政治督察報(bào)告(精選5篇)
政治督察報(bào)告范文第1篇
為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——中共XXXX集團(tuán)股份有限公司紀(jì)委工作報(bào)告
(2023年3月31日)
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的及二中、三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委歷次全會(huì)、省委十四屆歷次全會(huì)精神,按照省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)和集團(tuán)2023年工作會(huì)議部署安排,回顧總結(jié)2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
下面,由我代表集團(tuán)紀(jì)委向大會(huì)作工作報(bào)告。
一、2023年工作回顧
2023年是集團(tuán)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”,也是省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革之年。一年來(lái),集團(tuán)黨委旗幟鮮明、以上率下,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治己、從嚴(yán)監(jiān)督,積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,一以貫之抓好清廉國(guó)企建設(shè),集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯,有力推進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在省紀(jì)委省監(jiān)委、駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組和集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以“護(hù)航”為主題,以完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系為主線,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,以高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作護(hù)航集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了積極成效。集團(tuán)“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)”實(shí)踐創(chuàng)新成果得到時(shí)任省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任振鶴的批示肯定;省紀(jì)委專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查組對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作予以充分肯定;
等系列經(jīng)驗(yàn)做法被省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站、《反腐敗導(dǎo)刊》等予以專題報(bào)道;集團(tuán)代表隊(duì)在省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)“大比武”中榮獲片區(qū)“第一名”、決賽“第二名”,并有選手代表國(guó)資系統(tǒng)參加全省總決賽。在此,向一年來(lái)支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履責(zé)的各單位黨組織、向恪盡職守的紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志表示衷心感謝!2023年主要成效體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)情況、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況、上級(jí)黨委和紀(jì)委監(jiān)委及集團(tuán)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法規(guī)制度、決策部署落實(shí)落地。協(xié)助黨委做好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項(xiàng)工作。動(dòng)態(tài)研判政治生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)黨委、紀(jì)委換屆的監(jiān)督。回復(fù)黨風(fēng)廉政意見302人次。動(dòng)態(tài)更新廉政檔案。推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”層層落實(shí)。集團(tuán)黨委成立巡察辦,開展巡察工作。持續(xù)深化省委巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(二)以持續(xù)糾治“四風(fēng)”為重點(diǎn),作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,按照上級(jí)部署,開展領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編及違規(guī)收送禮品禮金情況專項(xiàng)整治。著重糾治形式主義與官僚主義。緊盯重要節(jié)點(diǎn),常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì),集團(tuán)本級(jí)及下屬成員單位共開展明察暗訪
次,檢查單位(場(chǎng)所)共
家。
(三)以廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控為著力點(diǎn),日常監(jiān)督更加有力。深化“大監(jiān)督”工作機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控,排查梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200余個(gè),建立“問(wèn)題清單”“舉措清單”“責(zé)任清單”,并赴
對(duì)有關(guān)子公司進(jìn)行調(diào)研檢查。集團(tuán)監(jiān)事會(huì)辦公室、實(shí)業(yè)部、紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)部等部門聯(lián)合開展項(xiàng)目招標(biāo)和大宗物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)。各成員單位結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好協(xié)同防控,如:
等等。
(四)以標(biāo)本兼治為目標(biāo),執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)進(jìn)一步從嚴(yán)。集團(tuán)紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),2023年收到信訪件件,黨紀(jì)政務(wù)政紀(jì)立案件,給予黨紀(jì)政務(wù)政紀(jì)處分人次,免職人次,誡勉談話人次,責(zé)令檢查人次,批評(píng)教育人次。嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。做好“后半篇文章”,下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》,推動(dòng)補(bǔ)齊制度短板、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。召開警示教育大會(huì),通報(bào)集團(tuán)近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案例。進(jìn)一步規(guī)范信訪受理、問(wèn)題線索處置與案件查辦等事項(xiàng)的報(bào)告工作。
(五)以“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)”為突破口,清廉國(guó)企建設(shè)全面推進(jìn)。全面深化清廉國(guó)企建設(shè),總結(jié)梳理集團(tuán)在“一次混改”“二次混改”過(guò)程中加強(qiáng)清廉建設(shè)的情況,確定“十大項(xiàng)目試點(diǎn)”,并開展研討和交流,形成了
等等系列成果。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,組織黨員干部赴省法紀(jì)教育基地開展警示教育,將黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容納入集團(tuán)高管團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。各單位結(jié)合實(shí)際積極開展黨風(fēng)廉政教育,
等單位將廉潔教育內(nèi)容融入員工日常教育培訓(xùn)等等,營(yíng)造了廉潔從業(yè)氛圍。
(六)以落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為關(guān)鍵,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展主題教育,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治錘煉。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認(rèn)真落實(shí)“三為主一報(bào)告”,單設(shè)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室,選配干部,規(guī)范成員單位紀(jì)檢部門職責(zé),線索處置、案件查辦等事項(xiàng)及時(shí)向省紀(jì)委省監(jiān)委、駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示、報(bào)告。作為省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)第四協(xié)作組牽頭單位,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委一體化協(xié)作機(jī)制。承辦省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和測(cè)試,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)。
雖然2023年工作取得了積極成效,但必須清醒的看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐和企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控依然任重道遠(yuǎn),集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是在全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實(shí)等方面,個(gè)別基層黨組織、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),責(zé)任履行還不夠到位,抓落實(shí)不夠深不夠細(xì)。二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)推動(dòng)職能部門抓制度執(zhí)行還不夠強(qiáng),有些職能部門日常管理監(jiān)督還不夠,“一崗雙責(zé)”還需進(jìn)一步落實(shí)。三是廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控機(jī)制還不夠健全,結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)板塊特點(diǎn)開展監(jiān)督工作還缺少有效的方法、路徑,監(jiān)督還不夠精準(zhǔn),效果還不夠明顯。四是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后,對(duì)照上級(jí)要求、集團(tuán)發(fā)展實(shí)際,集團(tuán)本級(jí)和成員單位紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、履職能力等方面還存在差距,成員單位紀(jì)檢干部以兼職為主,隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作任務(wù)
2023年是集團(tuán)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”,也是“十三五”規(guī)劃收官年和“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,意義重大,責(zé)任重大。2023年集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十四屆五次、六次全會(huì),省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)的決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治己、從嚴(yán)監(jiān)督,踐行“廉潔同樣是生產(chǎn)力”的理念,持續(xù)深化清廉國(guó)企建設(shè),圍繞企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全防腐反腐機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐的精準(zhǔn)性和有效性,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為集團(tuán)建設(shè)“黨建強(qiáng)、效益好的國(guó)企排頭兵”,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。著力抓好六方面重點(diǎn)工作。
(一)著力抓好政治監(jiān)督,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共浙江省紀(jì)委 浙江省監(jiān)委關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見》,把貫徹落實(shí)重要指示批示精神情況作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)、作為巡察監(jiān)督的重中之重,開展常態(tài)化監(jiān)督。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,鞏固拓展主題教育成果作為政治監(jiān)督的重要任務(wù),加大對(duì)專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督力度,督促解決問(wèn)題,形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策,中央、省委重大決策、重大戰(zhàn)略和省國(guó)資委黨委、集團(tuán)黨委部署要求貫徹落實(shí)情況以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)法規(guī)制度得到有效貫徹落實(shí)和執(zhí)行。督促落實(shí)好省內(nèi)消薄、東西部扶貧協(xié)作、新冠肺炎疫情防控及后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)狀況的分析研判和評(píng)估報(bào)告工作,進(jìn)一步完善評(píng)估指標(biāo)體系。
二是推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,推動(dòng)構(gòu)建黨委主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí),通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨組織決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
三是強(qiáng)化巡察工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡察工作的部署要求,準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵,堅(jiān)持把巡察工作與凈化政治生態(tài)、督促落實(shí)責(zé)任、整治群眾反映的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
(二)著力抓好正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)
一是嚴(yán)格糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到越往后越嚴(yán)。盯住節(jié)慶假日等重要節(jié)點(diǎn)開展正風(fēng)肅紀(jì)工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金和“煙票”、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問(wèn)題,以及借公務(wù)考察之名違規(guī)公款旅游、收送電子紅包、違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象提供的服務(wù)等問(wèn)題,不僅要查處當(dāng)事人,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任,對(duì)典型案例堅(jiān)決通報(bào)曝光。突出整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。切實(shí)糾正貫徹上級(jí)決策部署只表態(tài)不落實(shí)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”只提要求不抓實(shí)抓細(xì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問(wèn)題。
二是推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)糾治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞,督促有關(guān)單位、部門修訂完善有關(guān)管理制度,推動(dòng)構(gòu)建更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的制度體系。
(三)著力抓好日常監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是鞏固深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。協(xié)助黨委進(jìn)一步健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的企業(yè)監(jiān)督體系。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,深化“四張清單”管理。堅(jiān)持和完善查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制,及時(shí)、全面報(bào)告線索處置、立案查處、處分處理等情況。
二是完善“大監(jiān)督”工作機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位。動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,動(dòng)態(tài)管理監(jiān)察對(duì)象,印發(fā)監(jiān)察對(duì)象告知書。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位。推動(dòng)黨組織、職能部門做到主體責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任兩落實(shí)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)兩手抓、從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企兩手硬,推進(jìn)集團(tuán)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
三是加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督。推進(jìn)對(duì)成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆和部分成員企業(yè)黨組織換屆的監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用和監(jiān)督等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等制度。
(四)著力抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),提高治理腐敗效能
一是做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪處理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,修訂集團(tuán)有關(guān)制度,充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),做好信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索集中管理、集體研究、及時(shí)處置、定期報(bào)告等工作。加大對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí)力度。堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,切實(shí)維護(hù)黨員干部權(quán)利。
二是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范程序,用好“四種形態(tài)”,防止小錯(cuò)誤發(fā)展成大問(wèn)題。重點(diǎn)查處懲治黨的十八大以來(lái)不收斂不收手等問(wèn)題,對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。嚴(yán)肅查處違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、工作失職等問(wèn)題。
三是精準(zhǔn)開展問(wèn)責(zé)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力的,堅(jiān)決追究責(zé)任;實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé);進(jìn)一步界定不同問(wèn)責(zé)情形的問(wèn)責(zé)主體,督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管;防止和糾正不敢問(wèn)責(zé)、濫用問(wèn)責(zé)等問(wèn)題,對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)泛化等造成不良影響的,要嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,積極穩(wěn)妥做好容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名工作,既守牢紀(jì)律底線,又鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(五)著力抓好“混改國(guó)企清廉發(fā)展機(jī)制”的深化落實(shí),構(gòu)建防腐反腐長(zhǎng)效機(jī)制
一是深化“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制”建設(shè)。深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè),學(xué)習(xí)推廣省國(guó)資委黨委“黨建十大樣板”之清廉國(guó)企建設(shè)成果。抓好“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制”的深化落實(shí),出臺(tái)關(guān)于在深化混合所有制改革中加強(qiáng)清廉建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,推廣“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,打造混改國(guó)企清廉促發(fā)展的XXXX樣本。出臺(tái)員工違規(guī)處理辦法,規(guī)范員工履職行為。積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以公開促公正、以透明保廉潔。
二是開展清廉文化建設(shè)。健全企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制,出臺(tái)清廉文化建設(shè)實(shí)施意見,開展清廉文化“進(jìn)部門、進(jìn)車間、進(jìn)崗位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)家庭”活動(dòng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的全過(guò)程。配合黨委強(qiáng)化黨性教育、思想教育、紀(jì)法教育,開展黨風(fēng)廉政教育“五個(gè)一”活動(dòng)。
三是做好查辦案件“后半篇文章”。做好查辦案件后的“五個(gè)一”工作。督促發(fā)案單位開好專題民主生活會(huì),做實(shí)同級(jí)同類干部的警示教育,推進(jìn)以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。進(jìn)一步用好內(nèi)外部資源,推動(dòng)警示教育活動(dòng)常態(tài)化。
(六)著力抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力
一是加強(qiáng)政治建設(shè),做到政治過(guò)硬。集團(tuán)紀(jì)委委員會(huì)要帶頭堅(jiān)守初心使命,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭增強(qiáng)制度意識(shí)、堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,做講政治、顧大局的表率。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到本領(lǐng)高強(qiáng)。加強(qiáng)紀(jì)法培訓(xùn)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐錘煉,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、養(yǎng)成專業(yè)作風(fēng)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升工作效能。增配紀(jì)檢監(jiān)察干部,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。
政治督察報(bào)告范文第2篇
20xx年省人大常委會(huì)監(jiān)督工作,要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹法治思想、關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想特別是人大監(jiān)督工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省委貫徹視察江蘇重要講話指示精神的部署要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)正確行使開展監(jiān)督,推動(dòng)法律法規(guī)全面有效實(shí)施,為江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
做好20xx年監(jiān)督工作,一要堅(jiān)持依法監(jiān)督。以憲法為遵循、法律為準(zhǔn)繩,依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序履行監(jiān)督職權(quán)。二要把握監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的短板弱項(xiàng)開展監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性精準(zhǔn)性。三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。完善監(jiān)督形式,延伸監(jiān)督鏈條,強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng),打好監(jiān)督“組合拳”。四要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持強(qiáng)化剛性與體現(xiàn)支持相結(jié)合,既敢于監(jiān)督,讓人大監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”并“咬合有力”,又善于監(jiān)督,形成推動(dòng)改革發(fā)展的合力,不斷提升監(jiān)督工作整體質(zhì)效。
一、開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,助力構(gòu)建新發(fā)展格局
1.聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
2.聽取和審議省政府關(guān)于聚力科技創(chuàng)新打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的報(bào)告。
3.聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況的報(bào)告并開展專題詢問(wèn)。
4.聽取和審議省政府關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化情況的報(bào)告。
5.聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告,并開展工作評(píng)議。(上下聯(lián)動(dòng))
6.聽取省政府關(guān)于20xx年全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系完成情況的報(bào)告。
7.聽取省政府關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展情況的報(bào)告。
8.調(diào)研全省城際鐵路建設(shè)發(fā)展情況。
9.調(diào)研全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況。
10.調(diào)研國(guó)際科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)招引工作情況。
二、開展預(yù)決算審查和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,提升財(cái)政和國(guó)資管理績(jī)效
1.聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年財(cái)政決算草案的報(bào)告,審查批準(zhǔn)xx省2023年省級(jí)決算。
2.聽取和審議省政府關(guān)于20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
3.聽取和審議省政府關(guān)于20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。
4.審議省政府關(guān)于20xx年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告,聽取和審議省政府關(guān)于2023年度自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。
5.聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
6.聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年地方政府債務(wù)限額及省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案草案的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年地方政府債務(wù)限額及省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。
7.聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案草案的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。
8.調(diào)研財(cái)政性涉農(nóng)資金使用績(jī)效情況。
三、開展環(huán)境資源工作監(jiān)督,推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)
1.聽取和審議省政府關(guān)于20xx年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況和依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)情況的報(bào)告。
2.聽取和審議省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。(上下聯(lián)動(dòng))
3.聽取和審議省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《xx省漁業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告。
4.聽取和審議省政府關(guān)于全省土地資源管理工作情況的報(bào)告。
5.聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報(bào)告。
四、開展民生保障工作監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
1.聽取和審議省政府關(guān)于20xx年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告,并開展工作評(píng)議。(上下聯(lián)動(dòng))
2.聽取和審議省政府關(guān)于退役軍人保障工作情況的報(bào)告。
3.聽取和審議省政府關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老齡化推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告,并開展專題詢問(wèn)。
4.聽取和審議省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》實(shí)施情況的報(bào)告。
5.聽取和審議省政府關(guān)于全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告。
6.聽取和審議省政府關(guān)于華僑權(quán)益保護(hù)工作情況的報(bào)告。
7.調(diào)研《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《xx省殘疾人保障條例》實(shí)施情況。
8.調(diào)研《中華人民共和國(guó)體育法》《xx省全民健身?xiàng)l例》實(shí)施情況。
9.調(diào)研國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》《xx省宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況。
五、開展執(zhí)法監(jiān)察司法工作監(jiān)督,推動(dòng)法治江蘇建設(shè)
1.聽取和審議省政府關(guān)于《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》實(shí)施情況的報(bào)告。
2.聽取和審議省政府關(guān)于“七五”普法工作情況的報(bào)告,作出有關(guān)決議。
3.聽取和審議省監(jiān)委關(guān)于開展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告。
4.聽取和審議省法院關(guān)于全省法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告。
5.聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告。
政治督察報(bào)告范文第3篇
2023年3月15日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議勝利閉幕。會(huì)后說(shuō),黨的十以來(lái),最高檢工作報(bào)告贊成率連年走高,今年再創(chuàng)歷史新高,這是以同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是廣大人民群眾大力支持和有力監(jiān)督的結(jié)果。本次報(bào)告在今年的工作安排中,先后八次提到“檢察監(jiān)督”,一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)履職觀念的轉(zhuǎn)變、檢察職能范圍的變化以及履職重心的調(diào)整,檢察監(jiān)督體系在不斷推進(jìn)的實(shí)踐探索中發(fā)展完善。
2023年3月12日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告在2023年工作安排部分,提出將大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督,要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督,深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督,積極探索行政檢察監(jiān)督,深化控告申訴檢察監(jiān)督,強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督,完善專門檢察監(jiān)督格局。
發(fā)展完善中的檢察監(jiān)督
媒體注意到,在最高人民檢察院工作報(bào)告中,2023年、2023年、2023年均沒有提及“檢察監(jiān)督”的內(nèi)容;在2023年的工作報(bào)告中提及兩次(“在全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班上專題匯報(bào)司法改革和檢察監(jiān)督情況”和“開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作”);而今年的工作安排中,先后八次提到“檢察監(jiān)督”(摘自《新京報(bào)》2023.3.13)!皺z察監(jiān)督”出現(xiàn)在最高檢工作報(bào)告中的頻率變化,一定程度反映了檢察機(jī)關(guān)履職觀念的轉(zhuǎn)變、檢察職能范圍的變化以及履職重心的調(diào)整,檢察監(jiān)督體系在不斷推進(jìn)的實(shí)踐探索中發(fā)展完善。
其實(shí),檢察制度的發(fā)展是一個(gè)日趨合理化的過(guò)程。在社會(huì)環(huán)境與政治制度的共生互動(dòng)中不斷調(diào)試職能范圍以求合理性,是檢察制度發(fā)展的基本路徑,也是檢察改革的原動(dòng)力。中國(guó)的檢察制度首先是法律監(jiān)督制度,其產(chǎn)生目的就是從制度上遏制權(quán)力擁有者使用權(quán)力的隨意性,為權(quán)力劃定界限,而不是建立帶有拋硬幣性質(zhì)的偶然性的權(quán)力懲治機(jī)制。強(qiáng)化法律監(jiān)督始終是貫穿全部檢察工作的一條主線,把握住檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的實(shí)際功能,從全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局和高度出發(fā),健全符合法治發(fā)展趨勢(shì)的檢察監(jiān)督制度,切實(shí)遵循憲法定位履行職責(zé)、開展工作、發(fā)揮作用,檢察制度才具有更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。
檢察監(jiān)督體系是一個(gè)全面發(fā)展的體系,也是一個(gè)開放發(fā)展的體系,還處于理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索、健全完善的過(guò)程。其實(shí),法律監(jiān)督的概念自從在檢察制度中使用,就一直處于內(nèi)涵流變的形態(tài)。在新中國(guó)成立初期,評(píng)析前蘇聯(lián)檢察時(shí)是將法律監(jiān)督的內(nèi)涵解構(gòu)為“司法監(jiān)督”和“一般監(jiān)督”。檢察機(jī)關(guān)重建時(shí)期,法律由最初的“合法性”中的法令、政令、帶有強(qiáng)制性的決議,縮小為刑法,“去蘇聯(lián)化”的“法律監(jiān)督”被本土限定為刑事案件司法監(jiān)督上,在地方實(shí)踐中甚至進(jìn)一步萎縮為職務(wù)犯罪方面的監(jiān)督。伴隨著民事訴訟法、行政訴訟法的頒布實(shí)施,檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)時(shí),已超出了犯罪監(jiān)督的范圍,延伸到民事、行政訴訟領(lǐng)域,法律監(jiān)督權(quán)能也從犯罪監(jiān)督推進(jìn)到整個(gè)訴訟監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督成為比較穩(wěn)定狀態(tài)的檢察監(jiān)督職權(quán)配置,與公訴、職務(wù)犯罪偵查等核心職能相互配置,通過(guò)追訴犯罪和糾正法律適用中的違法行為來(lái)保障國(guó)家法律在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一、正確實(shí)施,其本質(zhì)屬性是“司法監(jiān)督”。檢察權(quán)的功能體系中的“法律監(jiān)督”內(nèi)涵是在繁衍中發(fā)展的,檢察監(jiān)督體系沒有被固定的理論和成型的制度左右,始終立足于中國(guó)的國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),調(diào)整完善,走出了一條具有中國(guó)特色的、理性的發(fā)展道路。
黨中央始終重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能以及檢察權(quán)的監(jiān)督屬性,十以來(lái)為完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度指明了方向。黨的十提出了要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,提出了要加強(qiáng)法律監(jiān)督。三中全會(huì)重申了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,法律監(jiān)督向監(jiān)督行政執(zhí)法領(lǐng)域延伸。四中全會(huì)提出完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,提出對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施進(jìn)行檢察監(jiān)督,對(duì)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為予以督促糾正,探索由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督拓展到國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化上。五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。六中全會(huì)提出黨委要支持和保證司法機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督。在國(guó)家治理體系的一系列決策部署中,每次都有檢察機(jī)關(guān)的任務(wù),可以說(shuō),強(qiáng)化檢察監(jiān)督是黨在執(zhí)政和治理國(guó)家的政治活動(dòng)中對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的要求和希望。
檢察監(jiān)督體系還沒有完全成熟定型,檢察監(jiān)督的范圍是可以根據(jù)不同時(shí)期的國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)等狀況而變化的。多年來(lái),檢察機(jī)關(guān)的屬性定位問(wèn)題也一直是理論界的爭(zhēng)論點(diǎn)、司法實(shí)務(wù)界的困惑點(diǎn)。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的修改完善,總結(jié)和鞏固了前一階段司法改革的成果,檢察監(jiān)督職能進(jìn)一步加強(qiáng),檢察監(jiān)督范圍進(jìn)一步拓展,檢察監(jiān)督手段進(jìn)一步豐富,諸多“短板”得到補(bǔ)強(qiáng)。盡管檢察監(jiān)督經(jīng)常被習(xí)慣地理解為圍繞訴訟過(guò)程對(duì)相關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,但實(shí)際上,新時(shí)期的檢察監(jiān)督早已不再局限于訴訟監(jiān)督的范疇。隨著黨的決策部署的推進(jìn)以及相關(guān)立法的修改完善,檢察監(jiān)督已經(jīng)擴(kuò)展到非訴訟領(lǐng)域,并在行政執(zhí)法領(lǐng)域延伸。在國(guó)家治理體系和國(guó)家監(jiān)督體系中,法律監(jiān)督職能是很重要的一環(huán),檢察監(jiān)督不僅體現(xiàn)在刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟領(lǐng)域,而且在反腐敗斗爭(zhēng)中仍然發(fā)揮著重要的職能作用。在新的時(shí)期,必須抓住檢察監(jiān)督職能拓展的有利契機(jī),牢牢把握維護(hù)法治統(tǒng)一的職責(zé)使命,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上研究形成一個(gè)全面系統(tǒng)、上下統(tǒng)一、整體配套、運(yùn)行有序的檢察監(jiān)督體系,形成各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)的格局。在加強(qiáng)檢察監(jiān)督力度的同時(shí),更加注重依法、規(guī)范、理性、精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,更多地圍繞對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員是否嚴(yán)格執(zhí)行法律、是否嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)、是否有效保護(hù)社會(huì)公益等情況展開工作,增強(qiáng)檢察監(jiān)督質(zhì)效。
“深耕監(jiān)督主業(yè)”體現(xiàn)時(shí)代聲音
2023年7月20日,檢察長(zhǎng)在第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)議上提出,“要以深化司法體制改革為契機(jī),以維護(hù)社會(huì)公平正義和司法公正為目標(biāo),完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力”。有敏銳的媒體捕捉到,這是最高人民檢察院首提“檢察監(jiān)督體系”。2023年1月,檢察長(zhǎng)又在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),我國(guó)憲法把檢察機(jī)關(guān)確立為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是中國(guó)司法制度乃至政治制度的重要特色,是黨和國(guó)家為保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施作出的重大制度設(shè)計(jì)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要牢牢把握憲法定位,積極順應(yīng)改革發(fā)展需要,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)檢察監(jiān)督,在全面依法治國(guó)中展現(xiàn)新作為。
實(shí)際上,2023年下半年,“深耕監(jiān)督主業(yè)”已經(jīng)在北京檢察系統(tǒng)內(nèi)部被頻頻提及。與此同時(shí),北京市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照訴訟職能和監(jiān)督職能適當(dāng)分離的原則優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成立了專司監(jiān)督職能的偵查監(jiān)督部和刑事審判監(jiān)督部,部分院還設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的民事檢察、行政檢察等部門。到2023年年底,北京市檢察機(jī)關(guān)全面扭轉(zhuǎn)了訴訟監(jiān)督工作下滑勢(shì)頭,主要監(jiān)督數(shù)據(jù)止跌回升。這是國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案正式公布后,北京檢察改革方向出現(xiàn)的變化,“深耕監(jiān)督”一度被輿論稱為檢察機(jī)關(guān)后反貪局時(shí)代的必由之路。2023年1月,第十次北京市檢察工作會(huì)議提出,將“嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)密審查、嚴(yán)肅追訴”和“推進(jìn)檢察風(fēng)險(xiǎn)防控、參與社會(huì)治理創(chuàng)新、加強(qiáng)檢察服務(wù)保障”一并部署、同步推動(dòng),使“三嚴(yán)”的法定職責(zé)和“三事”的延伸職責(zé)相互促進(jìn),最大限度釋放檢察工作的整體效能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。北京市檢察機(jī)關(guān)將檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)進(jìn)一步明確為“監(jiān)督、審查、追訴”!氨O(jiān)督職責(zé)”指狹義的檢察監(jiān)督,主要包括訴訟監(jiān)督,對(duì)限制人身自由和公民財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施的監(jiān)督,對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的監(jiān)督等內(nèi)容。“審查職責(zé)”主要包括對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查,以及訴訟中需要檢察機(jī)關(guān)審查把關(guān)、決定的事項(xiàng)。“追訴職責(zé)”,主要包括刑事追訴,提起民事公益訴訟,以及其他需要檢察機(jī)關(guān)提起或啟動(dòng)追究的程序。北京市檢察機(jī)關(guān)還提出,堅(jiān)持法律監(jiān)督的憲法定位和政治定位,深化“訴訟職能與監(jiān)督職能”適當(dāng)分離,以“五大監(jiān)督部”為工作載體,深入推進(jìn)檢察監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化、體系化、信息化建設(shè),強(qiáng)化偵查監(jiān)督,強(qiáng)化審判監(jiān)督,進(jìn)一步深化刑事執(zhí)行檢察辦案模式,深入推進(jìn)民事檢察工作,深入推進(jìn)行政檢察工作,提升法律監(jiān)督的整體效能,進(jìn)一步夯實(shí)檢察機(jī)關(guān)的憲法定位和政治定位。
山西省檢察機(jī)關(guān)則將“固本、創(chuàng)新、攻堅(jiān)、合作”作為檢察工作的總體思路。所謂“固本”,就是堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的政治本色、法律地位、目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,謀劃和推進(jìn)檢察工作,要從法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的角色定位出發(fā),聚精會(huì)神搞好監(jiān)督主業(yè)!皠(chuàng)新”,就是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的新變化,構(gòu)建檢察權(quán)運(yùn)行的新格局,立足憲法定位,深耕監(jiān)督主業(yè),著力構(gòu)建新型檢警、檢法、檢律關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)刑事執(zhí)行、民事檢察、行政檢察工作,下大力氣補(bǔ)齊法律監(jiān)督短板,讓監(jiān)督權(quán)活起來(lái),硬起來(lái)!肮(jiān)”,就是凝聚上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的人心和力量,聚焦監(jiān)督信息不對(duì)稱,監(jiān)督手段不好用、不管用等訴訟監(jiān)督難題,不斷完善相關(guān)工作機(jī)制,整合力量,破解難題;合理調(diào)配監(jiān)督力量,推動(dòng)刑事監(jiān)督、民事檢察、行政檢察、未成年人檢察等工作向v深發(fā)展!昂献鳌保褪侵鲃(dòng)將檢察工作置于黨委的整體格局中,善于利用執(zhí)政資源、整體力量應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。
浙江省檢察機(jī)關(guān)則提出,把握歷史定位,強(qiáng)化檢察監(jiān)督,以勇立潮頭姿態(tài)推進(jìn)浙江檢察工作高水平發(fā)展。要從全局視野和發(fā)展眼光來(lái)看待改革,把加強(qiáng)檢察監(jiān)督作為檢察機(jī)關(guān)重拾榮光的發(fā)力點(diǎn),完善與司法責(zé)任制相匹配的組織機(jī)構(gòu)、管理模式,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的真正蛻變。要以修改后三大訴訟法為依托,突出監(jiān)督重點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,建立完善刑事、民事、行政、控申和專項(xiàng)檢察監(jiān)督的“4+X”檢察監(jiān)督體系,以點(diǎn)帶面、以專項(xiàng)帶全局,推動(dòng)法律監(jiān)督工作全面發(fā)展,切實(shí)做好檢察監(jiān)督這篇大文章。浙江檢察機(jī)關(guān)將在基層公安機(jī)關(guān)試行派駐檢察站點(diǎn)或人員加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督;強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督,在探索開展公益訴訟改革的同時(shí),重點(diǎn)抓好“拆治歸”行政執(zhí)法監(jiān)督;各地還將結(jié)合本地實(shí)際,積極探索非公經(jīng)濟(jì)檢察監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)檢察監(jiān)督、金融檢察監(jiān)督等,為檢察監(jiān)督增添地方元素,形成全省“拼圖”。
檢察監(jiān)督的法治化水平,關(guān)乎檢察工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。改革對(duì)于檢察發(fā)展既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。檢察機(jī)關(guān)必須統(tǒng)籌推進(jìn)履行法定監(jiān)督職能和探索性工作,嚴(yán)格檢察監(jiān)督,深耕監(jiān)督主業(yè),完善檢察監(jiān)督格局。準(zhǔn)確把握職責(zé)使命,保持定力、堅(jiān)定信心,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),已經(jīng)成為國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省市檢察機(jī)關(guān)的共識(shí)。實(shí)際上,各省市檢察機(jī)關(guān)也都已經(jīng)將檢察監(jiān)督作為今后檢察工作的主攻方向和新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)思考和部署工作。比如,天津市檢察機(jī)關(guān)提出,圍繞法律監(jiān)督憲法定位,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),就要不斷豐富拓展法律監(jiān)督職能和作用,努力做好檢察監(jiān)督這篇大文章。天津市檢察機(jī)關(guān)將在五大監(jiān)督工作方面進(jìn)行強(qiáng)化,包括:全面加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督、持續(xù)強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督、大力推進(jìn)民事行政檢察監(jiān)督、不斷深化控告申訴檢察監(jiān)督、積極開展未成年人檢察監(jiān)督,多環(huán)節(jié)發(fā)力。
如何深耕檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)
目前,檢察監(jiān)督在總體上還是檢察工作的薄弱環(huán)節(jié),檢察監(jiān)督的體系建設(shè)也還沒有達(dá)到成熟定型的程度。盡管刑事檢察監(jiān)督工作已經(jīng)形成工作模式,做法也比較成熟,但是發(fā)展不平衡,還有薄弱環(huán)節(jié),對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督不夠充分,法律賦予的非法證據(jù)排除、羈押必要性審查、保障律師訴訟權(quán)利等職責(zé)履行還不到位,需要全面加強(qiáng)。民事檢察監(jiān)督開展還不夠好,生效裁判、調(diào)解書以及審判人員違法、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督還需要加強(qiáng),虛假訴訟監(jiān)督工作不夠深入全面,需要大力推進(jìn)。行政檢察監(jiān)督還是新生事物,提起公益訴訟試點(diǎn)需要進(jìn)一步加大力度,對(duì)行政違法行為的監(jiān)督還要積極探索?馗嫔暝V檢察開展得比較好,但需要進(jìn)一步深化。未成年人法律監(jiān)督以及其他專項(xiàng)法律監(jiān)督還處于起步階段,需要穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)。
新華社3月19日受權(quán)全文播發(fā)的《最高人民檢察院工作報(bào)告》中的“2023年工作安排”部分強(qiáng)調(diào):大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督。在繼續(xù)配合做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的同時(shí),積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律,落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度”的要求。全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督,完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機(jī)制,更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督,常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督,加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督,維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督,暢通來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、視頻等渠道,依法解決群眾訴求。強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序,依法懲治涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年人,依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。完善專門檢察監(jiān)督格局,支持軍事檢察機(jī)關(guān)依法履職。
深耕監(jiān)督主責(zé)主業(yè)要突出憲法定位。檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),這不僅是中國(guó)檢察制度的特色,也是中國(guó)司法制度的特色。強(qiáng)化法律監(jiān)督是貫穿檢察工作的主線,加強(qiáng)檢察監(jiān)督是全面履行法律監(jiān)督憲法職責(zé)的要求,也是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)遵循憲法定位履行職責(zé)、開展工作、發(fā)揮作用,就必須加強(qiáng)檢察監(jiān)督,聚焦對(duì)刑事、民事、行政V訟的監(jiān)督和對(duì)行政違法行為等探索性工作,持續(xù)在檢察監(jiān)督上發(fā)力,著力構(gòu)建檢察監(jiān)督工作新格局,彰顯檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的重要地位,不斷提升檢察監(jiān)督在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
檢察監(jiān)督工作要始終在法治的軌道中運(yùn)行。堅(jiān)持始終依據(jù)法律賦予的職權(quán),遵循法律規(guī)定的程序開展檢察監(jiān)督活動(dòng),依法用好現(xiàn)有監(jiān)督手段,注重監(jiān)督措施的適當(dāng)性、實(shí)效性。這就需要在法律框架和授權(quán)范圍內(nèi),完善全方位、綜合性、多環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督工作規(guī)范規(guī)程,建章立制、夯實(shí)制度根基,使各項(xiàng)檢察監(jiān)督職能劃分清晰、配置合理,檢察監(jiān)督工作各項(xiàng)制度機(jī)制銜接緊密、相互促進(jìn)。針對(duì)檢察監(jiān)督相關(guān)制度缺位、原則、抽象的問(wèn)題,加強(qiáng)探索,健全完善,推動(dòng)制度由粗到細(xì)、由虛到實(shí),確保各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作都有明確的方式、手段、機(jī)制,形成各項(xiàng)檢察職能規(guī)范銜接、依法有序、運(yùn)行流暢、合理制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的檢察監(jiān)督體系。完善檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)行使程序,進(jìn)一步細(xì)化檢察機(jī)關(guān)在刑事民事行政訴訟、公益訴訟、行政違法行為和行政強(qiáng)制措施等監(jiān)督工作中的操作程序。遵循檢察監(jiān)督規(guī)律,講究工作章法,嚴(yán)格按照檢察監(jiān)督的范圍、程序、方式、手段開展監(jiān)督工作,使檢察監(jiān)督工作都能在規(guī)范的軌道中運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督依據(jù)規(guī)范、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督程序規(guī)范、監(jiān)督手段規(guī)范、監(jiān)督文書規(guī)范。
檢察監(jiān)督職能的發(fā)揮還要更加充分。在具體層面,首先要全面加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督。以“突出重點(diǎn)、有節(jié)制、講方式、重成效”為工作原則,緊緊抓住偵查違法突出的問(wèn)題,依法加強(qiáng)對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督,提升偵查監(jiān)督品質(zhì)。靈活應(yīng)對(duì)不同行政機(jī)關(guān)不盡相同的執(zhí)法體系和辦案模式,建立完善和深度應(yīng)用與行政執(zhí)法部門信息共享平臺(tái),完善涉刑案件線索管理機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。探索在主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)區(qū)域公安派出所設(shè)立駐所檢察室(官),適應(yīng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心“一站式”管理改革設(shè)立派駐檢察室,建立統(tǒng)一的偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái),通過(guò)實(shí)地巡查、查閱電子卷宗、登錄平臺(tái)查看電子數(shù)據(jù)等方式,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局,貫徹“依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效”的基本要求,善于運(yùn)用抗訴手段強(qiáng)化審判監(jiān)督工作,敢抗與抗準(zhǔn)、抗輕與抗重并舉。把監(jiān)督糾正個(gè)案與監(jiān)督糾正普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),圍繞定罪、量刑、程序違法等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問(wèn)題。持續(xù)強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,進(jìn)一步深化刑事執(zhí)行檢察辦案模式,將刑事執(zhí)行檢察的業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)督手段、工作程序體系化、制度化,深入推進(jìn)集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng),建立糾防久押不決案件長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督工作。
其次,要深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督。合理界定各級(jí)院職責(zé)定位和分工,統(tǒng)籌推進(jìn)民事檢察工作重心優(yōu)化調(diào)整,深化“民事訴訟監(jiān)督、支持、民事公益訴訟”協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化民事檢察工作格局。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等方式,加強(qiáng)對(duì)生效裁判、調(diào)解書以及審判人員違法、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)民事審判、調(diào)解、執(zhí)行等活動(dòng)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟的專題研究,常態(tài)化開展監(jiān)督工作。深化執(zhí)行案款專項(xiàng)清理。完善監(jiān)督意見采納情況跟蹤機(jī)制。深入開展“基層民行檢察工作推進(jìn)年”活動(dòng),強(qiáng)化基層監(jiān)督質(zhì)效,推動(dòng)基層檢察機(jī)關(guān)民事訴訟監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)法院設(shè)立清算與破產(chǎn)專業(yè)審判庭等專業(yè)法庭改革的監(jiān)督要求,完善工作流程銜接和監(jiān)督制度。
再次,積極探索行政檢察監(jiān)督。適應(yīng)行政檢察職能由訴訟內(nèi)監(jiān)督向訴訟外監(jiān)督拓展的新形勢(shì),將行政檢察監(jiān)督作為檢察監(jiān)督的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)修改后的行政訴訟法和司法改革的部署,全面加強(qiáng)對(duì)行政訴訟活動(dòng)和行政違法行為的監(jiān)督。加強(qiáng)案源機(jī)制建設(shè),構(gòu)建合理案件來(lái)源結(jié)構(gòu),拓展案件來(lái)源渠道,統(tǒng)籌推進(jìn)行政生效裁判、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,全面加強(qiáng)對(duì)生效裁判、審判人員違法和行政執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。深入研究論證行政違法行為監(jiān)督和行政強(qiáng)制措施監(jiān)督改革,推動(dòng)行政訴訟監(jiān)督和對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督均衡發(fā)展。探索建立輻射檢察系統(tǒng)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、縱橫交織的立體化工作模式,利用好行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺(tái),完善行政檢察與行政復(fù)議銜接機(jī)制,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和職能銜接工作機(jī)制,推進(jìn)信息平臺(tái)的共享使用,暢通運(yùn)用渠道,促進(jìn)依法行政。
政治督察報(bào)告范文第4篇
一、所做的主要工作
紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)部按照省公司紀(jì)檢監(jiān)察暨審計(jì)工作會(huì)議、“依法治企年”啟動(dòng)會(huì)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的要求和部署,緊密圍繞集團(tuán)公司“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”的總體要求。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以反腐倡廉管控制度建設(shè)為根本,以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目效益審計(jì)、基建工程招標(biāo)監(jiān)督為重點(diǎn),積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育活動(dòng)。采取有力的實(shí)施計(jì)劃和保障措施,扎實(shí)推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、“依法治企年”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,取得了一定的成果。
一、抓組織體系建設(shè),組織防線牢固,責(zé)任主體落實(shí)
一是根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變化,先后兩次調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確責(zé)任區(qū)的責(zé)任人,有效保證了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的完整。并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”活動(dòng)要求為重點(diǎn),明確了各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任和工作任務(wù)。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。按照各個(gè)層面責(zé)任人管理范圍,對(duì)責(zé)任制的工作目標(biāo)進(jìn)行了分解,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)之中,同部署、同檢查、同考核。通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔自律承諾書》,明確了經(jīng)營(yíng)單位、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的五項(xiàng)基本要求和工作重點(diǎn)。實(shí)施了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”活動(dòng)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》制度。按時(shí)上報(bào)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”活動(dòng)登記表。
四是實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報(bào)告”制度。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書兩報(bào)告”制度實(shí)施辦法》,編輯了《公司黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)任務(wù)分解一覽表》。按照《實(shí)施辦法》和《任務(wù)分解一覽表》,將《工作任務(wù)報(bào)告書》呈報(bào)公司10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,將《工作任務(wù)函告書》下發(fā)給了11個(gè)職能部門、7個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人!度龝鴥蓤(bào)告制度》的實(shí)施,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
二、抓反腐倡廉教育,教育力度大,廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化
一是新年伊始開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)一”教育活動(dòng)。
(1)組織了廉政教育一次培訓(xùn)。元月5日,公司舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,對(duì)全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn),把廉政教育作為第一培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)西安市人民監(jiān)察院高級(jí)檢察官董金年做了“廉政教育專題報(bào)告”。
(3)舉辦了廉政教育一次黨課,公司黨委書記講了黨風(fēng)廉政教育“第一課”。3月5日,公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會(huì),黨委書記做了題為《貴在身體力行、重在貫徹落實(shí)》的廉潔教育黨課報(bào)告。
(2)開展了廉政法規(guī)知識(shí)一次考試。組織對(duì)全體參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《廉政法規(guī)知識(shí)》閉卷考試。
二是“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”主題教育活動(dòng)扎實(shí)有序,效果顯著
(1)為了增大活動(dòng)的感染力,在公司網(wǎng)站設(shè)立“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”主題教育專欄;在電建動(dòng)態(tài)電視頻道每天播放“拒腐防變每月一課”廉政教育專題片。
(2)為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力,以漫畫的方式對(duì)《若干規(guī)定》的39項(xiàng)禁止進(jìn)行了解讀,編輯“廉潔文化口袋書”送發(fā)給公司全體員工。
(3)為掌握制度的內(nèi)涵,組織了學(xué)制度考試。8月31日進(jìn)行統(tǒng)一考試,共有126人參加人考試。設(shè)置的本崗位有哪些的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?的思考題,有51%的參考人員進(jìn)行了描述,為完善公司“干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”提供了很好的借鑒。
(4)組織“零距離”警示教育活動(dòng),深化了“學(xué)、促、!敝黝}教育月的內(nèi)容。8月25日,組織公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴陜西省反腐倡廉警示教育基地——渭南監(jiān)獄召開警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,接受“零距離”警示教育。
(5)建立廉潔文化景觀墻,構(gòu)筑促廉潔,保發(fā)展的環(huán)境。對(duì)公司辦公樓門前30米長(zhǎng)的廉潔文化景觀墻進(jìn)行了翻新,翻新的墻體古香古色,文化氣息濃郁,更換的15副畫面新穎靚麗,主題突出,可讀性強(qiáng)。
(6)開展“古今廉潔故事”征集與解讀活動(dòng),員工參與熱情高,寓教于樂(lè)。對(duì)征集到的126篇作品進(jìn)行了歸納整理和編輯,有73篇作品入選。向省公司推薦了17篇作品。
(7)舉辦《廉政準(zhǔn)則》報(bào)告會(huì)。特邀陜西省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室馬銀錄副主任為公司廣大黨員干部作學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告。
(8)學(xué)用結(jié)合,有力推進(jìn)了制度建設(shè)和依法治企活動(dòng);顒(dòng)中我們將學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用的主導(dǎo)思想貫穿到活動(dòng)的始終,將掌握制度和執(zhí)行制度作為根本,結(jié)合依法治企工作,突出了反腐倡廉管控制度建設(shè),對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉管控制度進(jìn)行了梳理,針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理存在的缺陷,新建立了4項(xiàng)財(cái)務(wù)管控制度,廢除了5項(xiàng)財(cái)務(wù)管控制度。對(duì)公司備用金帳戶及其它貨幣資金進(jìn)行了清理。積極推進(jìn)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大系統(tǒng)建設(shè)”,進(jìn)一步修訂完善了各單位、各部門的工程流程,完善了公司的決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)制度體系,為公司科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。
三是貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)談話”制度,全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試、談話制度。
為有效推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度落實(shí),修訂了《電建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》。先后對(duì)調(diào)整和交流的17名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政集體談話;紀(jì)委書記先后同七個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話;公司班子成員分別對(duì)所分管的經(jīng)營(yíng)單位的黨政負(fù)責(zé)人、中層干部進(jìn)行了集體談話;對(duì)三名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。今年以來(lái)先后兩次對(duì)新提拔任用的12名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政知識(shí)考試。
三.抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督,確保規(guī)范有序。
一是強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用的監(jiān)督。公司對(duì)新提拔和調(diào)整的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門參與了考察工作,在選拔任用前人事部門書面征求了紀(jì)委意見;堅(jiān)持了一年兩次對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng),公司一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人先后同所分管區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話110人次;在干部選拔任用中嚴(yán)格遵守干部管理規(guī)定,做到了任前考查,民主推薦、廉政鑒定、公示、任用各個(gè)程序。
二是圍繞公司中心工作開展效能監(jiān)察工作。設(shè)立了《基建工程安全管理效能監(jiān)察》項(xiàng)目。制定了項(xiàng)目實(shí)施方案,按照工作程序,扎實(shí)細(xì)致地開展了工作,在實(shí)施過(guò)程中發(fā)出監(jiān)察建議書5份,提出效能監(jiān)察建議32條,被采納的有32條,新建基建工程管理、安全管理程序文件12項(xiàng),管理制度51項(xiàng),向公司提交效能監(jiān)察管理建議報(bào)告1份。此項(xiàng)目已申報(bào)省公司系統(tǒng)優(yōu)秀效能監(jiān)察項(xiàng)目的評(píng)選。
三是加大了對(duì)基建工程的物資采購(gòu)的招投標(biāo)監(jiān)督。今年以來(lái)對(duì)基建工程的職工住宅樓工程鋼材采購(gòu)12次招標(biāo)工作進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督,共計(jì)5200.12噸,競(jìng)爭(zhēng)性談判14次,招標(biāo)工作按照招標(biāo)程序進(jìn)行了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),監(jiān)督人員全過(guò)程監(jiān)督。
四是對(duì)公司基建工程職工住宅樓建設(shè)項(xiàng)目塑鋼門窗采購(gòu)及安裝工程、外墻面磚采購(gòu)、自動(dòng)停車系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程、南、北區(qū)消防工程四個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督。我們?cè)O(shè)計(jì)了《招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督表》對(duì)開標(biāo)前后做了詳細(xì)監(jiān)督記錄,要求評(píng)標(biāo)專家填寫了《廉政承諾書》,監(jiān)督和督促評(píng)標(biāo)專家履行評(píng)標(biāo)專家職責(zé),遵守職業(yè)道德和評(píng)標(biāo)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,有效保證了招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。整個(gè)招投標(biāo)工作沒有收到舉報(bào)投訴電話,每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都建立了完整的資料檔案。
五是對(duì)經(jīng)營(yíng)單位車輛使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。我們根據(jù)公司《機(jī)動(dòng)車輛管理辦法》,對(duì)公司所屬經(jīng)營(yíng)單位的車輛使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,向公司領(lǐng)導(dǎo)做了書面匯報(bào),提出了3條監(jiān)察建議,經(jīng)營(yíng)單位采納了建議,立即進(jìn)行了整改。
四、抓審計(jì)監(jiān)督深化,審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高,起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的作用。
先后組織完成了對(duì)物業(yè)公司原任經(jīng)理、管理公司原經(jīng)理、監(jiān)理公司原經(jīng)理、調(diào)試公司原經(jīng)理四個(gè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,分別出具了審計(jì)報(bào)告;完成率兩項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)項(xiàng)目;為了深化內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)審質(zhì)量,強(qiáng)化審計(jì)整改,促進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用,制定了《公司審計(jì)委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步明確了各級(jí)管理的責(zé)任和工作任務(wù)。對(duì)管理公司原任經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,申報(bào)了陜西省電力公司系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選,有望獲得省公司系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
五、“依法治企年“活動(dòng)扎實(shí)開展。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室,制定了工作方案,開展了問(wèn)卷調(diào)查,工作培訓(xùn);簽訂了承諾書;對(duì)“自用電、福利電”情況進(jìn)行了自查;對(duì)審計(jì)“回頭望”進(jìn)行了專項(xiàng)治理向省公司做了專題匯報(bào)。
二是清理排查,有序有力。清理和排查集團(tuán)公司管理層面現(xiàn)行有效制度163項(xiàng),修訂新建29項(xiàng),廢止11項(xiàng);控股公司回天血液制品公司有191項(xiàng),在公司各項(xiàng)管理中涉及法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有40個(gè)工作面,92處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是健全制度,規(guī)范行為。為促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn),制訂了活動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;為規(guī)范活動(dòng)辦公室的工作行為,制訂了依法治企辦公室工作規(guī)則;為確;顒(dòng)有效開展,制定了公司依法治企工作考核辦法。
五是明確重點(diǎn)、督促落實(shí)。先后組織開展推進(jìn)會(huì),通報(bào)會(huì),研討會(huì),通報(bào)自查清理工作,進(jìn)行意見反饋。每月確定重點(diǎn)工作,通過(guò)工作任務(wù)通知書的形式部署工作任務(wù)。
六是組織開展了依法治企工作“決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)”工作,部署了《任務(wù)清單》和《制度清理統(tǒng)計(jì)表》。各單位、各部門的修訂了工程流程,初步形成了公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)制度體系。
六、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和“回頭看”工作進(jìn)展情況
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。召開了專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)議,成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作辦公室。部署了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案,提出自查工作要做到“縱向到底、橫向到邊、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角”的工作要求和工作目標(biāo)。
二是設(shè)立舉報(bào)公示電話,接受監(jiān)督。按照“六制”要求,在公司辦公樓門廳、網(wǎng)站公布了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理舉報(bào)電話、電子信箱、舉報(bào)箱,開展了賬務(wù)檢查。
三是認(rèn)真自查,不留死角。各部門、各單位負(fù)責(zé)人及基層單位在認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上作出了承諾書,承諾不設(shè)立小金庫(kù)。在專項(xiàng)治理“回頭看”工作中廣大了承諾人員的范圍,凡是有收錢職責(zé)的崗位需作出承諾書,集團(tuán)公司共作出承諾書155份,占職工人數(shù)的41.89%,“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理及“回頭看”工作自查、督導(dǎo)監(jiān)察面達(dá)到了100%。重點(diǎn)對(duì)本部及各經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)收支、工資社保、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審核檢查。經(jīng)過(guò)自查、督導(dǎo)檢查及“回頭看”再檢查,集團(tuán)公司沒有“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。
三是梳理工作制度和工作節(jié)點(diǎn),明確治理工作范圍。共梳理各單位及其全資子公司、控股公司、項(xiàng)目部、多經(jīng)企業(yè)等,自查;項(xiàng)目部51個(gè),部門11個(gè),二級(jí)單位7個(gè)。對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、勞資、社保等制度進(jìn)行梳理,檢查收支等方面的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),從制度和流程上查找可能出現(xiàn)的漏洞。為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
,我們以科學(xué)構(gòu)建公司組織、教育、制度、監(jiān)督并重的廉潔四大體系為抓手,有效發(fā)揮組織防線的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,教育的滲透力和感染力,制度的支撐力和約束力,監(jiān)督的警示力和推動(dòng)力,有序推進(jìn)了公司各項(xiàng)工作,通過(guò)四大體系建設(shè),公司呈現(xiàn)出了“心氣足,人氣旺,風(fēng)氣正”的和諧氛圍,有效地促進(jìn)了公司的和諧健康發(fā)展。
(七)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦公室建設(shè)情況
按時(shí)上報(bào)了省公司紀(jì)檢組規(guī)定的有關(guān)工作總結(jié)、每季的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指標(biāo)執(zhí)行情況報(bào)告,月度工作報(bào)表、信息等。按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),鞏固了紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化管理的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)檔案,電子版文件,規(guī)范化紀(jì)委監(jiān)察室的管理標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持有效。公司紀(jì)檢監(jiān)察工作保持了在省公司系統(tǒng)的優(yōu)勝行列。
(八)、部門工作所取得的成果
效能監(jiān)察項(xiàng)目獲得省公司優(yōu)秀項(xiàng)目三等獎(jiǎng),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目獲得省公司系統(tǒng)審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目。本人連續(xù)四年獲得省公司系統(tǒng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。
一年來(lái)自己積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真記讀書筆記,隨時(shí)談學(xué)習(xí)感悟,并組督促部門的同志學(xué)習(xí)記筆記,撰寫業(yè)務(wù)工作論文。通過(guò)學(xué)習(xí)記筆記、談感悟,使部門同志的學(xué)習(xí)興趣更加自覺,思想認(rèn)識(shí)更加提高,工作能力和水平進(jìn)一步提升。
一年來(lái),我們克服了各種困難,以積極進(jìn)取的精神和奮發(fā)向上的熱情,投入到每一項(xiàng)工作之中,主動(dòng)到各支部、各單位各部門交流溝通與協(xié)調(diào),得到了他們的大力支持和幫助,從而,為有效地推進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)、“依法治企年”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。既促進(jìn)了工作,又磨練了自己、促進(jìn)了交流,提高了自己、充實(shí)了自己。
在省公司組織對(duì)集團(tuán)公司的“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”考核中,對(duì)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、審計(jì)、“依法治企年”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,以其活動(dòng)扎實(shí)、資料完整、細(xì)致給于了較高的評(píng)價(jià)。
借此機(jī)會(huì)我真誠(chéng)的感謝公司各位領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記和各單位以及同志們對(duì)我們工作的大力支持和友情幫助。誠(chéng)摯得感謝機(jī)關(guān)各個(gè)部門的同志們指導(dǎo)和幫助,衷心的謝謝你們。
(九)廉潔自律情況
作為公司監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人,深知自己的責(zé)任,本著維護(hù)公司利益、保護(hù)干部的工作理念。要求別人做到的,自己首先做到,認(rèn)真履行監(jiān)督工作人員的職業(yè)道德、工作準(zhǔn)則。冷靜分析、積極應(yīng)對(duì),妥善處理來(lái)信來(lái)訪事件,有效維護(hù)公司穩(wěn)定大局,得到了省公司紀(jì)檢組的充分肯定。
家庭情況,愛人退休在一家私企做會(huì)計(jì)工作,兒子在大學(xué)學(xué)習(xí)。一年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)部的全體工作人員沒有發(fā)生違反公司各項(xiàng)規(guī)定和要求、受到服務(wù)對(duì)象投訴的現(xiàn)象和事件。
二、工作中的感受、體會(huì)和不足
在的工作中,我們?cè)谧龊眉o(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作的同時(shí)承擔(dān)了公司的“依法治企年”和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。省公司要求高,我們工作壓力大,人員少工作頭緒多,但是我們克服各種困難,時(shí)刻充滿工作激情,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)每一項(xiàng)工作,使各項(xiàng)工作都得到了省公司的高度評(píng)價(jià),為公司贏得了榮譽(yù),使我們感到了欣慰。
政治督察報(bào)告范文第5篇
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理;各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門,并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評(píng)價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則
第三十條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
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