群防群治工作方案范文第1篇

一、工作時間

即日起在全鎮(zhèn)轄區(qū)內、旅游環(huán)線等重要交通干道開展聯(lián)防群治工作。

二、工作目標

有效防范和減少各類交通事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全，實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉。

三、工作措施

（一）全面開展聯(lián)防群治工作。按照規(guī)定轄區(qū)內“國道213、縣道重要交通干道分段包干”的原則，全面開展重要交通干道聯(lián)防群治工作。要加大路面管控力度，對車輛違法違規(guī)行為實行重罰，減少道路交通安全事故發(fā)生，確保責任落實到位。要加快排查并安裝完善各類交安設施，及時消除各類安全隱患，確保安全措施落實到位。要加強重要路段、重要時段交通管理，確保道路交通安全。

（二）成立聯(lián)防群治工作。為確保聯(lián)防群治工作取得實效，分別由鎮(zhèn)安監(jiān)所、運管所、交警中隊牽頭，將鎮(zhèn)內國道、縣道分為5個路段，每個路段落實1名分管領導3組長，相關工作人員和沿線鎮(zhèn)、村主要負責人為成員，組織聯(lián)防群治工作小組，細化工作方案，分段包干負責道路交通聯(lián)防群治工作。其中，第一組由副鎮(zhèn)長牽頭，范圍為國道213線（鎮(zhèn)村至鎮(zhèn)村2社）；第二組由副鎮(zhèn)長牽頭，范圍為縣道；第三組由縣交警中隊牽頭，范圍為縣道；第四組由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，范圍為縣道第；第五組由運管所牽頭，范圍為縣旅游環(huán)線。

（三）明確工作職責

1、鎮(zhèn)安監(jiān)所負責綜合協(xié)調，并督導、檢查、通報各組工作落實情況。負責對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等危險路段安全隱患進行排查，并督促相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實。

2、交警中隊：負責加強重點路段，特別是鎮(zhèn)境內國道213線和縣道旅游環(huán)線夜間路況監(jiān)控巡查，做到白天見警車，夜晚見警燈，確保24小時不缺位。負責嚴查路面交通違法，嚴厲打擊超速、超載、超限和摩托車、機動車、三輪車非法載客、無證上路等各類交通違法行為。

3、沿線村社：負責轄區(qū)路段內現(xiàn)有摩托車、機動三輪車登記造冊工作，依法辦理相關證照。負責建立客貨車、摩托車安全聯(lián)保責任制，完善駕駛人員管理培訓體系，全面提高機動車駕駛人員技能和安全責任意識。及時匯報交通安全情況。

四、工作要求

（一）加強組織領導。聯(lián)動群治工作實行組長負責制，各牽頭單位，要按照職責分工統(tǒng)籌做好分段道路聯(lián)防群治工作，確保聯(lián)防責任和措施層層落到實處。

群防群治工作方案范文第2篇

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深化平安建設為主線，堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，按照“重基層、抓重點”的原則，充分調動社會各方面參與社會治安防范工作的積極性，進一步夯實平安建設基層基礎，努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，使刑事案件特別是可防性案件上升勢頭得到有效遏止，基層平安創(chuàng)建水平得到進一步提高，人民群眾的安全感明顯上升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有好有快發(fā)展和建國周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作任務

加強村（居）綜治規(guī)范化建設，整合社會治安防范資源，充分調動村（居）民參與群防群治的積極性，大力開展群防群治活動，努力做到六無：無上訪、無事故、無治安刑事案件、無、無賭、無涉毒案件，實現(xiàn)村（居）案件“零發(fā)生”的目標。

三、工作職責：

（一）牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦，具體負責指導各村組的綜治工作規(guī)范化建設，督促檢查各村組開展和諧平安創(chuàng)建工作和群防群治活動、推進鄰里協(xié)防深入開展。

（二）責任單位：公安派出所、村治保會，具體開展平安村（居）、平安家庭創(chuàng)建活動，完善群防群治隊伍組織及工作制度，健全“十戶”聯(lián)防機制，落實鄰里協(xié)防工作措施，明確中心戶長職責任務。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。創(chuàng)建“零案村居”工作是我鎮(zhèn)平安建設的重要舉措，各村及有關單位務必從構建和諧橫港，加快我鎮(zhèn)發(fā)展的政治高度，切實提高對抓好創(chuàng)建“零案村居”工作的認識，做到一把手親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

群防群治工作方案范文第3篇

縣委部署開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是深入貫徹黨的十七大精神，促進社會和諧進步，推進科學發(fā)展的重要舉措。實踐科學發(fā)展觀，必須解放思想，面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)保持頭腦清醒，切實解決好“精神狀態(tài)”問題，在紛紜復雜的形勢下，堅決克服不思進取、無所作為、因循守舊、唯上唯書、斗志衰退、不負責任、工作飄浮、辦事疲沓、等待觀望的消極心態(tài)，在駕馭復雜治安局勢和解決體制性、機制性、保障性難題面前，常懷憂患之思，常激奮斗之志，緊緊圍繞國家經(jīng)濟建設大局，著力研究經(jīng)濟發(fā)展過程中可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題，以全新的姿態(tài)應對全新的挑戰(zhàn)，以強大、精細的現(xiàn)代警務為經(jīng)濟社會建設發(fā)展提供堅實保障和優(yōu)質服務。作為國家生態(tài)文明的建設者、保護者的森林公安機關，深入開展“解放思想、解決問題、科學發(fā)展”理論學習研討活動，筆者認為必須緊緊圍繞執(zhí)法為民這一思想核心，從堅持民本、服務民生、保障民安、體現(xiàn)民意方面入手，強力追求“四個轉變”，著力研究解決應對人民群眾的新期待，在繼承中謀發(fā)展，在創(chuàng)新中找出路，以此推動森林公安工作可持續(xù)發(fā)展。

一、要堅持以民為本，從“事后跟蹤社會反應”向“事前傾聽群眾呼聲”轉變，努力把公安工作做到老百姓的心坎上

群眾呼聲是公安工作的第一信號，只有把老百姓所需、所想、所盼、所急真正掌握并予以解決，公安工作才能真正做到老百姓的心坎上。而在傳統(tǒng)的公安工作中，基本是循著社會治安的變化而調整工作方向的，是被動的社會治安。公安機關即使破獲了大量案件，也只能稱得上“事后諸葛亮”，且對社會和人民群眾造成的各種影響業(yè)已形成，無法變更，從而無形中影響了公安機關的公信力。因此，在新的形勢下，做好公安工作必須扭轉這種被動治安方式，未雨綢繆，主動出擊，想在前頭，干在實處，在影響未形成之前予以處置，盡量減少不和諧因素產(chǎn)生的誘因。今年來，我森林公安分局按上級部署在全縣轄區(qū)推出“大走訪”活動，把傾聽群眾呼聲作為一項日常性的專項工作，實行懇談時間、地點“兩固定”，對象、形式、內容“三不受限”的懇談方式，與群眾進行“零距離”的面對面交流，并進一步創(chuàng)新形式，開展“村官進警營”、“警企懇談”、“法人創(chuàng)安”、“代表委員進警營”等“請進來”活動，聽到了群眾平時不愿說、不想說、不敢說的聲音，幫助解決了群眾認為不好辦、難以辦、辦不了的事情，得到了群眾的熱烈擁護和支持，警民關系進一步融洽和諧。實踐證明，類似公安機關這種在社會公眾場所借助各種載體與廣大群眾以平等協(xié)商的姿態(tài)開展的有關民生問題討論活動，把廣大群眾有意識無意識地聚集在一起，無形中從空間與意識上拉近了與老百姓的距離，從實掌握了群眾所思所想，也促使民警在執(zhí)法中以群眾為中心，在群眾“盼”上思出路，在群眾“急”上用真情，在群眾“怨”上改作風，積極踐行“執(zhí)法為民”，真正把好事辦到老百姓的心坎里、實事辦到點子上。

二、要堅持服務民生，從“片面追求破大案”向“同時也要破小案”轉變，努力踐行“群眾利益無小事”的要求

以人為本，關注民生、重視民生，保障民生、改善民生是公安工作的根本出發(fā)點和落腳點，要體現(xiàn)在公安機關警務活動的每一個環(huán)節(jié)和步驟上。解放思想必須堅持以人為本，在基層基礎工作中力求做到“調查訪問問到家，管理工作做到家，安全防范抓到家，服務工作干到家，意見建設聽到家”，建立新型和諧警民關系。從4月份開始，我分局將組織開展為期3個月的集中大調研和“萬警進萬家”愛民主題實踐活動，認真了解和分析研究人民群眾對社會平安、公平正義、公共服務方面的新期待、新要求，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，廣泛征求人民群眾的意見�！叭罕娍垂�安，關鍵看破案�！鄙媪职讣�的偵破率自然成為群眾最為關注的焦點、議論的熱點。而在傳統(tǒng)森林公安工作中，我們普遍關注的是造成嚴重損失的重大涉林案件的偵破，而忽視了小規(guī)模未達刑事案件立案標準的涉林案件。小規(guī)模涉林案件雖就個案而言，絕大多數(shù)并非影響重大，但對每個受侵害的群眾來說卻是百分之百重要。為此，我們必須扭轉傳統(tǒng)“片面追求破大案”的思想，牢固樹立“既要破大案，也要破小案”的觀念，站在“群眾利益無小事”的高度，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)。要在與群眾的溝通中，耐心細致摸清群眾關注的小事，把這些連民心的瑣事當作我們的大事來辦，聚少成多，匯流成河，就會自然形成“辦群眾小事累積社會大和諧”的良好格局。

三、要堅持保障民安，從“被動破案”向“主動防案”轉變，努力打造安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境

在林區(qū)治安管理工作中，公安機關往往關注案件破不破，而群眾往往關注案件少不少，即使案件破了，除了給群眾心理上的安慰外，其損失也往往難以挽回。且多年的林區(qū)治安管理實踐顯示，“打”固然十分重要，但從成本的投入和產(chǎn)出比例分析，防范要比破案追逃實現(xiàn)的社會效益更為可觀。為此，公安機關必須從“被動破案”向“主動防案”轉變，把減少人民群眾的損失作為最大的目標。近年來，我分局把防案件擺到了突出位置，從各領域探索了各類型源頭防控的舉措，均取得了良好的現(xiàn)實效能，各類刑事案件呈逐年下降趨勢。今年以來，我們更是鮮明地提出了“破案件更要防案件”的理念，開展了聲勢浩大的“實效大防范”工程，積極爭取黨委、政府重視，細化分解防范責任到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所，并以較大比分納入分局年度績效考核和綜治考核。同時，遵循“有錢用有錢的辦法、沒錢用沒錢的辦法”的原則，全面強化人防、物防、技防、意識防，實現(xiàn)多種防范網(wǎng)絡的無縫鏈接，并積極探索了火案預防、盜濫伐案件預防、山林糾紛案件預防等機制，有效地遏制了各類案件的發(fā)生，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。今年一季度，通過“實效大防范”工程，全縣涉林刑事案件同比下降6.8%。可見，這種防范于未然的做法，最大限度地減少了人民群眾的損失，有效贏取了民心，深受廣大人民群眾的理解和支持。

四、要堅持體現(xiàn)民意，從“強調發(fā)破案指標”向“關注群眾滿意度的幸福指數(shù)”轉變，努力提升公安機關公信力

群防群治工作方案范文第4篇

——社會治安秩序防控有力。刑治案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢,xxxx年，轄區(qū)共發(fā)刑事案件x起，同比下降x%；治安案件x起，下降x%；案件偵破率為x%，案件控制率達到x%。

——群眾滿意程度不斷提高。近三年來，共接警x多次，處理治安案件x起，結辦率為x%；為當?shù)厝罕娹k實事累計達到x多件，為群眾排憂解難累計x人（次）；收到群眾感謝信x份。

——民警綜合素質明顯增強。從xxxx年以來，先后開展專項教育整頓活動x次，組織民警外出參加各類業(yè)務培訓x次，民警作風全面改進，文化層次不斷提高，警務技能明顯增強，全所民警平均年齡x歲，全部為x以上文化程度，初步打造了一支專業(yè)型、創(chuàng)新型、服務型、實戰(zhàn)型的民警隊伍。

——整體工作實績比較突出。由于工作扎實，成績突出，多次受到上級的表彰獎勵，先后被x市公安局樹立為“xxxx派出所”；被省檔案局授予“檔案管理省一級”;xxxx年被x公安局授予“xxxx”先進單位;xxxx年授予“集體x等功”.

一、創(chuàng)新機制抓防控，綜治基礎進一步夯實。針對轄區(qū)地處xx邊沿結合部，社會治安形勢復雜的實際情況，堅持從構建打防控新機制、完善治安防范新網(wǎng)絡出發(fā)，整合資源，推進創(chuàng)新，建立機動靈活、運轉高效的工作運行機制。

一是建立了民警包片責任制。轄區(qū)總面積x平方公里，按照行政區(qū)域劃分為x個治安責任區(qū)，一區(qū)x警，警務包干，責任區(qū)民警包干負責責任區(qū)防范、人口管理、陣地控制和為民服務等工作，進一步劃小了基層綜治單元，合理布置了警務力量。加強對責任區(qū)民警工作實績的考核評定，制定了《xx派出所基層基礎實施管理細則》和《xx派出所基層基礎量化考核細則》，實行周檢查、月考評、年總評，考核結果與民警工資報酬緊密掛鉤，調動了民警的工作積極性和責任性。通過推行這項責任制，使派出所xx%的警力下沉到一線，各責任區(qū)民警真正做到了“一送、二問、三查、四幫、五控”﹝一送：送證照上門。二問：問治安情況、治安隱患、所需幫助；問對派出所及民警的意見和建議。三查：查實有人口；查治安、消防隱患；查槍支、危爆物品、管制刀具。四幫：幫整改隱患；幫疏通調解；幫辦理證照；幫群眾所需。五控：幫控重點人員；巡控重點路段；建控秘密力量；查控刑治案件；抓控在逃人員。﹞和“提村知路、提事知人、提人收集、有困難就幫助”，社會綜治基礎得到加強。

二是建立了治安防范體系。圍繞構筑“打防控”一體化治安防范體系，在突出民警主體力量的同時，把體系范圍擴展到社會群眾，注意調動和吸納社會力量，實行群防群治。先后在各村社、各單位組建了治安聯(lián)防隊x個，成立治保會x個，籌建護校隊知址、有問題就解決、有案件就查處、有糾紛就處理、有信息就、護村隊等治保組織x個，發(fā)展治安積極分子x人，進一步完善了以派出所民警為主體，治安聯(lián)防隊、治保會、治安積極分子為側翼的巡邏防范機制，形成了以社會面、居民區(qū)和駐地單位防范為基礎，點線面相結合，人防物防技防相結合，專群相結合的治安防范體系。

三是建立了“三三三”防控工作機制。即每周進行一次夜間巡邏，走訪一次轄區(qū)單位，檢查一次外來人員；每月接觸一次工作對象，清理一次治安信息，檢查一次行業(yè)場所安全情況；每季度召開一次轄區(qū)治安情況通報會，征求一次轄區(qū)群眾意見，分析一次控制和管理對象活動情況，在空間上和時間上雙重雙效防控了社會治安動態(tài)，建立了覆蓋全程全境的安全防范網(wǎng)絡。

二、強化管理抓落實，有力保障了社會安全。嚴格按照派出所“以人口管理為基礎，以治安管理為中心”的工作思路，把重心始終放在治安管理和安全防范上，狠抓落實，嚴格管理，加大防范和控制力度，確保了社會治安穩(wěn)定的良好局面。

一是強化人口管理工作。加強人口管理是基層治安穩(wěn)定的第一道防線，在實現(xiàn)人口信息微機管理的基礎上，組織民警經(jīng)常性地深入轄區(qū)，逐戶逐人進行清理核實登記工作,xxxx年確定列管重點工作對象x名，并及時落實監(jiān)管措施，管控率達到x%以上，近幾年來沒有發(fā)生一例重點管理人員重新違法犯罪的問題。

二是強化各項治安管理工作。派出所每年與轄區(qū)內的x家公共場所、x家特種行業(yè)、x個村民小組、x所中小學校、x家機關單位全部簽訂了治安責任書，經(jīng)常性地開展檢查清理，發(fā)現(xiàn)隱患和問題當即督促整改解決，近x年來，派出所累計發(fā)出治安隱患整改通知書x份，消除隱患x條。特別是針對xx鄉(xiāng)與xx相毗鄰地段的治安實際，加大對“黃、賭、毒”等“六害”案件的查處力度，通過宣傳教育、嚴管重罰，有效減少了此類案件的發(fā)生。

三是強化民事糾紛調處工作。根據(jù)責任區(qū)民警掌握反饋的信息等渠道，及早摸清各類苗頭性情況，提前進行調處化解，力避案件發(fā)生，近x年來，累計調處各類民事糾紛x起，妥善處置有可能引發(fā)刑事案件的各類事態(tài)x件，有效預防和減少了刑治案件發(fā)案率。今年轄區(qū)內共發(fā)生案件x起，其中治安案件x起。

四是強化刑治案件偵破工作。在抓好社會治安防范控制的同時，集中民警力量，啟用網(wǎng)絡資源，全力以赴抓好案件偵破工作。從xxxx年以來，通過轄區(qū)治保組織、社會群眾挖掘提供線索，組織民警全力偵破各類刑事治安案件x起，破案率為x%，其中刑事案件x起，配合上級破案x起.xxxx年x月,xx派出所充分發(fā)揮群防群治力量,合理安排部署,在“xx追逃”期間一舉抓獲網(wǎng)上通緝的xx逃犯xxxx名。

三、立足便民抓服務，警民關系處理得更加緊密。守土有責，知遇報恩。近年來，xx派出所把保衛(wèi)一方平安作為自己的天職，把服務一方百姓作為警察的本質，結合開展作風教育整頓，大力實施“xxxx”便民工程，切實做到立警為公、執(zhí)法為民。

一是接待群眾實行“三首制”：首問責任制，群眾有事咨詢，由首先接待的民警負責解答；首辦責任制，群眾辦事，由首先找到的民警熱情接待辦理；首案責任制，群眾報案，由首先接警民警處警。近x年來，全所民警累計接待辦事群眾x多人（次），辦理各類警務事項x件（次），做到件件有落實，辦理身份證、戶口薄x件（次），沒有出現(xiàn)一例差錯。

二是聯(lián)系群眾實行“四個一”：一塊民警去向牌，一本群眾留言簿，一個群眾意見箱，一張民警聯(lián)系卡。累計征集到群眾意見建議x條，對于改進服務、推進工作起了很大作用。

三是警務工作實行“五公開”：向社會公開公安機關的辦事權限、執(zhí)法制度、辦事程序、收費標準、辦事結果，x年來累計向社會公開各種警務事項x多件（次）。

四是為民服務做到“六承諾”：xx派出所向轄區(qū)群眾承諾x小時晝夜服務，承諾群眾上門辦事一次性辦清，承諾有難必幫，承諾代辦，留辦，預約服務，民警上門服務累計x多次，開展代辦、留辦和預約服務累計x多次。為方便群眾報警求助，在交通要道和派出所門前設置所址標示牌，報警燈箱提示牌子和警務公開欄，公開派出所報警求助電話及所領導、民警的姓名和聯(lián)系電話，做到了“主動服務送上門，扶危濟困做到門，匯報工作走出門，接受監(jiān)督請進門，幫教工作包到門，聯(lián)系卡片發(fā)到門”，極大方便了來所辦事的群眾，得到了當?shù)厝罕姷母叨仍u價。

群防群治工作方案范文第5篇

關鍵詞：長豐縣；平安和諧；建設

一、影響長豐縣社會穩(wěn)定的主要問題

近年來，長豐縣委、縣政府組織黨員、全縣各級黨政組織和廣大人民群眾，積極開展創(chuàng)建“平安和諧長豐”，以推進“平安和諧長豐”為抓手，全面落實社會治安綜合治理各項措施，妥善解決影響和諧穩(wěn)定的各類問題，為長豐縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。但隨著改革開放的深入推進，社會結構不斷變化，利益格局深刻調整，各類社會矛盾高發(fā)，影響社會穩(wěn)定的問題仍然存在并呈現(xiàn)新的特點：

第一，各類矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢�，F(xiàn)階段，突出的矛盾糾紛主要有以下幾類：土地征用、拆遷建設引發(fā)的矛盾；企業(yè)改制遺留的問題；涉軍群體要求提高待遇問題；涉法涉訴個案長期纏訪問題；企業(yè)環(huán)境污染影響群眾生產(chǎn)生活問題；土地承包、林業(yè)權屬、水庫移民等問題；贍養(yǎng)老人、離婚財產(chǎn)分割等家庭婚姻糾紛問題等。據(jù)統(tǒng)計，2009年全縣共排查化解各類矛盾糾紛2076件，調處成功率98.2%。

第二，總量居高不下。在矛盾糾紛多發(fā)的形勢下，有的地方排查化解矛盾糾紛不及時、不到位，一些涉及群眾切身利益的矛盾糾紛未能得到及時妥善處理，群眾的不滿情緒沒有得到及時有效疏導，導致量增加。2009年縣局共受理群眾來電來信來訪1842批件，其中來信147件次，來訪1695批，進京非正常訪2批2人次，去省市集體上訪1批12人次。

第三，刑事案件持續(xù)高發(fā)。盜竊等侵財性案件居高不下，團伙犯罪、流竄作案越來越多。區(qū)域性特點趨于明顯，縣城和南部地區(qū)已成為我縣刑事案件高發(fā)地區(qū)。2009年，全縣共立刑事案件1580起，比2008年同期上升9.80%，破案1151起，同比下降7.47%，抓獲違法犯罪嫌疑人344名，同比上升27.62%。

第四，社會管理尚不到位。一些特殊群體違法犯罪危害社會治安現(xiàn)象比較明顯，特別是一些刑釋解教人員回歸社會后，生活就業(yè)問題難以妥善解決，管理、幫教措施不到位，重新違法犯罪有升高趨勢。部分農(nóng)村學生初、高中畢業(yè)后難以繼續(xù)升學，就業(yè)困難，易產(chǎn)生新的社會問題。伴隨青壯年勞力大量外出務工，“留守兒童”管理教育問題突出，也使農(nóng)村的治安防范能力大大下降。

二、對存在問題的原因分析

第一，基層政法單位和綜治自身建設難以適應新形勢、新任務要求。表現(xiàn)為一些基層干部駕馭穩(wěn)定局面的能力不強，對復雜形勢和信息反應不靈敏，職能不能充分發(fā)揮，工作中往往被動應付，對政策和法律法規(guī)不夠熟悉，做群眾工作辦法不多，解決問題、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力不強。同時，有的干部缺乏承擔責任的勇氣和一抓到底的恒心；有的干部辦事不公道，引起群眾不滿；有的干部處理問題不及時，群眾有怨氣。

第二，群眾的法制觀念亟待提高。法制宣傳教育缺乏針對性，一方面，群眾的維權意識逐漸增強；另一方面，在利益關系發(fā)生對立沖突時，不少人卻不愿或不能利用合法合理的手段解決矛盾、依法維權，不明白自己對于國家、集體和他人合法權益所負有的法律義務，片面追求個人利益，往往非法上訪，甚至遇事一有人煽風點火，就集體上訪、聚集鬧事，從而釀成。極少數(shù)老戶的事項已三級終結，但他們仍堅持過高要求和無理要求，纏訪鬧訪，有的甚至采取過激行為越級赴省進京上訪，出現(xiàn)“事已決、訪不息”的現(xiàn)象，從現(xiàn)行政策和法規(guī)看，對此類人員缺乏有效的處理手段。

第三，治安管理與防范相對薄弱。警力不足帶來民警難以沉到村級，人口管理、治安管理、安全防范和服務群眾等基層基礎工作難以有效開展，一些突出治安問題得不到及時解決，治安隱患得不到及時消除。同時，治安防范體系建設尚不完善，特別是農(nóng)村治安防控體系建設缺乏符合實際的規(guī)劃、投入，農(nóng)村青壯年勞力外出后，留守人員防范意識差、能力弱。打更守夜、鄰里守望等行之有效的群防群治措施得不到推廣。

第四，穩(wěn)定工作體制機制保障有待改進。雖然全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都組建了社會矛盾糾紛排查調處中心，具體承擔維護社會穩(wěn)定的各項任務，但在實際工作中，相關部門人力沒有真正集中起來，信息未能得到有效共享，管理合力尚未完全形成。穩(wěn)定工作主管負責制、轄區(qū)負責制落實較好，但分管負責制、分工負責制和責任追究制落實還不到位。投入不足仍是影響基層維穩(wěn)工作高效運行的“瓶頸”，人力、物力和財力的投入還需進一步加大。

三、對策和建議

以化解人民內部矛盾為主線，以服務縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，在全省“平安縣”的基礎上，爭創(chuàng)全省“綜治模范縣”和全國“平安縣”，把平安和諧打造成長豐的品牌。

（一）提高科學執(zhí)政水平，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的根本性作用

正確處理新時期人民內部矛盾，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是各級黨委、政府和各級領導干部義不容辭的政治責任。在加快發(fā)展的同時，必須妥善協(xié)調處理各類利益關系，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。搶抓機遇，按照既定的發(fā)展思路，咬定既定的發(fā)展目標，排除萬難，攻堅克難，堅定不移千方百計加快跨越發(fā)展，用發(fā)展的辦法破解前進道路上的難題。深入實施民生工程，認真解決城市建設、就業(yè)再就業(yè)、社會保障、困難群體救助、文化生活等群眾關心關注的問題和生產(chǎn)生活中的實際困難，努力改善群眾“生活難”，有效緩解群眾“看病難”，切實解決群眾“上學難”，讓改革發(fā)展的成果惠及絕大多數(shù)人民群眾，以公平促平安、促穩(wěn)定、促和諧。

（二）加強矛盾糾紛和問題的排查化解，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的第一道防線作用

堅持縣級矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會議制度，全面建成并規(guī)范運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治維穩(wěn)服務中心，加強村級組織建設，發(fā)動群眾，依靠群眾，搞好社會輿情匯集和分析研判，加強以人民調解、司法調解、行政調解為主體的調解網(wǎng)絡建設，最大限度地把各種社會矛盾糾紛解決在初始階段，化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村（居）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、集體上訪不出縣”的目標。本著便民利民平等自愿的原則，繼續(xù)堅持為民服務全程制，增強群眾的公民意識、主人翁意識和依法維權意識。加強對的預防處置工作，綜合運用行政、經(jīng)濟、教育、法律等多種手段理順群眾情緒，傾聽和解決他們的合理訴求和事關切身利益的社會熱點、難點問題。加大涉法涉訴問題的化解力度，把處理和解決涉法涉訴上訪擺上重要議事日程，針對典型疑難案件和久拖未決的案件，成立專案組，變上訪為下訪，主動做好上訪群眾的工作，采取有力措施限期加以解決。

（三）建立健全“嚴打”經(jīng)常性工作機制，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的法律震懾作用

真正把“嚴打”經(jīng)常性工作機制貫穿到偵查、、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，形成反應靈敏、功能協(xié)調、運轉高效、打防結合的工作鏈條，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。一是建立健全重大案件、治安形勢月通報、季評估制度，認真研究刑事犯罪的特點和規(guī)律，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，把打擊鋒芒對準那些社會危害大、嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，增強社會公眾的安全感。二是大力開展突出治安問題專項整治，因地制宜、因時制宜，突出整治的有效性、針對性和經(jīng)常性，切實解決區(qū)域性治安問題，增強群眾安全感。三是完善重大案件“掛牌督辦”、“領導包案”等工作措施，提高破案打擊效能和攻堅克難能力，力爭做到命案大要案必破全破。四是正確執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策，從有利于集中力量打擊嚴重犯罪，有利于挽救失足者，有利于化消極因素為積極因素，有利于社會和諧出發(fā)，對具有法定從寬條件的依法從寬處理。

（四）構建全方位、多層次、網(wǎng)絡化的社會治安防控體系，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的安全防范作用

從社會治安防范工作的實際出發(fā)，構筑由黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治機構組織協(xié)調，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內部防范為基礎，點線面相結合，人防、物防、技防相配套的社會治安防控體系。一要強化巡邏防范工作，增強動態(tài)治安的控制能力。加強公安“三基”工程建設，實施警力下沉，把警力最大限度地擺在社會面，提高見警率，實現(xiàn)零距離服務群眾，零距離打擊犯罪。全面建成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資聘用，公安管理使用”的治安輔助隊伍，開展值班巡邏，擠壓犯罪活動空間。二要建立健全靈敏高效的預警機制。加強情報信息工作，及時掌握深層次、內幕性、預警性的情報信息，做好應對重大政治事件和重要活動引發(fā)各種非傳統(tǒng)性安全和突發(fā)事件的應急準備，真正做到居安思危、未雨綢繆，積極應對、把握主動。三要積極探索新形勢下防范工作的新途徑。從群眾關心的小事、實事入手，調動群眾參與的主動性和積極性，探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力形成全社會重視、支持和參與治安防范的工作格局。

（五）以普法教育為切入點，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的自我完善作用

緊緊圍繞構建和諧社會中心任務，扎實推進普法教育和依法治理工作，進一步擴大法律服務的覆蓋面，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平公正的司法環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范法律服務的市場秩序，增強法律服務的透明度，接受群眾和社會的監(jiān)督。積極向農(nóng)村延伸法律服務，解決基層群眾“請律師難、打官司難”問題。加強基層司法所的規(guī)范化建設，切實擔負起向廣大群眾提供法律服務、法律保障和法制宣傳教育的重要職能。加強法律援助規(guī)范化建設，建立司法救助專項資金，重點解決涉法涉訴上訪案件當事人實際生活困難，促進社會和諧穩(wěn)定。

（六）加強突發(fā)性安全事故防范處置，發(fā)揮構建平安和諧長豐的減震平衡作用

認真落實安全生產(chǎn)責任制，確立企業(yè)安全生產(chǎn)的責任主體地位，加強安全生產(chǎn)檢查、道路交通管理、消防安全監(jiān)督、危險品監(jiān)管等項工作，預防和減少群死群傷事故的發(fā)生。針對自然災害、交通肇事、火災事故、物價波動、重大疫情等可能引發(fā)社會動蕩的各個環(huán)節(jié)，建立應急處置機制，制定和完善處置預案，落實責任，嚴防發(fā)生有影響的突發(fā)性事件和案件。對已發(fā)生的事件和案件，要快速妥善處置，力爭把影響和危害降低到最低限度。

（七）加大社會服務管理力度，發(fā)揮好構建平安和諧長豐的教化引導作用