國(guó)家安全問(wèn)題論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；國(guó)家安全；國(guó)家安全教育；困境

一、相關(guān)概念的界定

“安全”和“國(guó)家安全”兩個(gè)概念是解讀國(guó)家安全教育的核心。所謂“安全”是指某一安全指涉對(duì)象處于沒(méi)有危險(xiǎn)或者雖有危險(xiǎn)但有充分的應(yīng)對(duì)手段的狀態(tài)，具體包括安全的指涉對(duì)象，威脅的來(lái)源、應(yīng)對(duì)威脅的手段、應(yīng)對(duì)威脅的行為主體等幾個(gè)因素，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是誰(shuí)的安全、威脅是什么、應(yīng)對(duì)威脅的手段、誰(shuí)來(lái)應(yīng)對(duì)威脅。

“國(guó)家安全”是一國(guó)最根本的國(guó)家利益，是指一個(gè)國(guó)家處于沒(méi)有危險(xiǎn)或者有充分的應(yīng)對(duì)手段來(lái)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)。國(guó)家安全的指涉對(duì)象是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家核心利益。

國(guó)家安全威脅的來(lái)源包括傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。傳統(tǒng)安全威脅指的是外部武裝入侵或者武裝入侵威脅，應(yīng)對(duì)手段主要為軍事、政治手段，行為主體是國(guó)家。而非傳統(tǒng)安全威脅則包括經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全、糧食安全、環(huán)境安全、生態(tài)安全等各個(gè)領(lǐng)域，如果說(shuō)傳統(tǒng)安全威脅主要來(lái)自于外部敵對(duì)軍事力量，那么，非傳統(tǒng)安全威脅則既可能來(lái)自于外部，也可能來(lái)自于內(nèi)部，甚至內(nèi)部非傳統(tǒng)安全威脅與外部威脅的勾結(jié)。應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的主要手段則為國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的硬實(shí)力和軟實(shí)力，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的行為主體也相應(yīng)的多元化，每個(gè)公民、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公民組織都應(yīng)擔(dān)負(fù)著應(yīng)對(duì)各類非傳統(tǒng)安全威脅，以維護(hù)國(guó)家安全的使命。

二、新形勢(shì)下大學(xué)生國(guó)家安全教育的必要性

21世紀(jì)以來(lái)，隨著全球化進(jìn)程的加速、信息技術(shù)的高速發(fā)展，民族、宗教、國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)黑客等長(zhǎng)期以來(lái)被列為“低政治”范疇的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益威脅著我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多領(lǐng)域的國(guó)家利益。應(yīng)對(duì)此類非傳統(tǒng)安全威脅的手段亦有所改變，由原有的單一軍事手段漸漸擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域軟、硬實(shí)力的增強(qiáng)，每個(gè)公民，特別是作為信息技術(shù)時(shí)代主角的大學(xué)生都已成為國(guó)家安全的行為主體。

面對(duì)多維化發(fā)展態(tài)勢(shì)的國(guó)家安全問(wèn)題，豐富大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容勢(shì)在必行。有效的國(guó)家安全教育一方面能夠培養(yǎng)大學(xué)生為國(guó)防事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作和參與社會(huì)生活的過(guò)程中時(shí)刻具備對(duì)不同國(guó)家安全威脅的警惕性和責(zé)任意識(shí)，以自己的言行維護(hù)國(guó)家安全；另一方面使大學(xué)生具備對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅保持警惕的主觀意識(shí)和客觀能力，絕不能成為非傳統(tǒng)安全威脅的助力者。

三、新形勢(shì)下大學(xué)生國(guó)家安全教育所面臨的挑戰(zhàn)和困境

本文通過(guò)對(duì)部分高校學(xué)生及教師的問(wèn)卷、座談及訪問(wèn)，了解到各高校國(guó)家安全教育的教學(xué)內(nèi)容、形式及課時(shí)等教育現(xiàn)狀，同時(shí)窺見(jiàn)，新形勢(shì)下大學(xué)生國(guó)家安全教育仍面臨諸多挑戰(zhàn)與困境。如大學(xué)生對(duì)我國(guó)國(guó)家安全常識(shí)有大體了解，但個(gè)別同學(xué)還存在著盲區(qū)和誤區(qū)，暴露出安全常識(shí)知識(shí)掌握還比較碎片化，不夠持久與系統(tǒng)；在國(guó)家安全問(wèn)題多維化時(shí)代條件下大學(xué)生國(guó)家安全教育供給雖然存在但還不足，未能提供足夠的理論工具幫助理解國(guó)家安全問(wèn)題，使大學(xué)生雖對(duì)國(guó)家安全熱情關(guān)注但卻無(wú)法從高校課程中系統(tǒng)掌握相關(guān)知識(shí)。以下分別從大學(xué)生國(guó)家安全常識(shí)的了解、高校國(guó)家安全教育的開(kāi)展、國(guó)家安全意識(shí)的養(yǎng)成三方面內(nèi)部存在的矛盾入手，對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生國(guó)家安全教育所面臨的挑戰(zhàn)和困境展開(kāi)分析：

（一）大學(xué)生國(guó)家安全常識(shí)――基本了解與理論碎片的矛盾

國(guó)家安全常識(shí)對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)模糊的概念，對(duì)其詳細(xì)內(nèi)容缺乏深刻的了解與感悟，一部分大學(xué)生未能站在時(shí)代背景從當(dāng)今國(guó)際環(huán)境角度審視國(guó)家綜合安全，對(duì)“非傳統(tǒng)安全威脅”在國(guó)家安全中的作用認(rèn)識(shí)不足，由于政治與軍事與大學(xué)生生活存在一定距離造成大學(xué)生潛意識(shí)中認(rèn)為國(guó)家安全與自己關(guān)聯(lián)不大，國(guó)家安全意識(shí)不足，缺乏歷史使命感與自我責(zé)任感。

調(diào)查問(wèn)卷中96.5%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全包括傳統(tǒng)安全及非傳統(tǒng)安全；3.5%的學(xué)生將領(lǐng)土安全問(wèn)題看成是我國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題的唯一因素，忽略民族分裂主義、極端宗教主義、環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、金融秩序問(wèn)題等各個(gè)維度的綜合安全問(wèn)題。5.7%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家安全威脅是以敵對(duì)武裝力量入侵為主的傳統(tǒng)安全威脅，安全威脅的主要行為體是軍隊(duì)或國(guó)家，主要解決手段是軍隊(duì)；而并未認(rèn)識(shí)到民族分裂勢(shì)力、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、洗錢(qián)等構(gòu)成的非傳統(tǒng)安全威脅，同時(shí)也未考慮到應(yīng)對(duì)每個(gè)公民、企業(yè)、組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力是就對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的主要行為體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、社會(huì)文化、政治制度的健康穩(wěn)定發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、法治建設(shè)的全面推進(jìn)等軟實(shí)力與硬實(shí)力的增強(qiáng)是解決非傳統(tǒng)安全威脅的有效手段。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全理論的核心四要素，即國(guó)家安全的指涉物、國(guó)家安全的威脅來(lái)源、應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的手段、應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的行為主體有基本了解，但并未形成系統(tǒng)化、理論化的認(rèn)識(shí)。

（二）大學(xué)生國(guó)家安全教育――供給不足與兩軌平行的矛盾

國(guó)家安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校必須認(rèn)清境內(nèi)外形勢(shì)，基于地區(qū)實(shí)際情況在實(shí)踐中探索與運(yùn)用各種教育渠道，并融合互動(dòng)，形成新國(guó)家安全觀教育的合力。目前許多高校已經(jīng)意識(shí)到了安全教育的重要性和緊迫性，也進(jìn)行了一些嘗試，取得了顯著成效。但是在實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中諸多渠道各自為陣，在內(nèi)容實(shí)踐形式等方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的融合與銜接，缺乏整體目標(biāo)統(tǒng)籌與詳細(xì)規(guī)劃，各活動(dòng)與各環(huán)節(jié)錯(cuò)位缺乏有效協(xié)調(diào)。

大學(xué)生國(guó)家安全常識(shí)之所以不夠系統(tǒng)化、理論化與高校大學(xué)生國(guó)家安全教育供給不足有著直接的關(guān)系。

調(diào)查顯示，59%的學(xué)生指出自己所在學(xué)校并未開(kāi)展過(guò)專門(mén)的國(guó)家安全知識(shí)教育；94%的學(xué)生認(rèn)為高校開(kāi)展國(guó)家安全教育的形式僅為開(kāi)設(shè)軍事理論課，并未開(kāi)設(shè)專門(mén)的國(guó)家安全教育講座；76%學(xué)生反映在《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《馬克思主義基本原理》《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》《思想鄧小平理論與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概論》等高校思想政治理論課的課堂教學(xué)中，教師并未能提供足夠的理工具來(lái)幫助理解傳統(tǒng)國(guó)家安全問(wèn)題和非傳統(tǒng)國(guó)家安全問(wèn)題，并未將熱點(diǎn)的國(guó)家安全問(wèn)題納入到課堂教學(xué)之中。

高校思想政治理論課擔(dān)負(fù)著立國(guó)樹(shù)人、鞏固國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的重任，但國(guó)家安全教育與高校思想政治教育“兩軌平行”現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)研，高校思想政治理論課各門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容與多維的國(guó)家安全教育內(nèi)容脫節(jié)嚴(yán)重，并未完全融入高校教學(xué)實(shí)踐之中，因此缺少為大學(xué)生提供持續(xù)的、系統(tǒng)的、多維的國(guó)家安全教育，使許多學(xué)生僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等途徑掌握國(guó)家安全教育的碎片化常識(shí)。

這一困境的有效解決途徑之一就是盡快按思政課的教學(xué)內(nèi)容及特點(diǎn)梳理整合相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)國(guó)家安全威脅的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，從情感、理論、歷史與現(xiàn)實(shí)等各個(gè)角度探索將國(guó)家安全教育內(nèi)容融入高校思想政治理論課具體教學(xué)的方式，為大學(xué)生提供多維、系統(tǒng)化的國(guó)家安全教育，使大學(xué)生更全面、準(zhǔn)確地看待我國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題，并為應(yīng)對(duì)我國(guó)所面臨的各種安全威脅作出自己的貢獻(xiàn)。

（三）大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)――熱情關(guān)注與無(wú)所適從的矛盾

多元化文化背景、多元化的價(jià)值觀、高速發(fā)展又日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家安全問(wèn)題本身的敏感性、復(fù)雜性，使大學(xué)生在國(guó)家安全問(wèn)題上表現(xiàn)出熱情關(guān)注卻又無(wú)所適從的內(nèi)在矛盾，并由此產(chǎn)生諸多困惑。

調(diào)查顯示98%的大學(xué)生對(duì)于國(guó)家安全的相關(guān)知識(shí)有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，大部分學(xué)生對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題比較關(guān)心，認(rèn)為自己與國(guó)家安全有一定關(guān)系，但因目前了解相關(guān)知識(shí)的途徑單一、掌握知識(shí)碎片化，所以接受效果不好，缺乏系統(tǒng)性與持續(xù)性，特別是網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介不能提供理解國(guó)家安全問(wèn)題的基本理論工具，使大學(xué)生出現(xiàn)無(wú)所適從的心理。因此，高校應(yīng)努力將國(guó)家安全教育融入到各門(mén)課中，使國(guó)家安全教育在內(nèi)容上應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系。

國(guó)家安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校應(yīng)在認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)之上，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況在實(shí)踐中探索與運(yùn)用各種教育渠道，融合互動(dòng)，形成新國(guó)家安全觀教育的合力。

參考文獻(xiàn)：

[1] [以]伊曼紐爾.安全共同體[M]. 阿德勒 孫紅（譯）.北京：世界知識(shí)出版社，2023：24.

國(guó)家安全問(wèn)題論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 中國(guó)特色大國(guó)外交理論 總體國(guó)家安全觀 中國(guó)外交理論創(chuàng)新

【作者簡(jiǎn)介】 楊潔勉，上海國(guó)際問(wèn)題研究院研究員

【中圖分類號(hào)】 D82

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1006-1568-（2023）03-0001-15

【DOI編號(hào)】 10.13851/ki.gjzw.202303001

黨的十的召開(kāi)標(biāo)志著中國(guó)內(nèi)政外交進(jìn)入了新時(shí)期。隨著綜合國(guó)力的日益提升和國(guó)際影響的持續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)在外交和安全領(lǐng)域的實(shí)踐創(chuàng)新和理論探索不斷取得進(jìn)步。但是，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，肩負(fù)著重要而又特殊的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。因此，在迎接黨的勝利召開(kāi)之際，我們更加需要增強(qiáng)實(shí)踐和理論的自覺(jué)性，系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)提煉中國(guó)的外交和安全理論，對(duì)內(nèi)要與中國(guó)特色社會(huì)主義理論對(duì)接，對(duì)外要與國(guó)際主流理論互動(dòng)，從而在更高層次上促進(jìn)世界的和平、發(fā)展、合作、共贏事業(yè)。

一、理論建設(shè)的新起點(diǎn)

中國(guó)特色大國(guó)外交理論 和總體國(guó)家安全觀是十以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨所進(jìn)行的理論建設(shè)中的兩大亮點(diǎn)，也成為新時(shí)期中國(guó)外交和安全事業(yè)的寶貴精神財(cái)富和理論指導(dǎo)。

（一）中國(guó)特色大國(guó)外交理論的發(fā)展

任何重要的外交理論都承載著深厚的歷史底蘊(yùn)和時(shí)代的發(fā)展使命，中國(guó)特色大國(guó)外交理論正是產(chǎn)生并發(fā)展于中和世界的外交風(fēng)云際會(huì)之中。

第一，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)” 成為中國(guó)人民的共同追求�！爸袊�(guó)夢(mèng)”的核心內(nèi)容是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福。 這些內(nèi)容和中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境密切相關(guān)。在近現(xiàn)代，中國(guó)飽受戰(zhàn)亂和兵燹之苦，深受西方弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”之害。為此，中華民族的優(yōu)秀代表都把國(guó)家興亡視為己任。孫中山留下了“聯(lián)合世界上以平等待我之民族共同奮斗”的遺訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來(lái)，鄧小平“領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)始富起來(lái)”。 對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后170多年來(lái)中國(guó)人民的持續(xù)奮斗之于民族復(fù)興的意義，給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中華民族的偉大復(fù)興由此“展現(xiàn)出光明的前景”， 并使得“我們比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”。 中華民族的偉大復(fù)興需要有利的內(nèi)外環(huán)境，其中外交負(fù)有特殊的使命。

第二，倡導(dǎo)打造“人類命運(yùn)共同體”。自黨的十以來(lái)多次對(duì)“人類命運(yùn)共同體”作出深刻闡述，不斷豐富其理念內(nèi)涵并逐步深入。“人類命運(yùn)共同體”理念所展現(xiàn)的，是中國(guó)對(duì)世界大勢(shì)的準(zhǔn)確把握以及對(duì)人類命運(yùn)的深刻思考，它所表達(dá)的是中國(guó)追求和平發(fā)展、同各國(guó)合作共贏的真誠(chéng)愿望；“人類命運(yùn)共同體”理念開(kāi)辟了中國(guó)特色大國(guó)外交的新境界，成為新時(shí)期中國(guó)外交的一面重要旗幟。 不僅如此，中國(guó)倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”理念和構(gòu)想正逐漸為國(guó)際社會(huì)所理解、認(rèn)可和接受。例如，2023年2月10日，在聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第五十五屆會(huì)議上，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫(xiě)合國(guó)決議。 又如，2023年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，決議明確表示要“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這是人類命運(yùn)共同體重大理念首次被載入人權(quán)理事會(huì)決議。 這同時(shí)也是“人類命運(yùn)共同體”理念成為國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系重要組成部分的標(biāo)志。

第三，建構(gòu)中國(guó)特色大國(guó)外交理論。2008年，以北京奧運(yùn)會(huì)和中國(guó)推進(jìn)G20峰會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)加快了從地區(qū)性大國(guó)向全球性大國(guó)過(guò)渡的步伐，開(kāi)始走近世界舞臺(tái)的中心，以全新的理念為指導(dǎo)，審視和規(guī)劃中國(guó)的外交和安全。2023年秋，同志擔(dān)任中共中央總書(shū)記以后，更加強(qiáng)調(diào)在外交上要有頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略思維，并提出了“中國(guó)特色大國(guó)外交”的新命題。此后，中國(guó)日益以大國(guó)的視野看待國(guó)際關(guān)系，以大國(guó)的胸懷處理全球事務(wù)。2023年年中，中國(guó)提出要“探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路”。 2023年11月，強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交，要……使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派�！� “中國(guó)特色大國(guó)外交”不僅指中國(guó)對(duì)世界大國(guó)的外交，而且意指在當(dāng)前特定階段的中國(guó)外交，即“中國(guó)特色外交”。

（二）總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展

2023年春，國(guó)家安全委員會(huì)的成立，在中國(guó)安全理論和實(shí)踐發(fā)展中具有里程碑意義。在國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，全面闡釋了總體國(guó)家安全觀的概念，強(qiáng)調(diào)要在“準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)”的基礎(chǔ)上，“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”。

總體國(guó)家安全觀是在中國(guó)面臨日益紛繁復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)的背景下誕生的。在國(guó)際上，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織和疊加。國(guó)際恐怖主義對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)了“9?11”恐怖襲擊，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)曠日持久，朝核問(wèn)題和伊核問(wèn)題導(dǎo)致形勢(shì)緊張，西亞、北非地區(qū)的“阿拉伯之春”導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐謩?shì)劇烈動(dòng)蕩，全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)，氣候變化、大規(guī)模傳染性疾病和網(wǎng)絡(luò)攻擊形成新的威脅，國(guó)際難民潮和美歐社會(huì)撕裂互為因果，民粹主義和極端主義同“黑天鵝”事件的頻發(fā)及政局變動(dòng)遙相呼應(yīng)。在出現(xiàn)這些新挑戰(zhàn)的背景下，國(guó)際社會(huì)原有的應(yīng)對(duì)機(jī)制和主流理論都已顯得力不從心。

在國(guó)內(nèi)，中國(guó)面臨的安全挑戰(zhàn)同樣復(fù)雜和嚴(yán)峻。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的世界排名還較低，發(fā)展中面臨的不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)等問(wèn)題仍然十分突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“重大安全事故頻發(fā)……法治建設(shè)有待加強(qiáng)” ， 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。在一些地區(qū)，時(shí)有發(fā)生，加之民族分裂勢(shì)力、境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)土安全的任務(wù)艱巨。此外，環(huán)境污染和資源消耗問(wèn)題也使中國(guó)的生態(tài)安全和資源安全面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

有鑒于此，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以大無(wú)畏的精神倡導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)認(rèn)識(shí)當(dāng)代安全問(wèn)題的新境界，努力探索應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的新方案，大力推進(jìn)安全理論的新建設(shè)。正是在此背景下，總體國(guó)家安全觀應(yīng)運(yùn)而生，并指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)時(shí)代對(duì)中國(guó)和國(guó)際社會(huì)提出的新挑戰(zhàn)。

（三）從“總結(jié)歸納”到“前瞻設(shè)計(jì)”的新征程

如果說(shuō)中國(guó)外交和安全理論建設(shè)在前一階段的主要任務(wù)是進(jìn)行歷史總結(jié)和觀點(diǎn)歸納，那么今后的重點(diǎn)則要轉(zhuǎn)移到理論的前瞻性頂層設(shè)計(jì)上去。

第一，要從歷史發(fā)展的角度來(lái)看待并豐富已有的外交安全理論。我們要從歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，總結(jié)和歸納中國(guó)在外交安全理論方面有什么、缺什么和補(bǔ)什么。當(dāng)然，我們既要繼承中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和國(guó)外的優(yōu)秀文明成果，又要特別珍視新中國(guó)的外交和安全思想。但是，這并不意味著我們可以倚靠先人而不思進(jìn)取和創(chuàng)新。相反，我們要在繼承從孔夫子到孫中山以及和鄧小平的思想理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，形成新的理念和理論體系，奏響時(shí)代的理論最強(qiáng)音。

第二，要以時(shí)展的觀點(diǎn)來(lái)審視和規(guī)劃今后的外交安全理論。如果從“兩個(gè)一百年”和“社會(huì)主義初級(jí)階段”的時(shí)間框架來(lái)看，中國(guó)在外交和安全領(lǐng)域?qū)��?huì)面臨更多和更大的挑戰(zhàn)。中國(guó)需要在國(guó)家、社會(huì)嬗變之時(shí)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)在外交安全方面的思想和理論共識(shí)，明確在實(shí)現(xiàn)“全面小康”并向“中等強(qiáng)國(guó)”過(guò)渡時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)、階段任務(wù)、主要挑戰(zhàn)和方向途徑等。只有這樣，中國(guó)的外交安全理論才能成為應(yīng)對(duì)將要發(fā)生的種種挑戰(zhàn)的思想武器和理論指導(dǎo)。

第三，要以內(nèi)外統(tǒng)籌的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待中國(guó)和國(guó)際社會(huì)在外交安全理論方面的互動(dòng)。黨的十以恚中國(guó)已經(jīng)成功主辦或?qū)⒁�主辦亞信上海峰會(huì)、APEC北京峰會(huì)、G20杭州峰會(huì)、金磚廈門(mén)峰會(huì)和“一帶一路”北京國(guó)際合作高峰論壇等。中國(guó)利用主場(chǎng)外交向世界傳遞中國(guó)思想和理論，并提出了外交、安全、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的新理念。與此同時(shí)，中國(guó)還利用許多雙邊和多邊場(chǎng)合以及其他途徑，同國(guó)際社會(huì)在外交與安全的實(shí)踐和理論問(wèn)題上進(jìn)行建設(shè)性互動(dòng)。但是，已有的互動(dòng)同中國(guó)應(yīng)有的規(guī)模和作用相比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要在今后有量的倍增和質(zhì)的飛躍。而且，在中外交織和內(nèi)外一體的時(shí)代，只有經(jīng)過(guò)國(guó)際實(shí)踐的檢驗(yàn)，中國(guó)的理論才能真正具備指導(dǎo)性和普遍性。

總之，我們要借助迎接黨的召開(kāi)的東風(fēng)，加快中國(guó)的外交安全理論建設(shè)，使這些呼之欲出的新理論和新戰(zhàn)略能夠長(zhǎng)期指導(dǎo)中國(guó)的外交和安全工作。

二、理論的物質(zhì)和實(shí)踐屬性

中國(guó)在構(gòu)建外交安全理論時(shí)需要增強(qiáng)其“物質(zhì)本原性”和“實(shí)踐第一性”。實(shí)踐性是馬克思主義哲學(xué)最顯著、最根本的特點(diǎn)�！拔镔|(zhì)本原性”強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系以及理論和實(shí)踐的互動(dòng)本質(zhì)�！皩�(shí)踐第一”強(qiáng)調(diào)理論需要付諸實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。

（一）中國(guó)豐富的外交安全實(shí)踐是建構(gòu)相關(guān)理論的深厚土壤

自中華人民共和國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的綜合實(shí)力持續(xù)上升，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，相對(duì)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)有力地支撐著國(guó)家外交。與此同時(shí)，國(guó)家外交在克服重重困難中曲折前進(jìn)，國(guó)家安全在戰(zhàn)勝許多嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)中也不斷得到鞏固。中國(guó)的外交安全實(shí)踐之豐富、道路之曲折、成績(jī)之巨大，在當(dāng)代全球性大國(guó)中并不多見(jiàn)。正是這些實(shí)踐和馬克思主義的普遍真理相結(jié)合，才產(chǎn)生了中國(guó)化的馬克思主義，涌現(xiàn)出中國(guó)外交新理念和國(guó)家總體安全觀，豐富并發(fā)展了中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。

（二）中國(guó)的外交和國(guó)家安全的內(nèi)涵及外延不斷拓展

隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升，中國(guó)外交早已超越了原有的地域范疇，正在實(shí)現(xiàn)從國(guó)家行為體的外交向國(guó)家行為體和非國(guó)家行為體兼有的外交（如次國(guó)家外交和民間外交等）的轉(zhuǎn)變；在具體領(lǐng)域方面，也在從政治外交和安全外交向經(jīng)濟(jì)外交、文化外交、社會(huì)外交、體育外交等多方面拓展。

同樣的，中國(guó)的國(guó)家安全也逐步從傳統(tǒng)的政權(quán)安全和軍事安全向總體國(guó)家安全轉(zhuǎn)變�？傮w國(guó)家安全不僅包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)、國(guó)土、科技、信息、生態(tài)和資源等領(lǐng)域的安全，同時(shí)也包括網(wǎng)絡(luò)、海洋、太空和極地等新領(lǐng)域的安全以及人的安全和心態(tài)安全等。

（三）中國(guó)對(duì)外交安全的理解在實(shí)踐中不斷從感性認(rèn)識(shí)走向理性認(rèn)識(shí)

十以來(lái)，黨和國(guó)家十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐自覺(jué)和實(shí)踐自信。中國(guó)的外交安全首先是實(shí)踐問(wèn)題，體現(xiàn)了中國(guó)在現(xiàn)階段的外交安全的邏輯起點(diǎn)。同時(shí)，中國(guó)外交安全的實(shí)踐又在不斷發(fā)展和升華，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)實(shí)踐自覺(jué)和自信。中國(guó)外交安全的實(shí)踐日益豐富、成果愈發(fā)顯著，這增加了從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的必要和可能，使實(shí)踐自覺(jué)、自信同理論自覺(jué)、自信相互促進(jìn)。黨的十以來(lái)，中國(guó)政府涉外部門(mén)加大了理論研究力度，而理論認(rèn)識(shí)的升華又進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。此外，學(xué)界雖然并非中國(guó)外交安全的直接實(shí)踐主體，但是他們通過(guò)間接和虛擬參與，深化了對(duì)實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)，并以學(xué)術(shù)理論研究促進(jìn)了認(rèn)識(shí)從感性向理性的轉(zhuǎn)化。

三、新時(shí)期的理論傳承

除了實(shí)踐之外，優(yōu)秀的中華文明和馬克思主義是中國(guó)外交安全理論的主要淵源。在新形勢(shì)下，中國(guó)正在通過(guò)重新總結(jié)和思考，選擇傳承的重點(diǎn)和要點(diǎn)，以此構(gòu)建和豐富相關(guān)理論。

（一）優(yōu)秀中華文明的傳承

中國(guó)外交安全同國(guó)家核心利益密切相關(guān)，相關(guān)理論首先應(yīng)具有中華文明的特色。在外交安全問(wèn)題上傳承中華文明時(shí)，我們?cè)谒枷肷弦�“兩點(diǎn)辯證”，在行動(dòng)上要“雙向互動(dòng)”。

第一，“國(guó)”“家”相依。中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的大國(guó)，之所以能夠在數(shù)千年中綿延不斷，在很大程度上得益于民族、社和人民在“國(guó)家”問(wèn)題上的共識(shí)，這種共識(shí)的根本理論內(nèi)核是“國(guó)”與“家”相依。孟子有曰：“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家，家之本在身�！� 這位2 000多年前的先賢關(guān)于“國(guó)”和“家”富有哲理的論述至今仍有現(xiàn)實(shí)意義。一方面，“國(guó)”代表中華民族的整體利益。無(wú)論是在深受自然條件制約和外族屢屢入侵的時(shí)代，還是在當(dāng)今綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，中華民族都需要國(guó)家的組織和保障，因此提倡“國(guó)而忘家，公而忘私”的價(jià)值觀。曾言，“精忠報(bào)國(guó)，是我一生的目標(biāo)”。 另一方面，聚“家”成“國(guó)”。“國(guó)”的基礎(chǔ)是千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭和個(gè)人，所以又要重視家庭和個(gè)人的作用�？鬃犹岢龅摹靶奚睚R家治國(guó)平天下” ，一直激勵(lì)著歷代志士仁人的“家國(guó)情懷”。在許多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀中華文明所蘊(yùn)含的“國(guó)”和“家”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。他號(hào)召要“使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。” 由此可見(jiàn)，“國(guó)”“家”兩者相依互補(bǔ)，這才成就了中國(guó)雖經(jīng)受歷史的考驗(yàn)但卻生生不息并持續(xù)前行的民族偉業(yè)。

第二，“和”“戰(zhàn)”相應(yīng)。從遠(yuǎn)古的夏、商到近代的晚清時(shí)期，中國(guó)的國(guó)家安全和外交一直密切相關(guān)。國(guó)家追求的目標(biāo)是“國(guó)泰民安”和“天下大同”，無(wú)數(shù)先賢為此進(jìn)行了不懈的理論研究和學(xué)術(shù)探討，形成了富有中國(guó)特色的治國(guó)理政與和平外交思想，而孔子的“和為貴” 和墨子的“非攻” 思想即為其集中體現(xiàn)。但是，在“叢林法則”和“零和博弈”盛行的年代，在屢屢遭受外敵入侵和占領(lǐng)的苦難境遇中，一廂情愿的“唯和平論”不僅行不通，而且也是極其有害的。中國(guó)古代兵書(shū)《司馬法》有云：“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危。”正是言簡(jiǎn)意賅，一語(yǔ)中的。指出：“中國(guó)走和平發(fā)展道路，其他國(guó)家也都要走和平發(fā)展道路�！� 同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)：“只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處�！� 這辯證地闡釋了和平發(fā)展的雙向性與多向性的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義。

第三，“交”“攻”相濟(jì)。中國(guó)的版圖自漢唐后基本穩(wěn)定，中國(guó)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)使其在疆域問(wèn)題上基本采取守勢(shì)，這一態(tài)勢(shì)到清朝時(shí)才有較大的變化。中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系上，自古就有“協(xié)和萬(wàn)邦” 和“講信修睦” 之說(shuō)，孔子更是提倡“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”。 但是，如果說(shuō)中國(guó)自古以來(lái)的對(duì)外關(guān)系只講友好睦鄰的一面，那也是不全面和不客觀的。在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)之間常以“近交遠(yuǎn)攻”和“縱橫捭闔”來(lái)實(shí)現(xiàn)力量的重新組合。在漢唐時(shí)期，中國(guó)在開(kāi)通和維護(hù)絲綢之路時(shí)既以強(qiáng)大的硬實(shí)力為后盾，也巧妙利用西域各國(guó)對(duì)付強(qiáng)敵匈奴。在清朝末年，中國(guó)即使在“弱國(guó)無(wú)外交”的窘境下還盡力“以夷制夷”來(lái)達(dá)到保存國(guó)家命脈的目的。

因此，在論述中國(guó)對(duì)外關(guān)系的“交”和“攻”問(wèn)題上，不能“一點(diǎn)論”，而要“兩點(diǎn)論”，有時(shí)還要“多點(diǎn)論”。這既符合史實(shí)，也更易為外人所接受。

（二）馬克思主義的傳承

中國(guó)外交和安全理論的基礎(chǔ)是馬克思主義，特別是“中國(guó)化”的馬克思主義。這些“紅色基因”中最重要的是歷史唯物主義和辯證唯物主義，亦即馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。在外交安全理論方面，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義的普遍原理同世情和國(guó)情相結(jié)合，在以下三個(gè)方面的傳承尤為突出。

第一，公平正義的國(guó)際體系。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家在其存在的必要?dú)v史階段中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)的和平相處與公平正義。馬克思和恩格斯從唯物史觀、對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的批判以及對(duì)未來(lái)社會(huì)的理想等方面闡述了公平正義思想的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)。中國(guó)曾經(jīng)作為半殖民地和半封建國(guó)家長(zhǎng)達(dá)百余年，對(duì)國(guó)家和民族平等關(guān)系有更執(zhí)著地追求。中華人民共和國(guó)成立后，一直強(qiáng)調(diào)公平、合理的國(guó)際關(guān)系和秉持國(guó)際公正。在走向全球性大國(guó)和強(qiáng)國(guó)之時(shí)，中國(guó)正積極推進(jìn)國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展――在外交方面加強(qiáng)國(guó)際體系的代表性和合理性，在安全方面主張共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀。而且，還強(qiáng)調(diào)要將外交、安全以及其他因素相結(jié)合，以進(jìn)行綜合考慮。2023年2月17日，在國(guó)家安全工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系民主化的大方向沒(méi)有改變，要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”。 所有這些，都是馬克思主義的國(guó)家觀、外交觀和安全觀在新形勢(shì)下的體現(xiàn)、發(fā)展和落實(shí)。

第二，合作共贏的國(guó)際關(guān)系。經(jīng)典馬克思主義的國(guó)際關(guān)系視野主要是世界交往、國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)和世界革命等。 俄國(guó)十月革命勝利以后，列寧在20世紀(jì)20年代初根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，即社會(huì)主義和資本主義力量對(duì)比的暫時(shí)“均勢(shì)”和經(jīng)濟(jì)交往的實(shí)際需要，提出了社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家可能和平共處的理論觀點(diǎn)。 鄧小平指導(dǎo)中國(guó)外交方針實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變，他強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家戰(zhàn)略利益而非意識(shí)形態(tài)的角度來(lái)處理國(guó)家間關(guān)系，“這樣，什么問(wèn)題都可以妥善解決”。 斗轉(zhuǎn)星移，目前，以中國(guó)為代表的一批發(fā)展中大國(guó)正在群體性崛起，且已經(jīng)能夠較為平等地同西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)話。強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系……把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面”。 目前，中國(guó)提出的以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系正在逐步將當(dāng)年革命導(dǎo)師們的憧憬和理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第三，共建共享的命運(yùn)共同體。關(guān)于馬克思主義的根本特征，鄧小平指出：“馬克思主義的另一個(gè)名詞就是共產(chǎn)主義。我們多年奮斗就是為了共產(chǎn)主義，我們的信念理想就是要搞共產(chǎn)主義”。 雖然劇變后國(guó)際局勢(shì)出現(xiàn)重大變化，特別是世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷，但是中國(guó)依然堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義道路和共產(chǎn)主義理想。黨的十后，倡導(dǎo)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”，這既照顧到當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際狀況，也指出了國(guó)際社會(huì)的發(fā)展方向。從發(fā)展的眼光來(lái)看，“人類命運(yùn)共同體”也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的階段性目標(biāo)，兩者相輔相成，辯證統(tǒng)一。

四、創(chuàng)新裂變和互動(dòng)聚變

外交和安全問(wèn)題密切相聯(lián)。強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全，要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律”。 因此，中的外交和安全理論不僅要各自發(fā)展，而且要相互促進(jìn)，并在更加廣泛的地域和領(lǐng)域進(jìn)行交流、交鋒、交匯，在創(chuàng)新中裂變，在互動(dòng)中聚變。

（一）理論的創(chuàng)新裂變

中國(guó)的外交安全實(shí)踐不斷深入發(fā)展，相關(guān)理論建設(shè)也相應(yīng)進(jìn)入了高度活躍的探索和創(chuàng)新時(shí)期。

第一，不同時(shí)期的理論發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，形成了不同時(shí)期的外交和安全理論�？偟膩�(lái)說(shuō)，這些理論經(jīng)歷了保衛(wèi)國(guó)家政權(quán)和政治安全，維護(hù)國(guó)家核心利益和拓展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和文化利益，推進(jìn)全球治理和國(guó)際體系改革三個(gè)階段。

在外交理論方面，中華人民共和國(guó)成立后，經(jīng)歷了外交思想和鄧小平外交思想（包括的外交思想和的外交思想）等階段。黨的十后，在紛繁復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)和豐富多彩的外交實(shí)踐中，繼承和發(fā)展了前人的外交思想。他站在時(shí)展的前列，立足中國(guó)并放眼世界，提出了建設(shè)中國(guó)特色大國(guó)外交理論的新要求。相關(guān)外交理論和創(chuàng)新成果“是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分……必將指導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交不斷取得新勝利”。

在國(guó)家安全理論方面，中華人民共和國(guó)成立后，在不同時(shí)期形成了不同的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想�！斑@些安全戰(zhàn)略思想既有優(yōu)先重視政權(quán)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全、堅(jiān)持獨(dú)立自主和睦鄰友好原則等方面的共性，也有在不同條件下對(duì)安全不同解讀和應(yīng)對(duì)的特殊性。” 總體而言，中國(guó)的安全觀在橫向和縱向上不斷擴(kuò)展�！霸跈M向上，國(guó)家安全從以往集中于政治、軍事安全向更廣泛的安全領(lǐng)域擴(kuò)展。在縱向上，國(guó)家安全從關(guān)注自身安全向其他層面的安全擴(kuò)展�！� 對(duì)于總體國(guó)家安全觀之下的中國(guó)特色國(guó)家安全體系，有研究者指出：“‘總體性’就是要將各領(lǐng)域的安全統(tǒng)合到一起，形成一個(gè)‘體系’。從體系的高度來(lái)審視國(guó)家安全……避免不同領(lǐng)域的安全相互矛盾、沖突、干擾、制約”。

第二，縱向和橫向的創(chuàng)新之道。中國(guó)的外交安全理論發(fā)展呈現(xiàn)出縱向、橫向和多向整合的三維創(chuàng)新格局。從縱向來(lái)看，中國(guó)特色大國(guó)外交理論和總體國(guó)家安全觀經(jīng)歷了逐步發(fā)展、創(chuàng)新階段。例如，鄧小平外交思想的發(fā)展，就經(jīng)歷了鄧小平的國(guó)際戰(zhàn)略思想和鄧小平外交的國(guó)際戰(zhàn)略思想等階段。又如，總體國(guó)家安全觀是從1995年的“新安全觀”基礎(chǔ)上逐步發(fā)展而來(lái)的。 從橫向來(lái)看，中國(guó)外交和安全理論在交叉發(fā)展中創(chuàng)新。中國(guó)特色大國(guó)外交理論中蘊(yùn)含著國(guó)際政治、世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等多重元素，總體國(guó)家安全觀則是各類安全觀的集大成者。

中國(guó)正在對(duì)外交安全及其他領(lǐng)域的豐富實(shí)踐和創(chuàng)新思想進(jìn)行綜合性整合。中國(guó)的國(guó)內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷對(duì)外交安全提出新的理論需求，這要求超越傳統(tǒng)的理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌性、綜合性和整合性。反過(guò)來(lái)，不斷創(chuàng)新的中國(guó)外交安全理論也有力地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）理論的國(guó)際互動(dòng)聚變

中國(guó)外交和安全理論不僅需要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)自身特色，而且還要在此基礎(chǔ)上同國(guó)際理論交流、交鋒和交匯，在互動(dòng)中發(fā)展和成長(zhǎng)。

第一，堅(jiān)持特色和擴(kuò)大共性。堅(jiān)持中國(guó)的外交安全理論特色，最主要的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，此外還要堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀歷史和文化傳統(tǒng)，同時(shí)重視當(dāng)代中國(guó)外交的實(shí)踐創(chuàng)新。

就擴(kuò)大共性而言，中國(guó)需要擴(kuò)大中華文明大國(guó)理論、社會(huì)主義大國(guó)理論、發(fā)展中大國(guó)理論和全球性大國(guó)理論等國(guó)際共性。中國(guó)在擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)的外交安全理論共性時(shí)，還需要擴(kuò)大這些理論所代表的世界各大文明的共性，從而使中國(guó)和世界的互動(dòng)更加深入、持久。發(fā)展并擴(kuò)大中國(guó)理論的國(guó)際共性，就能為中國(guó)特色理論提供更加寬廣的平臺(tái)，也能提升中國(guó)特色理論在世界上的感召力和影響力。

第二，交叉互動(dòng)和創(chuàng)新聚變。在國(guó)際外交安全理論界，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)壟斷和主導(dǎo)地位，但是，西方國(guó)家的外交安全理論正日益缺乏時(shí)代的活力和創(chuàng)新的動(dòng)力。例如，西方國(guó)家在面對(duì)中國(guó)崛起時(shí)，往往求助于已有的理論，搬出“修昔底德陷阱論”，認(rèn)為新興大國(guó)和守成大國(guó)的沖突難以避免。對(duì)此，強(qiáng)調(diào)指出：世界上本來(lái)并沒(méi)有“修昔底德陷阱”，但是大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就有可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

顯而易見(jiàn)，以“前無(wú)古人、后啟來(lái)者”的精神為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系理論注入了新動(dòng)力。同樣，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問(wèn)題和參與國(guó)際合作機(jī)制等方面也從國(guó)際同行中吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為中國(guó)的理論創(chuàng)新開(kāi)闊了學(xué)術(shù)和理論視野。

（三）加強(qiáng)理論的指導(dǎo)意義

中國(guó)特色大國(guó)外交理論和總體國(guó)家安全觀源于實(shí)踐但又高于實(shí)踐，而且需要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)和發(fā)展完善。

第一，增強(qiáng)理論的實(shí)踐和應(yīng)用意義。理論是分層次的，也具有時(shí)效性。中國(guó)在走向世界舞臺(tái)中心的時(shí)候，最為迫切的需要是能夠提供指導(dǎo)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的應(yīng)用性理論，以此保障實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)理論的體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，中國(guó)在外交安全方面提出了不少新的理念和觀點(diǎn)，但是它們相互之間的關(guān)系還沒(méi)有形成一個(gè)整體。因此，要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)的外交安全理論更加有機(jī)地融入中國(guó)特色社會(huì)主義理論，并研究?jī)烧叩年P(guān)系，進(jìn)而進(jìn)行縝密的邏輯演繹和科學(xué)的體系構(gòu)建。

第三，重視理論和實(shí)踐的結(jié)合。外交安全與當(dāng)前實(shí)際情勢(shì)密切相關(guān)，如果把握不準(zhǔn)，就容易陷入“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的境地。而系統(tǒng)和科學(xué)的理論則能超越具體案例和事件，更好地分析、歸納和整合，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上形成前瞻性的理論。因此，在應(yīng)對(duì)外交安全問(wèn)題時(shí)，我們要避免實(shí)踐和理論“兩張皮”的現(xiàn)象。

第四，重視實(shí)踐對(duì)理論的檢驗(yàn)。理論需要不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)和評(píng)判。外交安全的實(shí)踐檢驗(yàn)是嚴(yán)肅的，有時(shí)甚至是殘酷的，容不得半點(diǎn)虛假。因此，在對(duì)待實(shí)踐檢驗(yàn)理論的問(wèn)題上，政界和學(xué)界都應(yīng)心存敬畏，并在實(shí)踐檢驗(yàn)的過(guò)程中不斷完善和創(chuàng)新理論。

結(jié) 束 語(yǔ)

偉大的時(shí)代呼喚偉大的理論。但是，理論建設(shè)又是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，需要感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的反復(fù)互動(dòng)，相互促進(jìn)，逐步形成體系。中國(guó)的改革開(kāi)放和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)需要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系建設(shè)，而中國(guó)特色外交和安全理論建設(shè)是其重要的組成部分。為了改變當(dāng)前外交和安全理論建設(shè)滯后于實(shí)踐、學(xué)者滯后于領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)滯后于政治的局面，我們需要提高認(rèn)識(shí)并采取切實(shí)措施以推動(dòng)理論探索和創(chuàng)新。

為此，需要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，加大理論創(chuàng)新力度。“理論的生命力在于創(chuàng)新……理論創(chuàng)新的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、篩選問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程�！� 我們需要有高度的理論自覺(jué)和理論敏感，善于提出和抓準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)行研究分析，提出解決思路；重視總結(jié)提煉，形成新的理念理論。

縱觀中國(guó)特色外交和安全理論的建設(shè)歷程，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)將主要集中在外交和安全理論的深化和相互促進(jìn)、外交安全理論同國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理論的體系整合、中國(guó)外交安全理論在國(guó)際上的互動(dòng)和聚變以及強(qiáng)化實(shí)踐檢驗(yàn)理論和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能動(dòng)關(guān)系等方面。此外，我們還要提高時(shí)政研究和對(duì)策研究的理論底蘊(yùn)，加強(qiáng)智庫(kù)的理論建設(shè)。簡(jiǎn)言之，就是要把主要精力放在理論的應(yīng)用性和體系性建設(shè)方面。展望未來(lái)，中國(guó)特色外交和安全理論建設(shè)任重道遠(yuǎn)。但是，只要我們提高實(shí)踐和理論自覺(jué)，增強(qiáng)實(shí)踐和理論自信，堅(jiān)持不懈地努力和持續(xù)不斷地創(chuàng)新，終將達(dá)到實(shí)踐和理論的光輝頂峰。

國(guó)家安全問(wèn)題論文范文第3篇

【論文鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;發(fā)展中國(guó)家;經(jīng)濟(jì)安全;當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

【論文摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題日益凸現(xiàn),并成為魚(yú)需解決的主要議題。為此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的理論視角出發(fā)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了可貴的探索,并提出了一些獨(dú)到的見(jiàn)解和研究方法。

1早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)論述

20世紀(jì)50～60年代,在發(fā)展中國(guó)家紛紛走上獨(dú)立之路后,謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)和利益成為其首先面臨的重要任務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論受命于危難之際,以研究發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程為己任,試圖通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和規(guī)律,為發(fā)展中國(guó)家設(shè)計(jì)出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路。在研究該論題的過(guò)程中涌現(xiàn)出眾多的理論觀點(diǎn)和流派,其中的一些理論觀點(diǎn)不同程度地蘊(yùn)涵著有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的理論分析。在這一時(shí)期的理論紛爭(zhēng)中,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的同時(shí)也涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益的研究。

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等學(xué)者的觀點(diǎn),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后和不安全最典型的特點(diǎn)就是普遍存在著明顯的剛性結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)剛性不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面,同時(shí)也表現(xiàn)在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,為了克服結(jié)構(gòu)剛性,發(fā)展中國(guó)家必須加快工業(yè)化進(jìn)程。而在推進(jìn)工業(yè)化過(guò)程中,受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制不完善的制約,發(fā)展中國(guó)家必須注重發(fā)揮政府在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和推進(jìn)工業(yè)化中的宏觀調(diào)控作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根等曾詳細(xì)論述了在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的可行性和合理性,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家只有在政府主導(dǎo)下踐行發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,以資本積累等核心生產(chǎn)要素的大量投入為驅(qū)動(dòng)力不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),才能更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)自和經(jīng)濟(jì)利益。因此,在本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源、尤其是儲(chǔ)蓄和資本積累不足的情況下,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極引入外資,通過(guò)利用外資彌補(bǔ)資本不足的缺陷。其中,最有影響的理論是美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里提出的雙缺口模型,該模型曾就發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)外資的必要性進(jìn)行了相當(dāng)經(jīng)典和深入的分析,其中心論點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所需的資源投入與國(guó)內(nèi)有效供給之間存在的缺口只有通過(guò)引入外資才能得到有效填補(bǔ)。他認(rèn)為,外國(guó)直接投資的活動(dòng)不僅能夠提高當(dāng)?shù)氐馁Y本積累并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能夠帶來(lái)較先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平,從而增加發(fā)展中東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。在上述理論的影響下,發(fā)展中國(guó)家普遍沿襲了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,實(shí)施了以工業(yè)化和資本積累為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯后急需實(shí)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí),上述的研究思路提出了一些具有操作性的建議和措施,從而使發(fā)展中國(guó)家在短期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。如建立了獨(dú)立的、全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,在增加資本積累的過(guò)程中,注重通過(guò)引入外資為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從20世紀(jì)50～60年代開(kāi)始,大量的外資涌入發(fā)展中國(guó)家尤其是拉美和東亞地區(qū),促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng),并使經(jīng)濟(jì)的自主性有了一定程度的改善。但不容忽視的是,這種唯工業(yè)化的理論和戰(zhàn)略在總的經(jīng)濟(jì)績(jī)效尤其是經(jīng)濟(jì)安全方面卻收效甚微,不僅沒(méi)有達(dá)到改變結(jié)構(gòu)剛性的預(yù)期目標(biāo),反而惡化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,甚至出現(xiàn)有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展,失業(yè)率上升,貧富分化和社會(huì)矛盾加劇等局面,從而嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展,與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距不但沒(méi)有縮小反而不斷擴(kuò)大,并且前者對(duì)后者的資金、技術(shù)以及市場(chǎng)等方面的依賴性也在不斷加大,經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題不斷凸現(xiàn)并且深深困擾著發(fā)展中國(guó)家。

2早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的局限

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的終結(jié)目標(biāo)是推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了根本變化。發(fā)展中國(guó)家在獨(dú)立之初,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)度相對(duì)較低,其時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受制于冷戰(zhàn)格局,從而使進(jìn)口替代的保護(hù)政策和內(nèi)源式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。與之相應(yīng),發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始從自身?xiàng)l件出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,逐漸形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式,并一度成為研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐最受歡迎的顯學(xué)。與增長(zhǎng)理論、新自由主義理論、制度主義理論等以西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為范本進(jìn)行的空洞說(shuō)教和令人沮喪的結(jié)論相比,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本特征在于能夠立足于發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際,而不再以西方較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本完成的工業(yè)化為背景和依據(jù),深刻地認(rèn)識(shí)和分析發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的主要任務(wù)和存在的主要問(wèn)題,因此其所提出的各種建議和構(gòu)想,即使不能完全滿足指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的需要,至少也為滿足這種需要提供了現(xiàn)實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本思路。其時(shí),雖然傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)己開(kāi)始涉及經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的研究,但是,在解析經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題方面仍存在著一定的局限和不足之處。

2.1對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的嚴(yán)重忽視

冷戰(zhàn)的終結(jié)為蓄勢(shì)已久的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快提供了歷史性契機(jī),從而使發(fā)展中國(guó)家的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。在相當(dāng)程度上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家既往通過(guò)進(jìn)口替代“自力更生”維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的思路陷入困境。尤其是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度的迅速提高使發(fā)展中國(guó)家對(duì)外部市場(chǎng)和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴日益加大,對(duì)外部因素可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的敏感性也明顯增強(qiáng),而其本身在資本積累、市場(chǎng)環(huán)境、制度設(shè)施、技術(shù)構(gòu)成等方面的總體劣勢(shì)使其脆弱性日益凸現(xiàn),如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、順利融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程而不因噎廢食,已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的重大歷史課題,換言之,如何維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全從而確保自身在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的順利發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家面對(duì)的當(dāng)務(wù)之急,而20世紀(jì)90年代以來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動(dòng)促使這一歷史課題成為影響發(fā)展中國(guó)家生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是,面對(duì)研究對(duì)象內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)卻仍以民族國(guó)家為限,忽視了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的影響,這種脫離實(shí)際的研究理路使傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)難以對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題包括經(jīng)濟(jì)安全做出合理科學(xué)的解釋,由此導(dǎo)致其理論價(jià)值的削弱甚至一度走向了衰落。對(duì)此,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.PKrumgna提供的解釋是形式化分析模型的滯后。實(shí)際上這只是結(jié)果而不是原因,究其實(shí)質(zhì),原有分析模型滯后的關(guān)鍵在于外部環(huán)境的徹底改變。由于原有的精制模型本身或多或少地受困于新古典經(jīng)濟(jì)理論中的數(shù)理統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)模型,從而導(dǎo)致其在全球化背景下無(wú)法繼續(xù)利用相對(duì)封閉的研究體系闡釋開(kāi)放環(huán)境中存在的重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并陷入理論的困境。

2.2對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的深入研究明顯不足

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的背景下,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的最大的外部問(wèn)題已不再是資本的匾乏,而是如何因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,及時(shí)地抓住經(jīng)濟(jì)全球化所提供的發(fā)展契機(jī),順利地融入這一進(jìn)程并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的平衡。因此,隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái),經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須正視和解決的主要問(wèn)題之一。而傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式雖然認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的重要性并對(duì)一些具體領(lǐng)域的安全環(huán)境和戰(zhàn)略等進(jìn)行了一定的探討和分析,但始終沒(méi)有根據(jù)全球化發(fā)展的需要對(duì)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究,與之相應(yīng),對(duì)其做出的理論回應(yīng)和解釋也相當(dāng)有限和貧乏。

2.3對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況缺乏深刻認(rèn)識(shí)

傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然存在流派之分,但很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍主要以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來(lái)研究和分析發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其所倡導(dǎo)的研究路線在一定程度上依然是以西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模板,對(duì)發(fā)展中國(guó)家后發(fā)外生型的具體國(guó)情以及與發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和初始條件認(rèn)識(shí)不夠。因此,當(dāng)發(fā)展中國(guó)家照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)時(shí),不可避免在實(shí)踐中紛紛遭遇碰壁。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)此做出了精辟的論斷。如繆爾達(dá)爾指出:只要這些理論的使用限制在西方世界,這種假定為普遍適用的理論可能就沒(méi)有什么危害,但是,用這些理論來(lái)研究諸如南亞等欠發(fā)達(dá)國(guó)家一一這些理論并不適用于這些國(guó)家,后果就嚴(yán)重了�？傊�,傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,致力于找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特征和決定因素,他們秉持內(nèi)部結(jié)構(gòu)決定論的觀點(diǎn),認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)不安全根源于其內(nèi)部因素,如資本匾乏、工業(yè)化滯后。因此,這些國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)和拓展經(jīng)濟(jì)安全時(shí),必須革故鼎新,效法發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路并接受其指導(dǎo)�！�而事實(shí)證明,由于這種經(jīng)濟(jì)理念沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的特殊性,因而在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)存在著難以克服的弊端。

參考文獻(xiàn):

[1]俞可平.全球化與政治發(fā)展[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.

國(guó)家安全問(wèn)題論文范文第4篇

民以食為天，食以安為先，食品安全是當(dāng)今世界人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。食品安全不僅關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，同時(shí)還影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，當(dāng)今世界各國(guó)政府均將食品安全監(jiān)管作為政府的重要職能來(lái)抓。但是，近年來(lái)，人們賴以生存的食品所引起的災(zāi)難性事件層出不窮，蘇丹紅事件、瘦肉精事件、阜陽(yáng)奶粉事件、金華毒火腿事件、噴藥多寶魚(yú)事件、吊白塊腐竹事件、假牛肉事件、染色饅頭事件，特別是三鹿奶粉事件，在全國(guó)，乃至全世界造成了極大的影響。食品安全問(wèn)題已升級(jí)成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)極為突出的政府管理問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。它對(duì)百姓的身心造成傷害，對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)產(chǎn)生副作用。人民公眾要求并呼吁加強(qiáng)食品安全工作，每年兩會(huì)期間都有很多議題是關(guān)于提高食品安全監(jiān)管水平。

2、研究意義

(1)理論意義

食品安全問(wèn)題如今已不再是簡(jiǎn)單的一種衛(wèi)生、化學(xué)或生物問(wèn)題，而是涉及到政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門(mén)學(xué)科的多樣性、復(fù)雜性問(wèn)題。現(xiàn)今世界，不管是發(fā)展中國(guó)家，還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都同樣面臨著嚴(yán)峻的食品安全問(wèn)題。因此，各國(guó)政府對(duì)其都投入了大量的研究，中國(guó)政府也對(duì)其越來(lái)越重視。本文以無(wú)錫的食品安全監(jiān)管為研究對(duì)象，從無(wú)錫的監(jiān)管體制出發(fā)，結(jié)合近年來(lái)無(wú)錫在食品監(jiān)管中遇到的一些問(wèn)題，來(lái)揭示出地方政府在食品安全監(jiān)管中存在的一些弊端，并從理論角度來(lái)闡述政府監(jiān)管失靈的原因，最后從法律法規(guī)、監(jiān)管職能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面提出對(duì)策與建議，從而來(lái)完善我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制。

(2)現(xiàn)實(shí)意義

導(dǎo)致無(wú)錫現(xiàn)在食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多，規(guī)模小。那些地下加工、無(wú)證無(wú)照小作坊大量存在，這也給無(wú)錫的食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難，無(wú)錫的食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

無(wú)錫市委、市政府對(duì)食品安全問(wèn)題歷來(lái)高度重視，每年都會(huì)采取很多措施，花很多錢(qián)，用于食品安全監(jiān)管。但是，由于現(xiàn)行的食品安全體制存在著職能交叉、權(quán)責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)落后等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)錫食品安全問(wèn)題也時(shí)常發(fā)生。如何面對(duì)現(xiàn)狀，采取有效措施，探討一條有效解決食品安全問(wèn)題的方法和途徑，對(duì)于保障無(wú)錫快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著至關(guān)緊要的作用。因此，本文通過(guò)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管的先進(jìn)方法，結(jié)合無(wú)錫現(xiàn)在通用的食品監(jiān)督管理體系，提出一系列措施用于解決食品監(jiān)督管理問(wèn)題，對(duì)無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3、研究思路與施

鑒于上述目的，本文首先從理論上來(lái)闡述政府管制的必要性，再以無(wú)錫為例，列舉多個(gè)發(fā)生在無(wú)錫的案例來(lái)深層次剖析現(xiàn)行的食品監(jiān)管體制存在的弊端，再結(jié)合國(guó)外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，最后提出完善我國(guó)食品監(jiān)管體制的一些措施。

4、研究方法

本文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、比較研究法、實(shí)證分析法。

(1)文獻(xiàn)研究法。通過(guò)搜集、查閱我國(guó)相關(guān)食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)和食品安全監(jiān)管相關(guān)著作、文獻(xiàn)。搜索一些發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體制、以及食品安全改革的相關(guān)資料，初步了解了了食品安全監(jiān)管的研究動(dòng)態(tài)、前沿進(jìn)展，對(duì)前人己取得的成果及研究現(xiàn)狀有了較深的了解，也為本文的寫(xiě)作積累了豐富的素材。

國(guó)家安全問(wèn)題論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)行業(yè)安全管理存在現(xiàn)狀改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

電力建設(shè)行業(yè)安全管理理論屬于現(xiàn)代行業(yè)安全管理理論中的一個(gè)重要部分，現(xiàn)代所流行的安全管理方面的理論最早出現(xiàn)于西方一些國(guó)家，可以說(shuō)是伴隨著工業(yè)革命的腳步走到了今天。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的研究者最早開(kāi)始研究安全管理的理論建構(gòu)問(wèn)題，并根據(jù)其所在國(guó)家的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多年的科學(xué)研究和實(shí)踐，形成了特有的安全管理體系。最突出的表現(xiàn)是在德國(guó)和英國(guó)都通過(guò)了法律條文對(duì)安全管理體系進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，以保證在生產(chǎn)中得到有效的執(zhí)行，安全生產(chǎn)管理體系作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，特別強(qiáng)調(diào)了政府在生產(chǎn)中的監(jiān)督作用及行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)節(jié)能力，希望通過(guò)行業(yè)的自我約束和管理達(dá)到以人為本、促進(jìn)員工自覺(jué)維護(hù)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

一、西方國(guó)家的電力建設(shè)安全管理的發(fā)展

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的安全管理具有比較深入的研究，并且形成了相對(duì)先進(jìn)的思想和理論，這都是我國(guó)進(jìn)行電力建設(shè)安全管理中應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。但是在接受和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候要注意吸收和消化，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。綜合來(lái)說(shuō)，建立我國(guó)特有的電力建設(shè)安全管理模式具有以下優(yōu)勢(shì)：第一、形成了對(duì)于安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行辨別、評(píng)定和控制的方式，并能夠保證在管理體系中能夠準(zhǔn)確的運(yùn)用。第二、實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理和安全管理的有效結(jié)合，是一種成功的嘗試。當(dāng)前的理論研究指出，只有在工作中具有一個(gè)運(yùn)行良好的安全管理模式，才能保障生產(chǎn)的效率，通過(guò)應(yīng)用項(xiàng)目管理理論將時(shí)間和空間集成到安全管理中，可以使現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源得到全面、充分的辨識(shí)成為可能。第三、在安全管理體系構(gòu)建和安全管理技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，信息化和IT技術(shù)已經(jīng)成為不可或缺的手段。如何最好的利用科技的力量進(jìn)行安全管理最終將成為一種潮流。

二、我國(guó)電力建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)

眾所周知，電力建設(shè)工程不是一個(gè)單位就能完成或者做好的，需要有多個(gè)單位的密切合作和相互幫助。在這一過(guò)程中的工作具有程序復(fù)雜、各種環(huán)境差異較大的特點(diǎn)，這就容易發(fā)生一些危險(xiǎn)，將會(huì)給電力安全施工帶來(lái)極大困難。從我國(guó)實(shí)際情況看，雖然我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)隨著國(guó)外先進(jìn)思想理念的傳入已經(jīng)開(kāi)始重視借鑒西方的現(xiàn)代安全管理理論的研究成果，但是還不能滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，值得欣喜的是這種現(xiàn)狀正在發(fā)生變化。在未來(lái)的發(fā)展中，以下方面將成為重點(diǎn)。第一、建立一種具有相應(yīng)特點(diǎn)的安全管理體系。只有具有一個(gè)能夠良好運(yùn)行的管理體系，才能保障安全管理的業(yè)績(jī)。第二、充分利用現(xiàn)代科技的力量開(kāi)發(fā)安全管理的信息系統(tǒng)。在這個(gè)重點(diǎn)中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：首先開(kāi)發(fā)包括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理的系統(tǒng)、安全管理決策支持系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能系統(tǒng)等的安全管理信息系統(tǒng)，以滿足對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的需求。其次是對(duì)安全管理的程序在保障管理質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)化；最后是研究安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模型方法和開(kāi)發(fā)安全管理決策支持系統(tǒng)。第三、將現(xiàn)代先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念與安全管理理論想結(jié)合。充分利用項(xiàng)目管理信息平臺(tái)中的應(yīng)用軟件和信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全的一體化綜合管理。

通過(guò)對(duì)高新技術(shù)和先進(jìn)的管理理念的引進(jìn)，幫助我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展達(dá)到一種較高的水平，并最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)際發(fā)展的接軌。電力建設(shè)企業(yè)不斷完善項(xiàng)目管理的體系，保障安全管理知識(shí)化，為進(jìn)行管理持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造條件。

三、我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)安全管理存在的問(wèn)題

現(xiàn)代我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)安全管理的發(fā)展面臨著眾多的問(wèn)題，這些問(wèn)題是由多方面原因造成的，具體包括以下幾點(diǎn)：

1.電力建設(shè)行業(yè)安全管理沒(méi)有改變傳統(tǒng)的管理模式，管理的效果較差

在電力建設(shè)行業(yè)的安全管理中，存在許多的違法、違規(guī)的現(xiàn)象，盡管國(guó)家或者企業(yè)對(duì)這一方面制定了一些規(guī)定或者規(guī)章，但是并沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。對(duì)于違反規(guī)定的行為多是以罰代管，對(duì)危險(xiǎn)源沒(méi)有足夠的重視。

2.在管理中沒(méi)有真正落實(shí)安全責(zé)任制度

在電力建設(shè)行業(yè)中對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，并將具體的承擔(dān)主體進(jìn)行了明確，但是在實(shí)際操作中，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人員和技術(shù)人員基本上都是側(cè)重于工程建設(shè)，對(duì)于安全問(wèn)題很少關(guān)心，這就造成了安全責(zé)任制度難以落實(shí)的現(xiàn)狀。

3.在電力建設(shè)行業(yè)的安全管理中沒(méi)有建立良好的數(shù)據(jù)分析模式

現(xiàn)代行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視通過(guò)數(shù)據(jù)反應(yīng)實(shí)際的情況，電力建設(shè)行業(yè)也是如此。但是在我國(guó)電力建設(shè)行業(yè)安全管理的統(tǒng)計(jì)分析、工作的方法和要求均無(wú)科學(xué)的數(shù)據(jù)來(lái)反映。缺乏操作簡(jiǎn)便、效果明顯的安全管理輔助軟件，對(duì)計(jì)算機(jī)輔助安全管理的優(yōu)越性和作用沒(méi)能深刻體會(huì)。

四、提升電力建設(shè)行業(yè)安全管理水平的措施

1.將安全管理工作放到突出位置

在電力建設(shè)工作中要切實(shí)注重落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制度。尤其是對(duì)于第一責(zé)任人，必須按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)各級(jí)人員和部門(mén)工作進(jìn)行明確，完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，并使之充分發(fā)揮作用。

2.在生產(chǎn)作業(yè)工程中加強(qiáng)對(duì)安全管理的檢測(cè)和評(píng)估

長(zhǎng)期的發(fā)展時(shí)間證明，對(duì)安全進(jìn)行及時(shí)有效的檢測(cè)和評(píng)估能夠盡早的發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，及時(shí)解決問(wèn)題，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)于電力建設(shè)企業(yè)的檢測(cè)和評(píng)估還能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目之間安全管理的交流，不斷創(chuàng)新管理模式。

3.充分利用計(jì)算機(jī)軟件及時(shí)進(jìn)行安全管理

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技較為普及的社會(huì)，各行各業(yè)都力圖通過(guò)科技的力量實(shí)現(xiàn)有效的管理。因?yàn)榘踩�管理涉及的范圍比較廣，如果只是依靠人的力量是很難實(shí)現(xiàn)有效管理的。所以，必須注重涉及安全管理的計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)，計(jì)算機(jī)輔助安全管理系統(tǒng)可通過(guò)科學(xué)、有效地處理大量真實(shí)、完整的管理數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)也為安全管理的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1.趙琪、官敏、王海林：《新形勢(shì)下如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作》，載《電力建設(shè)》，2023年第2期。

2.劉興春：《電力建設(shè)安全管理中常見(jiàn)問(wèn)題探討》，載《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》，2023年第10期。