巡察整改暨民主生活會整改方案

按照此次本次民主生活會要求，對照“六個方面”的重點問題，堅持高標準、嚴要求，直奔問題，以刮骨療傷的勇氣、堅韌不拔的韌勁檢視問題，重點分析問題癥結(jié)，剖析根源，認真制定和修改完善整改措施，明確整改目標及完成時限。為確實將整改工作落實落細，結(jié)合團委領(lǐng)導班子工作實際，制定如下整改方案。

一、存在的問題

（一）在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，增強政治意識，牢牢把握正確政治方向，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是學習深度不夠。對以習近平同志為核心的黨中央決策部署以及上級黨委決議決定把握不夠透徹、執(zhí)行不夠到位。比如，政治學習被動，效果不佳。黨支部安排了專題學習規(guī)定的學習時間，常常因業(yè)務工作忙、人員駐村等原因而降低標準，學習時長得不到保障。再比如，縣級團委對基層團干部業(yè)務培訓抓得不緊，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)團組織書記均為兼任，業(yè)務工作繁重，流動性強，管團問團少，造成一部分團干部對團的業(yè)務知之甚少；久而久之，村社區(qū)一級團干部能力素質(zhì)下降，團員發(fā)揮模范帶頭作用不好。二是政治紀律規(guī)矩執(zhí)行不嚴格。對政治紀律、政治規(guī)矩的內(nèi)涵認識不清、了解不全、把握不準，把行動上不出格等同于政治上合格，思想防線筑得不牢。比如個別班子成員紀律和規(guī)矩意識不強，沒有嚴格落實請銷假、考勤等制度。三是黨內(nèi)政治生活還不夠規(guī)范,按照要求開展黨內(nèi)政治生活，但班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多，敞開心扉談思想、講問題的少，比如班子在開展批評與自我批評時，往往以自我批評為主，相互批評大多是“蜻蜓點水”，“紅紅臉、出出汗”還不夠。

整改措施：一是認真參加上級黨委相關(guān)會議和縣委理論中心組學習，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，認真貫徹習近平總書記青年工作重要思想，貫徹落實自治區(qū)團委十三屆三次、四次全會精神及縣委要求部署，定期開展自學補課，在理解上下功夫，發(fā)揮研討交流的啟發(fā)作用。二是堅持領(lǐng)導班子帶頭學習，做表率，利用周例會、主題黨日、每周三集中學習等契機，進一步加強團委干部學習能力，做到反復學、深入學、系統(tǒng)學、示范學；結(jié)合主題團隊日活動，將習近平重要思想納入學習課程，引領(lǐng)青少年樹立遠大理想和堅定信念，堅定不移跟黨走。三是加強支部理論武裝，狠抓支部集中學習和25日黨員理論學習日，按照統(tǒng)一安排開展各項專題學習，結(jié)合黨史教育活動，增強黨員學習意識，認真做好黨史專題學習的安排。四是切實強化黨員意識，每月主動參加主題黨日等黨內(nèi)組織生活，樹立良好的表率作用，始終保持一名黨員的先進性、純潔性。常態(tài)化開展談心談話，掌握干部的思想動態(tài)和工作實際，抓好工作落實。

整改時限：立查立改，長期堅持

（二）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用、廣大干部示范帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾不折不扣貫徹落實習近平總書記關(guān)于新疆工作系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署方面。一是對加強黨的領(lǐng)導理解不夠。認為只要在工作中嚴格落實上級規(guī)定就不會產(chǎn)生問題，認為加強黨的領(lǐng)導是高層領(lǐng)導的大事，離小單位較遠，導致思想上逐步滑坡，在淡化中疏遠了對黨的認識，模糊了黨員的特殊身份。比如，沒有嚴格落實全團抓學校的工作部署，學校團的基礎工作仍需大力加強，思想教育功能弱化，“重學習成績、輕思想教育”“重班級管理、輕支部建設”的問題比較普遍。二是貫徹執(zhí)行決策部署有差距。對如何結(jié)合本地和本單位實際，推進決策部署更好得到落地落實思考不多。比如在學習《第三次中央新疆工作座談會》黨員讀本時，組織開展了集中學習，但對于其中的核心內(nèi)容沒有更多去思考如何學深學透，如何引導青年講好青年故事中有號召沒有好的辦法和想法具體實施。

整改措施：一是突出政治功能，堅持不懈抓學習型黨組織建設，將政治建設擺在首位，持續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層干部頭腦，以政策理論清晰掌握來促進總目標的深入實現(xiàn)和干部作風的持續(xù)轉(zhuǎn)變。二是加強對學校團工作的力度，狠抓青年大學習和主題團日，注重學習覆蓋面和學習效果的提升，廣泛深入開展青少年制度自信教育，加強青少年國情和形勢政策教育，把“四個自信”特別是制度自信的種子播撒進青少年心靈。另外在全縣中學建立團員體檢室，中小學建立少先隊員體檢室，強化青少年政治組織意識，增強團隊員的光榮感和榮譽感。

整改時限：立查立改，長期堅持

（三）在牢牢扭住新疆工作總目標，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十次全會精神，打造共建共治共享的社會治理格局，筑牢中華民族共同體意識，堅持伊斯蘭教中國化方向，深入做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定方面。一是工作中存在思想固封，原地踏步，缺少“釘釘子”精神。在工作方式上，方法簡單，創(chuàng)新性不夠，存在思路還不夠?qū)�、層次還不夠高的情況。比如在團的各項活動中沿用老辦法多，創(chuàng)新開展活動少，造成工作按部就班，沒有明顯進步。再比如，針對農(nóng)村基層團組織近幾年出現(xiàn)的凝聚力、影響力弱，團員青年流出較多，部分團組織“空心化、空殼化”，“有組織無團員”問題，沒有認真研究和思考，在新形勢下如何抓好基層組織建設工作。二是作風改進不到位。有的同志對作風改進的長期性和艱巨性認識不足，放松了對主觀世界的改造，比如維穩(wěn)值班和疫情防控工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象，缺乏危險就在眼前的緊張意識，忽視了工作的積極性和主動性。

整改措施：一是通過學習加強思想認識，通過典型案例起到警示教育作用，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，將思想切實統(tǒng)一到自治區(qū)、地區(qū)和縣委的決策部署上，具體落實每個干部的行動中。強化本單位業(yè)務工作會議的規(guī)范化程度，做到有記錄，有安排。二是通過加強干部作風建設。嚴格要求，強化培訓，樹立認真細致，嚴謹負責的態(tài)度，狠剎敷衍了事的工作作風。把加強團的基層建設作為共青團改革再出發(fā)的重要任務、重要基礎,通過下發(fā)基層黨建帶團建實施意見和在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立青年工作委員會，實現(xiàn)對基層團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，擴大黨的執(zhí)政基礎，真正做到把團員青年凝聚在黨領(lǐng)導的團組織周圍。三是加強干部業(yè)務學習，切實提高業(yè)務工作水平，重點加強對會議記錄相關(guān)內(nèi)容的學習，確保會議記錄規(guī)范、完整。

整改時限：立查立改，長期堅持

（四）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題， 防范化解風險挑戰(zhàn)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�，持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業(yè)等工作方面。一是工作的主動性、積極性不高。宗旨意識不強，沒有用習近平總書記以人民為中心的思想嚴格要求，比如對于青年的所思所想所需不能很好的掌握，供需不協(xié)調(diào)，開展主題團日形式老套，吸引不了學生團員，與學生的年齡格格不入。二是缺乏主動服務意識，脫離青年。比如，部分團干部思想轉(zhuǎn)變不到位，“強三性、去四化”改革要求理解不深入，工作存在“按部就班”的慣性思維，抓具體、抓基層、抓支部明顯不夠，對基層團干部反映的問題幫助解決少。三是班子斗爭意識不堅定，偶爾會出現(xiàn)處理問題不及時，比如可以一天完成的事情，有時會因開會、住戶的原因推遲完成。

整改措施：一是增強自身擔當作為意識，主動深入基層團支部落實各項工作，掌握第一手資料，聆聽團員青年的心聲；認真對照黨章黨規(guī)，以一名合格黨員的標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮自身的模范帶動作用。二是牢固樹立大抓基層的鮮明導向，充分利用“智慧團建”系統(tǒng)，深化青聯(lián)改革、少先隊改革，推動共青團改革向縱深發(fā)展，做好2023年團員發(fā)展工作，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)域發(fā)展團員，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成團員發(fā)展任務。三是繼續(xù)開展“安排部署+調(diào)查研究”相結(jié)合的工作方式，常態(tài)化研究團的基層工作，抓好團干部包聯(lián)基層團組織、周小結(jié)月推進季考核等有效工作機制。

整改時限：立查立改，長期堅持

（五）在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，對照自治區(qū)黨委九屆十一次全會部署要求，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。一是學習不深不透。對黨的十九屆五中全會精神學習不透徹，沒有嚴格按照讀原文、學原著、悟原理的要求進行深學細學，或只是為學習而學習。比如，沒有在各級團組織中深入開展“青年大學習”活動，沒有廣泛開展青少年制度自信教育，以加強青少年國情和形勢政策教育。二是面對黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，自治區(qū)黨委九屆十一次全會部署要求，沒有思考如何謀劃和推動全會精神在廣大青年、團員心中生根發(fā)芽，也沒有站在黨員領(lǐng)導干部的高度去思考和認識，創(chuàng)新開展工作的辦法不多，比如班子成員工作中存在創(chuàng)新意識不強，有時習慣憑經(jīng)驗處理問題、開展工作，造成工作推進緩慢。

整改措施：一是利用主題黨日，三會一課等，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神，認真貫徹習近平總書記青年工作重要思想，貫徹落實自治區(qū)團委十三屆三次、四次全會精神及縣委要求部署，端正學習態(tài)度，妥善處理好工作與學習的關(guān)系，規(guī)范學習活動。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系工作實際開展學習。通過學習，使全體干部學習貫徹黨的十九大精神的自覺性得到有效增強。三是要進一步轉(zhuǎn)變學風，采取針對性措施，堅決杜絕學習活動中的各種弄虛作假行為，營造健康、積極的學習環(huán)境，全體干部圍繞每季度理論學習重點手寫一篇心得體會并上墻，今后工作中及時更新。

整改時限：立查立改，長期堅持

（六）在落實全面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀律，強化理想信念、宗旨意識、斗爭精神、使命擔當、廉潔操守，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義，堅決破除“四風”“四氣”頑疾方面。一是制度建設上重建章立制，輕貫徹落實，廉政風險防控措施不到位，對財務、接待、采購等重要風險崗位的防范措施還需要進一步加強。二是監(jiān)督不嚴格。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核時段，沒有建立經(jīng)常性的督查制度。比如在落實上級安排的工作方面，有時由于時間緊，也存在重表態(tài)輕落實的現(xiàn)象，偶爾甚至有以會議落實會議的問題。

整改措施:一是班子帶頭落實黨建責任，帶頭抓好黨建工作，帶頭學黨章、上黨課，嚴格組織生活制度，提高組織生活質(zhì)量，確保黨建工作扎實開展。二是召開支部會議，工會主要領(lǐng)導擔任聯(lián)合黨支部副書記；加強對退休黨員的管理，采取在職黨員與退休黨員結(jié)對子的辦法，通過微信、電話、QQ經(jīng)常保持日常聯(lián)系，并將一些學習資料或是開展的活動信息傳遞給他們，及時掌握退休黨員思想、生活動態(tài)。三是嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三會一課”制度，將單位中心工作納入三會一課研究內(nèi)容，防止黨建和業(yè)務兩張皮。班子專題會議研究“三重一大”事項并邀請紀委監(jiān)委派駐組列席。四是認真學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，嚴格按照發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，以對黨忠誠、嚴肅認真的態(tài)度，積極做好發(fā)展黨員工作，切保發(fā)展黨員的質(zhì)量。單位2名干部已寫入黨申請書。五是認真學習《黨章》和關(guān)于落實黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養(yǎng)。

整改時限：立查立改，長期堅持

四、今后努力方向和整改措施

針對班子存在的問題和不足，在今后的工作中，始終堅持問題導向，將本次民主生活會查擺的問題進行整改，不折不扣落實，切實將維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標扛在肩上，落實在行動中。

一是堅定理想信念。一對理想再堅定，對總目再聚焦。抓好班子成員學習研討，按照“五學四提升”要求，對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神、第三次中央新疆工作座談會精神做到反復學、深入學；定期組織班子成員對革命先烈的光榮事跡進行學習不少于2次，以提高班子成員為目標，二抓好團干部這個少數(shù)，通過嚴格干部選配管理、完善教育培訓體系、健全激勵約束制度、加強團干部作風建設等。結(jié)合縣委“1+2”工作要求，結(jié)合村社區(qū)干部培訓，制定《2023年布爾津縣共青團干部培訓計劃》，持續(xù)整合團內(nèi)外資源、完善課程體系。推動基層團組織普遍建立述職考評制度，規(guī)范團組織主要負責人年度述職考核。

二是堅定政治立場。教育引導黨員干部要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央治疆方略堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，不斷牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻保持清醒頭腦，面對嚴峻復雜的反分裂斗爭形式，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，任何情況下都嚴守政治紀律，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立場堅定、旗幟鮮明地維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一。深入基層、走近百姓，自覺地履行好作為一名黨員的各項職責與義務；班子成員每季度不少于兩次深入基層團組織，與基層團員、青年面對面交流，了解基層團組織訴求，密切關(guān)注基層團干部和青年群眾反應，多方收集意見，有針對性的開展工作。

三是轉(zhuǎn)變工作作風。把提高黨性修養(yǎng)強化宗旨意識貫穿主題教育始終，自覺踐行社會主義核心價值觀，牢記黨員身份，不斷加強黨性修養(yǎng)，班子成員定期學習《黨章》、《黨規(guī)》、《條例》等，一起學習討論研討、真正將所學知識入心入腦，不斷加強黨性修養(yǎng)；努力提高務實能力，切實解決廣大青年團員反映的實際問題。切實推進3214基礎團務規(guī)范化運行，將3214基礎團務作為基本工作職責貫穿全年。扎實做好團干部的日常教育、管理、監(jiān)督。加強“青年之家”建設。強化“青年之家”組織應用。針對農(nóng)村和社區(qū)團組織大量存在軟弱渙散、“空心化”等問題，全面摸清底數(shù)，對于有組 織、力量弱、工作差的建立整理整改清單，由本級黨組織、上級團組織幫助整頓達標；對于青年較為集中、未覆蓋到的空白點，要盡快實現(xiàn)工作覆蓋，以工作覆蓋推動組織覆蓋。推動團組織在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、志愿服務、留守兒童關(guān)愛、環(huán)境整治等方面創(chuàng)新工作載體。

四是強化責任擔當。主動擔當作為，敢于動真碰硬，以釘釘子精神著力解決一些長期存在的難點問題、潛在性問題，最大限度調(diào)動黨員、干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在工作中著重是解決措施棚架的問題,在很抓學習的基礎上,做到各項工作齊頭并進,加強工作落實。敢于擔當,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。繼續(xù)深化5項工作品牌，著力抓好青春助力脫貧攻堅行動，持續(xù)做好脫貧攻堅宣傳工作。深化青少年權(quán)益維護和預防犯罪工作。深化“牽手行動”，重點推動共青團愛心生日會到全縣貧困家庭兒童。

五是強化廉潔自律。一堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既帶頭執(zhí)行各項紀律規(guī)定，又抓好辦公室的黨風廉政建設，對有苗頭性、傾向性的干部及時提醒談話，從源頭上杜絕違法違紀問題的發(fā)生。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費條例等相關(guān)規(guī)定，形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍。二嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，切實解決“四風”、“四氣”問題。積極參加黨風廉政建設相關(guān)規(guī)定的學習，每半年對落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定以及廉潔自律規(guī)定情況進行一次自查自糾。每月和單位干部、西部計劃志愿者談心談話，掌握思想情況，及時幫助同志們解決思想、工作、生活上的實際困難和具體問題，努力營造團結(jié)緊張、嚴肅活潑的工作環(huán)境。

六是強化意識加大巡視整改力度。一是按照支部書記是落實整改第一責任人的要求，從頭到尾負總責，切實抓好整改落實工作。要求班子成員和辦公室負責人對照問題整改報告及整改情況，一級抓一級，層層抓落實。二是全程跟蹤落實。整改過程中，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求各責任領(lǐng)導全面監(jiān)督，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。

在今后的工作中，團委領(lǐng)導班子將時刻自我反思，對照自查是否堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，是否認真履行黨員義務，是否為民用權(quán)、依法依規(guī)用權(quán)，觸及靈魂，正視矛盾和問題，以修身增強黨性，以慎行管好權(quán)力，以守紀嚴格約束自己，嚴格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，清除思想塵埃，樹立和恪守正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持共產(chǎn)黨人良好形象。