旅游工作計劃
今年以來,我省旅游業(yè)以加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省為目標(biāo),以“規(guī)劃落實年”為重點,以“三帶十區(qū)”重大項目建設(shè)為抓手,創(chuàng)新發(fā)展思維,轉(zhuǎn)變增長方式,提高發(fā)展質(zhì)量,培育發(fā)展后勁,推動了旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展,入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游均運行良好,各項指標(biāo)都保持穩(wěn)步增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計,上半年全省接待入境旅游人數(shù)241.7萬人次,同比增長21.3%;實現(xiàn)旅游外匯收入12.2億美元,同比增長24.1%。全省有組織出境旅游者15.8萬人次,同比增長3.9%;接待國內(nèi)旅游者9623萬人次,同比增長21.5%;國內(nèi)旅游收入935.6億元,同比增長24.5%。
一、 基本情況
(一)入境旅游市場
1、入境過夜旅游者人數(shù)。我省共接待入境旅游者241.7萬人次,同比增長21.3%。其中,外國人160.1萬人次,同比增長24.9%,占全部入境旅游者人數(shù)的66.2%;香港同胞33.79萬人次,同比增長8.5%,占13.9%;澳門同胞4.68萬人次,同比增長16.3%,占1.9%;;臺灣同胞43.16萬人次,同比增長20.3%,占19.9%。
2、入境過夜旅游者人天數(shù)。我省入境過夜旅游者人天數(shù)628.41萬人天,同比增長24.2%。其中,外國人42.95萬人天,同比增長27.8%;香港同胞80.16萬人天,同比增長17.1%;澳門同胞11.51萬人天,同比下降6.7%;臺灣同胞273.65萬人天,同比增長23.4%。入境過夜旅游者在我省平均停留2.6天,比去年同期提高0.5天。
3、旅游外匯收入。我省旅游外匯收入12.19億美元,同比增長24%。其中,外國人8.29億美元,同比增長27.8%;香港同胞1.56億美元,同比增長17.0%;澳門同胞0.27億美元,同比下降6.2%;臺灣同胞2.07億美元,同比增長20.3%。入境過夜旅游者在我省人均天花費195.87美元,比去年同期提高了6.5美元。
4、各洲際入境市場情況。我省接待的外國旅游者中,亞洲游客97.7萬人次,同比增長20.3%,占全部外國旅游者的61.1%;歐洲游客30.99萬人次,同比增長33.2%,占19.4%;美洲游客18.08萬人次,同比增長32.5%,占11.3%;大洋洲游客5.4萬人次,同比增長36.7%,占3.4%;非洲及其他游客7.83萬人次,同比增長20.1%,占4.9%。
5、入境主要客源國情況。我省入境客源國前十五位分別是(1)日本(31.7萬人次,增長27.4%)、(2)韓國(30.27萬人次,增長22.9%)、(3)美國(11.79萬人次,增長28.7%)、(4)馬來西亞(8.92萬人次,增長0.2%)、(5)新加坡(6.24萬人次,增長5.5%)、(6)泰國(5.05萬人次,增長5.8%)、(7)意大利(4.85萬人次,增長37.3%)、(8)德國(4.62萬人次,增長27.8%)、(9)法國(3.46萬人次,增長21.1%)、(10)澳大利亞(3.24萬人次,增長27.2%)、(11)英國(3.08萬人次,增長20.2%)、(12)加拿大(3.08萬人次,增長30.8%)、(13)印度(2.79萬人次,增長36.8%)(14)西班牙(2.71萬人次,增長42.5%)、(15)印度尼西亞(2.62萬人次,增長18.6%)。日本重新超過韓國成為我省入境旅游最大客源國,美國超過馬來西亞成為我省第三大客源國。以上15國游客占我省全年接待外國人總數(shù)的78.2%,占全年入境旅游者總數(shù)的50.8%。
6、各市入境旅游情況。全省11個市接待入境旅游者人數(shù)都實現(xiàn)了正增長,旅游外匯收入除臺州外,其他各市均實現(xiàn)正增長。入境旅游者人數(shù)的增長幅度最大的是湖州,同比增長36.9%,其次是金華,同比增長32.8%,漲幅低于全省平均水平的只有杭州(16.5%)、舟山(13.1%)、臺州(20.5%)、嘉興(10.8%)。旅游外匯收入增長幅度最大的是溫州,同比增長44.2%,其次是湖州,同比增長36.6%,漲幅低于全省平均水平的還有舟山(17.3%)、臺州(-13.9%)、嘉興(11.2%)。
杭州接待入境旅游者人數(shù)達到99.5萬人次,外匯收入超過5億美元,達到5.32億美元,全省排名第一;接待入境旅游者人數(shù)排名第二、第三的分別是寧波和嘉興,接待量分別為31.39萬人次和28萬人次。旅游外匯收入排名第二、第三的分別是寧波和金華,外匯收入分別達到18062萬美元和10349萬美元。
7、入境旅游在全國地位。我省入境旅游人數(shù)比xx年增長21.3%,比全國平均增長幅度(3.9%)高出18.4個百分點,入境旅游者人數(shù)首次超過北京,僅次于廣東、上海、江蘇,在全國排名第四位;旅游外匯收入21.33億美元,同比增長23.84%,比全國增長幅度(15.9%)高7.9個百分點,旅游外匯收入僅次于廣東、北京、上海、江蘇,在全國排名第五位。
(二)國內(nèi)旅游市場
1、國內(nèi)旅游人數(shù)及收入。我省接待國內(nèi)旅游者9623萬人次,同比增長21.5%;國內(nèi)旅游收入935.6億元,同比增長24.5%。其中,國內(nèi)過夜旅游者6389.8萬人次,增長22.3%,占66.4%,一日游游客3233.2萬人次,增長26.8%,占33.6%。
2、逗留時間和人均花費。國內(nèi)過夜旅游者在我省平均逗留時間為2.3天,比去年延長0.2天;國內(nèi)旅游者在我省人均花費973.5元,比去年同期提高35元。
3、主要客源地分布。我省國內(nèi)旅游的最大客源市場是本省居民,約占42.1%,省外最大客源市場是上海(17.4%),其次是江蘇。13.1%)、廣東。4.5%)、北京(4.1%)、山東。3.8%)、安徽。2.7%)、福建。2.4%)、江西。2.2%)、四川。2.0%)。華東六省一市為我省輸送近80%的國內(nèi)旅游客源。
(三)出境旅游市場
我省旅行社組織出境旅游者人數(shù)為15.8萬人次,同比增長3.9%。其中,出國游人數(shù)占49.5%;港澳游占51.5% 。出境旅游列在前十位的地區(qū)和國家分別為中國香港、中國澳門、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、越南。
(四)假日旅游市場
春節(jié)、五一黃金周假日旅游繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,兩個黃金周全省共接待海內(nèi)外游客2837萬人次,同比增長25.79%,實現(xiàn)旅游收入221.8億元人民幣,同比增長28.94%,分別占全年旅游者總數(shù)和旅游總收入的17.1%和13.1%。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、旅行社外聯(lián)接待情況。
我省國際旅行社有組織接待入境旅游者達45.68萬人次,比上年增長7.6%,占全省接待入境旅游者總量的18.9%。全省國際旅行社外聯(lián)入境旅游者28.29萬人次,比上年增長12.5%,占全省接待入境旅游者總量的11.7%。
2、賓館飯店情況。
全省賓館飯店平均客房出租率62.1%,比去年同期下降1.5%,平均房價277.4元,與上年同期基本持平 。我省五星級飯店平均客房出租率64.6%,平均房價577.1元,四星級飯店平均客房出租率67.8%,平均房價369.5元,三星級飯店平均客房出租率63.2%,平均房價236.2元 。在11個地級市中平均客房出租率最高的是紹興67.9%,高于全省平均客房出租率5.8個百分點,其次是溫州66.9%,高于全省平均客房出租率4.8個百分點,平均客房出租率最低的是湖州53.3%,低于全省平均客房出租率8.8個百分點;在11個地級市中平均房價最高的是杭州334元,高于全省平均房價57元,其次是寧波322元,高于全省平均房價45元,平均房價最低的是衢州162元,低于全省平均房價115元 。
二、 主要特點
(一)入境旅游增長迅猛,區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。上半年,我省入境旅游者人數(shù)和旅游外匯收入在去年高速增長的情況下,仍然增幅達到了21.3%和24%,比全國增幅分別高出18.8和8.4個百分點,比上海高出18.3和14.6個百分點,比北京高出15.1和13.1個百分點,入境旅游者人天數(shù)、旅游外匯收入增幅均高于人數(shù)增幅,這表明入境旅游者在我省逗留時間有了較大延長,入境旅游呈現(xiàn)出了良好的走勢。但發(fā)展仍欠平衡,區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。一是客源市場結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡,四大入境市場發(fā)展有快有慢。外國人市場增長最快,上半年我省外國人市場同比增長24.9%,高于入境市場平均增幅3.5個百分點,其次是臺灣市場,同比增長20.3%,澳門市場、香港市場增長相對較慢,分別低于入境市場平均增幅4.9個和12.9個百分點。從洲際市場來看,各洲入境游客增長幅度有高有低,雖然亞洲市場絕對主力地位仍難撼動(占外國人市場總量的比例達61.1%),但歐美市場強勁的增長幅度令人刮目相看,歐洲市場33.2%和美洲市場32.5%的增幅遠遠超過亞洲20.3%的增幅。從主要客源國市場來看,增幅有大有小,總量上日本重新超過韓國成為我省最大客源市場,增幅最大的是西班牙(42.5%),其次是意大利(37.3%),再次是印度(36.8%),增幅超過25%的有加拿大、德國、西班牙、日本和澳大利亞,亞洲的韓國、新加坡、泰國、馬來西亞等傳統(tǒng)客源國增幅相對較;二是客源市場區(qū)域發(fā)展欠平衡。作為我省入境旅游主力軍的杭州,入境旅游占全省總量的比重雖然逐年下降,但仍高達41.2%,增長速度也低于全省平均增幅近5個百分點 。而紹興、金華、湖州、衢州、麗水等入境旅游溫冷地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛,五市的增幅都超過了全省平均水平,但在全省總量中的比重仍偏低。
(二)國內(nèi)旅游穩(wěn)步增長,個性旅游受寵,客源結(jié)構(gòu)多元。上半年,我省國內(nèi)旅游者人數(shù)和旅游收入的增幅均超過了20%,比全國增幅高出10多個百分點,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。我省國內(nèi)旅游市場有如下特點:一是從國內(nèi)旅游客源地來看,客源市場面不斷拓寬。雖然我省國內(nèi)旅游客源仍以省內(nèi)游、短線游占據(jù)主導(dǎo),省內(nèi)游比重高達42%,華東五省一市(不包括浙江)游客比重超過35%,但北京、天津、河北、河南、廣東、云南、遼寧、黑龍江等長線游客不斷增長,尤其是珠江三角洲和京、津、唐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高端旅游市場客源增加明顯;二是從旅游目的來看,休閑度假游客比例有所提高,商務(wù)、會議會展、銀發(fā)老人休療養(yǎng)、青少年修學(xué)、婚慶等特種旅游市場有待進一步開發(fā);三是從出游方式上看,隨著我國經(jīng)濟連續(xù)高速增長,老百姓可支配收入不斷增加,旅游交通、信息配套條件日益完善,散客出游、舉家出游、自駕車出游的人數(shù)劇增,“行軍式”、“趕鴨式”的團隊游比例不斷下降,形成了自助旅游熱潮。四是個性化休閑度假方式日益受寵,健身、去圖書館充電、進茶館咖啡廳聊天、看電影、逛商店等成為年輕人度假方式的新選擇。
(三)出境旅游增長平緩。xx年,由于受境外旅游目的地安全事件的影響,以及簽證率大大下降等因素,我省出境旅游市場首次出現(xiàn)負增長,降幅超過20%。xx年出境旅游市場呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。今年上半年,出境旅游市場增長平緩。傳統(tǒng)的港澳游、新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓等東南亞線路雖然人數(shù)上仍占大頭,但相比去年同期均呈下降趨勢,日本、韓國等線路隨著知名度的提高和旅游價格的下降,日趨走俏,在亞洲出境國中占據(jù)了有力的地位,上半年韓國市場同比增長19%,日本市場增長了39%;歐洲、澳洲、美洲、非洲等出境旅游長線客源地的出游人數(shù)較去年同期上漲明顯,正成為高端出境消費市場新寵。
三、完成主要工作
(一)編制實施旅游規(guī)劃,確保旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)省委省政府“科學(xué)規(guī)劃,把握旅游發(fā)展重點”的要求,在xx“全省旅游規(guī)劃年”,xx“旅游規(guī)劃和項目推進年”的基礎(chǔ)上,確定今年為全省“規(guī)劃落實年”。目前,《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成,《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游規(guī)劃》等已編制完成。在規(guī)劃編制中,重視對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究,把握當(dāng)前觀光與度假旅游并重的發(fā)展時機,在一些重要旅游接待設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中,充分考慮休閑度假旅游的功能,努力適應(yīng)旅游市場出現(xiàn)的新變化和新趨勢。與此同時,做好規(guī)劃的落實和監(jiān)督管理,注重與建設(shè)、發(fā)改、國土、水利、交通等相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實施旅游開發(fā)。通過運用規(guī)劃這一抓手,很好地保證了旅游發(fā)展的科學(xué)性。
(二)推進資源優(yōu)勢整合,構(gòu)筑“三帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局
以旅游重點項目建設(shè)為龍頭,加快旅游資源集聚,加速“三帶十區(qū)”旅游經(jīng)濟格局形成。到目前為止,全省在建和已建的旅游重點項目344個,總投資999億元,總投資超億元的項目有156個。杭州的西溪濕地二三期、新湖濱二三期、湘湖二期等等,投入均數(shù)以億計。寧波市投資規(guī)模超1000萬的在建項目有40余個,投資總額約210億元?偼顿Y達50億元的諸暨西施故里旅游區(qū)二期工程,今年也已全面啟動。為推進項目建設(shè),充分利用浙江省投資貿(mào)易洽談會等平臺,通過建立有一定實力旅游企業(yè)參加的“浙江省旅游投資商俱樂部”等形式,進一步加強了重點旅游項目的招商選資工作。6月上旬在寧波召開的浙江省觀光休閑產(chǎn)業(yè)對接洽談會,促成了25個項目的投資意向。大批重點旅游項目的開工建設(shè),構(gòu)筑了“三帶十區(qū)”牢固的支撐體系。與此同時,全面實施旅游“十百千”工程(創(chuàng)建10個旅游經(jīng)濟強縣、重點培育100個旅游強鎮(zhèn)和1000個特色旅游村),結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游,采取典型示范引路的辦法,鼓勵各地積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)旅游強縣、強鎮(zhèn)和特色村;大力推進國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作,扶持培育游客年接待量超百萬的景區(qū);開展生態(tài)旅游區(qū)示范點創(chuàng)建工作。通過種種舉措,構(gòu)筑浙江旅游業(yè)精品亮點。
(三)著力培植新型業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
立足浙江的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢,大力培植代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的旅游業(yè)態(tài)如會展旅游、獎勵旅游、商務(wù)旅游等,促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級提升。一方面,積極做好旅游新業(yè)態(tài)及為會展、商務(wù)旅游配套的高端旅游項目、休閑旅游項目規(guī)劃,開展《加快培育我省會展旅游業(yè)對策研究》、《加速構(gòu)建浙東海洋旅游經(jīng)濟帶的研究》、《加快發(fā)展浙江商貿(mào)旅游業(yè)對策思路》等課題調(diào)研。另一方面,組合、包裝既有產(chǎn)品,如融高爾夫旅游、購物旅游、濱海度假旅游及環(huán)杭州灣大橋旅游精品景區(qū)為一體,打造“世博之旅”經(jīng)典品牌,對接2013年上海世界博覽會;會同上海市旅委邀請上海的著名會議、展覽公司、會展中心及跨國公司、大型院校等,通過發(fā)布會、實地考察等方式,推介浙江的會展、獎勵旅游產(chǎn)品。杭州還成功邀請參加xx中國(北京)國際商務(wù)及會獎旅游展覽會的國際買家考察杭州的會展業(yè)情況。
(四)多方強化管理引導(dǎo),推進旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升
立足提升整個行業(yè)的服務(wù)意識、質(zhì)量意識、品牌意識,在全省旅游行業(yè)全面推出“品質(zhì)管理年”活動。對星級飯店,圍繞“滿意的服務(wù),來源于優(yōu)秀的品質(zhì)”和“以品質(zhì)提升管理、以品質(zhì)促進效益”的主題,建立星級飯店品質(zhì)內(nèi)審員制度,通過專題培訓(xùn)、崗位練兵、自查自糾和暗訪巡查,評選出“最佳品質(zhì)飯店”、“最佳品質(zhì)商務(wù)飯店”、“最佳品質(zhì)度假飯店”及“最佳品質(zhì)會議飯店”等等,推進以品質(zhì)管理為核心的飯店管理和運行模式的建立與完善。對旅行社,著手建立浙江旅游品質(zhì)網(wǎng)。在景區(qū)建設(shè)上,實施全省a級景區(qū)復(fù)核檢查工作,啟動“浙江最值得去的五十個景區(qū)”評選活動。
(五)加大區(qū)域合作力度,攜手共創(chuàng)多贏共榮局面
長三角旅游區(qū)域合作漸入佳境。搭建了市場共享的平臺,在區(qū)域市場合作中初步實現(xiàn)了七大對接,即區(qū)域旅游宣傳市場工作的對接,區(qū)域旅游市場規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對接,旅游教育與人才市場工作的對接,區(qū)域旅游交通市場的對接,區(qū)域旅游節(jié)慶活動市場的對接,區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)市場的對接,海內(nèi)外旅游聯(lián)合促銷市場的對接。如今年3月,蘇浙滬三地旅游部門聯(lián)手赴印度、尼泊爾促銷,取得了較好的成效。5月31日,三地在上海召開由分管旅游的副省長(市長)出席的長三角地區(qū)旅游合作高層聯(lián)席會議,并出臺了《關(guān)于全面推進長三角地區(qū)旅游合作的若干意見》,為深入推進長三角地區(qū)旅游業(yè)合作與發(fā)展指出了目標(biāo)和方向。同時,浙江與其它周邊省市的旅游交流與合作及省內(nèi)的區(qū)域合作也明顯加快,如省際的浙贛閩皖區(qū)域旅游合作,省內(nèi)的“繽紛金麗溫之旅”、“江南仙境游”、“活力浙東南”等新產(chǎn)品、新線路皆已分別成為浙江入境游、國內(nèi)游的品牌產(chǎn)品。
(六)牢固堅持以人為本,不斷優(yōu)化旅游總體環(huán)境
重點把握四大環(huán)節(jié):一是嚴(yán)格旅游市場準(zhǔn)入。加強了對各類旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核,實行持證上崗 。二是加快旅游配套設(shè)施建設(shè) 。在全省11個市、旅游重點縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心;在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建了一批星級化、生態(tài)化旅游廁所;在交通部門的支持下,完成高速公路及部分高等級公路沿線旅游標(biāo)志設(shè)置工作。針對自駕車旅游和散客旅游的不斷發(fā)展,加快了汽車旅館、青年旅館、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。三是進一步推進旅游信息化建設(shè)。不斷改進旅游政務(wù)網(wǎng),建成了省、市、縣三級旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò),浙江旅游政務(wù)網(wǎng)被省政府評為“省級單位政府網(wǎng)站建設(shè)考核優(yōu)秀單位”;積極完善旅游商務(wù)網(wǎng);全力打造96118浙江省旅游綜合服務(wù)平臺。四是加強旅游市場管理。完善旅游企業(yè)誠信評價體系建設(shè),建立了全省旅行社信用公告制度和全省出境游領(lǐng)隊、導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)公告制度。同時,依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,凈化旅游市場秩序。
四、下階段工作重點
今年下半年,全省旅游業(yè)重點將在進一步調(diào)整旅游業(yè)態(tài)、運行方式、產(chǎn)品建構(gòu)、增長方式、營銷模式、發(fā)展重心等各個方面下功夫,實現(xiàn)浙江旅游經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
(一)加速產(chǎn)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
重點推進三方面工作:一是實施品牌化發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,增強品牌意識,積極推進旅游產(chǎn)品和企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化經(jīng)營,至“xxx”期末,基本建立浙江旅游品牌培育、發(fā)展和保護體制機制,形成一批國內(nèi)外知名的、具有明顯競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品品牌和旅游企業(yè)品牌 。二是實現(xiàn)國際化發(fā)展。一方面,大力引進國外、省外的品牌旅游企業(yè)。另一方面,鼓勵有條件、有潛力、有優(yōu)勢的旅游企業(yè)走出去開展國際競爭。三是引導(dǎo)科技化發(fā)展。加強對旅游教學(xué)、經(jīng)營、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新,形成一批推進我省旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的強大科研基地。大力推進旅游信息化工作。積極鼓勵旅游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)一些高科技含量的國家級旅游精品,建設(shè)一批旅游科技示范點,不斷提高旅游業(yè)科技含量。
(二)加速旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展
著力把握三大抓手:一是加快構(gòu)筑國際化旅游品牌。打造西湖—千島湖休閑旅游、義烏購物天堂旅游、寧波舟山宗教海洋旅游等一批國際化旅游品牌,造就一批具有國際競爭力的旅游新亮點、興奮點和突破點。二是努力發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。集中力量,組團式開發(fā)建設(shè)商務(wù)休閑、濱海度假、溫泉度假、海釣旅游、郵輪旅游、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端產(chǎn)品。三是大力推進特色旅游發(fā)展。依托浙江獨特的人文資源和山水資源,大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化,在鮮明的旅游文化地域特征的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確定位,整體規(guī)劃,系統(tǒng)開發(fā),打造特色旅游品牌,提升浙江旅游的吸引力和美譽度。
(三)加強區(qū)域旅游合作和旅游目的地建設(shè)
一方面,加強區(qū)域旅游合作。以長三角作為區(qū)域合作的重頭戲,建立政府主導(dǎo)的長三角旅游合作機制,進一步打造長三角無障礙旅游區(qū)。另一方面,加快旅游目的地建設(shè)。以杭州、寧波為龍頭,深入實施旅游國際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建,中國最佳旅游城市”的基礎(chǔ)上,推動寧波、紹興開展“創(chuàng)佳”工作;完成麗水、義烏、余姚“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進旅游經(jīng)濟強縣、強鎮(zhèn)、特色旅游村建設(shè)的“十百千”工程,年底驗收命名一批旅游強縣、強鎮(zhèn)、特色村。積極打好“四大硬仗”,推進5a級景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭全省再上2家5a級旅游景區(qū),3a級以上高等級旅游景區(qū)達到100家;完善全省旅游集散咨詢服務(wù)中心建設(shè),全省100個旅游咨詢服務(wù)中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);加快建設(shè)和推廣實施旅游廁所星級標(biāo)準(zhǔn),全省生態(tài)化、星級化旅游廁所達到1000座以上;加快旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè),在新建高速公路及一級公路、主要景區(qū)交通沿線設(shè)置1000塊旅游標(biāo)志牌。
(四)加大市場開發(fā)力度
本著“鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場”的發(fā)展方針,全面實施“四大戰(zhàn)術(shù)”,即形象推廣戰(zhàn)術(shù)、旅游精品戰(zhàn)術(shù)、創(chuàng)新營銷戰(zhàn)術(shù)、協(xié)同推廣戰(zhàn)術(shù),做深、做透、做細日韓及東南亞市場,拓展歐美、澳洲等新興市場。創(chuàng)新交易會辦會模式,變單純的形象展示為形象宣傳和產(chǎn)品交易并舉;創(chuàng)新海外重大活動促銷方式,使形象宣傳、業(yè)內(nèi)宣傳與產(chǎn)品宣傳、民眾宣傳相結(jié)合;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)促銷手段,利用境外知名網(wǎng)站的覆蓋優(yōu)勢,營建海外推廣網(wǎng)絡(luò),完善浙江旅游日語網(wǎng),建立浙江旅游英語網(wǎng)。以奧運和世博會為主題,市場為目標(biāo),產(chǎn)品為中心,企業(yè)為主體,以辦好第三屆國際旅游文化節(jié)、第三屆浙江山水旅游節(jié)、第十屆“心手相連”浙臺旅游業(yè)高峰論壇等重大旅游活動為抓手,加強促銷力度,增加浙江的旅游競爭力和市場認知度 。
(五)增強旅游產(chǎn)業(yè)軟實力
重點抓兩手,一抓人才建設(shè)。優(yōu)化配置旅游教育資源,發(fā)揮省內(nèi)旅游院校的作用,積極支持浙江旅游職業(yè)學(xué)院二期項目擴建;抓好全省旅游業(yè)發(fā)展亟需的行政領(lǐng)導(dǎo)人才、職業(yè)經(jīng)理人才、短缺專業(yè)人才和教育培訓(xùn)師資人才的培養(yǎng);組織好全省新任旅游局長研討班;加快旅游電子商務(wù)、生態(tài)旅游、度假管理、會展策劃、景區(qū)管理、市場營銷等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。二抓環(huán)境建設(shè)。推進旅游服務(wù)質(zhì)量的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,出臺一系列規(guī)范旅游市場秩序的規(guī)章制度;繼續(xù)抓好誠信建設(shè)和公民文明旅游教育;積極探索導(dǎo)游管理機制改革,以有效的制度來提高導(dǎo)游人員素質(zhì),改進服務(wù),規(guī)范行為。
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