政府該如何招商引資
自改革開放以來,出現(xiàn)了許多以招商引資推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展的成功典范;也出現(xiàn)了不少的因招商引資帶來無窮禍患的事例。招商引資沒有錯,問題就在于政府該如何招商引資。
第一,要靠優(yōu)質(zhì)的項目讓外商外資動心,不要靠優(yōu)惠的條件讓外商外資傷心。
在招商引資活動中,招引方必須要拿出能夠吸引人的優(yōu)質(zhì)項目。一個優(yōu)質(zhì)的項目必須合乎當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃和實際條件,合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求,合乎最廣大人民群眾的利益和愿望,對投入方有比較豐厚的回報率和穩(wěn)定、持續(xù)、長遠的發(fā)展空間。政府要招引到真心實意干事業(yè)的外商,就應(yīng)該在項目的包裝上“做文章”,搞好長遠規(guī)劃,調(diào)查研究實際情況,抓好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切忌不要在“優(yōu)惠條件”上下工夫。這些年來,凡是在“優(yōu)惠條件”上下工夫的都出了問題,或者在招引時隨意表態(tài),一概允諾,一旦引進來了就翻臉不認人,“關(guān)起門來打狗”,讓人家進退維谷,叫苦不迭;或者無原則地妥協(xié),無止境地優(yōu)惠,廉價出賣地方資源,任由不合規(guī)企業(yè)污染生存環(huán)境,用行政手段為投資方搞強行拆遷侵害被拆遷人利益,對外資企業(yè)違法用工侵害勞工利益的行為置若罔聞,姑息遷就。這種以犧牲廣大人民群眾利益為代價的招商引資,讓老百姓非常反感,認為這種招商引資行為不是為了發(fā)展地方經(jīng)濟,純粹是為了領(lǐng)導(dǎo)干部個人創(chuàng)政績,撈好處。實際上,給一些在外商創(chuàng)業(yè)期間減免部分行政管理方面的規(guī)費之類的優(yōu)惠條件是可以的,但那些真心實意干事業(yè)的外商也并不在乎讓不讓費,而注重項目和經(jīng)營環(huán)境。所以,政府過多過濫的“優(yōu)惠條件”,既損害了地方人民群眾的利益,也不利于企業(yè)的發(fā)展, 還傷了外商外資的心。
第二,要靠制度程序讓外商外資放心,不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。
招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動,必須要有科學(xué)、公開的程序和制度進行運作和管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府,是不會有良好的機關(guān)工作作風(fēng),也不會有規(guī)范的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑,可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在招商引資工作中的作用,是靠不住的,人事關(guān)系變化無常,讓人非留心不可;只有制度管理和程序運作才靠得住,讓人放心。如果不按科學(xué)的制度和程序管理和運作招商引資,靠領(lǐng)導(dǎo)干部個人與外商的甚密交往,即使沒有一點貓膩,領(lǐng)導(dǎo)干部也難說清楚,如果遇上心術(shù)不正的人,不僅會把領(lǐng)導(dǎo)干部個人套進去,還會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。凡是真心實意干事業(yè)的人都不想把心思過分地投入到人事關(guān)系上。
第三,要靠投資環(huán)境讓外商外資舒心,不要靠政府地位讓外商外資擔(dān)心。
如果把外商外資比作“鳳凰”的話,那么適宜投資的環(huán)境就是“梧桐樹”,“沒有梧桐樹,引不來金鳳凰”。環(huán)境好了,不用你吹,外商外資會慕名而來;環(huán)境差了,任你吹得天花亂墜,也不會來。即使來了的也留不住,遲早還會走。因此,政府要想做好招商引資工作,就應(yīng)該在治理投資環(huán)境上下工夫,整頓政府機關(guān)工作作風(fēng),加強社會治安綜合治理,提高教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平,加快交通、郵電、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力營造一個平安、祥和、寬松、和諧適宜“金鳳凰”發(fā)展的社會環(huán)境氛圍。以政府的社會地位說話應(yīng)該是最靠得住的,但那必須是講原則、講誠信的政府說話。政府說話,就是發(fā)文件或者領(lǐng)導(dǎo)干部講話,俗話說:“鐵打的衙門,流水的官”,外商外資最擔(dān)心的是一旦領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)換了,原來那些文件和講話是否還能算數(shù)。因此,政府最好不要直接參與招商引資活動,更不能隨意以政府名義拍胸脯,說大話,發(fā)空文。政府搭臺,企業(yè)唱戲,是很恰當(dāng)?shù)摹D壳,我國西部地區(qū)正在進行大開發(fā),許多地方政府正熱衷于招商引資,甚至把招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政績看待,物極必反,稍有不慎,就可能引來無窮的禍患和災(zāi)難,當(dāng)深思!
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