2011年鄉(xiāng)黨委書記基層黨建述職報(bào)告
##鄉(xiāng)位于豐寧北部壩上高寒地區(qū),總面積260平方公里,耕地1.47萬畝, 轄4個(gè)行政村,4653口人。全鄉(xiāng)黨員173人,設(shè)有 7個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部4個(gè),黨員144人;機(jī)關(guān)支部1個(gè),黨員12人;中學(xué)支部1個(gè),黨員3人,新建企業(yè)支部1個(gè),黨員4人。一年來,黨委立足鄉(xiāng)情,以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo),本著常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新的工作思路,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“3521”工程和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ),提升黨建工作整體水平。我們的主要做法是:
一、健全制度,增強(qiáng)黨建工作合力
健全各項(xiàng)工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開展的根本保證,我鄉(xiāng)通過建立健全黨建責(zé)任制,形成上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)的良好格局。年初我們把基層黨建作為工作重點(diǎn),列入重要日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,制定詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并就黨建工作履行情況做出公開承諾,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是完善兩個(gè)例會(huì)制度。即基層黨建例會(huì)制度,每月召開一次,探索黨建工作的新思路,好舉措;基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度,每季召開一次,每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問題,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對(duì)各村具體情況,制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》,要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶,開展調(diào)查研究,幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決具體困難和問題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部派一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員,積極參與村級(jí)組織建設(shè),協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,推進(jìn)“一制三化”運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)村支部深入開展“三帶三陪”活動(dòng),健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,立下組織工作“軍令狀”,逐級(jí)明確職責(zé),分解任務(wù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,構(gòu)筑了一個(gè)上下配套,團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)。
二、圍繞目標(biāo),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì),我鄉(xiāng)以“提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性”為目標(biāo),采取行之有效的措施,力求取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)班子建設(shè),全面提高黨員干部整體素質(zhì)
鄉(xiāng)黨委都按照 “五個(gè)好”支部和黨委的標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn),在鄉(xiāng)村干部中定制度、簽責(zé)任,黨委成員包村、支部成員包組、建立黨建責(zé)任制,采取一定的措施,從抓組織建設(shè)硬件入手,逐步完善軟件。幾年來四個(gè)村都對(duì)“兩室”進(jìn)行了維修,配齊了電教化設(shè)施,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。各種制度規(guī)范上墻,各種表冊(cè)齊全,文字檔案材料齊全,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。認(rèn)真推廣和開展“一制三化”工作機(jī)制和“紫塞先鋒”工程,進(jìn)一步完善了黨支部、村委會(huì)、兩委聯(lián)系會(huì)、民主生活會(huì)等35項(xiàng)制度,黨支部、村委會(huì)在工作中做到了“兩不辦”“兩履行”,真正協(xié)調(diào)了兩委班子的關(guān)系,增強(qiáng)了兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。注重鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)和思想道德教育,積極開展“學(xué)轉(zhuǎn)辦促”主題教育活動(dòng),定時(shí)組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí),每位包村領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員,每月至少組織村干部學(xué)習(xí)一次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要有1萬字的學(xué)習(xí)筆記,有體會(huì)文章,黨委成員年內(nèi)要寫1篇調(diào)研文章,黨委每個(gè)季度對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次查閱,嚴(yán)格督促鄉(xiāng)村干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,使干部掌握更多的政治理論、法律、科學(xué)技術(shù)等知識(shí),以便指導(dǎo)農(nóng)村工作的開展 。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程。結(jié)合開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)年和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展,在集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行了“三定三學(xué)”(定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制學(xué),定崗位責(zé)任督促學(xué),定教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)學(xué))的教育培訓(xùn)機(jī)制,參加縣黨校、農(nóng)廣校、自學(xué)考試學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到15人,現(xiàn)在鄉(xiāng)干部全部達(dá)到了大專以上學(xué)歷,村干部有50%達(dá)到了大專學(xué)歷。
3、堅(jiān)持原則嚴(yán)把黨員出入關(guān)。鄉(xiāng)黨委在發(fā)展黨員工作上,做到“五建、五!保矗航n案,確保積極分子隊(duì)伍管理的規(guī)范性;建立“雙推優(yōu)”制度,確保積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性;建立審查制度,確保發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性;建立公示制度,確保發(fā)展黨員工作的民主性;建立跟蹤回訪制度,確保新黨員教育管理的嚴(yán)肅性,年內(nèi),預(yù)計(jì)發(fā)展黨員8名,女黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子12名。健全三項(xiàng)制度,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。即:登記、匯報(bào)制度,聯(lián)系制度和學(xué)習(xí)教育制度。流動(dòng)黨員所在支部,由支部書記指定l-2名思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的黨員采取定期郵寄教育材料、發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式與其溝通,負(fù)責(zé)了解外出黨員的思想、工作狀況,收繳黨費(fèi)等工作,并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的活動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)了教育管理的經(jīng)常化 。
4、抓好后進(jìn)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)如期轉(zhuǎn)化。黨委在抓后進(jìn)支部建設(shè)工作中,派一名領(lǐng)導(dǎo)干部到村掛職擔(dān)任支部副書記,通過入戶調(diào)查、召開黨員、群眾代表座談會(huì)等形式,分析后進(jìn)原因,制定整改措施。在統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部的幫扶下,干溝窯村投資4萬元,完成了村部搬遷、兩室裝修、配套桌椅、院落硬化等工作;投資7000元,對(duì)黨員活動(dòng)室配齊了桌椅和電教設(shè)施。圍欄1000畝,種草xx畝,改河筑壩500米?偼顿Y50萬元,完成水泉組、木太溝組兩眼深井自來水配套任務(wù),解決四個(gè)居民組的人畜飲水問題 。
三、培樹典型,推動(dòng)黨建工作
典型代表水平,典型推動(dòng)工作。在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作建設(shè)中,我們著重培樹示范典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行 。在建設(shè)德國美利奴種羊基地中,培育科技養(yǎng)羊示范基地3處(王長(zhǎng)堯、宋煥強(qiáng)、陳鐵),黨員致富示范戶18戶,以科技致富能手王長(zhǎng)堯?yàn)辇堫^成立了科技養(yǎng)羊協(xié)會(huì)。在他們的示范帶動(dòng)下,全鄉(xiāng)養(yǎng)羊戶達(dá)到了90%,培育德美種羊2萬只,三代以上達(dá)到8000只,已初具規(guī)模。在培樹支部典型上,鄉(xiāng)黨委在村黨支部中組織開展“四賽四比”(賽團(tuán)結(jié)比戰(zhàn)斗力、賽廉潔比威信、賽務(wù)實(shí)比干勁、賽發(fā)展比變化)活動(dòng),培樹辛房村黨支部,辛房村連續(xù)五年被評(píng)為市縣級(jí)先進(jìn)基層黨組織,為其它村樹立了樣板。
四、創(chuàng)新舉措,提升黨建工作水平
加強(qiáng)管理是做好黨建工作的基礎(chǔ),探索和創(chuàng)新則是黨建工作的不竭動(dòng)力,只有不斷創(chuàng)新,才能永葆黨組織的生機(jī)和活力。
1、實(shí)施鄉(xiāng)村“一體化”管理 。一個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)能否快速發(fā)展,關(guān)鍵是要有一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。為抓好村級(jí)“兩委”班子建設(shè),我們制定了《鄉(xiāng)村一體化管理暫行辦法》,在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村干部離崗待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定,明確了村干部離崗待遇標(biāo)準(zhǔn),把養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納與當(dāng)年工作實(shí)際相結(jié)合,完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的可由村集體積累當(dāng)中列支,完不成任務(wù)的自己繳納,既解決了他們的后顧之憂,又充分調(diào)動(dòng)了他們工作的積極性和主動(dòng)性 。
2、解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大的問題,我們?cè)谀瓿醯哪繕?biāo)責(zé)任書中,規(guī)定每個(gè)支部每年必須發(fā)展一名25歲以下的年輕黨員,并確定1—2名年輕黨員為后備干部,指派一名黨委委員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在2011年村兩委班子換屆中,規(guī)定每個(gè)村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員,努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題
3、發(fā)揮農(nóng)民無職黨員的作用。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員作用難發(fā)揮問題,我們推行了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理辦法,根據(jù)農(nóng)村無職黨員的特長(zhǎng)、年齡等情況,設(shè)置具體崗位,分別在村級(jí)紅白理事會(huì)、矛盾調(diào)處會(huì)、護(hù)林禁牧隊(duì)、禁賭會(huì)、移風(fēng)易俗工作組等組織中任職,明確目標(biāo)和責(zé)任,采取掛牌明示和考核結(jié)果貼星上墻的方法進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。這一辦法的實(shí)行,增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,為黨員發(fā)揮作用找到了合適的崗位,使他們?cè)凇叭齻(gè)文明”建設(shè)中建功立業(yè)。
五、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),為黨建工作注入生機(jī)活力
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn),才具有強(qiáng)大的生命力。鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),努力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大招商引資力度,增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增加農(nóng)民收入。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提出了“五、四、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 。借助風(fēng)沙源治理、千松壩造林及一退雙還等項(xiàng)目,栽植沙棘3萬畝,培育山杏7萬畝,力爭(zhēng)達(dá)到10萬畝,使農(nóng)民四年后來自山杏和沙棘的收入每戶達(dá)到1000元以上。全鄉(xiāng)“一退雙還”累積2.3萬畝,人均達(dá)到5.2畝,僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)每年每人就得到國家補(bǔ)助近800元 。二是全力招商引資,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在去年的基礎(chǔ)上,今年追加投資1200萬元,完成了萬隆和匯鑫兩個(gè)瑩石選廠的改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,年加工瑩石精粉4萬噸,產(chǎn)值1800萬元,利稅500萬元,安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力50多人;引進(jìn)北京田老板投資1000萬元,在干溝窯村新建金勝選礦廠,目前已簽訂協(xié)議,明年正式投入生產(chǎn)。目前完成固定資產(chǎn)投入3500萬元,增長(zhǎng)14.8%,完成農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值3120萬元,增長(zhǎng)9%,財(cái)政收入160萬元,占任務(wù)數(shù)的145%,年底有望達(dá)到200萬元,保證了全鄉(xiāng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也為黨建工作打下了基礎(chǔ)。
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