城管部門代表述職報告范文
在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關注下,我局于2011年8月12日正式成立,主要負責城管綜合執(zhí)法、城管指揮調(diào)度、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、市場、園林等城市管理方面的工作。通過這么多月來的努力,城市管理各項工作翻開了一個新的篇章。
一、全面貫徹落實市委、市政府“打基礎、立規(guī)矩、守底線”的要求,切實搞好各項組建工作
成立伊始,我局立即組建班子,抽調(diào)專人展開工作,克服了無經(jīng)費、無固定辦公用房、人手不足、體制和事權尚未完全調(diào)整到位等實際困難,在一窮二白的基礎上積極開展各項組建工作。
1、建章立制,構(gòu)建了“市區(qū)一體”的城市管理新體制 。
針對市區(qū)兩級城市管理工作有時存在脫節(jié)的問題,建立了市區(qū)兩級的聯(lián)動管理體制 。制定并完善了《市容環(huán)境考評方案》,將局屬各單位、月湖區(qū)所轄各街道社區(qū)統(tǒng)一納入考評范圍,實行聯(lián)合指揮、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督查、聯(lián)合考核,同時完成了月湖區(qū)各街道與綜合執(zhí)法支隊各大隊主要領導的交叉任職工作。出臺了《配合開展聯(lián)建共創(chuàng)工作實施方案》,主動對接市、區(qū)兩級“迎創(chuàng)”辦,全力配合協(xié)助聯(lián)建共創(chuàng)單位開展工作。
針對環(huán)境衛(wèi)生多頭管理、作業(yè)區(qū)域劃分不清的問題,建立了環(huán)境衛(wèi)生的聯(lián)動作業(yè)體制。出臺了《關于對城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域進行調(diào)整的通知》,按照“便于管理、無縫對接”的原則,對城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍進行了全面調(diào)整,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)處、園林、市場、社區(qū)、物業(yè)作業(yè)的同城同步。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時段,實行統(tǒng)一管理,徹底杜絕了交叉脫節(jié)、推諉扯皮的現(xiàn)象 。
針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題,建立了市容秩序的聯(lián)動管理體制。明確了街道、社區(qū)及局屬各單位在市容秩序方面的職責,通過聯(lián)席會議制度定期協(xié)調(diào)解決問題。建立社區(qū)干部協(xié)管制度,大力開展執(zhí)法進社區(qū)活動,實行以“路段到人”為基礎的網(wǎng)格式聯(lián)合巡查,基本實現(xiàn)市容秩序管理無盲點。
針對社區(qū)無力監(jiān)管物業(yè)服務企業(yè)日常服務的問題,建立了物業(yè)服務與社區(qū)監(jiān)管的聯(lián)動運轉(zhuǎn)體制。擬定了《物業(yè)管理實施意見》,明確了街道社區(qū)對物業(yè)服務企業(yè)的日常監(jiān)管職責,賦于街道、社區(qū)在物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)申報、年檢及招投標等活動中的監(jiān)管職能,做到責權相符、良性互動。
通過上述四個方面的聯(lián)動管理與作業(yè),初步構(gòu)建了市區(qū)一體、運轉(zhuǎn)順暢的城市管理新體制,有效整合了資源,實現(xiàn)城市管理一盤棋,徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節(jié)的難題。
2、加強監(jiān)管,建立了內(nèi)強管理、外尋支撐的城市管理新機制。
針對城市管理信息不暢、長效管理不到位的問題,建立了城管指揮調(diào)度運行機制 。建立一級巡查員制度,發(fā)現(xiàn)問題;指揮調(diào)度中心與12319城管服務熱線交辦處置問題;市城管局督查科適時對相關作業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,作業(yè)單位和12319及時反饋的“一條龍”城市指揮調(diào)度機制。建立了“三級督查”制度,通過市城管局突擊檢查、指揮調(diào)度中心日常巡查、街道社區(qū)監(jiān)管督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成監(jiān)督檢查工作的長效機制。推行責任追究制度,制定了每周召開分管領導會議商討解決具體問題,每月召開大會進行典型發(fā)言和未位表態(tài),局領導進行公開講評并兌現(xiàn)獎懲的周比月評制度。指揮調(diào)度中心自2011年9月底組建以來,共受理各類投訴928起,巡查發(fā)現(xiàn)各類問題2767起,辦結(jié)3622起,辦結(jié)率98.4%,取得較好成效 。
針對市民文明意識、衛(wèi)生意識不到位的問題,建立了市民聯(lián)建共管運行機制。在街道社區(qū)廣泛開展“文明樓院”爭創(chuàng)、“十有十無”、“環(huán)境衛(wèi)生居民點評臺”等活動。建立了樓棟長制度,選舉樓棟長620余人;建立了社區(qū)監(jiān)督員制度,聘請社區(qū)監(jiān)督員100余人;發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,在有條件的地方將黨組織延升到居民樓棟或庭院,成立黨小組500余個;重視行業(yè)推進作用,成立行業(yè)自律協(xié)會6個。
通過全方位指揮調(diào)度、加強監(jiān)管、市民參與,形成了內(nèi)部加強管理、外部協(xié)同推進的良性互動工作運行機制,城市管理合力不斷提升。
二、嚴格按照“新體制、新機制、新班子、新氣象”的要求,不斷推進城市管理各項工作上新臺階
作為新組建的單位,我局從廣大市民最關注的市容環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象著手,加大整治和管理,同時加強宣傳引導,通過網(wǎng)絡、媒體、溫馨短信等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規(guī)和工作動態(tài),使城市管理各項工作有了一個明顯提升。
環(huán)衛(wèi)體制改革和基礎設施建設進一步強化。制定了《**市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作試點工作方案》,積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作和一體化作業(yè)模式。今年1月份在湖西路至建設路區(qū)域進行了試點,在總結(jié)試點工作的基礎上,將清掃、保潔、余土管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部融為一體推向市場,實施承包制,落實“定人、定崗、定責”的管理制度,實行績效考核,嚴格落實獎懲。在提高工作效率、保證作業(yè)質(zhì)量的同時,精減人員達200人。多方籌資新購了七輛環(huán)衛(wèi)專用車,更換新設了150多個垃圾箱,新建了一批垃圾窖,下一步,我們還將新改建兩個壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、四座旅游公廁,進一步提升我市環(huán)衛(wèi)設施整體水平。
城管綜合執(zhí)法水平進一步提高。加強了執(zhí)法培訓力度,通過公開授課、考試考核等舉措,不斷提高我局行政執(zhí)法人員依法行政的水平。我局成立以來,累計完成綜合執(zhí)法5449件次,實現(xiàn)了零行政訴訟及零行政復議。同時,集中力量徹底整治了山背路、西門洞口等馬路市場,清理了市區(qū)亂拉 亂掛、占道經(jīng)營等行為,市容秩序有了明顯的改善。為提高執(zhí)法效率,增強快速反應能力,新購置了五輛執(zhí)法車,建立了城管對講系統(tǒng)。在加大執(zhí)法力度的同時,強化了疏堵結(jié)合,出臺《**市臨時攤點安置工作方案》,在市區(qū)山背路、新欣路、解放北路、化工廠圍墻外等地段,劃定了4個固定攤位群和126個社區(qū)臨時攤點,對未審批的流動攤點堅決予以取締。此舉既改善了市容環(huán)境、方便了群眾,又解決了部分困難群體生計問題,得到廣大市民的肯定。
園林、市場及物業(yè)管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四小”和“百萬苗木進庭院”工程,不斷拓展城區(qū)綠化空間,打造城市綠化亮點,新增綠化面積4900m2,新種植各類樹木4093棵,全面完成了龍虎山大道、東湖橋頭、南山綠島等綠化改造工程,南站路、環(huán)城路綠化改造也在緊張有序的進行中。不斷加大市場改建新建和整治力度,共投入資金100余萬元對杏園菜場和蓮花路菜場進行了改造,新建了梅園菜場,增添了技防、通風、降溫等設備,同時聯(lián)合多家部門加大了市場周邊環(huán)境整治力度,開展非法經(jīng)營集中整治20余次,糾正違法行為60余起,有效地規(guī)范了市場經(jīng)營行為,為業(yè)主經(jīng)營和市民購物提供了較好的環(huán)境。按照便于管理、利于業(yè)主的原則,將市民反映存在環(huán)境衛(wèi)生問題較嚴重的中房物業(yè)、益民物業(yè)公司管理的部分非封閉居住小區(qū),以及部分自管物業(yè)沿街非封閉式樓盤,先后移交給當?shù)亟值郎鐓^(qū)管理,移交后各項工作得到較大改善。
三、抓班子、帶隊伍,不斷塑造城管新形象
城管工作非常辛苦,一線工作人員社會地位低、工作強度大、工資待遇低,局領導班子在關心愛護的同時,始終堅持從嚴要求,加強管理,不斷塑造城管隊伍新形象。
一是注重加強班子自身建設。局領導班子始終堅持把管理城市、服務市民作為工作主抓手,團結(jié)互助,以身作則,經(jīng)常不分白天黑夜深入管理一線解決實際問題,同時積極巡查、主動勸導不文明行為 。在班子成員的帶動下,全局干部職工干事激情高漲,愛崗敬業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)的氛圍正在形成。
二是不斷強化干部職工隊伍建設 。深入開展職業(yè)道德教育,增強服務意識和社會責任感,把加強城市管理與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大市民的根本利益密切結(jié)合起來,堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情服務。大力開展“樹行業(yè)新風,讓市民滿意”活動,從嚴格依法行政、嚴格工作紀律、嚴格請銷假制度、嚴禁利用職權索要財物和吃拿卡要等方面,規(guī)范全體城管人員的行為,努力打造一支“效率高、紀律嚴、有作為”的新型城管隊伍。
我局組建時間不長,在市委、市政府的正確領導下,各相關單位的密切配合和大力支持下,局領導班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定、上下齊心、運轉(zhuǎn)順暢。環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序有了一個明顯的改善,黨風廉政建設、綜合治理、計劃生育、信訪、安全生產(chǎn)、親商安商、包鄉(xiāng)扶村等各項工作均取得一定成績,但與市委、市政府的要求,與廣大市民的期盼還有很大差距,主要體現(xiàn)在:作業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)定性還時有起伏;作業(yè)精細化程度還不高;加大執(zhí)法力度的自覺性和有效性及執(zhí)法的覆蓋面還不夠;充分調(diào)動市民參與城市管理的辦法還不多;群眾反映的部分熱點難點問題解決還不到位,等等。我們將在今后的工作中認真研究,加以改進。
面對新的形勢、新的任務,我局將以正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步強化班子凝聚力,發(fā)揮戰(zhàn)斗力,從群眾關心、關注的事情入手,一件一件地解決與落實,向市委、市政府和廣大市民交出一份滿意的答卷 。
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