能源安全論文范文第1篇

關鍵詞：能源安全匯率人民幣

近年來，人民幣面臨著巨大的升值壓力。在現(xiàn)階段，人民幣是否應該升值，不僅取決于外匯市場的貨幣供求關系，更取決于對我國的工業(yè)化發(fā)展階段的基本判斷及這一階段上所暴露出來的經(jīng)濟矛盾。經(jīng)過半個多世紀的經(jīng)濟發(fā)展，特別是近20多年來的經(jīng)濟改革，我國已進入工業(yè)化的重化工時期，對資源和能源的需求日益增加，能源安全的形勢非常嚴峻。顯然，在這背景下，果斷提高人民幣的幣值，對于緩解能源安全問題，促進我國的工業(yè)化進程具有重要意義。

人民幣升值壓力的成因

人民幣升值壓力的成因是多方面的，既有政治因素又有經(jīng)濟因素，既有國內(nèi)因素，又有國外因素，僅從經(jīng)濟方面來分析，主要原因如下：

（一）我國經(jīng)濟快速發(fā)展為人民幣走強奠定了經(jīng)濟基礎

20世紀90年代中期以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，整體實力不斷提高。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值為89404億元，按當年匯率計算，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億美元。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬億元的新臺階，達到102398億元。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，按當年匯率計算，折合2.25萬億美元。從經(jīng)濟增長速度看，近10年來，我國GDP增長率均不低于7％，2003－2005年，GDP增長率均高于9％。我國不斷增強的經(jīng)濟實力和較高的經(jīng)濟增長速度，決定了未來人民幣匯率將保持穩(wěn)定和升值趨勢。

（二）我國擁有巨額的外匯儲備且持續(xù)大幅度增漲

我國自1994年起外匯儲備余額呈上升趨勢，尤其是自2000年以來快速攀升，至2001年就超過2000億美元，2003年年底達到4033億美元。2005年底，國家外匯儲備余額為8189億美元，比上年勁增2090億美元。外匯儲備大量增長的原因是國際收支經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”（我國在經(jīng)常項目中鼓勵出口，在資本項目中鼓勵引入投資），尤其是經(jīng)常項目順差的持續(xù)性增長。比如，2005年我國出口7620億美元，增長28.4%，進口6601億美元，增長17.6%，經(jīng)常項目順差超過1000億美元。進入2006年以來，由于貿(mào)易順差和外資流入增長的繼續(xù)推動，外匯儲備進一步增長，至2006年2月底攀升至8536億美元，與日本同期8501億美元的外匯儲備額相比，高出大約35億美元，我國首次超過日本而成為世界上擁有外匯儲備最多的國家。顯然，國內(nèi)市場外匯供給增加，如果中央銀行不進行干預以保持匯率穩(wěn)定，將會給人民幣造成很大升值壓力。

（三）美元的持續(xù)貶值與西方大國的政治壓力

導致美元貶值的原因主要有兩個：一是美國巨額的“雙赤字”所導致的國際金融市場投資者對美元貶值的預期，二是美國政府對弱勢美元某種程度上的放任態(tài)度。2002年美國經(jīng)濟增長連續(xù)下降，美元開始貶值。截至2004年底，經(jīng)過貿(mào)易比重加權(quán)的美元累計貶值10%－20%，但是，這尚不足以將美元調(diào)整到可維持的經(jīng)常項目赤字水平，美國國際經(jīng)濟研究所認為美元的貿(mào)易加權(quán)匯率還需要再貶值10%-20%，才能夠?qū)⒔?jīng)常項目赤字/GDP比率調(diào)整到可持續(xù)的水平上。由于在近兩年的時間里，歐元、日元、加元相對美元已經(jīng)分別升值了43%、25%和19%，進一步升值的空間很小，出于歐洲、日本的貿(mào)易保護主義壓力和雙邊政治關系的考慮，美國以及歐日等國均要求人民幣升值來緩解國內(nèi)經(jīng)濟狀況，其真實動機都是希望我國承擔世界經(jīng)濟調(diào)整的沉重成本。

人民幣升值的成本分析

一般而言，人民幣升值可能面臨的成本大致有以下幾方面：可能減少外部需求和出口，并影響到實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長目標；可能增加國外直接投資成本，不利于吸引新的外商直接投資；可能造成結(jié)構(gòu)性調(diào)整所帶來的短期失業(yè)問題；可能會引發(fā)投機資本對人民幣匯率的沖擊等。但是，如果緊密結(jié)合我國的實際情況，有些成本即使發(fā)生，其影響也十分有限，有些成本的發(fā)生與否還需要進一步研究。

首先，我國出口彈性小于1，決定出口數(shù)量與金額呈反方向運動而不是同方向運動，因此人民幣升值不會減少出口金額。貿(mào)易順差增加。據(jù)計算我國中長期出口產(chǎn)品價格需求彈性為－0.857932，絕對值小于1，表明人民幣每升值1%，假設出口商品的外幣價格同比例提高出口數(shù)量就會減少0.857932，但是由于出口價格提高的幅度超過了出口數(shù)量減少的幅度，出口金額反而提高。

其次，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的特殊性即加工貿(mào)易的發(fā)展，使進口與出口之間呈同方向運動而不是反方向運動，因此匯率升值不會擴大貿(mào)易逆差。加工貿(mào)易“大出大進兩頭在外”的特點使我國進口呈剛性，出口增加的同時進口也在增加，進口對出口的彈性為0.8182，即我國進口一個單位商品時其中就有82%用于出口來料加工裝配貿(mào)易。我國加工貿(mào)易進口占總進口40%。再考慮到外商機械設備進口和一般貿(mào)易中原材料和投資品進口，這個比例還有很大的上升余地。

再次，從對外商直接投資的影響分析，外商到中國投資主要受到兩個因素吸引，一是廉價勞動力，二是潛在市場。中國勞動力成本在出口產(chǎn)品的成本中不到10%，而發(fā)達國家在40%左右。中國過億的過剩人口，作為流動于城市與農(nóng)村之間的農(nóng)民工，無法變成固定的城市人口并且組織工會，無法形成像發(fā)達國家那樣的勞動壟斷，在自由市場體制下作為弱勢群體長期難以改變。工資的提高要依靠工會的組織協(xié)調(diào)和生產(chǎn)率的提高，人民幣升值對工資不會有大的影響。

最后，從國內(nèi)就業(yè)分析，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2002年《貿(mào)易與發(fā)展報告》的計算，在17個重要樣本國內(nèi)，中國的單位勞動工資最低，樣本國工資分別是中國工資的2.5－4708倍不等，即使考慮到單位勞動力的生產(chǎn)效率，17個樣本國家當中也有10個國家高于中國的成本。因此，即使匯率升值，如果幅度不是非常大，中國的勞動力成本依然具有比較優(yōu)勢，失業(yè)壓力也不會很大。

我國能源安全的嚴峻形勢

2005年，我國人均GDP達13943.6元，按當年人民幣兌美元匯率，折合約1719美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.4：47.3：40.3，表明我國經(jīng)歷了輕工業(yè)的高速發(fā)展之后，已經(jīng)進入工業(yè)化的重化工時期。重化工時期的典型特點是對資源和能源的大量消耗，2005年能源消費總量22.2億噸標準煤，比上年增長9.5%，能源安全形勢非常嚴峻。當前，討論人民幣升值問題，只有結(jié)合能源安全的形勢，將人民幣升值問題放在能源安全中進行審視，才能制定正確的政策方案。

現(xiàn)階段我國的能源安全問題表現(xiàn)在多個方面，其主要矛盾集中體現(xiàn)在石油安全上。20世紀90年代以來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國石油消費量從1990年的1.15億噸增加到2005年的2.9億噸，年均增長6.7%，己成為繼美國之后世界第二大石油消費國。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，石油消費需求還將繼續(xù)保持較高的增長速度。據(jù)預測，2023年為3.3億噸左右，2023年將達4億噸，2030年將達5億噸，年均石油消費量增長超過5.4%，將超過日本成為繼美國之后世界第二大石油消費國。

從國內(nèi)能源供應情況看，由于受資源等條件限制，國內(nèi)原油產(chǎn)量從1990年的1.38億噸增加到2005年的1.8億噸左右，年增長率不到2％，預計2023年的石油產(chǎn)量也大致為1.75億噸左右，未來15年到20年內(nèi)我國石油產(chǎn)量將保持比較緩慢的增長速度。面臨供求缺口，在國內(nèi)能源生產(chǎn)不能滿足能源需求的情況下，能源進口的數(shù)量將大幅度增加。2005年我國進口原油1.1億噸，同比增長34.8％，對外依存度從6.4%上升到43%。預計在2023年和2023年，中國石油缺口將分別為1.55-1.57億噸和2.4-2.95億噸，中國石油對海外資源的依存度分別為46.3%-52.3%和55.8%-62.1%。

在我國能源進口不斷增加、中國經(jīng)濟發(fā)展對外資源依存度不斷加大的情況下，近年來國際油價的大幅度上升直接增加了能源進口的成本，使本來嚴峻的能源安全形勢更加雪上加霜。受國際經(jīng)濟、政治等各種因素的影響，2004年來，國際油價不斷持續(xù)攀升，2004年初，國際原油價格約每桶30美元，2005年底上升到每桶約60美元。2006年來國際油價延續(xù)升勢，2006年4月國際原油期貨價格則突破每桶70美元大關。我國正處在工業(yè)化中期階段，國際石油市場價格一旦發(fā)生波動，中國必將受到嚴重打擊。國際石油市場價格的上浮，將使我國為進口石油每年不得不多付出數(shù)十億乃至上百億美元的資金，這必然影響中國的工業(yè)化進程，不利于我國經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

在我國工業(yè)化及其進程中的能源安全的背景下，人民幣幣值的變化反映了人民幣購買力的高低，它直接關系到我國能源進口的成本，也從更深層次上關系到我國工業(yè)化的成本。因此，討論人民幣升值問題，進行人民幣匯率制度改革，應該結(jié)合我國能源安全的形勢，只有這樣，才能降低我國能源進口的成本，促進中國的工業(yè)化進程。

人民幣升值可考慮的政策選擇

在能源安全戰(zhàn)略下考慮匯率問題，應該是在當前資源大量進口時期人民幣果斷升值，提高人民幣的購買力，降低能源進口的成本，加快中國工業(yè)化進程的速度。

人民幣升值可考慮的政策選擇是：改變?nèi)嗣駧哦ㄖ祷�礎與一籃子貨幣掛鉤的政策把人民幣名義匯率與實際有效匯率并軌，靠近均衡匯率，這意味著人民幣對美元一次性升值15%；繼續(xù)與美元掛鉤，先升值10%，再擴大浮動到3%-5%，估計人民幣會連續(xù)升值2-3年大約20%-30%，然后穩(wěn)定下來，這種辦法對企業(yè)沖擊小，小幅度升值期間會強化升值預期，我們將承擔這一風險。2005年7月21日，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，就實行了第二種方法，但人民幣匯率水平一次性升值僅為2％。

總之，在我國能源安全的背景下，人民幣升值顯得非常迫切。在大量進口技術(shù)和資源時期果斷升值，降低進口價格，控制奢侈品進口，集中外匯進口能源資源和高新技術(shù)，對于已處于重化工時期的我國經(jīng)濟來說尤為重要。

參考文獻：

1.中國統(tǒng)計年鑒，2006

2.中國能源統(tǒng)計年鑒，2005

3.魏巍賢.人民幣升值的宏觀經(jīng)濟影響評價[D].經(jīng)濟研究，2006

能源安全論文范文第2篇

糧食安全約束下的生物能源發(fā)展路徑,糧食安全,糧食發(fā)展當前能源與農(nóng)業(yè)之間的關系已越來越密切。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來越多地使用石油及其制品，這種廣泛采用“機械—化學技術(shù)群”的生產(chǎn)方式被稱作“石油農(nóng)業(yè)”；另一方面，隨著生物能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，當前糧價與油價的聯(lián)動性日益增強，農(nóng)產(chǎn)品的能源屬性日漸顯現(xiàn)，這很可能是農(nóng)業(yè)領域的一場根本性革命。 2007—2008年國際糧價經(jīng)歷了一輪大幅上漲，人們普遍認為，生物能源產(chǎn)業(yè)的迅速擴張是糧價上漲的一個重要成因，并紛紛要求對該產(chǎn)業(yè)進行限制。而在我國人多地少的基本國情下，能源也面臨著短缺，這就更需要我們進行統(tǒng)籌平衡，尋找糧食安全約束下的生物能源發(fā)展路徑。 生物能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生背景和發(fā)展空間 生物能源是一個與化石能源相對應的概念，從廣義上說，它是由自然界植物及有機質(zhì)形成的各種能源，包括了人類早期利用能源的一些形式，如秸桿燃料、沼氣等；而本文主要擬討論狹義上的生物能源，指的是以某些農(nóng)林產(chǎn)品為原料，借助工業(yè)手段轉(zhuǎn)化而得的能源產(chǎn)品，如燃料乙醇、生物柴油等。 （一）消化過剩糧食：生物能源的產(chǎn)生背景 生物能源產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)在二戰(zhàn)時的美國，其初衷并非為了解決能源問題，而是為了消化過剩的糧食。由于對第一次世界大戰(zhàn)后糧食過剩和價格暴跌的情形記憶猶新，早在二戰(zhàn)結(jié)束前，美國政府就鼓勵用谷物制造乙醇汽油，用作汽車燃料。近年來，美國推動生物能源的態(tài)度更為積極。布什曾在2007年的《國情咨文》中提出，在2023年美國至少會有350億加侖的替代燃料，這一數(shù)字是2006年生物乙醇產(chǎn)量的7倍，如果折算成玉米原料，美國尚需增加4000萬英畝的玉米種植面積。 美國對發(fā)展生物能源的積極態(tài)度，或許可以從如下角度來解釋。長期以來，美國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量的補貼，同時由于價格上具有競爭力，美國每年又出口大量的農(nóng)產(chǎn)品，這實際上相當于美國用財政資金間接地補貼了國外消費者。農(nóng)業(yè)補貼政策的存在，當然有農(nóng)場主的政治影響等多方面的因素，但客觀上造成了美國的福利流失到國外。而現(xiàn)在美國將玉米等農(nóng)產(chǎn)品大量用于能源生產(chǎn)，起到了減少出口、將福利留在國內(nèi)的效果。從某種意義上說，美國發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，主要是為了解決糧食方面的問題。當然，后來又增加了能源安全、環(huán)保等多方面的考慮。 類似地，中國發(fā)展生物能源，最初也主要是為了“消化”糧食。1998、1999連續(xù)兩年我國糧食產(chǎn)量超過5億噸，導致了庫存劇增。在1998年前后，包括中央和省級儲備糧在內(nèi)的糧食庫存超過3000億公斤。糧食長期儲藏后變成陳化糧，只能用作工業(yè)原料，但由于當時轉(zhuǎn)化渠道狹窄，陳化糧的消化十分棘手。同時，也為了解決我國石油資源匱乏、進口依存度過大等問題，2000年8月國家經(jīng)貿(mào)委布置開展研究乙醇汽油的任務。 此后，我國的生物能源產(chǎn)業(yè)正式起步�！笆�五”期間共建設了4家生物燃料乙醇生產(chǎn)廠，分別是黑龍江華潤酒精有限責任公司、吉林燃料乙醇有限責任公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽豐原生化股份有限公司，2005年這4家指定企業(yè)的燃料乙醇年生產(chǎn)能力為102萬噸，2006年增至144萬噸。這些企業(yè)都以糧食為轉(zhuǎn)化原料，除河南天冠公司外使用一部分小麥外，其余都使用玉米。2007年，中糧集團又分別在廣西和河北建成投產(chǎn)了以木薯、紅薯為主要原料的乙醇生產(chǎn)點。 （二）糧價與油價：生物能源的產(chǎn)業(yè)空間 作為連通農(nóng)業(yè)和能源的一個新興產(chǎn)業(yè)，生物能源事實上面臨著兩端約束。如果糧食價格大幅上漲，或者燃油價格大幅下跌，都可能使該產(chǎn)業(yè)失去生存空間。例如，有計算結(jié)果顯示，若不考慮政府補貼，只有當原油價格在每桶70美元以上時，生產(chǎn)生物能源才是有利可圖的。 而且，從“能源償還比”的角度看，如果將“從農(nóng)田到油箱”的整個流程都考慮在內(nèi)，那么以目前的技術(shù)水平，生產(chǎn)燃料乙醇所得到的能量只比消耗掉的能量稍多一點。同時，由于糧價和油價都受供求的影響，生物能源的擴張將產(chǎn)生拉高糧價、壓低油價的效應，使得該產(chǎn)業(yè)的前景更加不明朗。這種不確定性也表現(xiàn)在企業(yè)層面，例如當前國際四大糧商對生物能源的態(tài)度就各不相同：ADM最為積極，邦吉次之，路易達孚相對保守，而嘉吉則根本不看好這個市場。 但另一方面，石油作為一種不可再生能源，長遠來看必然需要有新的能源對其進行替代。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2006》的數(shù)據(jù)，目前全球石油儲量僅可供開采40年。因此

能源安全論文范文第3篇

2003年以來，全國出現(xiàn)了大范圍的能源供應緊張局面，煤、水、運、電、油等重要的基礎資源都呈現(xiàn)出嚴重的供應短缺，使全國上下，無論是中央領導，還是普通百姓，空前關注國家的能源問題。胡錦濤總書記要求政府有關機構(gòu)盡快制定國家能源發(fā)展規(guī)劃，要確保國家的可持續(xù)發(fā)展。 急待制定能源發(fā)展規(guī)劃的不僅是國家層面，北京作為一個擁有1500萬人口的超大型城市，也應該根據(jù)自己的實際情況，資源配置現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展目標立即制定一個切實可行的能源發(fā)展規(guī)劃。21世紀，誰控制了資源和技術(shù)，誰就能夠保持發(fā)展的態(tài)勢。在中國也是一樣，隨著市場化的深入，計劃經(jīng)濟的徹底解體，政府依靠行政命令劃撥資源的能力將會日益減弱。北京如若繼續(xù)依賴于中央政府的行政支配權(quán)利，來滿足自己發(fā)展的能源需求，而不是根據(jù)市場經(jīng)濟的交易規(guī)則，今后必然將面臨嚴重的資源瓶頸。 保持北京今后各種能源的供應安全應該成為北京市政府、企業(yè)的市民的一件大事。天然氣的供應的安全問題主要圍繞著兩個方面，其一是宏觀的資源持續(xù)供應問題，其二是具體的城市供氣系統(tǒng)的應變能力問題。天然氣資源的持續(xù)供應北京是世界上唯一在世紀之交依然采用最原始、最不節(jié)能和最不經(jīng)濟的技術(shù)來利用天然氣的超大型城市，主要依靠鍋爐直接燃燒寶貴高昂的天然氣進行采暖。由于采用這種低層次的利用技術(shù)，致使北京的能源利用效率低下，冬季高峰與夏季低谷差異巨大，企事業(yè)單位和居民的能源代價居于高位，供氣公司效益低下，不僅削弱了城市的競爭能力，也使北京在今后區(qū)域資源競爭中處于非常不利的位置。 一個立方米天然氣采用不同技術(shù)，在城市能源系統(tǒng)中所產(chǎn)生的價值差異巨大。產(chǎn)生的價值越大，經(jīng)濟性越好，其對天然氣價格的承受能力就越強。而價格承受能力強的技術(shù)，在今后資源日益短缺的時代，獲取資源的機會越多。因為，在市場經(jīng)濟的交易原則下，賣主總是尋找一個穩(wěn)定持續(xù)的市場，一個支付能力強和出價合理的買主。 各種技術(shù)的單位天然氣產(chǎn)值 由此可見，北京要在未來資源競爭中保持優(yōu)勢，技術(shù)將是一個關鍵因素。所以，北京市政府能源主管機構(gòu)應積極推動先進技術(shù)在北京的應用。2003年全國19個省市出現(xiàn)了拉閘限電，2023年進一步擴展到24個省市，近日北京市政府不得不正視宣布，今年預計電力負荷將達到950萬千瓦，而從華北電力集團能夠分配的負荷緊緊830萬千瓦，缺口高達120萬千瓦，北京將不可避免的加入到全國拉閘限電的大軍，這說明依靠計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)無法保障北京的能源供應安全，為了全市人民的根本利益，北京能源主管機構(gòu)改變觀念將是關鍵的關鍵。1999年，我們曾積極推動“首都藍天工程”，計劃將市內(nèi)的10個大型燃煤熱力廠改造為15萬千瓦級中型天然氣燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)區(qū)域熱電廠，不僅可以增加150萬千瓦的發(fā)電能力，解決4000萬平方米建筑的采暖，還可以削減200萬千瓦的電空調(diào)負荷，從根本上優(yōu)化目前電力和燃氣的不合理負荷。盡管此后在各方的努力下，有幾個進入了國家漫長的電力項目審批持續(xù)，但是至今一個項目也沒有開工，無論如何在今兩年的缺電高峰是派不上用場。主管機構(gòu)應該在這次電荒中能夠吸取教訓，亡羊補牢，樹立科學發(fā)展觀，制定北京自己的立足于市場的，能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。北京傳統(tǒng)的能源戰(zhàn)略中的某些觀念應該根據(jù)時代的進步來進行調(diào)整，最近因為污染等問題，北京“將清潔的電力供應北京，把環(huán)境污染留給山西內(nèi)蒙”的電力發(fā)展戰(zhàn)略受到社會輿論的廣泛批評，被山西民眾指責為“不道德”和“損人利己”的發(fā)展觀念。最近，有一位年輕的能源環(huán)境專家--吳輝，前往山西、河北、內(nèi)蒙考察之后，在中國科學院徐建中院士、清華大學江億院士和中國電力聯(lián)合會專家朱成章先生的支持下，出版了一份題為：《電廠，我為你哭泣》的圖文并茂的調(diào)查報告，揭示了北京以西的“火電基地走廊”對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境嚴重破壞的驚愕場面

能源安全論文范文第4篇

一、對石油供應安全必須堅持“兩點論” 石油供應安全是指任何時候都能以合理的價格獲得足夠數(shù)量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應既不能中斷, 也不能嚴重短缺(按照國際能源署IEA的標準, 供應短缺量達到上一年進口量的7%, 就標志著進入了不安全期)；二是不能出現(xiàn)難以承受的高油價。 1. 傳統(tǒng)的石油安全觀 傳統(tǒng)的石油安全觀認為，石油安全是指減少石油消費和進口的依賴性。石油供應安全度用石油進口依賴度來表示，石油進口依賴度越高，石油供應安全度越低。 自1973年第一次石油危機和1974年IEA成立以來，國際石油市場發(fā)生了很大的變化：供應者增加，探明儲量和石油儲備增加；價格變得靈活和透明，由市場而不是壟斷來決定；世界的緊張局勢總體有所緩和；貿(mào)易更加發(fā)達，自由化和全球化進一步發(fā)展。 20世紀80年代以后，石油供應國沒有再使用過石油制裁的武器，世界上也沒有出現(xiàn)過真正的石油短缺。即使一些石油供應國受到聯(lián)合國或其他國家的制裁，也未影響世界石油貿(mào)易或引發(fā)石油供應短缺。 2. 新的論點 今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變, 石油安全已成為進口國和出口國共同的問題--大部分石油進口國渴望有可持續(xù)供應的資源和穩(wěn)定的市場以保證供應安全，而石油出口國也渴望有一個穩(wěn)定的出口市場，以保證需求安全和可持續(xù)的收入。高油價是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費國，也傷害石油供應國。因為高油價既能使石油出口國獲得更多的利潤，也會促使消費國提高能源效率，發(fā)展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結(jié)構(gòu)中的主導地位。 由此，一些專家認為，石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應安全沒有直接的關系。動用很多資金去搞石油儲備，是得不償失。有的專家甚至認為全球經(jīng)濟一體化已使我國可以不用一兵一卒就可以在國際市 場上買到任何所需要的礦產(chǎn)資源。 3. 石油安全的兩點論 應該承認，產(chǎn)油國與消費國之間的關系正在向以互相依賴為共識的合作方向發(fā)展。但是，正如1999年5月IEA部長理事會發(fā)表的聲明所指出的那樣 ：雖然故意中止石油供應的危險得到了緩和，但自然災害、技術(shù)上的障礙以及政治混亂所引起的危險仍然繼續(xù)存在。 今后如果再發(fā)生石油危機，其原因不一定是產(chǎn)油國的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，其石油行業(yè)幾乎陷入全部癱瘓的狀態(tài)，造成了1990年8月海灣危機以來最嚴重的石油供應中斷，高峰中斷量達到260萬桶/日。 過去發(fā)生的石油供應中斷事例，大部分都與中東地區(qū)的局勢有關。中東擁有世界石油探明儲量的三分之二，其石油產(chǎn)量占世界的30%，其石油生產(chǎn)成本在世界上是最低的，而且中東原油占國際市場原油總貿(mào)易量的44%，今后20年世界石油需求對中東的依賴程度將進一步增加。最近的伊拉克戰(zhàn)爭所引發(fā)的高油價更說明，中東產(chǎn)油國局勢的不穩(wěn)定是世界石油供應安全的潛在威脅。 IEA在不久前的《2023年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內(nèi)將有更大的風險。近年來的地緣政治形勢以及能源價格飆升也印證了這一判斷。多數(shù)OECD國家、中國、印度等油氣進口大國將越來越依賴產(chǎn)自遙遠、動蕩地區(qū)的進口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來越集中用于交通運輸，且沒有唾手可得的替代能源。對石油與日俱增的需求將由少數(shù)幾個擁有龐大儲量的國家來滿足，如歐佩克的中東成員國和俄羅斯。貿(mào)易的蓬勃開展將強化進口國和出口國之間的相互依賴。與此相聯(lián)系，海盜、恐怖襲擊或者事故導致油井或者管線封閉、油輪停航的風險也會進一步加大。” 鑒于客觀的現(xiàn)實，我們認為石油安全觀必須堅持兩點論：一方面承認國際石油市場有了很大的發(fā)展，石油安全形勢有了很大的改進；另一方面，認識到天下并不太平，發(fā)生大規(guī)模石

能源安全論文范文第5篇

關鍵詞：認識 因素 觀念性 企業(yè)

1 引言

隨著國家經(jīng)濟建設與現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展，大眾生活水平的不斷提高，人們在解決了溫飽問題的同時，對生活的意義和人生的安排有了嶄新的內(nèi)容。大眾更富裕，精力更充沛，也更加需要安全、健康、舒適、長壽，人們對生活安寧、社會安定、家庭及社區(qū)的安全格外重視，這表明大眾的人生觀、價值觀、安全觀發(fā)生了根本的變化，安全成了文明的象征。

2 人們對安全的認識

人們對于安全的認識往往比對事故的認識難度大，因為事故比較直觀，對人們的影響比較深刻，人們?nèi)菀讖钠湮：χ屑右哉J識。而安全給人們的印象是同事故相對存在的，只有社會屬性，沒有自然屬性。長期以來，人們對安全的認識雖然從多方面進行了深入的思索與探討，但多數(shù)停留在感性認識上，沒有深入到安全的內(nèi)在聯(lián)系中加以認識，目前人們對安全認識大致有如下五種類型：

（1）從事故的危害中認識到（2）從安全與事故的相對存在中認識到（3）從安全與事故之間的聯(lián)系中認識到（4）從安全內(nèi)容的擴展中認識到：其一，安全是指人的身心而言，不僅僅是人的軀體不傷、不死、不病，而要保障人的心理、生理的安全與健康；其二，安全涉及的范圍超出了生產(chǎn)過程、勞動生產(chǎn)的時空領域，拓展到人能進行活動的一切領域，可以延伸到人能生活、生存的一切地方；其三，人們隨著社會文明、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕的程度不同，對安全需求的水平和質(zhì)量也不同。（5）從安全的存在中認識到。

3安全價值的觀念性

我國在經(jīng)濟體制改革過程中，出現(xiàn)了許多具有時代特色的新價值觀，如經(jīng)濟效益觀念、時間信息觀念等，體現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)管理觀的突破，為實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化具有重要價值，這些觀念也同樣適用于安全生產(chǎn)。如果人們能夠樹立起安全新觀念，將大大提高安全的價值，為現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。（1）安全的戰(zhàn)略觀念（2）安全的市場觀念（3）安全的競爭觀念（4）安全的服務觀念（5）安全的素質(zhì)觀念（6）安全的開發(fā)觀念（7）安全的信息觀念。新型安全觀念的建立，能夠拓寬安全工作的思路，有利于提高安全生產(chǎn)水平。安全具有廣泛的價值，它是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展并不斷提高的，它既具有生存價值、經(jīng)濟價值，也具有社會價值、政治價值和理論價值。

4 安全觀的發(fā)展[1]

人們習慣上將生產(chǎn)領域中的安全技術(shù)稱為是安全。如果將以生產(chǎn)領域為主的技術(shù)安全擴展到生活安全與生存安全領域，形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識提高到全民的安全意識，這就是科學的大安全觀。

安全是人類發(fā)展和社會文明的重要標志，也是社會和公眾崇高的倫理和公德。從本質(zhì)上看，沒有人類的安全就沒有世界的和平，也就不可能造就人類的幸福樂園。安全的程度和質(zhì)量，可以用安全科技和安全文化的水平來衡量。安全科技與文化的進步和繁榮，又取決于安全文化建設的投入及大安全觀的確立。我國的安全和減災界專家認為，樹立新世紀的大安全觀，是推動我國社會主義建設可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。

近年來，我國每年意外事故與災害死亡人數(shù)高達10多萬人，“九五”期間我國出現(xiàn)了建國以來的第四次事故高峰，五年內(nèi)共奪去50余萬人的生命。各類事故引發(fā)的原因，70%以上是由于人的“三違”――違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的。其根本問題在于企業(yè)領導、職工和社會大眾缺乏應有的安全文化知識，安全素質(zhì)低，安全意識薄弱，不懂基本的安全法規(guī)，缺乏安全知識、安全技能、自救能力等。因此，提高全民的安全文化素質(zhì)，樹立科學的大安全觀，應成為社會的當務之急，也是國家的戰(zhàn)略之策。

4 事故致因理論

事故致因理論是從大量典型事故本質(zhì)原因的分析中所提煉出的事故機理和事故模型。能夠為事故的定性定量分析，為事故的預測預防，為改進安全管理工作，從理論上提供科學的、完整的依據(jù)。

4.1事故因果連鎖理論

有文獻將海因里希事故因果連鎖理論歸為事故因果論，而把博德事故因果連鎖理論、亞當斯事故因果連鎖理論歸為管理失誤論，把海因里希事故因果連鎖理論、博德事故因果連鎖理論、亞當斯事故因果連鎖理論、北川徹三事故因果連鎖理論歸為因果連鎖理論作單一的敘述。

4.2信息處理的人失誤事故模型

有關文獻僅對威格里斯沃思模型、瑟利模型、勞倫斯模型、撒利模型作過簡單的敘述，沒有對模型的異同進行比較分析。

4.2.1比較分析

威格里斯沃思模型提出人失誤構(gòu)成了所有類型事故的基礎，僅從人的簡單層面對模型進行了分析。而瑟利模型不同于威格里斯沃思模型，是根據(jù)人的認知過程分析事故致因的理論。但兩者都認為如果沒有人的失誤就不會有事故發(fā)生。勞倫斯模型是在威格里沃斯和瑟利等模型基礎上提出來的，針對金礦企業(yè)人失誤為主因，適用于類似礦山生產(chǎn)的多人作業(yè)生產(chǎn)方式。撒利模型不同于前幾種模型，根據(jù)操作者應處理信息的性質(zhì)進行分析，操作者處理信息的能力是有限的，信息量過大勢必導致人失誤。

4.2.2理論發(fā)展前景

信息處理的人失誤事故模型主要是從人的失誤對事故進行考慮的，由于人的失誤是很難全面分析清楚的。所以該類理論模型可望在未來有進一步發(fā)展的可能。

4.3能量轉(zhuǎn)移論與兩類危險源理論

有關文獻對能量轉(zhuǎn)移論僅作單一的論述，兩類危險源理論是最新的理論研究，是在能量意外釋放理論基礎上提出來的，有關文獻并沒有對兩個理論進行比較分析。

4.3.1比較分析

陳寶智教授在對系統(tǒng)安全理論進行系統(tǒng)研究的基礎上，1995年提出了事故致因的兩類危險源理論。該理論認為，一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，是第二類危險源出現(xiàn)的前提，并決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源理論對能量進行了分類，提出了具體的預防事故措施。在現(xiàn)實中的意義較大。

4.3.2理論發(fā)展前景

此兩理論把事故都歸因于能量的意外釋放，僅適用于存在能量以及能量的載體因素基礎上，對于管理、人因等都無法用能量的觀點分析。但兩類危險源理論的發(fā)展前景空間是可觀的。

5安全的屬性

5.1安全的自然屬性

所謂安全的自然屬性可從兩個方面討論：其一，安全是人的生理與心理需要，或者是由生命及生的欲望決定了的自我保護意識，這是天生的，是安全存在的主動因素。其二，安全是人類對天災的無奈以及新陳代謝、生老病死的規(guī)律不可抗拒，使人們不得小把生命安全經(jīng)常提到議事日程，這雖然是被動因素，但它與前一個主動因素相結(jié)合，就決定安全是古以來人類生活、生存、進步的永恒的主題。

5.2安全的社會屬性

安全的社會屬性也可以從政治及經(jīng)濟兩方面來闡述：自從人類有組織活動以來，社會安定、有序、進步始終是各社會階段追求的目標，而這一目標實現(xiàn)的重要標志之一就是安全，這是社會促進安全的主動因素。但是，人類的社會活動，例如：政治、軍事、文化、社交，有的對安全直接起破壞作用，有的問接影響著安全；人類的經(jīng)濟活動.

6獎懲結(jié)合的經(jīng)濟激勵法[2-3]

任何工作要高質(zhì)量的完成。必須有明確的目的、目標。在工作中引入目標激勵和獎懲機制正是為了充分調(diào)動每位安全生產(chǎn)從業(yè)人員的積極性和主觀能動性，利用經(jīng)濟手段來激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的源動力。使安全生產(chǎn)目標與每個人的經(jīng)濟利益息息相關，讓實現(xiàn)目標者得到應有的物質(zhì)激勵。讓達不到目標者喪失物質(zhì)利益。從而指引員工的行為與企業(yè)追求的安全生產(chǎn)目標相一致。確保整體安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

6.1安全生產(chǎn)目標激勵和獎懲機制在電力生產(chǎn)中的應用

發(fā)電廠作為電力能源系統(tǒng)的首發(fā)點．承擔著生產(chǎn)電能的重任，社會責任重大，安全生產(chǎn)工作繁雜，點多面廣，管理難度大。在2008年年初南方罕見冰凍災害中就凸顯了發(fā)電廠的作用。但最關鍵的工作就是如何確保發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，談談安全生產(chǎn)目標激勵和獎懲機制在發(fā)電廠的應用。

6.1.1 安全生產(chǎn)目標激勵和獎懲必須有章可循、有據(jù)可依

(1)建立完善、科學的安全生產(chǎn)責任制。

“責任明確，目標清晰，無遺留、不重疊”是建立發(fā)電廠安全生產(chǎn)責任制的原則。發(fā)電廠的管理模式確定以后。各個崗位的安全生產(chǎn)責任和義務基本明確，但在責任制里要對安全生產(chǎn)方面的獎勵、考核條款進行明晰。并在實際工作中要確保獎懲的剛性。

(2)各類安全方面的獎懲制度必須完善。

建立發(fā)電廠安全生產(chǎn)方面的獎懲規(guī)定．對各類不安全事件、違章下崗條款、習慣性違章界定以及生產(chǎn)方面的考核細則進行明示，實現(xiàn)考核有據(jù)可依、獎勵有章可循。

(3)各崗位安全生產(chǎn)目標必須簡單清晰。

發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標體系的建立。傳統(tǒng)的做法是采用自上而下的方式建立。即上級單位確定發(fā)電廠的年度安全生產(chǎn)目標，發(fā)電廠再將該目標按照層級管理原則，進行細分，落實到各個部門(車間)、各個班組(工區(qū)、分部)以及各個崗位上。但如何調(diào)動員工的主觀能動性，將發(fā)電廠的年度安全生產(chǎn)目標全部分解到各個崗位上。實現(xiàn)各崗位目標對發(fā)電廠目標的直接支撐，同時推行以崗位為軸心的管理模式．強化員工的主觀能動性，實現(xiàn)員工有目標、目標有人管，是一項行之有效的管理方法。在此基礎上，將各個崗位的目標分實行100分制，對構(gòu)成崗位目標的子目標按照重要性的程度進行合理賦分。對每個崗位的子目標制定詳細的考核標準和獎懲辦法。形成員工有崗位、崗位有目標、目標有獎懲、獎懲必兌現(xiàn)。

發(fā)電廠的安全工作沒有終點。只有起點，安全管理沒有最好，只有更好，需要各級人員時刻保持清醒頭腦、時刻保持如臨大敵的工作態(tài)度。要有“如臨深淵、如履薄冰”的危機感，兢兢業(yè)業(yè)、扎實肯干。才能夯實安全生產(chǎn)基礎管理工作，并在實踐工作中創(chuàng)造性利用安全生產(chǎn)目標獎懲手段。調(diào)動各方面的積極性，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，確保一方平安，確保發(fā)電廠的生產(chǎn)安全、確保電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，為社會繁榮提供基礎能源保障。

7企業(yè)安全文化建設

7.1企業(yè)安全文化的概念及其層次

安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即((安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動中為保證安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的有關物資財富和精神財富的總和。企業(yè)安全文化應該是企業(yè)經(jīng)過長時間的管理和運作影響員工的精神層面并通過員工的個人行為所表現(xiàn)出來的一種特有的文化現(xiàn)象從屬于企業(yè)文化，是企業(yè)安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動保護的觀念，行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。企業(yè)安全文化分為企業(yè)物資安全文化和企業(yè)精神安全文化，企業(yè)安全文化是一個十分抽象的概念，為分析方便可以把它具體化為四個層次：(1)安全物資層次：這一層次是個很具體的概念，它包括企業(yè)生產(chǎn)、生活所用到的各種安全防護工具和勞動保護品等，(2)安全技術(shù)層次：它包括所有與企業(yè)安全生產(chǎn)相關的科學技術(shù)，科技文獻、音像制品等。(3)安全法規(guī)制度層次：國家和地方政府制定的與安全有關的社會制度、法律制度、各種政策體制等和企業(yè)制定的各種安全規(guī)章制度共同構(gòu)成了這一層次-(4)安全價值理念和行為規(guī)范層次：這是最抽象的一個層次它包括企業(yè)員工的安全行為規(guī)范和安全價值觀。前兩個層次(安全工程設施、安全技術(shù)等)稱為安全的硬手段，后兩個層次(安全管理與法制、安全教育等)稱安全科學的軟技術(shù)。企業(yè)的事故預防不僅充分依靠安全的硬手段，更需要安全科學的軟技術(shù)。

7.2企業(yè)安全文化在企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)是一種以人與人組合為基礎的生產(chǎn)經(jīng)營活動主體，其生產(chǎn)經(jīng)營行為最終都要靠人來執(zhí)行，所以企業(yè)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略選擇都體現(xiàn)在人的價值理念中以企業(yè)安全文化的形式表現(xiàn)出來。企業(yè)安全文是一個涉及到企業(yè)能否安全生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展的的一個重要因素。企業(yè)文化的重要性主要表現(xiàn)在如下幾點：(1)企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)在實踐中將自己的所倡導的安全價值理念嚴格實施使這種價值理念成為指導企業(yè)和員工安全生產(chǎn)的靈魂，例如某名企為保障安全生產(chǎn)自動撤掉有安全隱患的生產(chǎn)線以實際行動為其員工樹立了。安全第一”的價值理念，(2)企業(yè)安全文化是實現(xiàn)企業(yè)安全制度的重要思想保障。企業(yè)安全文化對員工的約束有兩種，一種是外在的入安全制度與安全法規(guī)等，另一種是內(nèi)在的社會道德和價值理念，(3)企業(yè)安全文化是實現(xiàn)企業(yè)安全制度創(chuàng)新的理念基礎。企業(yè)員工的安全價值理念體現(xiàn)了企業(yè)安全制度的要求，反過來員工的安全價值理念也可以反饋給企業(yè)從而為企業(yè)的安全文化和制度的創(chuàng)新提供源泉。

從上述三點我們可以看出，企業(yè)安全文化的建設對企業(yè)有重要的意義。我國目前安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，其原因有很多但最重要的一個原因就是國內(nèi)企業(yè)的安全文化還處于空白或起步階段。由此給我國企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了許多不利因素，例如有些煤礦井下負責打錨桿工人經(jīng)常偷工減料，把偷工剩余的錨桿拿回家，后來管理者改變制度派人專們檢查核實打錨桿的數(shù)量并在井13嚴格檢查出來的材料。工人是不敢偷料了但偷工的事卻來了，本來兩米長的錨桿打進巖石里是很費功夫的他們就把一根錨桿截成好幾段，把小段錨桿放入打好的巖石孔上緊托盤。從外觀上是看不出來的，但又不能進行破壞性檢查將錨桿拔出。這也許會有人說是沒有一個好的監(jiān)管制度，要知道即使是最完美的制度也會有漏洞如果沒有安全文化觀念上的約束制度約束實際上就難以發(fā)揮作用。我們建設社會主義法制的同時也在提倡社會主義道德觀念，也就是基于這個道理。

參考文獻

[1]張景林,林柏泉,教育部高學校安全工程學科教學指導委員會組織．安全學原理[M]．中國勞動社會保障出版社．2009