大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,為超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證
同志們:
今天這次會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,主要是深入貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,部署任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。下面,我講四個(gè)方面的問題。
一、牢固樹立科學(xué)的人才觀,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人是第一要素,人才資源是第一資源。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步一日千里,發(fā)展變化日新月異,綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,人才已成為衡量一個(gè)國家、地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,成為決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。誰擁有人才優(yōu)勢(shì),誰就擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,就會(huì)贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在新形勢(shì)下,我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn),充分發(fā)揮各類人才的作用,顯著提升我區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
改革開放以來特別是近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),把人才工作擺上重要位置,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全區(qū)人才工作取得了顯著成績(jī)。一是人才數(shù)量大幅度增加 。到去年底,我區(qū)黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員910名,其中大專以上學(xué)歷898人,占98.7%;事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員5104名,按學(xué)歷層次分,大專以上學(xué)歷2992人,占58.6%;按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分,具有中高級(jí)職稱的1832人,占35.9%;企業(yè)共有專業(yè)技術(shù)人員1837名,具有中高級(jí)以上職稱的840人,占45.7%;農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員共1997人。二是人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。教育培訓(xùn)力度不斷加大,人才隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善,整體素質(zhì)有了較大提高,學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)。三是人才環(huán)境明顯優(yōu)化。全社會(huì)的人才意識(shí)不斷增強(qiáng),尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日趨濃厚,人才的創(chuàng)業(yè)和生活條件越來越好。人才工作的不斷加強(qiáng)和大力推進(jìn),培養(yǎng)造就了大批優(yōu)秀人才,為全區(qū)的改革和建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,與超常規(guī)跨越式發(fā)展的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,我區(qū)人才工作還有較大差距,人才隊(duì)伍狀況還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)在:人才總量不足,結(jié)構(gòu)和分布不夠合理,高層次、高技能、復(fù)合型人才短缺,經(jīng)濟(jì)一線人才嚴(yán)重不足;人才工作體制不夠理順,機(jī)制有待完善,環(huán)境不夠?qū)捤,人才流失和浪費(fèi)問題比較突出,等等。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前全國各地已經(jīng)形成了你追我趕、熱火朝天的發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)局面。我們既面臨著加快發(fā)展的巨大壓力,也面臨著人才競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展,迫切需要加大人才工作力度,加快培養(yǎng)和引進(jìn)大批高素質(zhì)的人才。各級(jí)各部門各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國和省市會(huì)議精神上來,牢固樹立人才資源是第一資源、以人為本和人人可以成才的科學(xué)人才觀,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,加快人才資源的開發(fā)和建設(shè),努力把我區(qū)建設(shè)成為人才大區(qū)、人才強(qiáng)區(qū),為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面提高人才工作水平
根據(jù)上級(jí)精神和我區(qū)實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)人才工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨管人才原則,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ),緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)建設(shè)黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方面力量,努力鍛造一支數(shù)量較多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(一)要立足實(shí)際,切實(shí)抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。以能力建設(shè)為核心,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),切實(shí)抓好高層次人才培養(yǎng),帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。要以思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心,采取多種形式大規(guī)模培訓(xùn)黨政干部,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的理論武裝和實(shí)踐鍛煉,著力解決理想信念、政治方向、政治紀(jì)律、宗旨觀念等根本問題,努力增強(qiáng)各級(jí)干部實(shí)踐落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性,提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力,更好地?fù)?dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,及時(shí)把德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。尤其是對(duì)知識(shí)層次較高、特別優(yōu)秀的,可破格提拔使用。要重視培養(yǎng)選拔婦女干部和非中共黨員干部,使用好各個(gè)層次的干部,不斷改善黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),區(qū)里每年將選送一批優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工煅練或到基層掛職鍛煉。二是加快培養(yǎng)職業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。要圍繞發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán),依托各類高等院校和科研院所,有計(jì)劃地組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高其戰(zhàn)略開拓能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平。要熱情關(guān)心和大力扶持民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng),幫助其提高自身素質(zhì),迅速發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)家群體。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)家在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng) 。三是建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要圍繞推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、國民經(jīng)濟(jì)信息化,以提高創(chuàng)新能力為核心,抓緊培養(yǎng)既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。當(dāng)前,要立足我區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)培養(yǎng)電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機(jī)械鑄造、紡織服裝等關(guān)鍵領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)人才,高度重視培養(yǎng)各類高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和青年人才,努力形成各具特色的人才群體。
教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。要牢固樹立大教育、大培訓(xùn)觀念,堅(jiān)定不移地實(shí)行教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快教育事業(yè)改革和創(chuàng)新,充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源,建立完善多層次、開放型的綜合培養(yǎng)體系。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制,逐步普及高中階段教育,加快發(fā)展職業(yè)技能教育,鼓勵(lì)和支持民辦教育的發(fā)展,全面提高教育質(zhì)量和水平。要加快構(gòu)建終身教育體系,大力推進(jìn)繼續(xù)教育規(guī)范化建設(shè),著力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),使人人享有學(xué)習(xí)和成才的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門和單位要抓緊制定緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃,健全完善帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,完善政府、單位、個(gè)人分擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制,鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn),人人都能成才。
(二)要不拘一格,切實(shí)抓好急需人才的引進(jìn)。引進(jìn)人才是人才隊(duì)伍建設(shè)最快捷、最經(jīng)濟(jì)的途徑。各部門各單位要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,完善政策措施,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大規(guī)模引進(jìn)人才,為加快發(fā)展服務(wù)。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)引才。要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,重點(diǎn)引進(jìn)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步的高層次人才,特別是高新技術(shù)、金融、貿(mào)易、法律、管理等方面的高級(jí)人才,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。要充分利用海外留學(xué)人員趨向歸國創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī),積極吸引海外留學(xué)人員來坊子創(chuàng)業(yè)或以各種方式為我區(qū)服務(wù) 。二是堅(jiān)持引才與引智并舉。本著不求所有、但求所用的原則,采取靈活多樣的形式,大力引進(jìn)人才和智力。要鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位發(fā)揮用人主體作用,采取業(yè)余兼職、短期聘用、人才租賃、技術(shù)合作等方式,引進(jìn)國內(nèi)外智力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境內(nèi)外人才密集區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),借腦借力發(fā)展。要研究制定更優(yōu)惠的政策,吸引國內(nèi)外高層次人才,來我區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股,自辦或合辦民營(yíng)科技企業(yè)、股份制企業(yè)。三是堅(jiān)持引才與引資相結(jié)合。引進(jìn)一個(gè)人才,往往能夠引來項(xiàng)目,帶來技術(shù)和資金 。從這一意義上講,招才引智也是招商引資,并且是高層次的招商引資。各級(jí)各部門各單位一定要把兩者有機(jī)結(jié)合起來,在招商引資中,既注重引進(jìn)資金和項(xiàng)目,又要花大氣力引進(jìn)人才和智力,努力實(shí)現(xiàn)人、財(cái)雙豐收。
(三)要多措并舉,切實(shí)抓好各類人才的使用。堅(jiān)決破除求全責(zé)備、論資排輩、平均主義等陳舊觀念,堅(jiān)持德才兼?zhèn),重品德、知識(shí)和能力;堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),任人唯賢、唯才是舉;堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)中識(shí)別、選拔和使用人才,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間,社會(huì)有地位。黨政人才要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī),“好人”之中選“能人” 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》,擴(kuò)大民主,加強(qiáng)監(jiān)督,改進(jìn)經(jīng)常性考核考察辦法,規(guī)范和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗以及選任、委任、考任、聘任等制度,及時(shí)把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要堅(jiān)持市場(chǎng)和出資人認(rèn)可,“能人”之中選“好人”。要以推進(jìn)市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn),積極探索組織推薦、社會(huì)招聘、群眾舉薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的選聘制度,積極建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行經(jīng)營(yíng)績(jī)效、年薪制、考核獎(jiǎng)懲、職務(wù)職稱“四位一體”,以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)定升降、定獎(jiǎng)懲、定去留。專業(yè)技術(shù)人才要堅(jiān)持以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持其大膽創(chuàng)新,自主創(chuàng)業(yè)。要以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,實(shí)行按需設(shè)崗、按崗聘用、公開競(jìng)爭(zhēng)、合同管理和單位自主擇人、人才自主擇業(yè)的雙向選擇辦法,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
三、加快機(jī)制創(chuàng)新,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì),必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,加快建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制,努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
一是要尊重、支持、關(guān)心人才。要在全區(qū)上下形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚風(fēng)氣,鼓勵(lì)探索,崇尚創(chuàng)新,寬容失敗,愛護(hù)人才。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的,都是黨和國家需要的人才,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的充分尊重。要把尊重人才體現(xiàn)到具體行動(dòng)上,工作分工要改變重職務(wù)輕業(yè)務(wù)的觀念,使各類專業(yè)人才愉快地從事專業(yè)研究;重大決策要廣泛征求和聽取專家、學(xué)者的意見和建議,充分發(fā)揮其聰明才智和創(chuàng)造力;在工資、職稱等方面要向做出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,為各類人才創(chuàng)造性勞動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要放手支持人才干事創(chuàng)業(yè),在其工作遇到困難時(shí)要多鼓勵(lì)、多幫助;對(duì)工作中出現(xiàn)的一些問題和失誤,要勇于為其承擔(dān)責(zé)任。要建立健全人才保障制度,依法保障人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)中的合法權(quán)益,不斷提高各類人才的福利待遇水平,使優(yōu)秀人才引得來、留得下、用得好,安心創(chuàng)業(yè),順利發(fā)展 。
二是要實(shí)行重獎(jiǎng)重用政策。要堅(jiān)持實(shí)行“一流人才、一流崗位,一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”,在全社會(huì)牢固樹立能干事、干成事的人就是人才、就是功臣的觀念,以發(fā)展論英雄,重獎(jiǎng)重用做出突出貢獻(xiàn)的人才,引導(dǎo)各類人才放開手腳,心情舒暢地去工作、去創(chuàng)業(yè)、去奉獻(xiàn),真正讓人才的活力競(jìng)相迸發(fā),讓創(chuàng)新的源泉充分涌流。要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、為坊子發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,不僅要給予崇高榮譽(yù),更要在物質(zhì)上給予重獎(jiǎng)。對(duì)優(yōu)秀人才要大膽使用、破格使用,及時(shí)選拔到重要崗位上來,真正做到人盡其才,才盡其用,用得其所。要改革完善分配制度,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,讓知識(shí)、技術(shù)、管理參與分配,加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變,盡快形成鼓勵(lì)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合完善國家公務(wù)員制度,逐步建立綜合體現(xiàn)職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素,職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度 。要積極推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者年薪制,完善考核指標(biāo),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要按照分類管理、以崗定薪和考核監(jiān)督的原則,深化事業(yè)單位薪酬制度改革,探索實(shí)行事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者年薪制,骨干專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才可以實(shí)行協(xié)議工資制,以充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
三是要鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)。人才的合理流動(dòng),有利于人才健康成長(zhǎng),有利于人才潛能充分發(fā)揮,有利于事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用,消除阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙,促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。要發(fā)展和完善人事代理業(yè)務(wù),建立人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制,暢通人才流動(dòng)的“綠色通道”,促進(jìn)不同區(qū)域、不同層次人才的有序流動(dòng),切實(shí)改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)隔離造成的人才閑置和浪費(fèi)。要加快建設(shè)統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)體系,積極引進(jìn)、培育一批具有專業(yè)特色的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),盡快建立起覆蓋全區(qū),面向全市、全省、全國的人才信息庫,為人才流動(dòng)提供服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行機(jī)關(guān)干部離職從事發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是培養(yǎng)鍛煉干部、促進(jìn)人才流動(dòng)的有效途徑。要鼓勵(lì)行政事業(yè)單位人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線施展才華,真正作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體直接為社會(huì)服務(wù),最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造力。廣大機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,勇于到企業(yè)和其他領(lǐng)域施展才能,建功立業(yè),為加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
四、堅(jiān)持黨管人才原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
人才工作是黨的全部工作的重要組成部分,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的工作,保證人才工作健康順利進(jìn)行。
一是要明確責(zé)任 。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨管人才的原則,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手對(duì)做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任,必須進(jìn)一步強(qiáng)化人才意識(shí),不斷提高“替人才開路”的自覺性。對(duì)本地本部門本單位人才隊(duì)伍建設(shè)中遇到的重大問題,要親自動(dòng)手,認(rèn)真解決。區(qū)里已成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)街、各部門各單位也要盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織部門要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,要充分發(fā)揮職能作用,積極為全區(qū)的人才工作獻(xiàn)計(jì)出力 。新聞?shì)浾摬块T要加強(qiáng)輿論宣傳,為人才的競(jìng)相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。其他各有關(guān)部門和單位也要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)作配合,形成做好人才工作的整體合力。
二是要統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)各部門各單位要按照統(tǒng)籌人才工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),抓緊研究制定各自人才隊(duì)伍建設(shè)的近期工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系,盡快建立完善人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等有利于人才脫穎而出的各項(xiàng)制度,促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化;正確處理黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系,既要加強(qiáng)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào),又要善于通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置;正確處理黨管人才和依法管理的關(guān)系,堅(jiān)持依法行政,做到依法管理人才,依法保護(hù)人才,提高人才工作水平。
三是要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門各單位要從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,摸清人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和切入點(diǎn)。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)、推廣新鮮經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新黨管人才的方法和手段。要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入,逐步建立起政府引導(dǎo),金融和社會(huì)資本、民間資本共同參與的多元化人才投入機(jī)制。社會(huì)力量和企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際,積極采取多種形式對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促檢查,建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)考核責(zé)任制,把人才工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期組織人才工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中存在的問題。對(duì)政策落實(shí)不到位的,按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)因工作不力導(dǎo)致高層次人才流失的,追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)排擠壓制人才的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
同志們,發(fā)展需要人才,時(shí)代召喚人才。做好新形勢(shì)下的人才工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門各單位一定要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)人才工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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