紀(jì)檢工作舉措(精選5篇)
紀(jì)檢工作舉措范文第1篇
一、基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治的必要性和可行性
基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治,從促進(jìn)改革開放、加強(qiáng)黨的建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、基層工作實(shí)踐諸方面看,都是勢在必行。
從促進(jìn)改革開放的角度看,我國正處于進(jìn)一步加快改革開放,建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新時期,新情況和新問題不斷發(fā)生,不正之風(fēng)也以新的形式表現(xiàn)出來,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須對這些情況有足夠的認(rèn)識。但是,目前不少紀(jì)檢監(jiān)察工作者存在著等待發(fā)生之后再去處理的思想和盲目治標(biāo)被動應(yīng)付的工作作風(fēng),這種思想與作風(fēng)已與改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。為了防止可能出現(xiàn)的各種問題,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門必須審時度勢,要有解決問題的超前意識,搞好預(yù)測,掌握規(guī)律,迎頭解決問題,主動治本,才能使防患于未然。一般來講,新的方針政策出臺和實(shí)施過程中,容易發(fā)生。在農(nóng)村,農(nóng)閑時比農(nóng)忙時多,并且隨季節(jié)不同反映出不同的問題。如反映農(nóng)村亂收費(fèi)、亂攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,多在收獲后發(fā)生。抓住這些規(guī)律,切實(shí)制定對策,實(shí)施標(biāo)本兼治,往往能收到事半功倍的效果。只有這樣,基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作才能適應(yīng)新形勢的要求,為推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷作出新貢獻(xiàn)。
從加強(qiáng)黨的建設(shè)的角度看,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門受理的群眾來信來訪,既有對黨風(fēng)和黨的建設(shè)方面的意見、建議,也有反映基層黨組織、黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面的問題。諸如、貪污受賄和道德敗壞等等,這些問題的產(chǎn)生和蔓延嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。多年來,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為處理基層黨的組織建設(shè)中存在的這些問題做了大量的工作,雖然取得了可喜成績,但仍未從根本上解決問題。究其原因,主要是沒有處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,必須一手抓治標(biāo),一手抓治本,“兩手”都要硬。當(dāng)某一腐敗現(xiàn)象正在滋生被群眾反映后,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門采取有效措施及時進(jìn)行治理是非常必要的。否則,腐敗分子就會依然我行我素,目空一切地違法亂紀(jì),并且會使其它不法分子的攫取心理更加膨脹,從而使腐敗之風(fēng)進(jìn)一步蔓延,導(dǎo)致問題的進(jìn)一步擴(kuò)大。不加強(qiáng)治理力度,難以盡快解決反映的問題。但我們更要治本,從源頭上治理各種違法違紀(jì)問題;鶎狱h的組織建設(shè)上存在入黨把關(guān)不嚴(yán)、制度不配套、法紀(jì)不健全、教育措施不力、監(jiān)督機(jī)制不完善等,是問題產(chǎn)生的深層原因,只要采取強(qiáng)有力措施,從源頭上抓起,就一定能從根本上解決群眾反映的各種問題。同時還可以通過處理基層問題,發(fā)現(xiàn)和解決基層組織工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,進(jìn)一步發(fā)揮基層組織在監(jiān)督、懲處、教育、管理等方面的職能作用,從而促進(jìn)基層組織建設(shè)。
從構(gòu)建和諧社會的角度看,問題是社會矛盾的必然反映,而問題又大多數(shù)涉及群眾的切身利益問題,這就決定了工作與社會穩(wěn)定的密切關(guān)系。做好基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作,解決好大量涉及群眾切身利益的問題,有利于安定人心,維護(hù)社會的穩(wěn)定;反之,如果基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作薄弱,不能有效地解決群眾反映的問題,矛盾就會越來越多,必然影響社會的穩(wěn)定。我們說穩(wěn)定了基層,就是穩(wěn)定了大局。因此,加強(qiáng)基層舉報工作,建立監(jiān)測群眾反映熱點(diǎn)問題預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)基層就地解決問題、化解矛盾的能力,就成了維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。
從基層工作實(shí)踐看,標(biāo)本兼治是解決問題的一項(xiàng)根本措施。近幾年來,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的工作思路,充分發(fā)揮職能作用,把處理解決問題與深化改革、加強(qiáng)黨的建設(shè)以及制度建設(shè)和思想政治工作緊密結(jié)合在一起,使紀(jì)檢監(jiān)察工作變被動為主動。20__年下半年以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央處理突出問題及聯(lián)系會議的部署,堅持預(yù)防為主,抓早、抓小、抓苗頭,對基層存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及可能發(fā)生集體訪和的苗頭性問題,進(jìn)行全面、徹底地梳理,并逐一落實(shí)責(zé)任,從源頭上解決了大量的問題,減少了重復(fù)、越級、集體訪的發(fā)生,從而有利于從全局上掌握舉報工作的主動性。這說明,基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治,不僅必要,而且完全可行。
二、基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治必須綜合運(yùn)用各種手段
中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》指出,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理反映的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題,也必須綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段。
第一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門要把思想政治教育作為做好工作的基礎(chǔ)工程來抓,教育廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定共產(chǎn)主義理想和信念,全心全意為人民服務(wù),能夠經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的本色。
要通過舉辦學(xué)習(xí)班或講座等方式,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志黨風(fēng)廉政建設(shè)思想,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,要把對干部的教育同紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來。特別是要從大量的違紀(jì)案件中選擇一些具有普遍教育意義的典型案例,經(jīng)過剖析,向廣大黨員特別是黨員干部進(jìn)行通報。通過這些內(nèi)容豐富、思想深刻、生動具體的教育,提高黨員和干部的政治素質(zhì),增強(qiáng)黨性觀念。
要組織基層黨員干部學(xué)好法律知識,這既是基層黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的需要,也是帶領(lǐng)廣大群眾學(xué)法、用法和自覺遵守法律的需要。學(xué)習(xí)法律知識要形成制度。通過學(xué)法,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識和法制觀念。抓好這項(xiàng)工作,既能促進(jìn)我國的社會主義法制建設(shè),又能調(diào)動廣大群眾參與處理問題的積極性,使不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為沒有藏身之地。
第二、繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度建設(shè)。近幾年來,黨中央陸續(xù)出臺了一系列黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度,使基層部門在處理檢舉、控告時有章可循、有法可依。這些法規(guī)、制度為治理整頓不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題發(fā)揮了重要的作用,贏得了廣大人民群眾的稱贊。但從基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)踐來看,黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度建設(shè)還不夠完善,許多領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié),為少數(shù)腐敗分子留有可乘之機(jī)。由此可見,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)非常必要,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。
對于黨的基層組織和基
層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來講,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政法規(guī)和制度建設(shè),就是要按照中央、省已經(jīng)制定的實(shí)施意見和措施,尤其要針對反映的苗頭性、傾向性問題,制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。這樣,不僅能進(jìn)一步規(guī)范和協(xié)調(diào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,減少問題的發(fā)生,還能保障全社會的良好秩序。 有了完善的法規(guī)制度,還必須嚴(yán)格按照法規(guī)制度辦事。這是鄧小平同志一貫堅持、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要思想。對不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為就是要做到發(fā)現(xiàn)一例,堅決處理一例。對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門也要實(shí)行執(zhí)紀(jì)責(zé)任制,堅決處理執(zhí)紀(jì)不力的現(xiàn)象,堅持“紀(jì)律面前人人平等”。
完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓好這項(xiàng)工程,對于基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)施標(biāo)本兼治一定能發(fā)揮巨大作用。
第三,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的基礎(chǔ)。黨內(nèi)外群眾寫信上訪,向黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門揭發(fā)存在的問題,提出控告和批評,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)外群眾對黨組織和黨員進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。監(jiān)督就是通過正確處理問題,從而進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督功能,首先必須下功夫獲取大量的信息。要切實(shí)注意以下幾個方面:一是尊重群眾監(jiān)督,保護(hù)群眾的檢舉、控告熱情,負(fù)責(zé)地處理和回答他們反映的問題,以解決問題的實(shí)效來贏得廣大群眾信賴;二是積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督,教育群眾正確利用方式履行自己的民利,實(shí)事求是地反映不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為;三是建立能真正發(fā)揮作用的網(wǎng)絡(luò),基層紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)并授予其隨時隨地直接向基層黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門反映來信來訪中揭發(fā)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為的權(quán)利;四是定期與司法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理等部門交流信息,互相提供違紀(jì)案件線索,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦理案件。其次,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過對所獲得的大量監(jiān)督信息及時進(jìn)行綜合分析,從中篩選案件線索,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,盡快轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門進(jìn)行處理。再次,就是要搞好監(jiān)督預(yù)測,切實(shí)改變坐堂接的工作方式,變上訪為下訪,深入基層調(diào)查研究,盡量把問題解決在初發(fā)階段和形成以前。
第四、綜合治理各種問題。群眾向基層紀(jì)檢監(jiān)察部門反映的問題各種各樣,內(nèi)容廣泛,黨紀(jì)、政紀(jì)問題相互交叉,很多問題與黨員、干部的思想水平、工作方式、工作作風(fēng)有關(guān)。如民事糾紛、計劃生育、土地占用、經(jīng)濟(jì)承包、農(nóng)村集體財務(wù)賬目,都會找到工作部門要求解決,使內(nèi)容具有較強(qiáng)的綜合性。綜合性的問題往往需要幾個相關(guān)部門采取不同的措施加以處理。也就是說,基層問題的綜合性,使其具備了綜合處理的條件。
基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作實(shí)行綜合治理,關(guān)鍵在于黨委、政府重視,必須在黨委、政府的牽頭和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;鶎狱h組織和政府要重視和支持本地區(qū)本單位的工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)更要重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作,把舉報工作放在黨委、政府和紀(jì)委工作的重要位置、領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要問題,解決工作中的困難。
紀(jì)檢工作舉措范文第2篇
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察工作職能問題舉措
隨著經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的嚴(yán)峻化,我國國有企業(yè)制度改革也在不斷的深化中,國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要保證,就顯得尤為重要,因此,企業(yè)要積極的加強(qiáng)監(jiān)督措施,結(jié)合當(dāng)前的新形勢,對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行深入的分析,在保證企業(yè)改革事業(yè)正確發(fā)展的同時,不斷的開拓創(chuàng)新和實(shí)踐,對面臨的挑戰(zhàn)積極的應(yīng)對,發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的職能,為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力保障。
一、紀(jì)檢監(jiān)察在國有企業(yè)具備的職能
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)律檢查部門,主要工作是負(fù)責(zé)維護(hù)好企業(yè)內(nèi)部的黨風(fēng)黨紀(jì),保證黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹落實(shí),解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),維護(hù)企業(yè)的整體形象。主要包含以下幾個方面:
1.負(fù)責(zé)抓好公司“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
2.監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的黨規(guī)黨紀(jì),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)紀(jì)律的規(guī)范性管理,杜絕出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
3.做好群眾來信來訪和受理群眾舉報、控告、申訴工作。
4.負(fù)責(zé)制定企業(yè)效能監(jiān)察方案,針對監(jiān)察情況提出完善制度和管理措施的建議。
5.監(jiān)督企業(yè)采購招投標(biāo)。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
1.對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位,意識薄弱。個別國企高層對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生抗拒的心理,紀(jì)檢部門在開展工作過程中也存在怕領(lǐng)導(dǎo)不支持,怕得罪人的現(xiàn)象,造成工作落實(shí)程度差、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)惹闆r。
2.企業(yè)檢查制度不完善,執(zhí)行力度貫徹不到底。很多國企存在著紀(jì)檢監(jiān)察部門難以獨(dú)立開展效能監(jiān)察工作,需要相關(guān)職能部門的配合,效能監(jiān)察立項(xiàng)的內(nèi)容太大太空,沒有具體的目標(biāo)和操作辦法,往往流于形式,無法有效發(fā)揮監(jiān)督作用。同時,制度的執(zhí)行性也未形成健全的制度管理,無法提升實(shí)際的監(jiān)督工作效果。企業(yè)制定的制度,缺乏現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義,制度流于表面。
3.查辦案件存在制約。一是案件線索數(shù)量少、質(zhì)量不高,在一定程度上影響和制約了查辦案件工作。二是辦案力量不足,辦案人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是對反腐倡廉戰(zhàn)略方針的認(rèn)識不到位,對查辦案件的重要性認(rèn)識不足。
三、改善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效舉措
1.找準(zhǔn)切入點(diǎn),推進(jìn)懲防體系建設(shè)。細(xì)化相關(guān)制度,完善議事規(guī)則。借助制度的作用,管理、監(jiān)督以及規(guī)范員工的行為,進(jìn)行持續(xù)的創(chuàng)新、改革。加大警示談話、誡勉談話、任前談話的力度和頻率,開展自上而下的廉潔談話,覆蓋班子領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部和關(guān)鍵崗位。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦z察院的工作聯(lián)系,共同預(yù)防職務(wù)犯罪,建立工作聯(lián)系常態(tài)化機(jī)制。
2.圍繞提高經(jīng)營管理水平,不斷深化效能監(jiān)察。一是堅持“行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,審計先行,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門的工作職責(zé)。二是制訂工作方法及具體要求,明確監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng),緊緊圍繞“小金庫”治理、“三項(xiàng)招標(biāo)”等制約企業(yè)管理效能提升的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察。另外,對企業(yè)賬戶的設(shè)置以及資金的實(shí)際流動進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督與控制,檢查企業(yè)是否存在私自設(shè)立小金庫以及不合理使用大額資金的狀況等等。三是做好回頭看。及時將監(jiān)察過程中的問題與受檢查的單位進(jìn)行交流,督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門落實(shí)責(zé)任人和整改期限。
3.做好三項(xiàng)招標(biāo)的監(jiān)督。落實(shí)中央紀(jì)委連續(xù)提出紀(jì)檢監(jiān)察部門要“三轉(zhuǎn)”的要求,做到不越位決策采購業(yè)務(wù)和執(zhí)行采購業(yè)務(wù),不參與業(yè)務(wù)性質(zhì)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查企業(yè)人員在采購招投標(biāo)過程中,是否存在違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、違反黨紀(jì)黨規(guī)等行為。對采購招投標(biāo)制度建設(shè)層面的違反廉潔腐敗風(fēng)險要提前預(yù)防,采購招投標(biāo)行為層面的違反廉潔規(guī)定、腐敗的行為或線索要開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
4.全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要徹底在企業(yè)內(nèi)履行黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則,將廉潔思想內(nèi)化為日常行為,以有感領(lǐng)導(dǎo)的良好示范作用帶動企業(yè)員工積極自覺的反腐,企業(yè)上下形成良好的廉政氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,通過集體研究進(jìn)行決策,充分發(fā)揮班子的整體功能,在重大問題的決策上,主管領(lǐng)導(dǎo)做到事先溝通思想,廣泛聽取班子成員意見,堅持醞釀不充分的不上會,討論不充分的不集中,保證公司決策科學(xué)與整體合力的有效發(fā)揮。
5.加大查辦違紀(jì)違法行為。一是從維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),必須堅持有案必查、客觀公正的原則不動搖,重視職工反饋的任何意見和信息,認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)問題。切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。二是要暢通舉報渠道,規(guī)范處置舉報信息。公布舉報郵箱和電話,深入項(xiàng)目一線開展接訪聽訴活動,注重從各類專項(xiàng)檢查整治中發(fā)現(xiàn)線索,拓寬案件線索渠道。對反映的問題要進(jìn)行核實(shí),并及時向上級紀(jì)委報告案件線索處置情況。
6.逐步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,按照要求配齊配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在工作中把握大局、勤于思考、勇于實(shí)踐,帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加大對紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育與管理,注重理論知識與業(yè)務(wù)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,加大培訓(xùn)力度。四是要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律,特別是辦案紀(jì)律。要耐得住寂寞,守得住清貧,頂?shù)米≌T惑,抗得住干擾,要時時處處以企業(yè)和職工群眾的利益為重。
四、結(jié)語
綜上所述,國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要命脈,發(fā)展的穩(wěn)定性直接影響到我國的整體經(jīng)濟(jì),因此,必須深入貫徹黨的十八大和中紀(jì)委三次、四次全會精神,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,不斷加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,為企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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紀(jì)檢工作舉措范文第3篇
市局紀(jì)檢組長及紀(jì)檢監(jiān)察干部集中時間和精力,通過調(diào)研走訪、帶案下訪、明察暗訪、定點(diǎn)接訪、問效回訪等方式深入蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、蠶業(yè)合作社,走進(jìn)蠶業(yè)大戶,走進(jìn)機(jī)關(guān)職工家庭,查看關(guān)于蠶桑生產(chǎn)方面的富民惠民政策落實(shí)情況,了解蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,了解基層干群對現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的真實(shí)想法,了解他們熱切期盼解決的問題,了解他們的生活狀況和實(shí)際困難,化解疑難問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,推動反腐倡廉工作,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、范圍對象
局紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)工作人員。
三、時間安排
2023年5月開始至12月底結(jié)束。
(一)充分準(zhǔn)備階段(2023年6月5日前)。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,制定“下訪”活動方案;二是認(rèn)真分析本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題,深入排查分析基層群眾反映的突出問題,按照初信初訪、上級轉(zhuǎn)辦、老戶纏訪三大類舉報問題,分別梳理匯總,建立臺賬,納入帶案下訪、解決初訪、化解積訪的范疇,進(jìn)行分工、包案化解。
(二)組織實(shí)施階段(2023年6月至12月)。紀(jì)檢組長組織人員下基層每季度不少于2天,通過會議、座談等形式了解社情民意,檢查富民惠民政策落實(shí)情況,與基層干群一道研究解決對策,幫助解決問題。同時要做好民情記錄,對活動開展情況實(shí)行臺賬管理,一是動態(tài)“建賬”,建立群眾訴求、反映、意見建議臺賬;二是定期“議賬”,針對臺賬內(nèi)容,研究工作措施;三是及時“報賬”,采取情況通報等方式,公開辦理情況;四是逐一“銷賬”,確保有關(guān)問題得到解決、逐件銷號。
(三)總結(jié)提高階段(2023年12月);顒咏Y(jié)束后,局紀(jì)檢組將整個活動開展情況,包括采取的具體措施、取得的工作成效等進(jìn)行總結(jié),撰寫與實(shí)際工作有聯(lián)系、有實(shí)情、有分析、有見解的綜合報告,上報市紀(jì)委室。
四、主要任務(wù)及措施
(一)深入基層走訪,了解社情民意。深入到柏埡鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)、水觀鎮(zhèn)、寶馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及蠶業(yè)大戶,通過個別座談、發(fā)放意見征求表、開壩壩會、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交談等多種形式,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村負(fù)責(zé)人、蠶業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、蠶桑大戶對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些想法、建議和存在的問題,了解蠶桑產(chǎn)業(yè)方面富民惠民政策的落實(shí)情況及還有哪些建議。通過給職工發(fā)意見征求表、設(shè)立廉政建設(shè)意見箱及郵箱、個別交心談心、會議等方式,了解職工的意愿和想法,了解他們的家庭情況和困難,傾聽他們對反腐倡廉建設(shè)的意見和建議,提出進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念和思路,提升我局反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
(二)帶案下訪,推動事要解決。局紀(jì)檢組對近年來上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、久拖不決的舉報問題以及群眾較多的地方或問題較突出的領(lǐng)域進(jìn)行排查分析,認(rèn)真梳理出涉及群眾切身利益的舉報案件,作為領(lǐng)導(dǎo)包案下訪解決的具體事項(xiàng)。采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限的“五定”措施和包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責(zé)任制,推動事要解決,確保領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪取得實(shí)效。
(三)明察暗訪,摸清實(shí)情。紀(jì)檢組既要開展面上明查,又要深入普通群眾中暗訪,從而掌握本系統(tǒng)、本行業(yè)真實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,屬于錯誤行為的,立刻糾正;屬于一般性問題的,著手研究對策,從根本上解決問題,做到點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面。
(四)暢通渠道,傾聽群眾呼聲。局紀(jì)檢組將組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,擇日定點(diǎn)開展接訪。面對面聽取群眾訴求,答復(fù)咨詢提問,做到有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解。對群眾反映的問題分門別類的處理,能夠當(dāng)場解決處理的,在現(xiàn)場及時處理;需要調(diào)查了解的,及時安排人員限期核實(shí)處理。
(五)問效回訪,狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,堅持“誰承辦、誰負(fù)責(zé),隨結(jié)案、隨回訪”的原則,按照快接、快交、快辦、快回的要求,切實(shí)做好舉報處理,進(jìn)一步縮短辦訪周期,及時反饋信息。聽取人的意見,確保問題解決,群眾滿意。
五、工作要求
(一)高度重視。紀(jì)檢組長下基層、紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪既是紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢所需,又是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,也是督導(dǎo)解決突出問題、促進(jìn)社會和諧的重要舉措,省、市紀(jì)委對此項(xiàng)工作作了具體安排和明確要求。因此,局黨組和相關(guān)工作人員要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
(二)積極配合。各站、股室要認(rèn)真排查梳理本部門在落實(shí)富民惠民政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)等方面存在的突出問題、以及疑難案件,主動同市局紀(jì)檢組交流溝通,市局紀(jì)檢組將在下訪活動中幫助解決。
紀(jì)檢工作舉措范文第4篇
(一)煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位
對于大中型的煤炭企業(yè),雖然設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門,但是,煤炭企業(yè)只安排少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,由于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不夠,導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,甚至有的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不是專業(yè)的人員,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專業(yè)水平較低,煤炭企業(yè)紀(jì)檢檢查工作難以實(shí)施到位,而對于小型煤炭企業(yè),由于沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門,紀(jì)檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是由上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督,由于上級領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不到位,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象難以發(fā)現(xiàn),致使紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位。
(二)煤炭企業(yè)法律法規(guī)建立不完善,執(zhí)法力度不夠
由于紀(jì)檢監(jiān)察部門受到管理體制、機(jī)制的制約,工作受約于企業(yè),導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門在執(zhí)行任務(wù)時阻力增大,困難增多。不完善的體制機(jī)制,嚴(yán)重造成了企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象時常發(fā)生,甚至員工出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,也不能遭受處罰或處罰力度不夠,導(dǎo)致煤炭企業(yè)普遍存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
二、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題的原因分析
針對煤炭企業(yè)存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,其主要原因是煤炭企業(yè)缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和教育,政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善、執(zhí)法監(jiān)督不力等方面,尤其是煤炭企業(yè)缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和教育,其是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不到位的主要原因,工作人員是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要管理者,若紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的文化素質(zhì)不高,在一定程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理水平,由于煤炭企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不足,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作不給予足夠重視,可想而知,基層的干部職工也不會對紀(jì)檢監(jiān)察工作引起足夠重視。隨著煤炭市場競爭的日益激烈,傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察管理制度已不能滿足現(xiàn)代化的管理需求,這就要求煤炭企業(yè)需要建立現(xiàn)代化的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度,雖然煤炭企業(yè)制定了相關(guān)的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度,但是,現(xiàn)有的政策法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善,在制定的紀(jì)檢監(jiān)察制度過程中,沒有充分考慮煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)變化,導(dǎo)致制定的相關(guān)制度不能滿足企業(yè)的變化需求,尤其是違規(guī)違紀(jì)的處罰制度,違紀(jì)違規(guī)處罰制度未落實(shí)到位。另外,紀(jì)檢監(jiān)察部門也存在執(zhí)法監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象,受外界環(huán)境因素的影響,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員沒有嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行監(jiān)督,受關(guān)系、人情的影響,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員沒有認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)。煤炭企業(yè)也存在法制觀念落后的現(xiàn)象,由于對違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度不夠,導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象惡性循環(huán)。
三、科學(xué)發(fā)展觀對煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用
煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)與核心是實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念,而科學(xué)發(fā)展觀和核心是堅持“以人為本”由此可知,科學(xué)發(fā)展觀對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)具有重要作用。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中,應(yīng)堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的原則,第一,紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負(fù)著煤炭企業(yè)的黨風(fēng)使命,堅持“以人為本”的管理理念,切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益,以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作到位;第二,統(tǒng)籌兼顧,在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中,應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、預(yù)防并舉、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針,樹立“以服務(wù)為中心”的發(fā)展理念,統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督力度和工作職責(zé),只有紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的執(zhí)法信念提高了,才能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,才能加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督力度;第三,科學(xué)發(fā)展,煤炭企業(yè)應(yīng)從科學(xué)發(fā)展的角度去思考問題,以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn),大力開展煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保各項(xiàng)措施落到到位,對于企業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,應(yīng)堅持“反腐倡廉、紀(jì)律監(jiān)察”的制度,嚴(yán)重處罰違規(guī)違紀(jì)行為,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、科學(xué)發(fā)展視角下煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的創(chuàng)新舉措
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念為基礎(chǔ),圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心,切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中,不僅要深化反腐倡廉教育,也應(yīng)圍繞企業(yè)職工干部廉潔從業(yè),從而實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作的創(chuàng)新機(jī)制,另外,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的自身素質(zhì)也是提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要舉措,使紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育和制度建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,深化反腐倡廉教育,并建立完善的法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察制度,全面加強(qiáng)企業(yè)各級干部的思想教育的職業(yè)道德教育,讓各級干部充分認(rèn)識到防腐倡廉教育在企業(yè)發(fā)展中的重要性。反腐倡廉教育是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想保證,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)大力開展反腐倡廉教育,樹立執(zhí)法信念和廉潔從業(yè)的思想道德,從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的崗位職責(zé)。對于反腐倡廉制度的建設(shè),第一,堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念,對于制度建設(shè)中所存在的問題,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來完善制度的建設(shè),使形成的反腐倡廉體系具有一定的約束里和防范力;第二,超前運(yùn)作,在反腐倡廉制度建設(shè)中,應(yīng)充分考慮反腐的預(yù)防措施,將預(yù)防腐敗的措施融入到制度建設(shè)中,避免因出現(xiàn)腐敗問題而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失;第三,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新舉措,根據(jù)人力、財力、物力管理體系,建立健全的監(jiān)督管理體系;第四,注重制度的執(zhí)行力度,法律的執(zhí)行力度關(guān)系著企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平,若執(zhí)行力度不到位,則難以發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效力,因此,深化反腐倡廉教育,加大執(zhí)行力度,對違紀(jì)違規(guī)的行為,應(yīng)加大處罰。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作新機(jī)制的創(chuàng)新舉措
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,應(yīng)圍繞構(gòu)建反腐倡廉規(guī)范體系上,權(quán)力約束機(jī)制上開展創(chuàng)新,針對在構(gòu)建反腐倡廉制度體系上開展創(chuàng)新,第一,建立完善的管理制度,包括決策、投資等管理制度,規(guī)范事權(quán);第二,完善煤炭企業(yè)財政管理制度、財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度,規(guī)范企業(yè)的財權(quán);第三,建立內(nèi)部管理控制制度,針對紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制;第四,規(guī)范企業(yè)職工干部的廉潔從業(yè)行為,尤其是上級領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做好榜樣,起到帶頭作用,建立廉潔從業(yè)規(guī)范制度,將廉潔從業(yè)制度融入到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對于基層員工的教育,應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高基層員工的崗位標(biāo)準(zhǔn)。針對圍繞權(quán)力約束上開展創(chuàng)新,首先,應(yīng)建立預(yù)防腐敗措施,樹立反腐理念,加大懲罰力度,對違規(guī)違紀(jì)的嫌疑人員,應(yīng)適當(dāng)追究刑事責(zé)任,從而提高紀(jì)檢監(jiān)察新機(jī)制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,提高新機(jī)制的執(zhí)行力度;其次,加強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)的原則,實(shí)現(xiàn)信息共享的紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng),針對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)績考核和監(jiān)察工作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,規(guī)范廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督力度;最后,對于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個流程,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,采用效能監(jiān)察的方式,重點(diǎn)監(jiān)察制度中的薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范企業(yè)員工的行為,煤炭企業(yè)可以開通網(wǎng)上舉報信箱,企業(yè)各級干部及職工干部應(yīng)廣泛接受群眾的意見,提高自身的文化素質(zhì)。
(三)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)
在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀來提高紀(jì)檢人員的自身素質(zhì),全面把握科學(xué)發(fā)展觀的核心基礎(chǔ),使紀(jì)檢檢查工作人員樹立科學(xué)發(fā)展觀意識和提高自身的文化素養(yǎng),這就要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、堅持以人為本的科學(xué)理念。
1、紀(jì)檢人員應(yīng)樹立持續(xù)學(xué)習(xí)的理念,學(xué)習(xí)是一個長期的過程,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要想提高自身的素質(zhì),必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,通過不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,從而提高自身的思想道德水平和紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
2、紀(jì)檢人員應(yīng)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),紀(jì)檢人員在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮著重要作用,因此,改進(jìn)紀(jì)檢人員的工作作風(fēng),以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察中的每一項(xiàng)工作,并且深入基層,認(rèn)真調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項(xiàng)案件。
3、堅持“以人為本”的理念,紀(jì)檢干部應(yīng)給予群眾更多的關(guān)心,樹立以人為本的服務(wù)理念,并樹立法制觀念,使紀(jì)檢監(jiān)察部門在廣大群眾中樹立良好的形象。
4、建設(shè)高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,其是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保障,只有紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)提高了,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能落實(shí)到位,因此,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,應(yīng)采用有效的教育培訓(xùn)活動,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員法律知識和知識技能的培訓(xùn),尤其是思想道德教育和法律教育,樹立執(zhí)法信念,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。另外,企業(yè)應(yīng)加大培養(yǎng)多層次的紀(jì)檢監(jiān)察人員,紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要懂法律和生產(chǎn)經(jīng)營知識,也應(yīng)會審計、會計技能,加強(qiáng)法律、會計等知識的培訓(xùn),從而建設(shè)高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
五、結(jié)束語
紀(jì)檢工作舉措范文第5篇
【關(guān)鍵詞】廉政措施;探索
企業(yè)廉政措施是加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)、防止企業(yè)腐敗的重要措施,與企業(yè)管理措施同等重要。廉政是指國家潔凈,國家公職人員活動行為規(guī)范端正,不被污染的政治狀況。石油勘探企業(yè)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容是廉政教育、執(zhí)行廉政法規(guī)、廉政制度建設(shè)和廉政監(jiān)督。石油勘探行業(yè)廉政建設(shè)措施運(yùn)行有序,勘探廉政,廉政勘探。近年來,有效地創(chuàng)建中國石化勘探建設(shè)廉政新品牌,實(shí)現(xiàn)了勘探建設(shè)廉潔高效運(yùn)行。石油天然氣勘探企業(yè)廉政措施建設(shè)具有十分重要的作用,廉政措施建設(shè)是油氣勘探企業(yè)廉政建設(shè)的最為重要因素,抓好廉政措施建設(shè),油氣勘探事業(yè)就會更加健康發(fā)展。
一、油氣勘探企業(yè)廉政措施建設(shè)現(xiàn)狀
石油勘探具有數(shù)百年歷史,長期的發(fā)展,形成了石油行業(yè)嚴(yán)密的行業(yè)規(guī)范,我國石油行業(yè)早期以部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人為主力軍,作風(fēng)嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,石油工人以作風(fēng)過硬著稱,石油基層隊(duì)伍建設(shè)也繼承了軍隊(duì)黨支部建在連隊(duì)的光榮傳統(tǒng),石油行業(yè)黨的建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)一直保持健康向上發(fā)展的良好態(tài)勢。綜觀我國專業(yè)油氣勘探公司,廉政措施建設(shè)始終保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢。1.各級黨政組織廉政措施建設(shè)到位,廉政建設(shè)工作有序推進(jìn)。(1)廉政建設(shè)組織健全,廉政建設(shè)全面發(fā)展。企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織健全,廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得以層層落實(shí)。勘探南方分公司成立紀(jì)委和組建紀(jì)檢監(jiān)察部門,各二級單位也實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作專人負(fù)責(zé)制,各施工企業(yè)建立黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系制度?碧侥戏椒止炯o(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)充分體現(xiàn)了油氣勘探企業(yè)項(xiàng)目管理單位特點(diǎn)。勝利石油管理局下屬勘探公司負(fù)責(zé)所屬地區(qū)勘探工作,下設(shè)四個勘探大隊(duì),數(shù)十個勘探隊(duì),紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建立健全,紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員配備到位。業(yè)務(wù)還涉及國內(nèi)外廣大地區(qū),始終做到廉政勘探。(2)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行層級分工負(fù)責(zé)的廉政制度。如:勘探南方分公司印發(fā)了《勘探南方分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,對各級黨組織及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,并對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任的行為規(guī)定了責(zé)任追究的處罰措施。實(shí)行黨委(黨總支、黨支部)及各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制,廉政建設(shè)工作嚴(yán)考核,硬兌現(xiàn)。每年職代會上,黨委書記都要與各二級單位(機(jī)關(guān)黨委)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,將廉政考核具體指標(biāo)分解到各基層黨組織。各級黨組織建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn),對所負(fù)責(zé)區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任承包。(3)實(shí)行業(yè)務(wù)公開,重點(diǎn)業(yè)務(wù)充分接受廣大職工監(jiān)督?碧狡髽I(yè)重點(diǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),尤其是對外經(jīng)營業(yè)務(wù),定期在中石化《業(yè)務(wù)公開網(wǎng)站》公示,對工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)實(shí)行中石化總部領(lǐng)導(dǎo)及總部各業(yè)務(wù)部門以及勘探企業(yè)內(nèi)部副處以上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上監(jiān)督。(4)黨委(黨總支)、黨支部設(shè)置紀(jì)檢工作委員會或紀(jì)檢委員,專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)。如:勘探南方分公司設(shè)置黨委,下屬設(shè)置黨總支(黨支部),下設(shè)24個黨支部,設(shè)置紀(jì)檢委員24名,同時,支部紀(jì)檢委員調(diào)離,及時補(bǔ)充,始終做到支部紀(jì)檢工作有人抓,紀(jì)檢工作常抓不懈。中原石油勘探局在機(jī)關(guān)設(shè)置勘探管理部、油田下設(shè)勘探研究院、外部市場設(shè)置內(nèi)蒙勘探部等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勘探管理工作,并在各級機(jī)構(gòu)中設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉政措施落實(shí)工作。(5)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)等重點(diǎn)經(jīng)營管理費(fèi)用審計監(jiān)督和職代會報告制,廣泛接受業(yè)務(wù)監(jiān)督部門和廣大職工代表監(jiān)督。每年年末,審計部門對業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)審計,并按審計規(guī)范要求作出處理意見,規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理和使用行為。同時,業(yè)務(wù)招待費(fèi)和財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況還實(shí)行職代會報告制度,充分接受職工代表對業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況監(jiān)督。2.勘探建設(shè)工程廉政責(zé)任措施明確,勘探工程廉潔高效運(yùn)行。(1)勘探建設(shè)工程、科研項(xiàng)目均簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》,工程建設(shè)廉政責(zé)任明確。按照中石化集團(tuán)公司要求,工程建設(shè)無論金額大小,均簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》,規(guī)范建設(shè)單位及工程承包企業(yè)廉政行為?碧侥戏椒止尽读疂崗臉I(yè)責(zé)任書》中還明確約定,甲乙雙方單位違犯有關(guān)廉政條款,處以10萬元合同扣款,甲方單位管理人員違犯有關(guān)廉政條款,處以0.5—1萬元經(jīng)濟(jì)懲罰,乙方單位管理人員違犯有關(guān)廉政條款,處以0.3—0.5萬元經(jīng)濟(jì)懲罰?碧侥戏椒止2007年簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》151份;2008年簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》116份;2009年簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書》125份,工程建設(shè)廉政合同簽訂率100%。(2)工程建設(shè)雙方制定嚴(yán)密的廉政規(guī)章制度,約束工程建設(shè)參與人員不廉潔行為。如建設(shè)單位勘探南方分公司制定《領(lǐng)導(dǎo)干部令》,不允許施工單位到建設(shè)單位住地宴請,乙方單位制定施工隊(duì)伍廉政工作規(guī)范制度,不允許請客送禮。(3)實(shí)行黨風(fēng)廉政工作檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。除招投標(biāo)、合同簽訂、開工驗(yàn)收、重點(diǎn)工程檢查、驗(yàn)收結(jié)算檢查中紀(jì)檢監(jiān)察部門專人參與實(shí)行廉政監(jiān)督檢查外,還每年組織一次黨風(fēng)廉政大檢查,對建設(shè)單位、施工單位廉政建設(shè)的情況進(jìn)行全面檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。3.工程建設(shè)參與人員廉政措施到位,廉政規(guī)章制度有效執(zhí)行。(1)實(shí)行廉潔自律承諾,廉潔工作實(shí)行自律制?碧浇ㄔO(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)干部、人、財、物等管理關(guān)鍵崗位人員實(shí)行廉潔承諾,廉潔工作實(shí)行自律。副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、物資供應(yīng)采購等人員每年簽訂《廉潔承諾書》,自己向組織承諾廉政約束條件,并讓組織監(jiān)督執(zhí)行。如南方勘探參建單位,建設(shè)單位勘探南方分公司、施工單位等有關(guān)人員均簽訂廉潔自律承諾書,廉政工作自我約束。(2)實(shí)行廉政舉報制度,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為。公布舉報電話,設(shè)立舉報箱,認(rèn)真接受群眾舉報?碧侥戏椒止炯o(jì)委設(shè)立舉報電話(028-85164718),成都機(jī)關(guān)和元壩工作部、通南巴工作部設(shè)立舉報箱,堅持每月定期開箱,接受群眾對工程建設(shè)不廉潔行為的舉報。(3)處理專門機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅處理群眾,對違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處?碧侥戏椒止静块T設(shè)在綜合辦公室,在機(jī)關(guān)大樓專設(shè)接待室,接受群眾來信來訪。紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立查處業(yè)務(wù)辦公室,黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察科和各基層單位(機(jī)關(guān)職能處室)紀(jì)檢專兼職人員處理涉及黨員、干部違法亂紀(jì)。
二、石油勘探企業(yè)廉政措施缺陷
1.廉政機(jī)制不完善。(1)廉政建設(shè)制度的全面性、有效性有待進(jìn)一步完善。油氣勘探企業(yè)涉及面廣,參與勘探施工及科研項(xiàng)目研究單位眾多,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政控制制度有待進(jìn)一步完善。例如:建設(shè)資金廉政監(jiān)管措施,施工企業(yè)廉政監(jiān)督措施等工作環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督措施有待進(jìn)一步探索健全完善。企業(yè)現(xiàn)有廉政制度隨勘探形勢變化廉政監(jiān)管措施變化的及時性有待加強(qiáng)。(2)廉政風(fēng)險預(yù)控管理有待加強(qiáng)。廉政風(fēng)險預(yù)控管理是針對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域中可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險,在微觀層面上應(yīng)用“風(fēng)險管理理論”,在宏觀層面上實(shí)施“質(zhì)量管理方法”的系統(tǒng)化管理過程。對廉政風(fēng)險實(shí)行質(zhì)量管理,建立PDCA循環(huán),按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”實(shí)行有效管理的機(jī)制還有待完善。對于計劃階段,主要是結(jié)合實(shí)際,找到風(fēng)險控制點(diǎn)。執(zhí)行階段主要通過前期防范措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,防止腐敗行為發(fā)生,及時糾正不當(dāng)行為?己穗A段主要建立完善對風(fēng)險防范工作的考核機(jī)制。修正階段是針對階段性工作,進(jìn)一步改進(jìn)和完善風(fēng)險預(yù)控管理措施。(3)廉政建設(shè)長效機(jī)制還有待建立完善。對勘探工程建設(shè),如何從沿頭介入、全過程監(jiān)督、重要風(fēng)險點(diǎn)重點(diǎn)防控等廉政建設(shè)機(jī)制探討還不夠深入,方法、措施還有待繼續(xù)完善。2.廉政建設(shè)制度執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,影響廉政建設(shè)制度執(zhí)行因素較多,但作為石油勘探企業(yè),黨和國家廉政法規(guī)、企業(yè)廉政規(guī)章制度執(zhí)行的影響因素相對市場經(jīng)濟(jì)其它行業(yè)還是小得多。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大廉政規(guī)章制度執(zhí)行力度。防范個別工程建設(shè)參與人員利用手中權(quán)力謀取私利,防止企業(yè)管理人員不作為引起勘探投資、工程事故的重大損失,防止個別施工企業(yè)為了自己的小團(tuán)體利益而鋌而走險,出現(xiàn)行賄行為。針對廉政制度的執(zhí)行,主要加強(qiáng)以下三類制度的執(zhí)行力度。一是黨和國家廉政制度明確規(guī)定的行為一定要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》禁止的52種行為嚴(yán)格禁止,對其它廉政規(guī)定也要嚴(yán)格執(zhí)行。二是企業(yè)自定的廉政制度一定要認(rèn)真執(zhí)行。對中石化集團(tuán)公司在全系統(tǒng)印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用中國石化資源和平臺謀取私利的十條規(guī)定》等企業(yè)自定的廉政規(guī)定嚴(yán)格按要求辦。三是對施工企業(yè)執(zhí)行廉政規(guī)章制度還有待加強(qiáng)。施工企業(yè)作為勘探工程建設(shè)合同主體,出現(xiàn)廉政問題,作為項(xiàng)目主管單位的聲譽(yù)也會受到一定影響。3.群眾監(jiān)督還不夠。(1)對腐敗認(rèn)識不足,喪失廉政監(jiān)督的警惕性。作為石油勘探企業(yè),由于與社會及外界接觸的局限性,使一部分黨員干部看不到腐敗危害的嚴(yán)重性,甚至認(rèn)為腐敗離自己很遠(yuǎn),自己手中權(quán)力有限,不可能出現(xiàn)腐敗。(2)認(rèn)為廉政監(jiān)督工作是監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門的事,與己無關(guān),F(xiàn)代社會,腐敗無孔不入,腐敗需要群防群治,廉政建設(shè)既要黨政工團(tuán)齊抓共管,同時更需要廣大群眾的關(guān)注和監(jiān)督,自己身邊發(fā)生不廉潔行為,出現(xiàn)腐敗分子,腐敗行為對國家財產(chǎn)造成損失,作為企業(yè)員工,自身利益及形象均將受到傷害。
三、油氣勘探企業(yè)廉政措施新對策
二十一世紀(jì),油氣勘探面臨許多復(fù)雜的新環(huán)境和新問題,首先勘探難度小的區(qū)塊已經(jīng)探明并處于開發(fā)使用階段。其次尚未勘探區(qū)域大多處于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,勘探深度深,勘探成本越來越高,勘探技術(shù)越來越復(fù)雜。再次,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,市場競爭愈來愈激烈。面對如此復(fù)雜地勘探局面,如何確定最有價值的勘探區(qū)域,如何合理使用勘探投資,實(shí)現(xiàn)投資最大回報,不但對勘探人員技術(shù)水平提出嚴(yán)竣挑戰(zhàn),而且對勘探人員的責(zé)任心、廉政素質(zhì)也是一次極大考驗(yàn)。如何結(jié)合勘探南方分公司投資大、勘探區(qū)域分散、施工由勘探南方分公司自身之外的施工企業(yè)施工的實(shí)際,有效推進(jìn)中石化南方地區(qū)勘探事業(yè)快速發(fā)展,廉政建設(shè)更是擺在每一位勘探管理者面前的重?fù)?dān)。為此,對于油氣勘探企業(yè),廉政措施建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。1.建立廉政措施綜合運(yùn)行長效機(jī)制,全方位實(shí)施勘探廉政監(jiān)督。建立以組織為保障,以制度為重點(diǎn),以措施為龍頭,以執(zhí)行為抓手的廉政措施綜合體,讓廉政措施對勘探廉政建設(shè)發(fā)揮綜合作用。企業(yè)廉政措施建設(shè)要在注重發(fā)揮重點(diǎn)措施示范效應(yīng)的前提下,針對勘探建設(shè)綜合體,全面進(jìn)行廉政風(fēng)險評估,對癥下藥,綜合整治,全面推進(jìn),防范不廉潔行為發(fā)生。(1)廉政組織必須健全。只有健全的廉政建設(shè)組織,才能有效保障廉政措施的全面實(shí)施。像時期那樣,取消廉政監(jiān)督組織,只可能為社會發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步帶來無窮后患。(2)廉政制度是廉政建設(shè)的重點(diǎn)。沒有廉政制度,廉政建設(shè)便會無序發(fā)展,廉政工作就會出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的局面,廉政建設(shè)工作者就會像消防隊(duì)員救火,那里有問題就撲向那里。因此,廉政制度是規(guī)范、是聯(lián)系點(diǎn)、是重點(diǎn),必須得到企業(yè)充分重視。(3)廉政建設(shè)必須以措施為龍頭。廉政措施象解決工程技術(shù)難題方案一樣,只有措施對路,才能解決施工難題。廉政措施也象一劑劑方藥,只有對勘探工程廉政建設(shè)這個綜合體的一個個廉政風(fēng)險,采取針對性的方劑治療,才會發(fā)揮最大治療作用,確?碧郊◇w健康。(4)以執(zhí)行為抓手,充分體現(xiàn)廉政措施的整治效應(yīng)。再好的措施若束之高閣,就等于一紙空文,不會有任何作用,只有認(rèn)真監(jiān)督措施執(zhí)行,才會使措施發(fā)揮作用。2.突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),有效解決勘探廉政建設(shè)問題?碧搅ㄔO(shè)措施繁多,如何結(jié)合不同時期勘探廉政建設(shè)新特點(diǎn),采取不同的廉政措施,才能有效實(shí)現(xiàn)勘探工程廉潔。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)是廉政建設(shè)工作的重中之重?v觀歷史,歷朝歷代,吏治腐敗為其首。領(lǐng)導(dǎo)干部是工程建設(shè)的管理者,決策者,歷來也是糖衣炮彈攻擊的重點(diǎn),只有抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),才能更有效實(shí)現(xiàn)工程廉潔。因此對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),必須擺在廉政措施建設(shè)的首位。(2)勘探工程人、財、物管理關(guān)鍵崗位人員廉政工作也是廉政建設(shè)的重點(diǎn)。這些崗位人員具有對工程招投標(biāo)、工程量簽認(rèn)、工程結(jié)算費(fèi)用核實(shí)、工程價款支付的一定支配權(quán),如果不對他們進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育,采取廉政承諾和實(shí)行廉政考核等措施,就有可能讓個別意志薄弱者接受禮品禮金,出現(xiàn)受賄,成為腐敗的直接對象。(3)招投標(biāo)、工程量確定、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)也是廉政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié),大多存在單位或個人的經(jīng)濟(jì)利益,若工程管理者不能按照工程建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定辦事,就有可能接受好處亂辦事,損害國家和企業(yè)利益。3.群防群治,多管齊下,構(gòu)建廉政建設(shè)新態(tài)勢。(1)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依建立靠群眾的支持和參與的廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,調(diào)動各方積極性,對勘探廉政建設(shè)進(jìn)行全方位治理。(2)充分發(fā)揮全體勘探工程參建員工和社會群眾對工程廉潔的監(jiān)督作用,全面收集工程廉政建設(shè)意見,對工程建設(shè)實(shí)行全面治理,才能有效防患不廉潔問題發(fā)生。
四、結(jié)論
廉政措施是廉政建設(shè)的重要組成部分?碧狡髽I(yè)廉政措施更是企業(yè)廉政建設(shè)不可缺少的組成部分。廉政措施構(gòu)建及實(shí)施要密切結(jié)合勘探企業(yè)勘探環(huán)境實(shí)際,要有重點(diǎn)、有針對性的運(yùn)用現(xiàn)行的廉政組織網(wǎng)、廉政制度、廉政責(zé)任書、廉政承諾、廉政關(guān)鍵點(diǎn)控制等措施,才能有效防范廉政風(fēng)險。
參考文獻(xiàn):
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