安全經(jīng)濟論文(精選5篇)
安全經(jīng)濟論文范文第1篇
冷戰(zhàn)結(jié)束以后,經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,世界經(jīng)濟相互依存為各國發(fā)展開放經(jīng)濟帶來動力,與此相伴的是經(jīng)濟全球化的負面影響日益顯現(xiàn),非傳統(tǒng)安全問題與發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益突出,當代國家安全的威脅因素在增多。在傳統(tǒng)國家安全戰(zhàn)略中,經(jīng)濟安全的地位在上升,以經(jīng)濟安全為主要內(nèi)容的非傳統(tǒng)安全觀成為各國安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。不過,對于不同國家以及不同國家的不同經(jīng)濟發(fā)展階段,經(jīng)濟安全的含義是有區(qū)別的,這是由各國國情、經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展階段不同決定的。隨著國際力量對于國家的影響日益深入,經(jīng)濟安全的范疇也不只停留在國家間的經(jīng)濟實力的競爭方面,美國《國家安全戰(zhàn)略報告》中把經(jīng)濟安全首先界定為國內(nèi)經(jīng)濟問題,認為經(jīng)濟的不安全成為重要的國內(nèi)政治和經(jīng)濟事務(wù),經(jīng)濟安全的根本保障在于國內(nèi)的經(jīng)濟力量。自從20世紀70年代起,當全球經(jīng)濟競爭日益滲透到各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政治決策過程,影響著國家間的傳統(tǒng)政治關(guān)系時,國際政治經(jīng)濟學(xué)作為國際政治的前沿領(lǐng)域,把經(jīng)濟因素引入到國際政治領(lǐng)域來探索全球化日益發(fā)展過程中政治與經(jīng)濟的互動關(guān)系。
國際政治經(jīng)濟學(xué)視野里的國家安全問題
國家安全就字面來講是國家不存在危險和不受威脅之義。本文認為,伴隨著國際政治經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展,關(guān)于國家安全問題的研究存在發(fā)展階段。
1現(xiàn)實主義的傳統(tǒng)安全
國家作為安全主體,所致力維護的是構(gòu)成國家的四個基本要素的安全:主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、國民生命與財產(chǎn)安全、合法政府的存在和正常運轉(zhuǎn),維護這四個要素的安全都是國家權(quán)力機構(gòu)的職能,從這個意義上講,國家安全是政治。國家在國際體系中的生存與發(fā)展首先是確保國家主權(quán)的安全,這也是傳統(tǒng)安全觀的核心所在。在二戰(zhàn)結(jié)束以后的很長時期里,占據(jù)國際關(guān)系理論主流的現(xiàn)實主義理論把國家權(quán)力作為國家間競爭的核心,研究國家利益與國家權(quán)力的關(guān)系,為傳統(tǒng)國家安全觀提供了充分的理論根據(jù)。
2相互依存理論的經(jīng)濟安全
20世紀70年代以后,世界經(jīng)濟迅速發(fā)展,世界市場的競爭異常激烈,各國經(jīng)濟往來日益密切,非國家行為體如跨國公司、國際組織等增多,經(jīng)濟一體化、區(qū)域化和集團化的趨勢增加。國家的軍事安全、國家權(quán)力受到了來自經(jīng)濟安全的挑戰(zhàn)。圍繞著國家與市場的核心問題,國際關(guān)系理論在實證分析中拓展研究路徑,使得經(jīng)濟因素在傳統(tǒng)安全中與政治因素一樣具有重要的國際關(guān)系層面的戰(zhàn)略意義,非傳統(tǒng)安全觀逐漸形成并發(fā)展起來,上升到政治和外交的高度,在非傳統(tǒng)安全中占重要地位的經(jīng)濟安全受到普遍的重視。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,經(jīng)濟全球化進程加快,各國經(jīng)濟競爭加劇,使經(jīng)濟安全問題成為國家安全關(guān)注的首要問題。
安全經(jīng)濟論文范文第2篇
論文摘要:信息時代,信息資源的占有率已成為影響一國生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素之一。面對日益激烈的市場競爭,世界各國對經(jīng)濟信息的爭奪加劇。完善我國經(jīng)濟信息安全的法律保護體系是維護國家經(jīng)濟安全,保障生產(chǎn)力健康發(fā)展的重要任務(wù)。文章對經(jīng)濟信息安全的概念進行了界定,通過分析我國經(jīng)濟信息安全面臨的挑戰(zhàn)與現(xiàn)有法律保護的不足,提出完善經(jīng)濟信息安全法律保護的對策。 論文關(guān)鍵詞:經(jīng)濟信息安全 國家經(jīng)濟安全 信息化 法律保護 一、信息化挑戰(zhàn)我國經(jīng)濟信息安全 與西方發(fā)達國家相比,我國的經(jīng)濟安全保障體系非常脆弱,對于經(jīng)濟信息安全的保護更是一片空白。國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)的泄露,泄密案件的連續(xù)出現(xiàn)昭示著我國經(jīng)濟信息安全面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。 (一)對經(jīng)濟信息的爭奪日益加劇 經(jīng)濟競爭的白熾化與信息高速化在推動世界經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也使得業(yè)已存在的竊取經(jīng)濟信息活動更為猖獗,無論是官方的經(jīng)濟情報部門還是各大財團、公司都有自己的情報網(wǎng)絡(luò)。世界各國在千方百計地保護本國經(jīng)濟信息安全的同時也在千方百計地獲取他國的經(jīng)濟情報。目前我國正處于泄密高發(fā)期,其中通過計算機網(wǎng)絡(luò)泄密發(fā)案數(shù)占泄密法案總數(shù)的70%以上,并呈現(xiàn)逐年增長的趨勢;在商業(yè)活動中,商業(yè)間諜與經(jīng)濟信息泄密事件頻繁發(fā)生,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露泄密及損失最滲重的是金融業(yè);其次是資源行業(yè),大型并購很多,而十次并購里面九次會出現(xiàn)信息泄密事故;高科技、礦產(chǎn)等領(lǐng)域也非常嚴峻,很多行業(yè)在經(jīng)濟信息安全保護上都亮起了紅燈。 (二)竊密技術(shù)先進,手段多樣化 一方面,發(fā)達國家及其情報組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢,不斷監(jiān)聽監(jiān)視我國經(jīng)濟情報,非法獲取、篡改我國信息或傳播虛假信息造成經(jīng)濟波動,以獲取經(jīng)濟乃至政治上的收益;另一方面,除技術(shù)手段,他們還通過商業(yè)賄賂、資助學(xué)術(shù)研究、舉辦研討會、派專人在合法范圍內(nèi)收集企業(yè)簡報、股東報告甚至是廢棄垃圾通過仔細研究,分析出有價情報等方式大量收集我國經(jīng)濟信息。正如哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院的一位中國專家認為:“在中國,當前賄賂最主要的形式不再是支付現(xiàn)金,更多可能由公司付費途經(jīng)洛杉磯或拉斯維加斯到公司總部考察。這種費用可以被看做是合法的營業(yè)支出,也可以為官員設(shè)立獎學(xué)金。”竊密技術(shù)日益先進與手段日趨多樣化、合法化對我國經(jīng)濟安全,特別是經(jīng)濟信息的安全造成嚴重威脅。 (三)經(jīng)濟信息安全保密意識淡薄 近年來,每當政府機構(gòu)公布國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)前,一些境外媒體或境外研究機構(gòu)總是能準確“預(yù)測”;許多重要的經(jīng)濟信息,包括經(jīng)濟數(shù)據(jù)、經(jīng)濟政策等伴隨學(xué)術(shù)報告、會議研討甚至是一句家常閑聊便被泄露出去;載有核心經(jīng)濟信息的移動存儲介質(zhì)被隨意連接至互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致信息泄露等問題嚴重。有調(diào)查顯示,我國有62%的企業(yè)承認出現(xiàn)過泄密現(xiàn)象;國有以及國有控股企業(yè)為商業(yè)秘密管理所設(shè)立專門機構(gòu)的比例不到20%,未建立任何機構(gòu)的比例高達36.5%;在私營企業(yè)中,這樣的情況更加嚴峻。經(jīng)濟信息安全保密意識的薄弱已成為威脅我國經(jīng)濟安全,影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的制約因素之一。 二、經(jīng)濟信息安全法律保護的缺失 安全的實質(zhì)是一種可預(yù)期的利益,是法律所追求的價值主張。保障經(jīng)濟信息的安全是信息時代法律在經(jīng)濟活動中所追求的最重要的利益之一。法律保障經(jīng)濟信息安全,就要維護經(jīng)濟信息的保密性、完整性以及可控性,這是由信息安全的基本屬性所決定的。然而,由于我國立法上的滯后,對經(jīng)濟信息安全的法律保護仍存在相當大的漏洞。 (一)缺乏對保密性的法律保護 保密性是指保證信息不會泄露給非授權(quán)者 ,并對需要保密的信息按照實際情況劃分為不同等級,有針對性的采取不同力度的保護,F(xiàn)行《保密法》對于國家秘密的范圍以及分級保護雖有相關(guān)規(guī)定,但其內(nèi)容主要針對傳統(tǒng)的國家安全,有關(guān)經(jīng)濟信息安全方面僅出現(xiàn)“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項”這樣原則性的規(guī)定,對經(jīng)濟秘密的劃定、保密范圍和措施等缺乏相應(yīng)條款;對于跨國公司或境外利益集團等竊取我國經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)等行為也缺乏法律上的界定,以至要追究法律責任卻沒有相應(yīng)法律條款可適用的情況屢屢發(fā)生。 在涉及商業(yè)秘密的法律保護上,法律規(guī)定分散而缺乏可操作性,不同部門對商業(yè)秘密的定義不統(tǒng)一,商業(yè)秘密的概念模糊而混亂,弱化了商業(yè)秘密的保密性;①另一方面,與TRIPS協(xié)議第39條規(guī)定的“未披露的信息(undiscoveredinformation)”即“商業(yè)秘密”相比,我國《反不正當競爭法》要求商業(yè)秘密須具有秘密性、價值型、新穎性與實用性且經(jīng)權(quán)利人采取保密措施,并將構(gòu)成商業(yè)秘密的信息局限于技術(shù)信息和經(jīng)營信息,這樣的規(guī)定不以商業(yè)秘密在商業(yè)上使用和繼續(xù)性使用為要件,使不具實用性卻有重大價值或潛在經(jīng)濟價值的信息得不到保護,不利于經(jīng)濟信息的保密。此外,人才流動的加快也使商業(yè)秘密伴隨著員工的“跳槽”而流失的可能性激增,但對商業(yè)秘密侵權(quán)威脅(ThreatenedMisappropriationofTradeSecrets)我國尚無沒有明確法律依據(jù);對于泄露或竊取他人商業(yè)秘密的行為,《刑法》第219條雖增加了刑事處罰,但處罰力度過輕而又缺乏處罰性賠償規(guī)定,導(dǎo)致權(quán)利人的損失無法得到彌補。 (二)缺乏對完整性的法律保護 完整性是指信息在存儲或傳輸過程中保持不被未授權(quán)的或非預(yù)期的操作修改和破壞,它要求保持信息的原始面貌,即信息的正確生成、正確存儲和正確傳輸。目前,我國保障信息與信息系統(tǒng)完整性主要依靠《刑法》與《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等法律法規(guī),總體而言層級較低又缺乏統(tǒng)一性!队嬎銠C信息系統(tǒng)安全保護條例》第4條規(guī)定了“計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作,重點維護國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)的安全”,但在第23和25條卻只規(guī)定對破壞和危害計算機信息系統(tǒng)安全造成財產(chǎn)損失的承擔民事責任,并對個人處以5000元以下罰款,對單位處以15000元以下罰款的較輕處罰規(guī)定;現(xiàn)行《刑法》第285條也只規(guī)定入侵國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)的行為構(gòu)成非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪。這就是說,行為人非法侵入包括經(jīng)濟信息系統(tǒng)在內(nèi)的其他信息系統(tǒng)并不構(gòu)成本罪?梢,法律對信息安全的保障依然側(cè)重于政治、軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,而忽略了對經(jīng)濟信息安全的保護。 (三)缺乏對可控性的法律保護 可控性是對經(jīng)濟信息的內(nèi)容和信息的傳播具有控制能力,能夠按照權(quán)利人的意愿自由流動。網(wǎng)絡(luò)的盛行使得經(jīng)濟間諜、商業(yè)賄賂等竊密手段的頻繁出現(xiàn)而使得經(jīng)濟信息不能按照權(quán)利人的意愿流動。面對日趨“合法化”的竊密行為,《刑法》第110條的間諜罪與第11l條的為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報罪都只是籠統(tǒng)的規(guī)定了“危害國家安全”和“竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報”,缺乏有關(guān)經(jīng)濟間諜罪的專門規(guī)定;而《國家安全法》也只是籠統(tǒng)的規(guī)定了國家安全整體的法律條文,并且側(cè)重的是傳統(tǒng)安全的政治和軍事領(lǐng)域,對于經(jīng)濟安全,尤其是經(jīng)濟信息安全這樣一個新的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的存在的威脅仍缺乏適當?shù)姆梢?guī)制。 除了經(jīng)濟間諜外,跨國公司對我國實施商業(yè)賄賂獲取經(jīng) 濟信息與商業(yè)秘密的案件不斷增加,經(jīng)濟信息的可控性無法得到有效保證,在造成嚴重經(jīng)濟損失的同時也威脅著我國經(jīng)濟信息安全。目前我國尚無一部完備的《反商業(yè)賄賂法》,對于商業(yè)賄賂的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在《刑法》與《反不正當競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)上。然而,現(xiàn)行《刑法》并未直接對商業(yè)賄賂行為作出罪行定義,而《反不正當競爭法》第8條雖然規(guī)定商業(yè)賄賂的對象既可包括交易對方,又可包括與交易行為有關(guān)的其他人,但《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中卻又將商業(yè)賄賂界定為“經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為”縮小了商業(yè)賄賂對象的范罔,將除交易雙方以外能夠?qū)灰灼饹Q定性作用或產(chǎn)生決定性影響的單位或個人被排除在外。另外,對于商業(yè)賄賂的經(jīng)濟處罰力度畸輕,根據(jù)《反不正當競爭法22條,不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為處以10000元以上200000元以下的罰款,并沒收違法所得。但事實上,通過商業(yè)賄賂手段所套取的經(jīng)濟信息往往可以帶來高達上百萬的經(jīng)濟利益,過輕的處罰完全不能發(fā)揮法律應(yīng)有的威懾力。與美國的《反海外賄賂法》和德國的《反不正當競爭法》相比,我國對于商業(yè)賄賂,特別是跨國商業(yè)賄賂的治理仍存在不足。三、完善我國經(jīng)濟信息安全法律保護的對策 法律保護經(jīng)濟經(jīng)濟信息安全,既要求能預(yù)防經(jīng)濟信息不受侵犯,也要求能通過國家強制力打擊各種侵犯經(jīng)濟信息安全的行為,從而達到經(jīng)濟信息客觀上不存在威脅,經(jīng)濟主體主觀性不存在恐懼的安全狀態(tài)。因此,維護經(jīng)濟信息安全需要構(gòu)建全方位的法律保護體系。 (一)修訂《保密法》,增加保護經(jīng)濟信息安全的專門條款 《保密法(修訂草案)》增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施以及加強涉密機關(guān)、單位和涉密人員的保密管理等五方面內(nèi)容,總體上得到了專家學(xué)者的肯定,但仍存在許多值得進一步斟酌與完善的問題。特別是對于經(jīng)濟領(lǐng)域的信息安全保密問題,應(yīng)增設(shè)專門條款明確規(guī)定經(jīng)濟秘密的保密范同,明確哪些經(jīng)濟信息屬于國家經(jīng)濟秘密,通過明確“密”的界限強化保密意識,維護經(jīng)濟信息的安全。因此,在修訂《保密法》時,我們可以在保證法律的包容性與原則性的基礎(chǔ)上,可以借鑒俄羅斯的《聯(lián)邦國家秘密法》,采取列舉的方式將屬于國家秘密的經(jīng)濟信息以法律的方式予以規(guī)定,將對國家經(jīng)濟安全有重大影響的、過早透露可能危害國家利益的包括財政政策、金融信貸活動以及用于維護國防、國家安全和治安的財政支出情況等經(jīng)濟信息包含在內(nèi),以具體形象的樣態(tài)將國家經(jīng)濟秘密明確的歸屬于法律控制范疇,避免因法律缺乏明確性與可操作性而帶來的掣肘。 (二)制定《商業(yè)秘密保護法》,完善商業(yè)秘密的保護 針對我國商業(yè)秘密泄密案件的日益頻繁,商業(yè)秘密保護立法分散的問題,盡快制定專門的《商業(yè)秘密保護法》是維護經(jīng)濟信息安全的重要措施。在制定《商業(yè)秘密保護法》時,可以借鑒國外以及國際組織的先進經(jīng)驗,但應(yīng)當注意以下問題:(1)在對商業(yè)秘密進行界定時,應(yīng)采用列舉式與概括式相結(jié)合的體例明確商業(yè)秘密的內(nèi)涵。同時在商業(yè)秘密的構(gòu)成要件中剔除“實用性”的要求,使那些不為本行業(yè)或領(lǐng)域人員普遍知悉的,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益或競爭優(yōu)勢,具有“經(jīng)濟價值”以及“潛在價值”并經(jīng)權(quán)利人采取合理保護措施的信息也能納入法律的保護范圍;(2)要明確規(guī)定各種法律責任,包括民事責任、行政責任以及刑事責任。由于商業(yè)秘密侵權(quán)行為是一種暴利行為,但給權(quán)利人造成的損失卻往往十分巨大,如不以刑事責任方式提高違法成本便難以遏制其發(fā)生;(3)在制定《商業(yè)秘密保護法》時應(yīng)當引入不可避免泄露規(guī)則(InevitableDisclosureDoctrine)。該原則主要是針對商業(yè)秘密潛在的侵占行為采取的保護方式,旨在阻止離職員工在新的工作崗位上自覺或不自覺地泄露前雇主商業(yè)秘密的問題。引入不可避免泄露原則更能有效地保護商業(yè)秘密,避免因人才流動為保密性帶來的威脅。 (三)制定統(tǒng)一《反商業(yè)賄賂法》,確 保經(jīng)濟信息的正向流動 隨著信息在經(jīng)濟活動中作用加重,商業(yè)賄賂的目的不再局限于獲取商品銷售或購買的機會,通過商業(yè)賄賂獲取競爭對手經(jīng)濟秘密已成為信息時代非法控制經(jīng)濟信息流動的重要手段之一。制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》將分散在各法律法規(guī)中的有關(guān)條例加以整合,實現(xiàn)對國內(nèi)外商業(yè)賄賂行為的有效監(jiān)管,是堵截經(jīng)濟信息非法流動、維護我國經(jīng)濟信息安全與公平競爭市場環(huán)境的必然選擇。因此,在制定統(tǒng)一《反商業(yè)賄賂法》時首先應(yīng)當對商業(yè)賄賂的概念進行準確的界定,借鑒《布萊克法律詞典》的解釋將商業(yè)賄賂定義為經(jīng)營者通過不正當給予相關(guān)單位、個人或密切相關(guān)者好處的方式,獲取優(yōu)于其競爭對手的競爭優(yōu)勢;④其次,對于商業(yè)賄賂的管轄范圍應(yīng)當適當擴大。根據(jù)《經(jīng)合組織公約》與《聯(lián)合國反腐敗公約》的規(guī)定,締約國應(yīng)確立跨國商業(yè)賄賂法律的域外管轄權(quán)制度,對故意實施的跨國商業(yè)行為予以制裁。因此,制定《反商業(yè)賄賂法》要求將我國經(jīng)營者或該商業(yè)活動的密切相關(guān)者無論是向國內(nèi)外公職人員、企業(yè)、相關(guān)個人以及國際組織官員行賄行為或是收受來自國內(nèi)外企業(yè)、個人的財務(wù)或其他利益優(yōu)惠的受賄行為都應(yīng)列入該法管轄范圍內(nèi),并針對商業(yè)賄賂這種貪利性違法行為,完善民事、行政以及刑事法律責任;此外,在立法時還應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗加大制裁力度,取消現(xiàn)行法律中固定處罰數(shù)額的不合理規(guī)定,采用相對確定的倍罰制,并制定對不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為的資質(zhì)罰(指取消從事某種職業(yè)或業(yè)務(wù)的資格的處罰),使得經(jīng)營者在被處罰后不再具備從事相同職業(yè)或業(yè)務(wù)再次進行商業(yè)賄賂的條件,從而有效遏止商業(yè)賄賂行為的蔓延,以確保經(jīng)濟信息的合理正向流動。 (四)完善《刑法》,維護經(jīng)濟領(lǐng)域信息安全 “只有使犯罪和刑罰銜接緊湊,才能指望相聯(lián)的刑罰要領(lǐng)使那些粗俗的頭腦從誘惑他們的、有利可圖的犯罪圖景中立即猛醒過來”。故此,完善《刑法》并加重處罰力度,是維護經(jīng)濟領(lǐng)域信息安全的必要保證。 首先,計算機與網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用使得計算機信息系統(tǒng)安全成為影響經(jīng)濟信息安全的關(guān)鍵因素。面對《刑法》對經(jīng)濟領(lǐng)域計算機信息系統(tǒng)保護的缺位,增加維護經(jīng)濟信息安全的專門條款是當務(wù)之急。因此,應(yīng)首先對《刑法》第285條進行調(diào)整,規(guī)定凡侵入具有重大價值(包括經(jīng)濟價值、科技價值與政治價值等)或者涉及社會公共利益的計算機信息系統(tǒng)的行為都構(gòu)成犯罪;同時,針對目前竊取計算機信息系統(tǒng)中不屬于商業(yè)秘密或國家秘密但卻具有知識性或重大價值,特別是經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)、資料現(xiàn)象日益嚴重,《刑法》中還應(yīng)增設(shè)竊取計算機信息資源罪,對以非法侵入計算機信息系統(tǒng)為手段,以竊取他人信息資源為目的且造成嚴重后果的行為予以規(guī)制;此外,在《刑法》還中還應(yīng)增設(shè)財產(chǎn)刑、資格刑,適當提高法定刑幅度,從多維角度預(yù)防和制裁危害計算機信息系統(tǒng)犯罪。 其次,在對商業(yè)秘密的保護上,應(yīng)完善相關(guān)刑事責任與刑事訴訟中的保密規(guī)定。現(xiàn)行《刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為,但在刑罰的表述中并沒有詳細的劃分?v觀國外立法,大多根據(jù)侵權(quán)行為社會危害程度的不同規(guī)定了多種量刑幅度。因此,對侵犯商業(yè)秘密罪的設(shè)置應(yīng)根據(jù)危害程度的不同規(guī)定不同的刑罰,對侵犯商業(yè)秘密情節(jié)惡劣,后果嚴重者從重處罰,確 保罪責刑相適應(yīng)的同時保證法律的威懾力。此外,針對目前在審理涉及商業(yè)秘密案件除規(guī)定不公開審理外,沒有對參與商業(yè)秘密的訴訟人員規(guī)定保密義務(wù)的問題,在刑事訴訟中還應(yīng)設(shè)置相關(guān)保密義務(wù)條款,在司法解釋中也應(yīng)規(guī)定配套的保密措施,以確保權(quán)利人在伸張權(quán)利時其商業(yè)秘密的保密性不會因法律的漏洞而喪失。 最后,借鑒美國《經(jīng)濟 間諜法》,在《刑法》中增設(shè)經(jīng)濟間諜罪。與侵犯商業(yè)秘密罪不同,經(jīng)濟間諜罪重在預(yù)防和制裁圖利于外國政府、外國機構(gòu)或外國政府的人且使之獲得不局限于經(jīng)濟之上的利益的行為。因此,增設(shè)經(jīng)濟間諜罪,應(yīng)明確經(jīng)濟間諜罪的界定、構(gòu)成要件、刑罰以及及于域外的法律效力等,從立法的價值取向上注重從國家安全角度保護商業(yè)秘密,特別是經(jīng)濟信息類秘密,對經(jīng)濟間諜行為予以嚴懲,維護國家經(jīng)濟信息安全。 總之,以法律預(yù)防和制裁各種侵犯經(jīng)濟信息安全行為,是維護國家經(jīng)濟安全,促進生產(chǎn)力健康發(fā)展的有效保證。針對信息安全的基本特性,建立健全經(jīng)濟信息安全法律保護體系,實乃理論界與實務(wù)界當務(wù)之急。 文章 來源:中華 勵誌網(wǎng) 論文 范文 www.zhlzw
安全經(jīng)濟論文范文第3篇
1.1金融機構(gòu)所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題
通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提升金融服務(wù)的水平,以此防水來逐漸實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全金融服務(wù),在當前環(huán)境下來說是金融部門有效進行金融業(yè)務(wù)的重要渠道。所以,當前國外的很多網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)商都開始對網(wǎng)絡(luò)這一個多元化的空間展開研究和開發(fā),希望能夠為用戶提供更好的服務(wù)。而信息技術(shù)在我國應(yīng)用的最早的和最好的行業(yè)便是金融行業(yè),各個金融行業(yè)都具備自己的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)特色。而各個銀行的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和儲存對國家的金融安全問題產(chǎn)生了一定的影響,導(dǎo)致銀行和客戶之間因為交互所產(chǎn)生的金融信息成為了金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全當中最為薄弱的環(huán)節(jié)。通常而言,客戶無論是在銀行繳納各種費用還是在銀行開戶,對于客戶的歷史數(shù)據(jù)和資料,銀行都能夠查出相關(guān)的信息。然而,最近這些年在民間金融業(yè)務(wù)不斷的展開的前提下,很多客戶的信息便開始被非法搜索并綜合起來。舉例來說,近段時間,很多報道都披露,某某銀行的用戶信息和資料都出現(xiàn)了泄露,當然造成這種情況的原因也很簡單,主要是銀行內(nèi)部人員的非法倒賣和高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)黑手利用漏洞進行非法盜取。所以,在金融機構(gòu)內(nèi)部管理一日規(guī)范化和嚴格的今天,網(wǎng)絡(luò)漏洞為金融客戶帶來了重大的威脅。
1.2釣魚網(wǎng)站為金融信息的安全帶來較大風險
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的不斷發(fā)展,各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都在不斷成熟。在這種背景下,通過百度、谷歌等搜索引擎就可以了解到一定的用戶信息,因為在當前的環(huán)境下,很多人都習慣于借助各種搜索引擎來對各種特定的金融信息加以了解。因此也就有人利用這些系統(tǒng)當中存在的漏洞來對客戶的一些金融信息和金融資料加以盜取,或者是做成釣魚網(wǎng)站。所謂的釣魚網(wǎng)站是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以某種特定的方式在互聯(lián)網(wǎng)上進行信息的,通過某些具有吸引力的信息來誘導(dǎo)用戶加以訪問,以此方式來對用戶重要的個人信息逐條盜取,最后再對客戶進行各項敲詐活動,這為廣大網(wǎng)民的安全上網(wǎng)和個人利益造成了非常嚴重的損害。雖然說釣魚網(wǎng)站的技術(shù)含量很低,但是其門檻也很低,通常而言也很難識別,這對金融行業(yè)產(chǎn)生了很嚴重的影響。從我國反釣魚網(wǎng)站聯(lián)盟在2023年6月的釣魚網(wǎng)站處理簡報上看,截止到2023年6月份,聯(lián)盟共計處理了釣魚網(wǎng)站8186個,累計認定并處理釣魚網(wǎng)站192914個。從中分析可以得出,電子商務(wù)和金融證券類的通信安全問題依然是主要問題,隨著“網(wǎng)銀”的不斷普及,金融信息泄露等事件而造成的用戶財產(chǎn)損失將會成為威脅網(wǎng)絡(luò)金融體系的主要問題。
2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的金融安全防范探究
2.1金融機構(gòu)信息安全保障機制的構(gòu)建
在當前,我們將政策性銀行、大型商業(yè)銀行和股份制銀行作為銀行業(yè)的金融信息集散中心,防范金融機構(gòu)信息泄露是金融安全防范的重點問題,其根本在于對其安全保障機制加以完善。對金融信息的安全保障機制做出完善,需要建立在金融信息安全政策和安全標準的前提之下,對金融機構(gòu)內(nèi)部的信息安全管理機制做出規(guī)范和調(diào)整,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新信息安全技術(shù)和信息安全運行機制。因為各種因素的影響,很多中小型的金融機構(gòu)在在金融安全管理方面一直都存在著諸多的問題。所以對于中小型金融機構(gòu)而言,需要構(gòu)建出一個合理的管理手段和技術(shù)手段相結(jié)合的度層次、全方位信息安全防范體系。這樣才能夠為金融業(yè)的發(fā)展提供必要的信息化基礎(chǔ)保障。所以在對中小型金融機構(gòu)信息安全保障機構(gòu)進行構(gòu)建的時候需要對金融機構(gòu)的相關(guān)做法加以參考,要重視從聯(lián)合結(jié)構(gòu)和外包服務(wù)等層面來對相關(guān)問題做出思考。
2.2健全金融機構(gòu)的信息安全服務(wù)體系
總管金融信息網(wǎng)絡(luò)的傳播途徑,信息安全隱患主要是因為交互過程中對信息的非法索取有關(guān),此外通過客戶端進行身份識別、通過數(shù)字簽名、密鑰管理、終端病毒和訪問權(quán)限等也能夠在技術(shù)層面上對相關(guān)客戶的信息資料加以盜取。所以在這些方面進行有效的保障是彌補網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)缺陷的主要環(huán)節(jié)。按照人們的常規(guī)思維來講,只有開發(fā)出先進的金融安全技術(shù)才能夠更好地對金融風險做出防范,而現(xiàn)階段對于網(wǎng)絡(luò)信息安全的防范技術(shù)主要是通過相關(guān)的技術(shù)隔離和技術(shù)加密來實現(xiàn)數(shù)字簽名的相關(guān)內(nèi)容。所以金融服務(wù)濟公應(yīng)該重視在技術(shù)上對相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)體系做出防范,適當?shù)臅r候需要提供相關(guān)的軟件升級服務(wù),進行更為嚴格保密的加密和相關(guān)的數(shù)字簽名服務(wù)。只有這樣才能夠通過信息備份和信息回復(fù)來使相關(guān)的安全技術(shù)得到認證,這對于客戶本人而諾言,具有很高的保護效果,能夠幫助客戶提供對金融信息風險防范的識別,進而更好地杜絕可能造成用戶信息泄露的風險源為用戶帶來的危害。
3結(jié)語
安全經(jīng)濟論文范文第4篇
土木工程設(shè)計工作不僅是為了保證后期施工步驟的順利進行,更主要的是為了讓建筑物達到經(jīng)濟性和安全性的有效統(tǒng)一,近幾年新建的大型橋梁、摩天大樓、高速公路的建設(shè)和使用給一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了不可替代的作用,也在一定程度上促進我國土木建筑行業(yè)朝著更加科學(xué)全面的方向發(fā)展。我國現(xiàn)階段的土木工程設(shè)計工作受到經(jīng)濟、施工技術(shù)、設(shè)計理念等因素的影響,還存在一些不足,主要表現(xiàn)為以下幾種。
1.1設(shè)計結(jié)構(gòu)不牢固土木工程結(jié)構(gòu)是決定整個建筑物安全的重要因素,土木工程結(jié)構(gòu)不牢固是我國現(xiàn)階段設(shè)計工作的短缺部分,所謂的結(jié)構(gòu)牢固,就是要保證整個建筑工程出現(xiàn)局部損壞時,不破壞其整體性能,能夠在地震、狂風等一些自然災(zāi)害或者人為事故中保證結(jié)構(gòu)的冗余度和延性,F(xiàn)代土木設(shè)計工作中不能有效的對各種施工要點和結(jié)構(gòu)進行完善,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)坍塌、損壞等工程事故,造成不可彌補的人員傷亡。
1.2存在安全規(guī)范的漏洞我國土木工程設(shè)計工作受到工作人員隨意性的影響,設(shè)計部門的權(quán)威性也不高,導(dǎo)致整個設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量低下,一些建筑工程在較短的時間內(nèi)出現(xiàn)了墻壁變形、開裂等問題,其主要誘因就是設(shè)計工作中的結(jié)構(gòu)規(guī)范不符合實際施工要求,存在一定的漏洞。
1.3構(gòu)造柱和結(jié)構(gòu)柱混淆、承重面積小現(xiàn)代土木工程施工設(shè)計工作中,部分工作人員會將構(gòu)造柱的設(shè)計工作與承重柱設(shè)計工作互相混淆,從而影響整個土木工程的牢固性,造成嚴重的工程事故。構(gòu)造柱在土木施工過程中,通過與梁體的配合,能夠有效避免房屋建筑的墻壁出現(xiàn)裂縫,從而來提升整個建筑的實際抗震能力,若設(shè)計人員在設(shè)計工作中把構(gòu)造柱誤認為承重墻來進行指導(dǎo)施工,就會導(dǎo)致房屋在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時,無法承受過大的強度,因此出現(xiàn)沉降、裂縫等問題。所以,設(shè)計人員要在土木工程設(shè)計工作中,科學(xué)區(qū)分承重墻與構(gòu)造柱的不同。在進行土木工程設(shè)計工作時,有的設(shè)計人員對于抗震烈度要求較低的建筑設(shè)計時,會調(diào)小整個承重柱的界面,方便其對受力進行分析,但是當房屋受到外力作用時,會使梁體和柱體出現(xiàn)開裂的質(zhì)量問題,導(dǎo)致整個房屋的使用壽命大大縮短。
2如何保障土木工程設(shè)計工作中的安全性和經(jīng)濟性
2.1提升土木工程設(shè)計人員的素質(zhì)我國現(xiàn)階段的土木工程設(shè)計工作較之以前而言取得了明顯的進步,設(shè)計人員也有著較為豐富的工作經(jīng)驗,掌握較多先進科學(xué)的設(shè)計方法。但是,一般設(shè)計工作者,設(shè)計人員過多的注重施工圖紙,很難兼顧到實際施工過程中可能遇到的問題。施工圖紙在整個設(shè)計工作中都只是一部分參考資料,與實際的施工過程相比較,建設(shè)單位要想能夠保證整個土木工程的質(zhì)量和標準達到相關(guān)的要求,必須要保證設(shè)計人員能夠?qū)⒆约旱脑O(shè)計意圖表達的完整準確。現(xiàn)階段的工程管理者專業(yè)水平較低,對于土木工程的結(jié)構(gòu)以及設(shè)計環(huán)節(jié)的相關(guān)知識較為缺乏,因此,在指導(dǎo)施工時,往往會對圖紙產(chǎn)生誤解,導(dǎo)致設(shè)計工作和施工工作出現(xiàn)誤差。所以,土木工程設(shè)計人員要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì),通過繼續(xù)教育以及自學(xué)等相關(guān)途徑,加深對工程設(shè)計技術(shù)的理解和掌握,從而提升認識水平和業(yè)務(wù)能力,保證設(shè)計工作能夠更好地指引施工工程的順利進行
。2.2保證土木設(shè)計工作的安全性要想提高整個土木工程設(shè)計工作的安全性,就要先從管理工作入手,首先要選擇那些等級高、資歷老、具有先進管理水平的設(shè)計單位來承擔工程設(shè)計工作,只有保證設(shè)計單位具有先進的設(shè)備、高素質(zhì)的設(shè)計人員,才能從根本上提升整個設(shè)計工作的水平。還要強化設(shè)計人員的理論基礎(chǔ)知識,因為,設(shè)計人員對設(shè)計知識的掌握程度會對整個土木工程項目產(chǎn)生重要的影響,只有保證設(shè)計工作人員能夠?qū)驹O(shè)計方法進行掌握,并且不斷更新自己的設(shè)計理論,才能保證整個設(shè)計工作滿足不斷提升的施工要求。還要保證設(shè)計工作中盡量不產(chǎn)生失誤,在進行設(shè)計計算時,不出現(xiàn)缺項和漏項的現(xiàn)象,保證設(shè)計圖紙不出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題。設(shè)計人員要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行認真檢查,并仔細核對,避免出現(xiàn)人為疏忽的問題,只有保證設(shè)計圖紙能夠全面、詳細,才能夠指導(dǎo)施工人員進行科學(xué)施工,不出現(xiàn)任何工程施工事故,工程管理人員要強化對設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作,并且對整個施工過程進行全面管理。設(shè)計單位在完成相關(guān)工作之后,還要與施工方時刻保持聯(lián)系,及時解答施工人員對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅姆N種疑問,一旦發(fā)現(xiàn)任何問題,要及時進行審核,修改出現(xiàn)的任何錯誤,保證施工工作的順利進行。
2.3保證土木設(shè)計工作的經(jīng)濟性土木設(shè)計工作的經(jīng)濟性要求有關(guān)部門可以通過招標與投標的方式來對不同的設(shè)計方案進行分析和比較,在保證工程安全的基礎(chǔ)上,選擇經(jīng)濟性突出的設(shè)計方案,從而來節(jié)省工程開支。在進行工程施工設(shè)計工作時,還要不斷鼓勵設(shè)計者開拓他們的思路,采用靈活的設(shè)計理念來進行工程設(shè)計,可以通過標準圖來降低整個設(shè)計工作量,加快設(shè)計工作的進度,但是,這樣的設(shè)計方法會加大整個工程施工成本。因此,設(shè)計人員要在日程設(shè)計工作時,保證整個工程安全的同時兼顧設(shè)計工作的經(jīng)濟性,對于能夠壓縮工程成本的細節(jié)進行反復(fù)核算,從而保證設(shè)計工作能夠兼顧安全性和經(jīng)濟性,節(jié)省一切不必要的工程開支。設(shè)計人員還要控制多參數(shù)的設(shè)計工作,例如在土木工程混凝土鋼筋結(jié)構(gòu)的設(shè)計工作中設(shè)計的安全因素和成本較多,相同的荷載往往會出現(xiàn)不同的設(shè)計結(jié)果,各個部門只有在互相溝通與合作的基礎(chǔ)之上,通過相關(guān)數(shù)據(jù)和資料才能提升整個設(shè)計工作的經(jīng)濟性。
3結(jié)語
安全經(jīng)濟論文范文第5篇
論文題目:試論國家審計與國家經(jīng)濟安全
一、選題的意義
進一步加強國家審計監(jiān)督工作建設(shè),提高政府資源合理使用效率,是政府監(jiān)管的重要內(nèi)容,同時也是維護我國國家經(jīng)濟安全的基本保證。政府通過財政審計,規(guī)范預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,維護國家金融安全;通過企業(yè)審計,揭露各種弄虛作假行為和重大違法違規(guī)問題,以及決策失誤給企業(yè)所造成的損失浪費,維護國有財產(chǎn)安全;通過經(jīng)濟責任審計,提高干部隊伍的責任意識和管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
審計工作的首要任務(wù)是維護國家經(jīng)濟安全,審計工作應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境和條件的變化,順應(yīng)審計工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)審計工作轉(zhuǎn)型,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,更是審計工作實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展與時俱進的必由之路。因此,對國家審計與國家經(jīng)濟安全之間的關(guān)系;國家審計在維護國家經(jīng)濟安全方面的作用及發(fā)揮作用的途徑、方式;國家審計如何在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮更大作用等方面作一些有益的探索顯得非常必要。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國外:上個世紀60年代后期,美國就有學(xué)者關(guān)注國家經(jīng)濟安全問題。70年代,石油危機的爆發(fā),使日本學(xué)者開始重視日本的生存空間和經(jīng)濟安全問題。最早使用經(jīng)濟安全這一概念的官方報告是1980年日本政府出臺的《國家綜合安全報告》,該報告中經(jīng)濟安全被視為國家安全的組成部分。80年代,美日兩國學(xué)者相繼出版了有關(guān)國家經(jīng)濟安全的學(xué)術(shù)專著和研究報告。直到90年代,國家經(jīng)濟安全問題才引起國際政界要人、戰(zhàn)略專家的關(guān)注,此時,國家經(jīng)濟安全的概念逐漸融入到很多主權(quán)國家的國家戰(zhàn)略或政府政策之中。
有學(xué)者認為,國家經(jīng)濟安全是維持那些有利于促進資本和勞動生產(chǎn)效率提高,從而維持一國公民較高的生活水平,維持一個對創(chuàng)新和國內(nèi)外投資及經(jīng)濟可持續(xù)增長有益的環(huán)境所必須的條件;另一種觀點強調(diào),國家經(jīng)濟安全是本國經(jīng)濟不受外國嚴重剝奪的威脅,也即國家經(jīng)濟安全就是一個國家不受其他任何國家使用經(jīng)濟等手段進行操縱的狀態(tài)。相反,經(jīng)濟不安全就是易于受到其他國家侵略或傷害的狀態(tài)。這部分學(xué)者認為,如果說國家安全指的是保護本國免受外國暴力威脅和傷害,那么國家經(jīng)濟安全就是保護本國經(jīng)濟使其免受外部力量的影響和傷害。
此外,左根和阿什針對中國的經(jīng)濟安全問題進行了反復(fù)研究。他們認為,中國的經(jīng)濟安全問題主要包括地區(qū)間收入差距、鄉(xiāng)村向城市移民、大量失業(yè)、社會穩(wěn)定、糧食短缺、能源供應(yīng)和環(huán)境保護等方面。他們研究了中國政府的自給自足政策和有效治理在經(jīng)濟安全中的極端重要性。兩位學(xué)者認為,經(jīng)濟安全的核心不僅包括有效的商品、金融和勞動市場,還需要良好的工業(yè)結(jié)構(gòu)和有效的規(guī)制制度。
國內(nèi):左敏(2023)認為維護國家經(jīng)濟安全是國家審計的現(xiàn)實目標。本文從國家經(jīng)濟安全的概念和體現(xiàn)形式入手,深入分析國家審計與國家經(jīng)濟安全的關(guān)系,以及維護國家經(jīng)濟安全的審計局限,提出在新的時代背景和歷史條件下,應(yīng)按照維護國家經(jīng)濟安全的目標要求重新定位審計工作的方向和著力點,即以落實權(quán)力主體經(jīng)濟責任為主攻方向,強化對公共資源整體性的監(jiān)督,保障公共資源安全;強化對公共責任落實情況的監(jiān)督,保障公共權(quán)力運行安全;強化對公共政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,保障公共管理安全;強化對國際競爭引致公共風險的監(jiān)督,保障宏觀經(jīng)濟安全。劉博,安廣實(2023)認為國家經(jīng)濟安全是世界各國都非常重視并長期關(guān)注的問題。政府審計作為國家經(jīng)濟安全保障體系的重要組成部分,對于維護國家經(jīng)濟安全有著重要的作用。本文對相關(guān)研究成果予以梳理和總結(jié),并對未來進一步的研究內(nèi)容和領(lǐng)域進行了展望。雷家骕(2000)認為,國家經(jīng)濟安全核心領(lǐng)域應(yīng)包括戰(zhàn)略資源和能源供給利益、產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展利益、金融系統(tǒng)運行與發(fā)展利益以及財政收支與運行利益四大方面;而國家經(jīng)濟安全相關(guān)領(lǐng)域包括科技發(fā)展、信息安全、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定性、公共安全、周邊事態(tài)、國際關(guān)系七大主要方面。王梓薇(2008)認為針對國家經(jīng)濟安全理論研究的不足,文章以理論與實踐為主線,就國家經(jīng)濟安全研究進行了回顧與總結(jié)。歸納了國外學(xué)者在國家經(jīng)濟安全研究主要進展,以及國內(nèi)學(xué)者對國家經(jīng)濟安全問題的相關(guān)研究。喬瑞紅(2009)認為國家經(jīng)濟安全關(guān)系到一國經(jīng)濟能否健康、快速可持續(xù)發(fā)展,政府審計只有把維護國家安全和國家利益作為首要任務(wù),才能有深度、有高度。本文論述了政府審計在維護國家經(jīng)濟安全中的作用,闡述了兩者關(guān)系,提出了政府審計維護國家經(jīng)濟安全的具體途徑。
王素梅,李兆東,陳艷嬌(2009)認為維護國家經(jīng)濟安全是政府審計的職責所在。政府審計應(yīng)在國家宏觀經(jīng)濟政策的制定與實施、國家重點行業(yè)的運行、國家金融安全、國家可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮監(jiān)督、預(yù)警和服務(wù)作用。政府審計應(yīng)貫徹全面審計與專項調(diào)查相結(jié)合的戰(zhàn)略方針,以審計信息、審計報告為載體,實現(xiàn)審計功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整變革,保持國民經(jīng)濟的安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。廖義剛,韓洪靈,陳漢文(2008)認為政府審計在不同的國家形態(tài)下有著不同的服務(wù)對象和性質(zhì)。本文以洛克、奧爾森和巴澤爾的國家理論模型為基礎(chǔ),從本源上追溯了不同國家形態(tài)下政府審計的職能及相關(guān)特征差異,并給出內(nèi)在邏輯一致的解說。本文的結(jié)論將為我國政府審計的發(fā)展戰(zhàn)略作出合理安排提供一個得以支撐的思想框架和較堅實的理論基礎(chǔ)。王世誼,劉穎(2009)認為政府審計在促進國家經(jīng)濟安全運行中具有重要的保障作用、監(jiān)控作用、預(yù)警作用和保護作用。政府審計發(fā)揮作用途徑主要包括:增強排險功能、規(guī)范功能、促進功能、免疫系統(tǒng)功能和守護功能。政府審計發(fā)揮作用主要方式就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以審計人員綜合素質(zhì)為支撐,以探索創(chuàng)新精神為動力。蔡春,李江濤,劉更新(2009)認為隨著國際政治、經(jīng)濟形勢的變化,國家經(jīng)濟安全成為國家安全的核心,引起了高度關(guān)注。政府審計作為國家經(jīng)濟安全保障體系的重要組成部分,對于維護國家經(jīng)濟安全有著重要的作用。從審計歷史層面、理論層面、法律層面、國際經(jīng)驗層面以及現(xiàn)實層面五個方面提出了政府審計維護國家經(jīng)濟安全的基本依據(jù),從基本層次與衍生層次兩方面剖析了政府審計維護國家經(jīng)濟安全的作用機理,并從創(chuàng)新審計模式與構(gòu)建經(jīng)濟安全審計預(yù)警系統(tǒng)兩方面探討了政府審計維護國家經(jīng)濟安全的路徑選擇問題。官銀(2023)認為政府審計作為一種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督方式,是國家經(jīng)濟安全的“免疫系統(tǒng)”,對實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)整、政策執(zhí)行具有監(jiān)督職責和預(yù)警作用,可提高財政資金和公共性資金的績效管理、維護國家財政安全和防范金融風險,還可促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的實施。因此,政府審計應(yīng)創(chuàng)新審計理念,構(gòu)建審計預(yù)警機制,實施績效審計,建立健全問責機制,確保經(jīng)濟運行質(zhì)量,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。湯小莉,逯穎(2023)認為政府審計是公共財產(chǎn)的衛(wèi)士;它的特殊的身份,使它在國家經(jīng)濟安全方面承擔著重要的角色。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,政府審計也在不斷拓寬審計監(jiān)督范圍的邊界,正朝著保障國家經(jīng)濟安全的方向延伸。在經(jīng)濟全球化的背景下,可以通過國家經(jīng)濟安全審計評估報告、制定國家經(jīng)濟安全評價標準等方式建立國家經(jīng)濟安全審計監(jiān)測預(yù)警機制,從而充分發(fā)揮政府審計維護國家經(jīng)濟安全的主要作用。
上述分析可以看出,國內(nèi)外對于國家經(jīng)濟安全這一研究是一脈相承的,首先都肯定了一國維護經(jīng)濟平穩(wěn)運行、保證基本福利水平,使其不受外部環(huán)境的影響與威脅是國家經(jīng)濟安全的基本要求。在此基礎(chǔ)上,國家經(jīng)濟安全還需要在有效保障全球化背景下國際間合作以及獲取收益的能力。
三、框架結(jié)構(gòu)
第一部分:簡述國家審計與國家經(jīng)濟安全的定義,通過定義,引出本文研究的主要內(nèi)容,并對國家審計與保障國家經(jīng)濟安全的關(guān)系進行一個簡要的描述。
第二部分:介紹國家審計與國家安全經(jīng)濟的關(guān)系,簡要分析了國家審計與國家經(jīng)濟安全之間是怎樣的一種關(guān)系。
第三部分:介紹國家審計在維護國家經(jīng)濟安全方面的作用,對國家審計的幾個主要作用分條簡述,為下文國家審計在維護國家經(jīng)濟安全的路徑打下鋪墊。
第四部分:介紹國家審計在維護國家經(jīng)濟安全方面路徑選擇,對國家審計維護國家經(jīng)濟安全的方式方法分條描述,進行總結(jié)性的歸納整理。
四、進度安排
1月5日前在廣泛搜集和閱讀相關(guān)資料的前提下完成開題報告
1月6日至2月28日完成論文初稿
3月1日至4月30日完成修改稿
5月中下旬定稿并提交相關(guān)資料
五、參考文獻
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