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土地的分類和用途篇一

土地分類有利于土地開(kāi)發(fā)管理和城市規(guī)劃編制，也是最重要的工作方法和依據(jù)之一。土地分類服務(wù)于城市規(guī)劃，具有很強(qiáng)的目的性，對(duì)于城市不一樣規(guī)劃目的，土地分類中會(huì)劃分不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。在法律上，中國(guó)土地分類主要按土地的用途和利益性質(zhì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，具體如下：

土地分類是土地科學(xué)的重要資料和基本任務(wù)之一，也是針對(duì)于此刻農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候，有利進(jìn)行土地資源評(píng)價(jià)、土地資產(chǎn)評(píng)估和土地利用規(guī)劃做的前期工作。土地分類指的是土地類型的劃分。

1.按照依土地利益性質(zhì)分類：土地能夠分為公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地。

2.按照用途進(jìn)行土地分類：能夠分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地。

1.耕地土地分類主要有水田、水澆地、旱地。

2.園地土地分類主要有果園、茶園、橡膠園、其它園地。

3.林地土地分類主要有喬木林地、竹林地、紅樹(shù)林地、森林沼澤、灌木林地、灌叢沼澤、其他林地。

4.草地土地分類主要有天然牧草地、沼澤草地、人工牧草地、其他草地。

5.商服用地分類主要有零售商業(yè)用地、批發(fā)市場(chǎng)用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地、娛樂(lè)用地、其他商服用地。

6.工礦倉(cāng)儲(chǔ)主要有工業(yè)用地、采礦用地、鹽田、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)用地。

7.住宅用地主要有城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地。

8.公共管理與公共服務(wù)性用地主要有機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會(huì)福利用地、文化設(shè)施用地、體育用地、公共設(shè)施用地、公園與綠地。

9.特殊用地主要有軍事設(shè)施用地、使領(lǐng)館用地、監(jiān)教場(chǎng)所用地、宗教用地、殯葬用地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地。

10.交通運(yùn)輸用地主要有鐵路用地、軌道交通用地、公路用地、城鎮(zhèn)村道路用地、交通服務(wù)場(chǎng)站用地、農(nóng)村道路、機(jī)場(chǎng)用地、�？诖a頭用地、管道運(yùn)輸用地。

11.水域及水利設(shè)施用地主要有河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、沼澤地、水工建筑用地、冰川及永久積雪。

12.其他土地主要有空閑地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石（礫）地。

1.農(nóng)用地主要包括水田、水澆地、旱地、果園、茶園、橡膠園、喬木林地、竹林地、紅樹(shù)林地、森林沼澤、灌木林地、灌叢沼澤、其他林地、天然牧草地、沼澤草地、人工牧草地、農(nóng)村道路、水面水庫(kù)、坑塘水面、溝渠、田坎、設(shè)施農(nóng)用地。

2.建設(shè)用地主要包括零售商業(yè)用地、批發(fā)市場(chǎng)用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地。

3.未利用地主要包括其他草地、河流水面、湖泊水面、海灘涂、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石（礫）地。

4.濕地主要包括水田、紅樹(shù)林地、森林沼澤、灌叢沼澤、鹽田、河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、沼澤地。

總結(jié)：以上就是最新版的國(guó)家土地分類標(biāo)準(zhǔn)，期望能幫忙到有需要的小伙伴。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》是我國(guó)土地政策的根本大法，所有土地相關(guān)政策法規(guī)均依據(jù)土地管理法而來(lái)！

1、根據(jù)土地所有權(quán)分類

根據(jù)所有權(quán)分為國(guó)家所有和團(tuán)體所有兩類。城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民團(tuán)體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民團(tuán)體所有。

2、根據(jù)土地用途分類

根據(jù)土地用途分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

3、土地利用現(xiàn)狀分類

中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于8月10日聯(lián)合發(fā)布《土地利用現(xiàn)狀分類》，標(biāo)志著我國(guó)土地資源分類第一次擁有了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。其中一級(jí)類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。

土地的分類和用途篇二

土地是地球表面特定地段，由氣候、土壤、水文、地貌、地質(zhì)、動(dòng)物、植物、微生物及人類活動(dòng)和結(jié)果等要素所組成的，內(nèi)部存在很多物質(zhì)、能量、信息交換流通，空間連續(xù)，性質(zhì)隨時(shí)間不斷變化的一個(gè)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合體。

1.建設(shè)用地

指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括商業(yè)、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)公用設(shè)施、公共建筑、住宅、交通、水利設(shè)施、特殊用地等。

2.農(nóng)用地

指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。

3.未利用土地

指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地兩類。其中，未利用土地指目前還未利用的土地，包括難利用的土地。未利用土地包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖、石礫地和其他未利用土地等。其他土地指未列入農(nóng)用地、建設(shè)用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、葦?shù)�、灘涂、冰川及永久積雪等地類。

(1)承載性與非生態(tài)利用性

(2)土地利用逆轉(zhuǎn)相對(duì)困難

(3)土地利用的集約性：農(nóng)用地或未利用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后，就具有利用的高度集約性和資金的高密性，能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)區(qū)位選擇的重要性：在建設(shè)用地的選擇中，區(qū)位起著十分重要的作用。區(qū)位具有相對(duì)性，

一是對(duì)一種類型的用地來(lái)說(shuō)是優(yōu)越的區(qū)位，對(duì)另外一種用地來(lái)說(shuō)則不必須。

二是區(qū)位的優(yōu)劣能夠隨著周?chē)�環(huán)境的改變而改變

(5)無(wú)限性與再生性：建設(shè)用地的再生性是指建設(shè)用地能夠從現(xiàn)有的'建設(shè)用地即存量建設(shè)用地中經(jīng)過(guò)再開(kāi)發(fā)重新獲得。

(6)空間性與實(shí)體性：建設(shè)用地是整個(gè)建筑工程的一部分，建設(shè)用地的空間立體利用對(duì)于高效利用土地、節(jié)儉用地，都是很有成效的。建設(shè)用地的實(shí)體性是指建設(shè)用地具有固定的形狀，是一個(gè)工程實(shí)體，一旦構(gòu)成就能直接為人類建設(shè)活動(dòng)服務(wù)。

1.商服用地

(1)商業(yè)用地

(2)金融保險(xiǎn)用地

(3)餐飲旅館業(yè)用地

(4)其他商服用地

2.工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地

(1)工業(yè)用地

(2)采礦地

(3)倉(cāng)儲(chǔ)用地

3.公共設(shè)施用地

(1)公共基礎(chǔ)設(shè)施用地

(2)瞻仰景觀休閑用地

4.公共建筑用地

(1)機(jī)關(guān)團(tuán)體用地

(2)教育用地

(3)科研設(shè)計(jì)用地

(4)文體用地

(5)醫(yī)療衛(wèi)生用地

(6)慈善用地

5.住宅用地

(1)城鎮(zhèn)單一住宅用地

(2)城鎮(zhèn)混合住宅用地

(3)農(nóng)村宅基地

(4)空閑宅基地

6.交通運(yùn)輸用地

(1)鐵路用地

(2)公路用地

(3)民用機(jī)場(chǎng)用地

(4)港口碼頭用地

(5)管道運(yùn)輸用地

(6)街巷

7.水利設(shè)施用地

(1)水庫(kù)水面

(2)水工建筑用地

8.特殊用地

(1)軍事設(shè)施用地

(2)使領(lǐng)館用地

(3)宗教用地

(4)監(jiān)教場(chǎng)用地

(5)墓葬地

1.生態(tài)利用性

2.利用逆轉(zhuǎn)性

3.利用的相對(duì)粗放性

4.利用的永續(xù)性。

(1)耕地

(2)園地

(3)林地

(4)牧草地

(5)其他農(nóng)用地：農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等

1.從土地利用效益的角度來(lái)研究，土地利用方式有粗放型和集約型兩種。

粗放型土地利用方式，是依靠外延擴(kuò)張，經(jīng)過(guò)增加土地面積來(lái)滿足獲取土地收益的方式。粗放型土地利用方式的標(biāo)志是土地的投入與單產(chǎn)都很低。

集約型土地利用方式，是指依靠增加物質(zhì)和勞動(dòng)投入來(lái)提高土地收益的利用方式。為了協(xié)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)共給的稀缺性和人類對(duì)土地需求的無(wú)限性的矛盾，目前各國(guó)都提倡集約型土地利用方式。

2.土地利用方式的另一種理解是，它相當(dāng)于土地利用類型，如耕地、園地、林地的利用等。它近似于土地利用類型，但不一樣的地方細(xì)類有所不一樣，能夠分得很細(xì)。

土地的分類和用途篇三

土地是規(guī)劃工作的載體，土地分類是城市規(guī)劃編制和土地開(kāi)發(fā)管理中最重要的工作方法和技術(shù)依據(jù)。土地分類是服務(wù)于城市規(guī)劃行為的，帶有很強(qiáng)的目的性。不一樣的規(guī)劃目的，土地分類有不一樣的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土地所有權(quán)可分為：國(guó)有土地和團(tuán)體土地。

根據(jù)土地用途可分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》能夠分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。

根據(jù)土地所有權(quán)分為：國(guó)有土地和團(tuán)體土地。

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民團(tuán)體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民團(tuán)體所有。

土地所有權(quán)：土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是必須社會(huì)形態(tài)下土地所有制的法律表現(xiàn)。

新中國(guó)成立后，廢除了土地私有制，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造和農(nóng)業(yè)合作化，建立了兩種所有制形式并存的社會(huì)主義土地公有制，并在法律上確認(rèn)下來(lái)，構(gòu)成了國(guó)家土地所有權(quán)和團(tuán)體土地所有權(quán)。

土地使用權(quán)：土地使用權(quán)是指具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民團(tuán)體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。

土地使用權(quán)是中國(guó)土地使用制度在法律上的體現(xiàn)。國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，而農(nóng)民團(tuán)體土地使用權(quán)是指農(nóng)民團(tuán)體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民團(tuán)體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。

根據(jù)土地用途分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

農(nóng)用地：是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；

建設(shè)用地：是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；

未利用地：是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

土地的分類和用途篇四

土地分類是根據(jù)土地的性狀、地域和用途等方面存在的差異性，按照必須的規(guī)律，將土地歸并成若干個(gè)不一樣的類別。

按照不一樣的目的和要求，有不一樣的分類。我國(guó)的土地目前大致有三種分類：

（1）按土地的自然屬性分類，如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類；

（2）按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類，如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行分類；

（3）按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性以及其他因素進(jìn)行的綜合分類，如土地利用現(xiàn)狀分類。

從我國(guó)的實(shí)際情景出發(fā)，同時(shí)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家新頒布的《土地管理法》，科學(xué)地將我國(guó)土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地�！锻恋毓芾矸ā范�義："農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

為了更有效地管理土地，在上述三種分類的基礎(chǔ)上，我國(guó)土地管理工作者又將土地作了更進(jìn)一步的分類，其方法是按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中使用的土地利用現(xiàn)狀體系，根據(jù)土地的用途、利用方式和復(fù)蓋特征等因素，將我國(guó)土地分為了8大類、46小類。8大類土地是：耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。

（1）耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括新開(kāi)荒地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農(nóng)作物為主間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；耕種三年以上的灘地和海涂，耕地中包括南方寬小于1.0米，北方寬小于2.0米的溝、渠、路和田埂。

耕地中又分出灌溉水田、望天田、水澆地、旱地和菜地5個(gè)二級(jí)地類。

（2）園地是指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，復(fù)蓋度大于50％，或每畝株數(shù)大于合理株樹(shù)大于合理株樹(shù)70％的土地，包括果實(shí)苗圃等用地。

（3）林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地，不包括居民綠化用地，以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林。

林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地，跡地和苗圃6個(gè)二級(jí)地類。

（4）牧草地是指生長(zhǎng)草木植物為主，用于蓄牧業(yè)的土地。草本植被復(fù)蓋度一般在15％以上、干旱地區(qū)在5％以上，樹(shù)木郁閉度在10％以下，用于牧業(yè)的均劃為牧草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。牧草地又分出天然草地、改良草地和人工草地3個(gè)二級(jí)地類。

（5）居民點(diǎn)及工礦用地是指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國(guó)防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地（包括內(nèi)部交通、綠化用地）。

居民點(diǎn)及工礦用地中又分出城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦用地、鹽田和特殊用地5個(gè)二級(jí)地類。

（6）交通用地是指居民點(diǎn)以外的各種道路（包括護(hù)路林）及其附屬設(shè)施和民用機(jī)場(chǎng)用地。

交通用地中又分出鐵路、公路、農(nóng)村道路、民用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭5個(gè)二級(jí)地類

（7）水域是指陸地水域和水利設(shè)施用地，不包括泄洪區(qū)和墾植３年以上的灘地、海涂中的耕地、林地、居民點(diǎn)、道路等。

水域用地中又分出河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、葦?shù)�、灘涂、溝渠、水工建筑物、冰川及永久積雪9個(gè)二級(jí)地類。

（8）未利用土地是指還未利用的土地，包括難利用的土地。

未利用土地中又分出荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、*土地、*巖石礫地、田坎和其他8個(gè)二級(jí)地類。

土地的分類和用途篇五

土地分類是指在研究分析各類土地的特點(diǎn)及它們之間的相同性和土地的性狀、地域和用途等方面存在的差異性的基礎(chǔ)上劃分土地類型。土地分類成果可直接用于生產(chǎn)和土地科學(xué)的研究。土地分類的目的，主要是為了掌握土地資源狀況，識(shí)別土地資源的特性、功能和用途，以便合理地利用土地資源。

土地不僅僅具有自然特性，還具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性。根據(jù)土地的特性及人們對(duì)土地利用的目的和要求不一樣，構(gòu)成了不一樣的土地分類系統(tǒng)。按照不一樣的目的和要求，有不一樣的土地分類。我國(guó)的土地目前大致有三種分類：

（1）依據(jù)土地的自然屬性分類，如地貌、植被、土壤等。這種分類體系稱為土地自然分類系統(tǒng)，又可稱為土地類型分類體系。

（2）依據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類，如生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、權(quán)屬等。這種分類體系稱為土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)，又稱土地生產(chǎn)潛力分類體系。

（3）依據(jù)綜合特性分類，包括自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和其他因素。這種分類體系稱為土地利用分類系統(tǒng)。

從我國(guó)的實(shí)際情景出發(fā)，同時(shí)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家《土地管理法》科學(xué)地將我國(guó)土地分為三大類，即根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地�！锻恋毓芾矸ā范�義：“農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地�！�

我國(guó)的土地分類體系有一個(gè)不斷發(fā)展、完善的過(guò)程。我國(guó)1984年發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定了土地利用現(xiàn)狀分類及含義，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和團(tuán)體土地所有權(quán)調(diào)查應(yīng)用的是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地分類體系。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新修訂的《土地管理法》的頒布實(shí)施，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律的要求以及科學(xué)實(shí)施全國(guó)土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的需要，需要進(jìn)一步明確農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍，對(duì)原有土地分類體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和銜接。為此，在研究、分析兩個(gè)現(xiàn)行土地分類基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部于2001年8月21日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)試行《土地分類》的通知”，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國(guó)土地分類體系，并于2002年1月1日起在全國(guó)試行。

2007年9月3日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《土地利用現(xiàn)狀分類》，標(biāo)志著我國(guó)土地資源分類第一次擁有了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的土地利用現(xiàn)狀分類，嚴(yán)格按照管理需要和分類學(xué)的要求，對(duì)土地利用現(xiàn)狀類型進(jìn)行歸納和劃分。

一是區(qū)分“類型”和“區(qū)域”，按照類型的性進(jìn)行劃分，不依“區(qū)域”確定“類型”；

二是按照土地用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征四個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行分類，一級(jí)類主要按土地用途，二級(jí)類按經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征進(jìn)行續(xù)分，所采用的指標(biāo)具有性；

三是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化原則，按照統(tǒng)一的指標(biāo)，城鄉(xiāng)土地同時(shí)劃分，實(shí)現(xiàn)了土地分類的“全覆蓋”。這個(gè)分類系統(tǒng)既能與各部門(mén)使用的分類相銜接，又與時(shí)俱進(jìn)，滿足當(dāng)前和今后的需要，為土地管理和調(diào)控供給基本信息，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。同時(shí)，還可根據(jù)管理和應(yīng)用需要進(jìn)行續(xù)分，開(kāi)放性強(qiáng)。本分類系統(tǒng)能夠與以往的土地分類進(jìn)行有效銜接。

《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。

（二）我國(guó)土地的分類

根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》，土地利用一級(jí)類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。

1．耕地。

耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米、北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。耕地包括水田、水澆地、旱地等。

①水田是指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。

②水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。

③旱地指無(wú)灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。

2．園地。

園地指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。園地包括果園、茶園、其它園地。

①果園指種植果樹(shù)的園地。

②茶園指種植茶樹(shù)的園地。

③其它園地指種植桑樹(shù)、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。

3．林地。

林地指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)林的土地。包括跡地，不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。林地包括有林地、灌木林地、其它林地。

（1）有林地指樹(shù)木郁閉度≥0.2的喬木林地，包括紅樹(shù)林地和竹林地。

（2）灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地。

（3）其它林地包括疏林地（指樹(shù)木郁閉度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。其中

①疏林地。

樹(shù)木郁閉度≥10%但《20%的疏林地，一般為森林地和荒山之間的過(guò)渡地類。

②未成林地。

造林成活率大于或等于合理造林?jǐn)?shù)的41%，尚未郁閉但有成林期望的新造林地（一般指造林后不滿3-5年或飛機(jī)播種后不滿5-7年的造林地）。由耕地改為未成林造林地但耕作層未被破壞的土地稱為可調(diào)整未成林造林地。

③跡地。

森林采伐、火燒后，五年內(nèi)未更新的土地。根據(jù)造成的原因不一樣，能夠分為采伐跡地和火燒跡地。跡地為中國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)中的三級(jí)類型。

④苗圃。

固定的林木育苗地。由耕地改為苗圃但耕作層未被破壞的土地稱為可調(diào)整苗圃。按苗圃使用年限的長(zhǎng)短可分為永久苗圃（固定苗圃）和臨時(shí)苗圃。永久苗圃一般面積較大，經(jīng)營(yíng)年限較長(zhǎng)，多設(shè)在土壤、灌溉、交通條件較好的地方，勞力較固定，集約經(jīng)營(yíng)，具有必須規(guī)模的基本建設(shè)和投資，可進(jìn)行多種苗木的生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作。臨時(shí)苗圃則專為完成必須時(shí)期造林綠化任務(wù)而設(shè)立，多靠近采伐跡地或造林地，一般面積較小，苗木品種少，隨著造林或更新任務(wù)的完成，苗圃也隨之撤消。

注：郁閉度是指林冠覆蓋面積與地表面積的比例。

4．草地。草地指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。草地包括天然牧草地、人工牧草地、其它草地。

①天然牧草地指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。

②人工牧草地指人工種植牧草的草地。

③其它草地指樹(shù)木郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。牧草地。

5．商服用地。商服用地指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。商服用地包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其它商服用地。

（1)批發(fā)零售用地指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。包括商場(chǎng)、商店、超市、各類批發(fā)（零售）市場(chǎng)，加油站等及其附屬的小型倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、工場(chǎng)等的用地。

（2)住宿餐飲用地指主要用于供給住宿、餐飲服務(wù)的用地。包括賓館、酒店、飯店、旅館、招待所、度假村、餐廳、酒吧等。

（3)商務(wù)金融用地指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營(yíng)性的辦公場(chǎng)所用地。包括寫(xiě)字樓、商業(yè)性辦公場(chǎng)所、金融活動(dòng)場(chǎng)所和企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公場(chǎng)所等用地。

（4)其它商服用地指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。包括洗車(chē)場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場(chǎng)所等用地。

6．工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。

工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場(chǎng)所的土地。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地。

（1）工業(yè)用地指工業(yè)生產(chǎn)及直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬設(shè)施用地。

（2）采礦用地指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。

（3）倉(cāng)儲(chǔ)用地指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所用地。

7．住宅用地。

住宅用地指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。住宅用地包括城鎮(zhèn)住宅用地、農(nóng)村宅基地。

（1）城鎮(zhèn)住宅用地指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。

（2）農(nóng)村宅基地指農(nóng)村用于生活居住的宅基地。

8．公共管理與公共服務(wù)用地。

公共管理與公共服務(wù)用地指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。公共管理與公共服務(wù)用地包括機(jī)關(guān)團(tuán)體用地、新聞出版用地、科教用地、醫(yī)衛(wèi)慈善用地、文體娛樂(lè)用地、公共設(shè)施用地、公園與綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地

（1）機(jī)關(guān)團(tuán)體用地指用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織等的用地。

（2）新聞出版用地指用于廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。

（3）科教用地指用于各類教育，獨(dú)立的科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、科普等的用地。

（4）醫(yī)衛(wèi)慈善用地指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利救助等的用地。

（5）文體娛樂(lè)用地指用于各類文化、體育、娛樂(lè)及公共廣場(chǎng)等的用地。

（6）公共設(shè)施用地指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括給排水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。

（7）公園與綠地指城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的公園、動(dòng)物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。

（8）風(fēng)景名勝設(shè)施用地指風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點(diǎn)、革命遺址等）景點(diǎn)及管理機(jī)構(gòu)的建筑用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。

9．特殊用地。

特殊用地指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地。包括：

（1）軍事設(shè)施用地指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。

（2）使領(lǐng)館用地指用于外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等的用地。

（3）監(jiān)教場(chǎng)所用地指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所、戒毒所等的建筑用地。

（4）宗教用地指專門(mén)用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教自用地。

（5）殯葬用地指陵園、墓地、殯葬場(chǎng)所用地。

10．交通運(yùn)輸用地。

交通運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括民用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。包括：

（1）鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場(chǎng)站的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。

（2）公路用地指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車(chē)停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。

（3）街巷用地指用于城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部公用道路(含立交橋)及行道樹(shù)的用地。包括公共停車(chē)場(chǎng)，汽車(chē)客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車(chē)場(chǎng)等用地。

（4）農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的村間、田間道路（含機(jī)耕道）。

（5）機(jī)場(chǎng)用地指用于民用機(jī)場(chǎng)的用地。

（6）港口碼頭用地指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工作船舶�？康膱�(chǎng)所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。

（7）管道運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。

11．水域及水利設(shè)施用地。

水域及水利設(shè)施用地指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。

包括

（1）河流水面指天然構(gòu)成或人工開(kāi)挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后構(gòu)成的水庫(kù)水面。

（2）湖泊水面指天然構(gòu)成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。

（3）水庫(kù)水面指人工攔截匯集而成的總庫(kù)容≥10萬(wàn)立方米的水庫(kù)正常蓄水位岸線所圍成的水面。

（4）坑塘水面指人工開(kāi)挖或天然構(gòu)成的蓄水量＜10萬(wàn)立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。

（5）沿海灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。

（6）內(nèi)陸灘涂指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。

（7）溝渠指人工修建，南方寬度≥1．0米、北方寬度≥2．0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林。

（8）水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建筑物用地。

（9）冰川及永久積雪指表層被冰雪常年覆蓋的土地。

12．其它土地。

其它土地指上述地類以外的其它類型的土地。

包括：

（1）空閑地指城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。

（2）設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

（3）田坎主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。

（4）鹽堿地指表層鹽堿聚集，生長(zhǎng)天然耐鹽植物的土地。

（5）沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長(zhǎng)沼生、濕生植物的土地。

（6）沙地指表層為沙覆蓋、基本無(wú)植被的土地。不包括灘涂中的沙地。

（7）地指表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。

例題：下列關(guān)于現(xiàn)行《土地利用現(xiàn)狀分類》，表述正確的是()。

a．采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系

b．采用一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)層次的分類體系

c．共分57個(gè)一級(jí)類、12個(gè)二級(jí)類

d．共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類、78個(gè)三級(jí)類

e．共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類

答案：ae

解析：《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)層次的分類體系，共分12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。

例題：按照《土地利用現(xiàn)狀分類》，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地包括()。

a．工業(yè)用地

b．采礦用地

c．倉(cāng)儲(chǔ)用地

d．住宿餐飲用地

e．商務(wù)金融用地

答案：abc

解析：商服用地包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其它商服用地。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地。

（二）主要類別土地的.特征

1．商服用地的特征

商服用地主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類（gbt21010-2007）》中的（05）商服用地，但不包括已建成的農(nóng)村建設(shè)用地中的商服用地。商服用地的特征主要包括：

（1）出讓使用年限最短。目前在我國(guó)，商服用地大部分屬于出讓土地。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，商服用地出讓用地年限為40年。

（2）受節(jié)儉集約用地原則限制�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)儉集約用地的通知》要求，按照節(jié)儉集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。

（3）土地利用價(jià)值高。商服用地多處于繁華地段，能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)能夠引起地價(jià)的上漲，有時(shí)上漲的幅度能夠到達(dá)幾倍甚至幾十倍、幾百倍。

（4）區(qū)域選擇性強(qiáng)。與居住用地不大一樣，商服用地在地域上選擇性很強(qiáng)，不是任何一塊土地都能夠作為商服用地的。除交通便利外，異常注意營(yíng)業(yè)環(huán)境和收益狀況。

（5）比較適宜收益還原法評(píng)估。

（6）可逆性差。農(nóng)用地要變?yōu)樯谭�用地比較容易，但要商服用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地則極為困難，因?yàn)椴鸪�地上的建筑物、�?gòu)筑物要耗費(fèi)很多人力、物力和財(cái)力，恢復(fù)土壤也需要必須的時(shí)間，復(fù)墾的成本相當(dāng)高。

居住用地主要用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地，包括普通住宅、公寓、別墅等用地。對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類（gbt21010-2007）》中的（071）城鎮(zhèn)住宅用地。是指在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。

按市政公用設(shè)施齊全程度和環(huán)境質(zhì)量等，居住用地可進(jìn)一步分為一類居住用，地、二類居住用地、三類居住用地和四類居住用地。其中，一類居住用地是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層宅為主的用地。

二類居住用地是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地。三類居住用地是指市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地。四類居住用地是指以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地。居住用地的特征主要包括：

（1）出讓使用年限最長(zhǎng)。

目前在我國(guó)，除團(tuán)體土地外，大部分居住用地屬于出讓土地。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，其出讓用地年限為70年。

（2）受節(jié)儉集約用地原則限制。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)儉集約用地的通知》要求，按照節(jié)儉集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。

（3）是生活場(chǎng)所的載體。

從利用方式上看，居住用地是利用土地的承載功能建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物，同時(shí)為人們供給生活活動(dòng)的場(chǎng)所和操作空間，以及堆放場(chǎng)地，而不是直接利用土壤，經(jīng)過(guò)吸收水、氣、熱和土壤養(yǎng)分構(gòu)成生物量，所以對(duì)建設(shè)用地的選擇與土壤肥力沒(méi)有關(guān)系。

（4）開(kāi)發(fā)量大，需求量大。

受城市化、人口持續(xù)增長(zhǎng)因素影響，當(dāng)前人們對(duì)居住用地的需求量大，且分布廣，并具有較高的保值、增值性，能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。

（5）區(qū)域選擇要求高。

一個(gè)好的居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)是交通便利，環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施完善，并適當(dāng)遠(yuǎn)離鬧市區(qū)。

（6）可逆性差。

一般來(lái)講，農(nóng)用地要變?yōu)榫幼∮玫剌^為容易，只要地質(zhì)條件貼合工程建設(shè)要求，加以必要的開(kāi)發(fā)和配套建設(shè)就能夠變?yōu)榫幼∮玫亍５�要使居住用地變�(yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難。

工業(yè)用地是指城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房、堆場(chǎng)、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施(包括其專用的鐵路、碼頭和道路等)的建設(shè)用地。工業(yè)用地不包括露天礦用地，該用地應(yīng)歸入“水域及水利設(shè)施用地”。按對(duì)環(huán)境的干擾和污染程度，工業(yè)用地可進(jìn)一步分為一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地和三類工業(yè)用地。

其中，一類工業(yè)用地是指對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)等用地。二類工業(yè)用地是指對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有必須干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地。

三類工業(yè)用地是指對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機(jī)械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地。工業(yè)用地的特征主要包括：

（1）節(jié)儉集約利用性。

我國(guó)工業(yè)用地節(jié)儉集約利用具有典型性、地域性、綜合性的特征。典型性表現(xiàn)為，不一樣行業(yè)類型或同一行業(yè)類型中技術(shù)水平不一樣，工業(yè)用地的集約利用程度不一樣；地域性表現(xiàn)為，處于工業(yè)化不一樣階段的區(qū)域，由于工業(yè)化發(fā)展政策的差異性以及產(chǎn)業(yè)集群和布局的差異性，其工業(yè)用地集約利用的表現(xiàn)層次不一樣；綜合性表現(xiàn)為，工業(yè)用地節(jié)儉集約利用是物質(zhì)資本、知識(shí)資本、自然資本、人力資本等要素與土地資本要素綜合配置的結(jié)果。

（2）用地沖動(dòng)大，區(qū)域用地標(biāo)準(zhǔn)控制難。

隨著工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)用地占用快速增長(zhǎng)。從城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)用地占用比例高達(dá)21.79％，而按照國(guó)外城市中心區(qū)的用地比例，工業(yè)用地一般不超過(guò)城市面積的10%。我國(guó)的中小城市同樣存在著工業(yè)用地比例過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。在國(guó)家層面上，我國(guó)人均工業(yè)用地面積也大大超過(guò)18.0—28.0平方米人的國(guó)標(biāo)范圍。工業(yè)用地占用面積過(guò)大嚴(yán)重制約著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

（3）用地布局不盡合理，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生產(chǎn)力布局、國(guó)土規(guī)劃的統(tǒng)籌安排，沒(méi)有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)分工，從而不可避免地造成不一樣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重復(fù)建設(shè)，也造成了企業(yè)效益低、工業(yè)用地低效的現(xiàn)實(shí)。

（4）用地效益較低，但政績(jī)、就業(yè)、稅收等外部性收益高。

由于工業(yè)用地額過(guò)度供應(yīng)，加之工業(yè)用地本身的特征，使得工業(yè)用地效益較低，工業(yè)用地具有很強(qiáng)的外部性收益，經(jīng)過(guò)吸引投資，不僅僅更好地促進(jìn)了gdp的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)政績(jī)目標(biāo)，并且也促進(jìn)了就業(yè)的增加以及稅收的增長(zhǎng)。

（5）不一樣區(qū)域、不一樣行業(yè)用地效益及集約程度差異性大。

由于不一樣區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性以及工業(yè)化的階段不一樣，使得不一樣區(qū)域的工業(yè)用地效益差異性達(dá)。

（6）受土地宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控影響大，工業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)管制難。目前全國(guó)各地工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成了極大的浪費(fèi)。由于工業(yè)投資具有可轉(zhuǎn)移性，地方政府會(huì)經(jīng)過(guò)各種政策優(yōu)惠來(lái)吸引工業(yè)投資，包括用地方面的傾斜政策，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。工業(yè)用地存量大，增量比例小，也導(dǎo)致工業(yè)地產(chǎn)投機(jī)日益加劇。

（7）工業(yè)用地上收益地價(jià)與市場(chǎng)地價(jià)呈剪刀差關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于工業(yè)投資的財(cái)政返還或補(bǔ)貼，工業(yè)用地的市場(chǎng)化配置程度較低，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)市場(chǎng)地價(jià)相對(duì)較低，但由于投資環(huán)境好，產(chǎn)業(yè)集聚性強(qiáng)，工業(yè)用地投資效益較高，其工業(yè)收益地價(jià)高；而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于工業(yè)用地市場(chǎng)化配置程度較高，工業(yè)用地市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高，可是由于投資環(huán)境較差，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，造成工業(yè)投資效益相對(duì)較低，從而工業(yè)收益地價(jià)也較低。

4．交通運(yùn)輸用地的特征

交通運(yùn)輸用地用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地等。對(duì)應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類（gbt21010-2007）》中的（10）交通運(yùn)輸用地。交通運(yùn)輸用地的特征主要包括：

（1）用地性質(zhì)單一。交通運(yùn)輸用地中，一般都屬于劃撥用地。

（2）數(shù)量多，分布廣。交通運(yùn)輸用地涉及鐵路、公路用地、民用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸、街巷等用地，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)和面廣的特點(diǎn)。

5．農(nóng)用地的特征

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。農(nóng)用地的特征主要包括：

（1）利用的永續(xù)性。

農(nóng)用土地資源，只要利用得當(dāng)，不僅僅有自行恢復(fù)和再生的本事，并且能夠永續(xù)利用。相反，如果掠奪式的過(guò)度利用，其生產(chǎn)本事就會(huì)遭受破壞，即使能夠恢復(fù)也要花費(fèi)必須的時(shí)間和投資，甚至是不可恢復(fù)的。

（2）生態(tài)利用性。

農(nóng)用地主要是依靠于土地的肥力，直接從耕作層中生產(chǎn)農(nóng)作物，它對(duì)土壤、氣候等自然條件有十分嚴(yán)格的要求。農(nóng)用地受自然環(huán)境影響顯著。農(nóng)用地所利用的自然環(huán)境因素是多元的，功能是復(fù)雜的。同時(shí)，農(nóng)用地是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，其資源價(jià)值取決于系統(tǒng)循環(huán)狀況。農(nóng)用地生態(tài)系統(tǒng)是以農(nóng)地為基礎(chǔ)，由地貌、氣候、水文、土壤、植物、動(dòng)物等自然要素構(gòu)成，以作物群落為中心，以農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為目標(biāo)的能夠人為調(diào)控的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)。

（3）利用的相對(duì)粗放性。

與建設(shè)用地相比，農(nóng)用地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，因而利用強(qiáng)度相對(duì)較弱。

（4）利用逆轉(zhuǎn)性。

在法律法規(guī)允許的情景下，農(nóng)用地內(nèi)部各種用途之間能夠互相轉(zhuǎn)換，并且具有恢復(fù)到原先用途的可能性。

土地的分類和用途篇六

1、一級(jí)類土地共設(shè)3個(gè)。這三個(gè)分別是《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。三大土地類型的界定是嚴(yán)格按照《土地管理法》中第四條第三款的條例規(guī)定。

2、二級(jí)類土地共設(shè)15個(gè)。原來(lái)土地利用現(xiàn)狀分類8個(gè)一級(jí)類土地中的耕地、林地、園地、牧草地和后面新設(shè)的“其它農(nóng)用地”等5個(gè)地類共同來(lái)構(gòu)成農(nóng)用地。

要說(shuō)明的是，原來(lái)城市土地分類的商服、工礦倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)物、公共建筑、公用設(shè)施、住宅等5個(gè)一級(jí)類土地和原來(lái)兩個(gè)分類中皆有的特殊用地、交通用地(農(nóng)村道路除外與從土地利用現(xiàn)狀分類的水域中分離出的水利建設(shè)用地等一起總共8個(gè)地類構(gòu)成了建設(shè)用地。原來(lái)土地利用現(xiàn)狀分類的未利用土地(田坎除外)和未進(jìn)入農(nóng)用地及建設(shè)用地的其它水域一起組構(gòu)成未利用地。

3、三級(jí)地類共設(shè)71個(gè)。是在原先兩個(gè)土地分類的二級(jí)地類的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、歸并、增設(shè)而來(lái)的。最新標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了土地利用的類型與含義，將土地利用類型分為耕地、林地、園地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)物用地、家用住宅用地、公共服務(wù)與公共管理用地、特殊類用地、交通運(yùn)輸用地、水域和水利基礎(chǔ)設(shè)施用地及其他用地等總共12個(gè)一級(jí)類、72個(gè)二級(jí)類。

1、對(duì)于某些土地的形式分類和用途分類是要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的。但是從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一樣的。比如：形式中的分類叫林地，而用途中的分類叫林業(yè)用地。

2、從形式分類上來(lái)說(shuō)，它是從土地本身的自然特征著手，反映了土地利用本身內(nèi)在的自然特征。而用途上分類是根據(jù)人類在不同地域單元上進(jìn)行的活動(dòng)來(lái)區(qū)分土地的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，形式的分類更偏重于自然屬性，而用途的分類則更偏重于社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性。

3、某種形式土地的功能屬性可能不止是一種。例如：水域及水利基礎(chǔ)設(shè)施用地中的河流水面，它的用途有航運(yùn)、養(yǎng)殖和供水等，因此在這里要是用功能分類就不可以描述其特性，于是就要用形式分類對(duì)其來(lái)進(jìn)行分類。

4、具有某種功能屬性的土地的形式可能也不止是一種。例如：工礦倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)物用地中的采礦用地，它的形式有露天礦山、砂場(chǎng)和鹽田等，因此在這里要是用形式分類就不可以概括這一類土地，于是就要用功能分類對(duì)其來(lái)進(jìn)行分類。

5、相對(duì)于城市地塊來(lái)說(shuō)，土地用途分類占的比例要大一點(diǎn)，而形式分類更多的用于人類活動(dòng)影響比較小的非城市地塊。

6、相對(duì)于土地利用來(lái)說(shuō)，單純的形式分類或者用途分類都不是能很好地闡述土地利用的情況。只有把形式分類與用途分類置于在同一體系中，才能夠?qū)ν恋氐睦�用情況進(jìn)行很好的詮釋。

看完上述的土地分類三大類及拓展知識(shí)，對(duì)土地方面的知識(shí)又有了更深的了解。