隨著反腐力度的加大，權(quán)力監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，制度籠子越織越密，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾普遍歡迎。但是“為官不為”“庸官懶政”現(xiàn)象卻在一些地方存在。一些干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)抓得緊了，擔(dān)當(dāng)越多風(fēng)險(xiǎn)越多；一些干部感到“為官不易”，不敢擔(dān)當(dāng)，躲事怕事。

一、“為官不為”的表現(xiàn)

治理“庸官懶政”刻不容緩，必須雷厲風(fēng)行地向“為官不為”者開刀。“為官不為”問題，主要表現(xiàn)為“庸、懶、散、浮、拖”：一是碌碌無(wú)為“庸”，表現(xiàn)在思想平庸、能力平庸、工作平庸；二是敷衍了事“懶”，表現(xiàn)在工作推動(dòng)“慢”、推諉耍滑“耗”、拈輕怕重“挑”；三是消極怠工“散”，表現(xiàn)在搞“上有政策、下有對(duì)策”、精神狀態(tài)欠佳、紀(jì)律渙散。四是作風(fēng)飄然“浮”，表現(xiàn)在不踏實(shí)為事，浮躁于功名利祿，計(jì)較個(gè)人得失。五是工作拖沓“拖”，工作不在狀態(tài)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘等等。

二、原因分析

究其原因，主要有：一是一些黨員干部理想信念不堅(jiān)定，思想作風(fēng)不端正，宗旨意識(shí)淡薄，進(jìn)取意識(shí)減退，不想“為”；二是一些黨員干部長(zhǎng)期習(xí)慣于做“太平官”，干事松松垮垮、對(duì)全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的新常態(tài)感到很不適應(yīng)，紛紛感嘆“為官不易”；三是干部選任、考核、激勵(lì)、淘汰等體制機(jī)制還不夠健全；四是少數(shù)干部存在“升官發(fā)財(cái)”思想，隨著制度籠子的扎緊，職務(wù)得不到不正當(dāng)晉升、隱形收入被削減等，導(dǎo)致心理失衡，感覺“當(dāng)官?zèng)]勁”，從而不愿“為”。

三、對(duì)策建議

“為官不為”影響極壞、危害大，已成為黨和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要解決這一問題，必須從思想、制度、考核等各環(huán)節(jié)綜合施策，促進(jìn)干部在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)。下面，就結(jié)合基層工作實(shí)際淺談四點(diǎn)對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部“為官有為”。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)總書記系列講話精神，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，徹底清除部分黨員干部?jī)?nèi)心深處當(dāng)官發(fā)財(cái)、當(dāng)官享受、當(dāng)官弄權(quán)的錯(cuò)誤思想，讓廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到“為官不為”是對(duì)黨的宗旨的背叛，是對(duì)黨員高尚理想情操的玷污，而“為官有為”是黨對(duì)干部的基本要求。通過持之以恒的學(xué)習(xí)教育，讓宗旨意識(shí)深入黨員干部骨髓，讓群眾路線成為全體黨員的自覺遵循，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（二）加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提升干部“為官能為”。加大對(duì)黨員干部的崗位培訓(xùn)力度，加強(qiáng)十八大以來(lái)出臺(tái)的一系列新政策的解讀、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下一系列法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展的工作方法、社會(huì)治理新常態(tài)下提高管理服務(wù)水平的工作方法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的工作能力和水平，切實(shí)解決好部分干部身上存在的政策不清不敢為、規(guī)矩多了不會(huì)為、方法落后不善為等問題，讓他們清楚明白哪些可為、怎么為，哪些不可為，為了會(huì)負(fù)什么責(zé)。

（三）完善考核體系，激勵(lì)干部“為官奮為”。建立健全科學(xué)合理的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓有為者有位、吃虧者吃香、實(shí)干者實(shí)惠，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，根據(jù)干部崗位職責(zé)，分類設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確好、中、差具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名干部的考核具體化、個(gè)性化；改變“不提拔不考核、不到年底不考核”的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)日�？己恕�專項(xiàng)考核和年度考核的有機(jī)統(tǒng)一，上級(jí)主評(píng)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)參評(píng)、群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，把考核結(jié)果作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)想干事、會(huì)干事、能成事的干部應(yīng)予委以重任，對(duì)身居官位不作為、不干事的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、造福百姓的強(qiáng)烈意識(shí)，精心謀事、潛心干事、用心成事。

（四）加強(qiáng)督查問責(zé)，督促干部“為官作為”。探索制定黨員干部“為官不為”行為問責(zé)實(shí)施辦法，明確“為官不為”問責(zé)的適用范圍、問責(zé)情形、問責(zé)方式和實(shí)施程序，做到有據(jù)可依。加強(qiáng)督促檢查，抓住廣大群眾反映強(qiáng)烈、黨員干部“習(xí)以為�！钡木唧w問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題快查快結(jié)。根據(jù)“為官不為”干部的情節(jié)輕重，分別實(shí)行談話提醒、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等相應(yīng)處理辦法。對(duì)“庸官懶政”零容忍，該處分的處分，該調(diào)崗的調(diào)崗，該降職的降職，該免職的免職。堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案明紀(jì)，形成震懾。