核名列全市第一。 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。全年共審結(jié)各類刑事案件334件483人,判處罪犯479人。其中對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子,始終堅持從重從快的嚴(yán)打方針,保持了高壓態(tài)勢 。如分別以高樹堂、蘇華、陳慶波為首的三個犯罪團伙,其23名罪犯分別被判處10年、9年等有期徒刑,有力地震懾了犯罪分子的囂張氣焰;依法嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等危害公民財產(chǎn)安全、影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件,審結(jié)該類案件46件,對杜樹強、韓繼站等5人搶劫、盜竊團伙分別判處16年、12年等不同刑期的處罰,有力地促進了嚴(yán)打斗爭的深入開展;依法審結(jié)銷售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪案件1件2人,嚴(yán)懲了破壞市場經(jīng)濟秩序的害群之馬;審結(jié)貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件7件7人,為國家挽回經(jīng)濟損失45.5萬元,維護了國家和集體利益,強化了反腐敗斗爭的力度,如原絲綢公司經(jīng)理楊思銳被判處有期徒刑20年。在做好審判工作的同時,通過提出司法建議、進行法制宣傳等形式,擴大辦案效果,促進社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定。 依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系,促進社會和諧安定。加強了與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)案件的審理,全年共審結(jié)借款、買賣、建筑工程等案件108件,理順了經(jīng)濟關(guān)系,促進了市場經(jīng)濟發(fā)展;受理企業(yè)破產(chǎn)案件16件,現(xiàn)已審結(jié)7件,并在政府、企業(yè)的大力配合下,破產(chǎn)企業(yè)職工得到妥善安置。加強了與群眾利益密切相關(guān)案件的審理,審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等民事案件3459件,化解了矛盾糾紛,疏導(dǎo)了社會關(guān)系,促進了人民內(nèi)部團結(jié)。特別是在民事審判中,堅持了多調(diào)少判、注重辦案效果、積極促進穩(wěn)定的審判指導(dǎo)思想,把定紛止?fàn)帯⒘η螽?dāng)事人雙方通過訴訟達到新的團結(jié)作為執(zhí)法理念,不斷加大調(diào)解力度,共調(diào)解結(jié)案2926件,調(diào)解率達84.6%,收到了良好的社會效果,全年未出現(xiàn)一起因矛盾激化而產(chǎn)生的民轉(zhuǎn)刑案件。去年春節(jié)期間,我院干警主動放棄休假,加班加點,妥善審理一批涉及730多名當(dāng)事人的勞動爭議案件,保障了節(jié)日的安定祥和。加強了與公民權(quán)利密切相關(guān)案件的審理,審結(jié)各類行政訴訟案件64件,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件147件,保護了行政相對人的合法權(quán)益,監(jiān)督和支持了政府機關(guān)依法行政,密切了黨群、干群關(guān)系 。 狠抓執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)裁判結(jié)果。進一步健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的執(zhí)行工作體制,嚴(yán)格落實一公開兩分離制度,實行裁判權(quán)和實施權(quán)的分離,強化了對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約。同時,把保障債權(quán)人的合法權(quán)益與維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,采取積極穩(wěn)妥的執(zhí)行措施,使絕大多數(shù)案件在不導(dǎo)致矛盾激化的前提下得以執(zhí)行。2005年共受理執(zhí)行案件1011件,執(zhí)結(jié)821件,結(jié)案標(biāo)的額2136.7萬元 。為切實加大執(zhí)行力度,依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,我院還集中三個月的時間,在全縣開展了一次集中清理執(zhí)行積案專項活動。時值全縣村村通建設(shè)熱潮,為了全縣大局,我們在執(zhí)行中未對一名村主任采取強制措施,而是通過各種方法和途徑,執(zhí)行積案1089件,執(zhí)結(jié)率達96.1%,執(zhí)行標(biāo)的1030.6萬元,取得全市第三名的好成績。 強化審判監(jiān)督,確保司法公正。一是強化了審判監(jiān)督 。共審理再審案件17件,其中依法改判4件。二是強化了案件質(zhì)量評查工作。制定了一套系統(tǒng)的案件質(zhì)量評查辦法及考核標(biāo)準(zhǔn),對每一起案件進行嚴(yán)格考核,促進了案件質(zhì)量的提高。2005年各類案件上訴率、改判發(fā)回率同比下降12.1%和 38.6%。三是強化了審限跟蹤。實行了審判流程規(guī)范化管理,較好地控制了案件的審理期限,提高了辦案效率。四是強化了涉訴信訪、申訴聽證制度。為有效解決涉訴信訪、申訴聽證無場所、不規(guī)范的問題,設(shè)立了專門的信訪大廳,由監(jiān)察室人員和立案庭法官現(xiàn)場辦公,及時辦理舉報接訪、申訴接訪和預(yù)約接訪,較好地解決了當(dāng)事人舉報難、申訴難的問題。2005年,全院未發(fā)生一起因工作失誤造成的集體上訪和越級上訪事件,一般性涉訴信訪處置率達到100%,信訪結(jié)案率達96.9%。 落實司法為民宗旨,暢通群眾訴訟的綠色通道。繼續(xù)實行遠程立案、巡回辦案、訴訟風(fēng)險告知、裁判文書公開查閱等制度和措施,方便了群眾訴訟。堅持司法為民,積極實施司法救助工作,對民商事、執(zhí)行案件中經(jīng)開展規(guī)范化管理年活動,提高現(xiàn)代化管理水平。按照上級法院關(guān)于開展規(guī)范化管理年活動的要求,我院立足實際,積極探索出一套以三檔五化為主要內(nèi)容的考評和管理模式,在向管理要質(zhì)量、要效率、要形象方面邁上了一個新的臺階。一是針對審判、執(zhí)行人員和綜合部門工作人員崗位不同,分別為干警建立了業(yè)績檔案;二是按照對中層負責(zé)人一崗雙責(zé)的要求,針對各中層正職建立了工作政績檔案;三是完善防范機制,推進反腐倡廉工作,針對全院干警建立了廉潔自律檔案。通過建立三檔,實現(xiàn)了對干警隊伍的分事分層分類考評。為確保三檔考評落到實處,我們加大管理力度,從增強管理的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性入手,結(jié)合法院工作規(guī)律和特點,積極實施了五化管理:一是建立決策機制,實行目標(biāo)化管理; 二是建立長效機制,實行制度化管理;三是建立考評機制,實行業(yè)績化管理;四是依托科技平臺,實行可視化管理;五是建立發(fā)展機制,實行無隙化管理。通過實施規(guī)范化管理,全院干警的責(zé)任意識和工作的積極性、主動性明顯提高,精神面貌發(fā)生了顯著變化,想干事、干成事和多辦案、辦好案的風(fēng)氣逐漸形成,各項工作步入良性循環(huán)的軌道,全院的審判、法警、信訪、檔案、財務(wù)、信息調(diào)研和宣傳等各項工作取得了較好成績。我院三檔五化管理的做法,分別在《法制日報》、《人民法院報》刊登,《山東法制報》頭版頭條予以介紹。 加強法院基層建設(shè),夯實法院工作基礎(chǔ)。以深入貫徹全國、全省和全市法院加強基層建設(shè)工作會議精神為契機,按照六無、五化要求,全面加強了法院基層基礎(chǔ)建設(shè) 。今年以來,在經(jīng)費十分緊張的情況下,通過縣、鄉(xiāng)兩級政府的大力支持,集中財力辦大事,改善了辦公和審判條件,同時建成了集管理、防范等多種功能于一體的監(jiān)控系統(tǒng),進一步完善了內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),更換了審判流程管理軟件,連通了省院、各中院及部分縣區(qū)法院網(wǎng)站,實現(xiàn)了電子公文傳輸,開通了電信寬帶網(wǎng),法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全防范能力得到進一步加強。通過年終中院檢查考核,我院初步達到無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無矛盾激化案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件、無重大安全責(zé)任事故的六無標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)模化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化的五化要求,并被市中院評為全市先進法院。 積極爭取縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持,確保法院工作健康發(fā)展?h委、人大及政府、政協(xié)和社會各界的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持,是做好法院工作的重要保證 。一年來,我院進一步增強黨的觀念,堅持重大部署、重要事項和有影響的大案要案及時向縣委匯報,依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)解決法院工作和建設(shè)中的一些重大問題 。自覺接受人大監(jiān)督,及時向人大報告工作,加強與人大代表的聯(lián)絡(luò),認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和其他事項,主動邀請人大代表視察檢查法院工作。堅持向政府、政協(xié)及有關(guān)部門通報工作,積極爭取支持,加大對法院物質(zhì)裝備建設(shè)的投入,有力地促進了法院工作的發(fā)展?h委以文件的形式向全縣轉(zhuǎn)發(fā)了我院《關(guān)于進一步加強法院基層建設(shè)的報告》,極大地調(diào)動了我們做好法院工作的積極性和主動性;縣人大常委會就法院執(zhí)行工作形成專門決議,為法院執(zhí)行工作的開展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。 二、存在的不足和今后努力的方向 2005年,院黨組帶領(lǐng)全院干警認真、扎實地開展了各項工作。但實事求是地講,有成績,也有不足。如理論學(xué)習(xí)不夠自覺、不夠系統(tǒng);調(diào)查研究不夠經(jīng)常、不夠扎實;與干警談心、交心尚不夠經(jīng)常;解放思想的程度還有待提高 。對這些問題,我們將采取更加有效的措施,在今后的工作中認真研究解決。 2005年,我們一定自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界的監(jiān)督,加強理論學(xué)習(xí),加強黨性鍛煉,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍,帶領(lǐng)全院干警開拓進取,扎實工作,為全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)富裕、和諧、文明的新**作出新的更大的貢獻。 最后,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對法院班子的述職多提批評指導(dǎo)意見。
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