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西藏基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

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紅旗映日,瑞雪迎春

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西藏教育印象—— 西藏基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
云南省臨滄市教育局 劉麗霞
 2006年5月21日至31日,臨滄市政府馬迎春副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國(guó)救助兒童會(huì)共同組織的云南少數(shù)民族基礎(chǔ)教育項(xiàng)目州、市教育局以及項(xiàng)目縣相關(guān)人員赴西藏考察。考察的目的在于促進(jìn)兩省區(qū)教育工作者的相互學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。10天的考察中,我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個(gè)縣(市)8所學(xué)校,聽評(píng)課9節(jié),參加鄉(xiāng)、村干部、家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生等不同層次、不同類型座談會(huì)、交流會(huì)11次。此次考察,西藏基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及中英合作項(xiàng)目的實(shí)施情況給我們留下深刻印象,對(duì)促進(jìn)我市民族教育和實(shí)施好中英合作項(xiàng)目頗有啟迪。
1、規(guī)范化建設(shè)夯實(shí)學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)
  舊西藏時(shí)期,這里的教育形態(tài)以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主,沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不到5%,文盲率高達(dá)95%。西藏和平解放以來(lái),黨中央對(duì)西藏的教育事業(yè)非常重視,通過(guò)自治區(qū)黨委政府的艱苦努力,在內(nèi)地各省市的大力支持以及國(guó)際友好組織的幫助下,西藏教育從無(wú)到有,從小到大,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)層次、水平和效益不斷提高,已經(jīng)形成比較完備的教育體系。特別是借助“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃的全面實(shí)施,按照自治區(qū)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)幾年努力,學(xué)校在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高規(guī)模效益、實(shí)施規(guī)范管理、改善辦學(xué)條件等方面取得可喜成效。目前,各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展到1010所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)94.72%,青壯年文盲率下降到22%。
  我們?cè)L問(wèn)的學(xué)校,無(wú)論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,學(xué)校的校舍都進(jìn)行了全面改造和新建,農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)基本完成了第一輪規(guī)范化建設(shè)任務(wù),村完小以上學(xué)校均基本解決了危房問(wèn)題,與當(dāng)?shù)剌^為低矮的民房相比,學(xué)校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷,無(wú)論走到什么地方,五星紅旗飄揚(yáng)下的建筑群就是學(xué)校。學(xué)校占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),生均校舍面積得到最大滿足

只有懂得生活的人,才能領(lǐng)略鮮花的嬌艷。只有懂得愛的人,才能領(lǐng)略到心中芬芳祝你有一個(gè)特別的生日!

。這些學(xué)校都有實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、音樂(lè)教室、圖書閱覽室、美術(shù)教室、德育室等,功能室的配備較為齊全。村完小以上的學(xué)校基本達(dá)到自治區(qū)二類學(xué)校以上的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)改造工作得到應(yīng)有的重視。尤其是拉薩這個(gè)有57萬(wàn)人口的市,從2005年起,每年從市級(jí)財(cái)政中拔出?100萬(wàn)元對(duì)農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行改造,計(jì)劃再用5年時(shí)間,教學(xué)點(diǎn)的校舍也將成為當(dāng)?shù)刈詈米钇恋姆孔?p style="font-style: normal;color: rgba(255,255,255,0);display: block;width: 0px;height: 0px;float: left;overflow: hidden;moz-user-select: none;-khtml-user-select: none;-webkit-user-select: none;user-select: none;">一串串紫藤花搖曳著曼妙的身姿,吟唱著一闕闕小令;廣玉蘭和丁香花也趕趟兒來(lái)了,但沒有濃桃艷李般的瘋狂,

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2、學(xué)生享受最好的待遇
  西藏由于地廣人稀,農(nóng)牧民居住分散,學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn),為提高義務(wù)教育的普及程度,國(guó)家在西藏實(shí)行了許多特殊優(yōu)惠政策。從1985年開始,國(guó)家撥出?钤谵r(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中心學(xué)校辦學(xué)模式,距學(xué)校2公里以外的學(xué)生都可以住校,而且義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女都可享受“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的“三包”政策,保證每個(gè)學(xué)生每月有伙食費(fèi)80元;每個(gè)住校生有一套行李,每生每年有2套衣服(冬夏各一套);同時(shí),學(xué)生享受免交學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)政策。我們還得知,今年學(xué)生的“三包”政策標(biāo)準(zhǔn)將再度提高,小學(xué)生每年每人1000元,初中生每年每人1150元,邊境一線的學(xué)生再增100元。這一政策的實(shí)施,中小學(xué)學(xué)生的生活學(xué)習(xí)有了保障,切實(shí)減輕了農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān),保證了農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。我們所到的農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的住校生約占在校生的90%左右。為方便學(xué)生,學(xué)校在學(xué)習(xí)周期安排上,也作了許多靈活的處理,如上課10天,放假4天,以便于學(xué)生回家和返校有充足的時(shí)間,有利于學(xué)校的管理。農(nóng)村中小學(xué)校生均圖書較為寬余,配備都在10冊(cè)以上,許多學(xué)校得到內(nèi)地捐贈(zèng)的圖書較多,如甲瑪完小生均120冊(cè)。得益于這些優(yōu)厚的政策和條件,農(nóng)牧區(qū)適齡兒童少年的入學(xué)和鞏固就有了強(qiáng)有力的保障,為“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高打下基礎(chǔ)。
3、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較高
  我們到的甲瑪中心小學(xué)有專任教師19人,大學(xué)?埔陨18人,占94.7%;,斖晷H谓處14人,大學(xué)?9人,占64.3%;林周縣蘇州小學(xué)專任教師64人,大學(xué)?52人,占81.6%;羊八井小學(xué)專任教師23人,大學(xué)?19人,占82.6%。就拉薩市7縣1市整體情況看,高中教師中,研究生占0.27%,本科生占72.7%;初中教師中研究生占0.23%,本科生占52.5%;小學(xué)教師中,本科生占6.83%,?粕43.76%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,教師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)較高,整體素質(zhì)較好。而大部分教師都是由內(nèi)地幫助培養(yǎng)和培訓(xùn)的。據(jù)一份資料介紹,在過(guò)去的20年間,內(nèi)地有21個(gè)。ㄊ校╅_辦“西藏班”,共培養(yǎng)初中生3萬(wàn)人;中專、中師、高中生2萬(wàn)人;本科生6萬(wàn)人;每年還向全國(guó)各地引進(jìn)大學(xué)生到西藏工作,僅2004年引進(jìn)教師2500名,其中師范本科生870名。由此可見,一方面說(shuō)明黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)西藏教育的重視,全國(guó)各地對(duì)西藏的支持,另一方面也說(shuō)明西藏雖然是民族自治地區(qū),但教育觀、人才觀是開放的,是符合時(shí)代發(fā)展需要的

最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我!~克爾·F·斯特利

。我們重點(diǎn)考察的拉薩市基礎(chǔ)教育居于自治區(qū)的領(lǐng)先地位,其師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量已基本滿足發(fā)展需要。為此,拉薩市教體局采取了“骨干牽動(dòng),整體提高”的舉措,高度重視師資隊(duì)伍的管理和建設(shè),嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)

在這喜慶祝福的時(shí)刻,愿神引導(dǎo)你們的婚姻,如河水流歸大海,成為一體,不再是二,并且奔騰不已,生生不息!

。新聘的中、小學(xué)教師按本科、?茖W(xué)歷要求進(jìn)入,不斷完善城鎮(zhèn)與農(nóng)牧區(qū)教師交流制度,新分大學(xué)畢業(yè)生都必須到基層從教鍛煉,而交流教師的人事、工資關(guān)系仍留在原學(xué)校,下派到基層學(xué);蚩鐓^(qū)縣交流工作3年再返回原學(xué)校。2002年以來(lái),城鄉(xiāng)交流教師達(dá)250多人,年均交流50人以上。這一制度的實(shí)施既鍛煉了教師,支持了基層學(xué)校,又穩(wěn)住了人心留住了人才。與此同時(shí)加大骨干教師培訓(xùn)力度,制定了《拉薩市中小學(xué)骨干教師評(píng)選與管理辦法》、《拉薩市教體局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》。依托北師大、首師大以及區(qū)內(nèi)外師資培訓(xùn)基地,加強(qiáng)教師的培養(yǎng)培訓(xùn),加快骨干教師的成長(zhǎng)與培養(yǎng)的步伐。關(guān)心愛護(hù)教師,為他們解決具體的困難和問(wèn)題,特別對(duì)農(nóng)牧區(qū)基層、偏遠(yuǎn)、高寒地區(qū)的教師,在職稱評(píng)定、學(xué)歷進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予政策傾斜,并在拉薩市區(qū)首個(gè)建成教師新村安居工程,真正使最基層的教師安居樂(lè)教。
4、高山擋不住遠(yuǎn)程教育
  “高山擋不住遠(yuǎn)程教育”,這句話是我在兩所農(nóng)村小學(xué)看到的。農(nóng)牧區(qū)中心小學(xué)配備計(jì)算機(jī)教室是件平常的事情,就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學(xué),也有20臺(tái)計(jì)算機(jī),但學(xué)校用電靠太陽(yáng)能蓄電,僅能勉強(qiáng)維持照明用電,雖有計(jì)算機(jī)卻未能正常使用?傮w看,西藏學(xué)校的現(xiàn)代信息技術(shù)教育發(fā)展較為迅速,就拉薩市而言,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目布點(diǎn)已基本完成,只要具備用電條件的學(xué);咀龅诫娨暟喟嗤ǎ虒W(xué)點(diǎn)全部配備成套的教學(xué)光盤及播放系統(tǒng),農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)配備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng),教育信息資源“校校通”達(dá)到70%,而城區(qū)學(xué)校配置更高,如閉路監(jiān)控、校園廣播、教學(xué)雙向點(diǎn)播系統(tǒng)等,已成為辦學(xué)的必備條件。依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,加快信息化進(jìn)程,偏遠(yuǎn)學(xué)校和農(nóng)牧區(qū)的孩子,也能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,并以此帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
5、教育觀念新變化
  西藏教育以一種開放的姿態(tài)廣泛吸收和容納著來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)的教育思想,并在實(shí)踐中將許多先進(jìn)的教學(xué)方式方法本土化,進(jìn)一步促進(jìn)了教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教學(xué)方法的改進(jìn)。首先體現(xiàn)在重視兩支隊(duì)伍的建設(shè),每年都選派大批的教育行政管理人員及學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)赴內(nèi)地學(xué)習(xí)、考察,選派骨干教師、教研人員到相關(guān)的內(nèi)地大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)和研修;同時(shí)特別關(guān)注教育教學(xué)的運(yùn)用研究。西藏從2004年開始啟動(dòng)新課程改革以來(lái),就把素質(zhì)教育理念與中英合作項(xiàng)目的教師培訓(xùn)和“以學(xué)習(xí)者為中心”教學(xué)方法的運(yùn)用進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,逐步整合,做到互為補(bǔ)充,互為促進(jìn)。按新課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求,把“以學(xué)習(xí)者為中心”所倡導(dǎo)的如“兒童權(quán)利公約”、“兒童友好學(xué)!薄ⅰ皟和宰稹、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關(guān)內(nèi)容放到教學(xué)實(shí)踐中深入研究和探索,積極主動(dòng)地運(yùn)用小組合作、提問(wèn)、教學(xué)具使用、游戲四種教學(xué)技能,牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發(fā)展權(quán)利的觀念,要求廣大教師在教學(xué)實(shí)踐中努力做到教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教師角色的轉(zhuǎn)變、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。這五大轉(zhuǎn)變,真正確立學(xué)生的主體地位,促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)方法,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探索、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、交流與合作的能力,創(chuàng)建安全、舒適、輕松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境,建立平等、友好的師生關(guān)系,構(gòu)建和諧的社區(qū)、家庭、學(xué)校三者關(guān)系。
  在我們?cè)L問(wèn)的學(xué)校中,我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話:“孩子,今天你快樂(lè)嗎?”這句話隱含的是一種新的教育觀念,是對(duì)教師教育教學(xué)行為的詰問(wèn)。在一所學(xué)校的班刊墻面上,我還看到這樣一句話:“昨天的教師是圣人,是偶像;今天的教師是伙伴,是朋友

我恨不得在此時(shí)此刻蹦蹦跳跳地上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。主持人開始報(bào)獲獎(jiǎng)名單,我是第一個(gè),我的雙腿緊張得有點(diǎn)哆嗦,

。昨天的學(xué)生規(guī)規(guī)矩矩,今天的學(xué)生敢說(shuō)敢議!边@些會(huì)說(shuō)話的墻面,讓我們深刻地感受到西藏基礎(chǔ)教育改革的進(jìn)展和成果。
6、職業(yè)教育為農(nóng)牧區(qū)孩子提供幫助
  我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)牧區(qū)學(xué)校,校校都建有蔬菜大棚,不單是學(xué)生,學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)老百姓都參與到學(xué)校大棚蔬菜的種植中來(lái),這是最普通,也是最有效、最直接的職業(yè)技能培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣。我們重點(diǎn)參觀的日喀則地區(qū)白朗縣中學(xué)職教中心,是英國(guó)救助兒童會(huì)申報(bào)由歐盟投資開辦的,是日喀則地區(qū)規(guī)模較大的職教中心之一。學(xué)校有專用的校舍,有教室、車間、倉(cāng)庫(kù)、教職工辦公室等,有種植基地20余畝,開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農(nóng)機(jī)維修六個(gè)專業(yè)。學(xué)生與白朗中學(xué)及其它學(xué)校相互溝通,招生較為靈活,有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式,關(guān)鍵是按學(xué)生的發(fā)展需求和意愿來(lái)辦班,為廣大農(nóng)牧區(qū)孩子走出校門能自謀職業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)提供學(xué)習(xí)的基地,目標(biāo)是“上學(xué)有基礎(chǔ),就業(yè)有技能,致富有門路”。職教中心已有5年的辦學(xué)歷程,培養(yǎng)了5屆學(xué)生,鍛煉了一批教師,穩(wěn)住了一批外聘技術(shù)教師。而且各專業(yè)的成果也逐步推向了市場(chǎng)。如學(xué)生制作的木床、桌椅,編織的卡墊,縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平,農(nóng)機(jī)具維修也達(dá)到一定專業(yè)水平,得到農(nóng)牧民的歡迎和信任。畢業(yè)的學(xué)生或走進(jìn)城鎮(zhèn),或返回農(nóng)村,他們正運(yùn)用自己所學(xué)的技術(shù)尋求創(chuàng)業(yè)之路,為自身的發(fā)展,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。
  在整個(gè)考察中,我們邊看邊對(duì)照、邊反思,既看到西藏教育的發(fā)展,也看到西藏和臨滄基礎(chǔ)教育中面臨的一些共性問(wèn)題:義務(wù)教育階段學(xué)生的入學(xué)、鞏固問(wèn)題;少數(shù)民族學(xué)生如何過(guò)語(yǔ)言關(guān)的問(wèn)題;學(xué)生的管理尤其是學(xué)生良好行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育方面的難點(diǎn)問(wèn)題,如何讓學(xué)生形成刷牙、洗臉、講究衛(wèi)生和不隨地大小便等文明行為教育問(wèn)題,這些問(wèn)題需在今后的工作中采取措施,深入研究、注重落實(shí),方可取得實(shí)效。

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