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最新支部建設(shè)五化(優(yōu)質(zhì)三篇)

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支部建設(shè)五化篇一

黨支部“五化”建設(shè)要圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo),按照“夯實基礎(chǔ)、鞏固提升、全面達(dá)標(biāo)、分步實施”總體要求,全面開展,精準(zhǔn)發(fā)力,有序推進,到2023年底,全鎮(zhèn)3個示范黨支部;到2023年6月前,全鎮(zhèn)所有黨支部達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為加快建設(shè)新鸞山,加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供堅強組織保證。

(一)全面摸底。廣泛開展自查摸底,認(rèn)真進行分析研判,逐級建立問題清單,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作責(zé)任,制定有力措施,為開展黨支部“五化”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要把黨支部“五化”建設(shè)作為村黨組織書記、黨建專干培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分層次分類別開展黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升基層黨務(wù)骨干專業(yè)化能力。

(三)示范帶動。認(rèn)真研判自查摸底情況,按照黨支部總數(shù)20%的比例,選擇一批基礎(chǔ)較好的黨支部作為黨支部“五化”建設(shè)示范點,安排聯(lián)點黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,整合各方力量資源,采取有效措施,開展示范創(chuàng)建。

(四)整體推進。在盡快創(chuàng)建一批示范黨支部的基礎(chǔ)上,要切實鞏固成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好統(tǒng)籌推進,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部,切實變“盆景”為“風(fēng)景”。

(五)考核驗收。2023年底,全鎮(zhèn)3個黨支部“五化”建設(shè)示范點進行驗收,縣組織部將會抽查,驗收合格后,實行動態(tài)管理。2023年6月前,鎮(zhèn)黨委對16個村(社區(qū))黨支部進行考核驗收,市縣組織部將按照一定比例進行抽查。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展黨支部“五化”建設(shè),各黨委班子成員是第一責(zé)任人,要切實履行責(zé)任,身體力行,率先垂范,從所聯(lián)系的支部抓起、從軟弱渙散黨組織抓起,帶頭辦點示范,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各村(社區(qū))黨總支書記,要對標(biāo)“五化”標(biāo)準(zhǔn),列出任務(wù)清單,將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人,確保各項工作落到實處,積極爭創(chuàng)示范支部。鎮(zhèn)黨建辦是牽頭部門,要精心組織、周密部署、扎實推進,確!拔寤苯ㄔO(shè)各項部署落實見效。

(二)加大宣傳力度。及時總結(jié)完善黨支部“五化”建設(shè)開展過程中的好經(jīng)驗、好做法,充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂見的方式,大力總結(jié)宣傳推介,營造良好的社會輿論氛圍,切實增強我市黨支部“五化”建設(shè)工作的影響力。

(三)強化督促檢查。要將黨支部“五化”建設(shè)開展情況納入村黨總支書記黨建述職評議考核的主要內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、季度檢查、年終核查相結(jié)合的方式,加大督促檢查和跟蹤落實力度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。鎮(zhèn)黨委將在每季度黨建考核中予以重點檢查,對責(zé)任不落實、推進不得力的,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和責(zé)任人的責(zé)任。

(四)注重工作實效。把黨支部“五化”建設(shè)同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同整頓軟弱渙散黨組織結(jié)合起來,同黨組織日常工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,推動黨支部“五化”建設(shè)扎實推進,做到常抓常新、常態(tài)長效。

支部建設(shè)五化篇二

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以提升組織力為重點,突出政治功能,加強黨支部建設(shè),促進基層黨建工作全面進步、全面過硬,根據(jù)全省組織部長會議精神和《中共湖南省委組織部<關(guān)于推進黨支部“五化”建設(shè)的意見>》《株洲市基層黨組織“組織力提升工程”實施方案(2023—2023年)》要求、《株洲市委組織部印發(fā)<關(guān)于全面開展黨支部“五化”建設(shè)的實施方案>的通知》,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)全面開展以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)制定實施方案如下。

黨支部“五化”建設(shè)要圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo),按照“夯實基礎(chǔ)、鞏固提升、全面達(dá)標(biāo)、分步實施”總體要求,全面開展,精準(zhǔn)發(fā)力,有序推進,到2023年底,全鎮(zhèn)打造3個示范黨支部;到2023年6月前,全鎮(zhèn)所有黨支部達(dá)到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為實現(xiàn)美麗富裕幸福石羊塘提供堅強組織保證。

(一)全面自查。各黨支部對照相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展自查摸底,認(rèn)真進行分析研判,逐級建立問題清單,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作責(zé)任,制定有力措施,為開展黨支部“五化”建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委分層次分類別開展黨支部“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升基層黨務(wù)骨干專業(yè)化能力。

(三)示范帶動。將黃家垅村第一支部、黃家垅村第二支部、八合沖村第一支部定為黨支部“五化”建設(shè)示范點,安排聯(lián)點黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,整合各方力量資源,采取有效措施,開展示范創(chuàng)建。

(四)整體推進。在創(chuàng)建示范黨支部的基礎(chǔ)上,切實鞏固成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好統(tǒng)籌推進,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部,切實變“盆景”為“風(fēng)景”。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記過石基為組長、劉敏、李玉龍、洪濤、譚勇、文剛、羅悅為成員的黨支部“五化”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由羅悅?cè)无k公室主任,負(fù)責(zé)具體實施。各基層黨支部書記是直接責(zé)任人,要對標(biāo)“五化”標(biāo)準(zhǔn),列出任務(wù)清單,將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人,確保各項工作落到實處,積極爭創(chuàng)示范支部。

(二)加大宣傳力度。各支部要按照《株洲市基層黨建宣傳工作計劃》要求,及時總結(jié)完善黨支部“五化”建設(shè)開展過程中的好經(jīng)驗、好做法,充分利用各種媒體和黨員群眾喜聞樂見的方式,大力總結(jié)宣傳推介,營造良好的社會輿論氛圍,切實增強我鎮(zhèn)黨支部“五化”建設(shè)工作的影響力。

(三)強化督促檢查。將黨支部“五化”建設(shè)開展情況納入全年工作考核的主要內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、季度檢查、年終核查相結(jié)合的方式,加大督促檢查和跟蹤落實力度,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。鎮(zhèn)黨委將在每季度基層黨建調(diào)查核實中予以重點抽查,對責(zé)任不落實、推進不得力的,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和責(zé)任人的責(zé)任。

(四)注重工作實效。各基層黨支部要緊密聯(lián)系工作實際,把黨支部“五化”建設(shè)同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,同整頓軟弱渙散黨組織結(jié)合起來,同黨組織日常工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進、合理安排,推動黨支部“五化”建設(shè)扎實推進,做到常抓常新、常態(tài)長效。

支部建設(shè)五化篇三

1.設(shè)置條件。正式黨員3人以上、不足50人的村,設(shè)立黨支部;黨員人數(shù)在50人以上、不足100人的村,可以設(shè)立黨總支;黨員人數(shù)在100人以上的村,根據(jù)工作需要,經(jīng)縣市區(qū)委批準(zhǔn),可以成立基層黨委,受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)。村黨委、黨總支必須下設(shè)黨支部。要加大在農(nóng)村合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨支部的力度,按照便于開展組織生活、便于黨員教育管理的原則,設(shè)置農(nóng)村合作社黨員、非公企業(yè)黨員、老年黨員、流動黨員、離退休回鄉(xiāng)黨員黨支部。

2.審批程序。新成立黨支部一般由村黨組織(含黨委、黨總支、黨支部,下同)提出建議方案,召開黨員大會醞釀后,報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批,批復(fù)時間一般不超過1個月。黨支部變更、調(diào)整或者撤銷,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。

3.動態(tài)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每半年要對所轄村黨組織設(shè)置情況進行1次摸底,在村黨組織機構(gòu)、人員變動時,都要根據(jù)實際,同步改設(shè)黨組織,做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、應(yīng)建盡建。村黨支部人數(shù)較多或者分布比較分散的,可以根據(jù)工作實際,設(shè)立若干黨小組,每個黨小組人數(shù)原則上不少于3人。

4.按期換屆。村黨委、黨總支、黨支部委員由黨員大會選舉產(chǎn)生,任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期換屆,特殊情況需延期或提前換屆選舉的,須按規(guī)定提前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn),延期不得超過1年。要建立和落實村黨支部按期換屆提醒督促機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要對任期將滿的黨支部提前3個月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作。

5.班子建設(shè)。注重從思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強、服務(wù)群眾能力強的農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔村黨組織班子成員。村黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)具有3年以上黨齡,新提名的應(yīng)具有高中以上文化,年齡一般不超過57周歲。加大村級后備干部選拔培養(yǎng)力度,確保每個村儲備3—5名后備力量。設(shè)黨委(黨總支)的村,黨支部書記一般由村黨委(黨總支)委員兼任。村黨組織書記沒有合適人選的,要及時納入退出領(lǐng)導(dǎo)崗位到村任職工作范圍,從上級機關(guān)企事業(yè)單位選派。每個村應(yīng)配備1名35歲以下黨建專干。村黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時,至少參加1次以縣級黨委組織部門為主組織實施的集中培訓(xùn),其他村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織每年輪訓(xùn)1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)建立村干部人事檔案,實行一人一檔。健全崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、“雙述雙評”等制度規(guī)定,督促村黨組織書記及班子成員認(rèn)真履行職責(zé)。村黨組織書記的全年報酬按照不低于所在縣市區(qū)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定,村主任和其他班子成員按照村黨組織書記的0.9倍和0.8倍確定。優(yōu)秀村黨組織書記應(yīng)積極推薦為“兩代表一委員”人選。

6.第一書記派駐。貧困村、社情復(fù)雜村和黨組織軟弱渙散村應(yīng)派駐第一書記,其他村黨組織,根據(jù)工作需要,也可派駐第一書記。第一書記主要從縣級以上機關(guān)事業(yè)單位、高等院校、國有企業(yè)等單位中選派,做到精準(zhǔn)選派、應(yīng)派盡派。

7.鞏固提高。全面實行村黨支部分類定級管理,探索開展黨支部星級評定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委每年定期對村黨組織運行情況進行全面深入的摸底排查,持續(xù)整頓黨組織軟弱渙散村。

1.“三會一課”。村黨支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會會議和黨小組會議一般每月召開1次,講黨課每半年至少1次,黨支部書記每年至少為黨員講1次黨課!叭龝徽n”必須單獨召開,不能與業(yè)務(wù)會議合并召開,更不能用其他會議代替。村黨支部年初制定“三會一課”年度計劃,向支部全體黨員公布,明確專人如實記錄,每半年向上一級黨組織報告1次工作情況,實行全程紀(jì)實、痕跡化管理。

2.組織生活會。村黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每半年至少召開1次組織生活會。根據(jù)實際需要,可以增開專題組織生活會。召開會議情況,要及時向上級黨組織報告。上級黨組織負(fù)責(zé)同志要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。

3.民主評議黨員。結(jié)合組織生活會,每年開展1次民主評議黨員工作。開展民主評議黨員要按照黨員自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評的步驟,結(jié)合黨員積分按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”確定評議等次,其中“優(yōu)秀”等次不得突破黨員總?cè)藬?shù)的三分之一,并將結(jié)果及時報上級黨組織。臨時黨支部的黨員參加組織關(guān)系所在黨支部的民主評議。對優(yōu)秀的予以表揚,對不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行批評教育或組織處置。

4.談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)每季度至少與聯(lián)系村黨組織書記談心談話1次,村黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次,每年至少與支部黨員談心談話1次,對受到處分處置、群眾有不良反映的黨員,應(yīng)當(dāng)及時談話;班子成員之間每年至少談心談話1次,每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談話1次。談心談話一般采用“一對一、面對面”的方式進行,準(zhǔn)備工作要做到“四個清楚”(談話對象的思想狀況清楚、問題根源清楚、社會關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚),談心談話要做到“四談”(談黨性原則、談思想認(rèn)識、談工作情況、談自身存在的問題和改進方向)。

5.主題黨日活動。村黨支部要將每月第一周星期五明確為主題黨日,每逢“七一”、國慶等重大節(jié)日應(yīng)固定開展主題黨日,并結(jié)合“三會一課”組織黨員集中開展學(xué)習(xí)討論、黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費等活動,其中,政治理論學(xué)習(xí)討論時間不少于三分之一。支部主題黨日參與對象為本支部全體黨員,可以邀請入黨積極分子、團員青年、群眾代表參加,流動黨員可以通過qq、微信或視頻等方式參加。黨員人數(shù)較多的,可以黨小組為單位進行。支部主題黨日活動可充分利用新媒體手段,利用紅色教育資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點等平臺陣地開展,增強活動實效。

1.強化核心地位。村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經(jīng)濟組織等各類村級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,具有支持和保障這些村級組織依法依規(guī)按章程開展工作的重要職責(zé)。要把政治建設(shè)擺在首位,將村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2.?村干部管理。嚴(yán)格落實《株洲市村干部規(guī)范化管理辦法》,完善村干部“微小權(quán)責(zé)清單”、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度,健全村干部“一定二評三掛鉤”、年度考核和民主評議等機制。建立村干部請假制度,村干部凡因私離開工作崗位2天以上,需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委請假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要每季度對上述制度落實情況開展檢查,縣市區(qū)委組織部要不定期進行抽查。

3.?黨員發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,認(rèn)真落實《入黨志愿書》編號管理,注重在優(yōu)秀外出務(wù)工青年和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、經(jīng)濟能人尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。村黨組織每3年要發(fā)展1名黨員,貧困村黨組織每2年要發(fā)展1名黨員。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,按照申請入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正5個步驟發(fā)展黨員,入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。實行發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實制度,黨員檔案要文字清晰、材料真實、完整齊全,防止“近親繁殖”“帶病入黨”“突擊入黨”。

4.黨費收繳使用。村黨組織每年1月初核定黨員交納黨費基數(shù),在每月支部主題黨日中收繳黨費,并在《黨費證》上如實登記,每半年公布1次黨費收繳情況。對于領(lǐng)取定額補貼的村干部黨員,要參照按月領(lǐng)取工資黨員交納標(biāo)準(zhǔn)收取黨費。對交納黨費確有困難的黨員,經(jīng)黨支部研究,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費。黨費必須用于黨的活動,并嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行。

5.黨員教育培訓(xùn)。村黨組織要利用“每月必學(xué)”教材、“空中黨課”教材、“村村響”廣播和村級遠(yuǎn)教站點對農(nóng)村黨員進行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策以及形勢任務(wù)、農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。農(nóng)村黨員每年應(yīng)參加冬春訓(xùn),全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。

6.組織關(guān)系管理。每名黨員要納入一個基層黨支部,確保黨員組織關(guān)系隸屬清楚。要及時在全國黨員管理信息系統(tǒng)錄入和更新支部黨員的相關(guān)信息。每年對黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進行1次集中排查,積極推進黨組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)。

7.流動黨員管理。對持有《流動黨員活動證》的外來流動黨員,在驗證其黨員身份后,及時將其編入黨支部、黨小組,并登記造冊。健全流動黨員管理臺賬,每季度開展1次流入、流出黨員情況排查,每年審核1次《流動黨員活動證》,對失聯(lián)黨員積極查找、穩(wěn)妥處置,確保每名流動黨員信息清、去向明、不失聯(lián)。

8.無職黨員設(shè)崗定責(zé)。重點圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,搞好無職農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé),每名有履職能力的無職黨員認(rèn)領(lǐng)1—2個崗位,明確崗位職責(zé)并向群眾公布。

9.黨員積分管理。結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé),把黨員日常履行崗位責(zé)任、黨員義務(wù)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為積分考核內(nèi)容,年初制定標(biāo)準(zhǔn)、每月申報登記、每季評定公示、每年匯總排名,作為評先評優(yōu)、民主評議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。年老體弱、長期患病、行動不便及其他特殊情況的黨員,經(jīng)黨支部研究,報基層黨委同意,可不參加積分管理。

10.黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。結(jié)合慶!捌咭弧、民主評議黨員等開展黨內(nèi)表彰工作,采取適當(dāng)方式為黨員過“政治生日”。動態(tài)建立困難黨員臺賬,廣泛開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、大病大災(zāi)救助等活動,做到黨員家庭發(fā)生糾紛必訪、重大節(jié)日假日必訪、有病住院必訪、受到處分必訪、生活困難必訪。

11.服務(wù)群眾。以黨員為骨干組建志愿服務(wù)團隊,有服務(wù)能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務(wù),有幫扶能力的農(nóng)村黨員至少結(jié)對幫扶1名困難群眾。拓展特色服務(wù),通過結(jié)對幫扶、愛心幫困等方式,為空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體提供個性化服務(wù)。有序開展社會化服務(wù),運用各類政策和資源,大力發(fā)展公益類、服務(wù)類社會組織,充分發(fā)揮社會組織在矛盾調(diào)解、公益慈善、文體娛樂、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。

12.服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員在精準(zhǔn)扶貧脫貧、推動鄉(xiāng)村振興等方面履職盡責(zé),在搶險救災(zāi)、突發(fā)事件處置等中心工作和急難險重任務(wù)中發(fā)揮作用。

1.自身建設(shè)制度。圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,認(rèn)真落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、激勵關(guān)懷幫扶、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。積極開展支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好“五好”村黨組織創(chuàng)建活動。

2.議事決策制度。村全面實行“四議兩公開”制度,加強民主監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運行,形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議或村民代表會議為決策機構(gòu)、村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的村民自治組織體系,保證村級各項事務(wù)公開、公平、公正。

3.聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立健全黨支部承諾踐諾、調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見、與群眾談心等制度。大力推廣延伸到村民身邊的上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等便民服務(wù)措施。

4.管理監(jiān)督制度。圍繞集體“三資”管理、公共事務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等方面,健全并落實財務(wù)管理、資產(chǎn)登記備案、檔案資料保管保密、文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等制度,確保管理規(guī)范、運行有序、監(jiān)督有力。健全完善請示報告制度,凡屬黨支部重要工作、重大事件、重要事項、重要活動以及其他應(yīng)當(dāng)請示報告的情況,必須事前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和有關(guān)負(fù)責(zé)人請示報告。黨員應(yīng)按規(guī)定向黨支部如實報告?zhèn)人重大事項,自覺接受監(jiān)督。

5.經(jīng)費保障制度。嚴(yán)格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,建立年增長機制,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),對上級財政補助之外的缺口部分,實行縣級財政兜底,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。建立經(jīng)費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度,確保工作經(jīng)費管理使用規(guī)范。

6.“雙述雙評”制度。村黨組織書記每年定期就個人履行職責(zé)情況(主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況、加強支部建設(shè)情況、完成重點任務(wù)情況、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律情況等),分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和黨員大會進行述職,并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和黨員大會的評議。評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

7.黨務(wù)村務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范村務(wù)公開欄工作的通知》要求,在村級組織活動場所室外顯眼位置集中設(shè)置黨務(wù)村務(wù)公開欄,做到一般內(nèi)容每季度更新、重大事項及時更新。黨務(wù)公開欄至少要公開以下內(nèi)容:學(xué)習(xí)貫徹上級組織決策部署情況;黨組織班子成員組成、黨組織設(shè)置和黨員分布情況;黨建工作目標(biāo)、任務(wù)及落實情況;開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會一課”制度等情況;換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會、黨費收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況;聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況;對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況。村務(wù)公開欄至少要公開以下內(nèi)容:村基本情況;村下設(shè)組織機構(gòu)人員情況;年度民生實事工作計劃;政策摘要;村規(guī)民約;建檔立卡貧困人口、退出建檔立卡貧困人口、補助標(biāo)準(zhǔn)、扶貧資金項目使用和扶貧項目實施情況;低保、特困人員、孤兒、困境兒童、留守兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人“兩項補貼”、臨時救助、冬春救助、臨時救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、因災(zāi)倒房重建等人員名單及補助標(biāo)準(zhǔn);專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、村級集體經(jīng)濟收入和其他行業(yè)部門資金使用情況;村級項目實施情況;惠農(nóng)補貼發(fā)放情況。

8.資料定期收集整理制度。按照一事一收集,一月一整理,一季一歸檔的思路,做好黨建活動(包括計劃、總結(jié)、會議記錄、培訓(xùn)等)、黨員教育管理(包括黨員學(xué)習(xí)記錄、談心談話、黨員花名冊、入黨積極分子名冊、困難黨員臺賬、流動黨員名冊、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等)、黨內(nèi)組織生活(包括“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等)、自身制度建設(shè)(包括組織換屆、黨員積分制、村干部坐班值班、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員冬春訓(xùn)、后備干部名單、“雙述雙評”、談心談話、黨務(wù)村務(wù)公開等)和其他工作(村議事委員會會議記錄、村務(wù)監(jiān)督委員會會議記錄、“四議兩公開”記錄等)的資料收集和整理,做到資料完備、管理規(guī)范、整齊有序。

1.規(guī)劃布局。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村改革實際,盤活用好現(xiàn)有村級組織活動陣地,堅決防止重復(fù)建設(shè),避免服務(wù)缺位和資源閑置,不得搞超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。確實需要新建村級活動場所的,要經(jīng)過“四議兩公開”程序,在村民居住集中的位置選址建設(shè)。要以縣級財政投入為主,合理確定建設(shè)規(guī)模,活動場所建筑面積不得低于300平方米,一般不超過900平方米,防止貪大求洋和大拆大建,堅決杜絕鋪張浪費,不得新增基層債務(wù),不得加重基層負(fù)擔(dān)。

2.功能配置。村級組織活動場所應(yīng)達(dá)到“八有三個一”標(biāo)準(zhǔn)[有便民服務(wù)站(50平方米左右)、圖書閱覽室(農(nóng)家書屋)、文化活動室、信訪調(diào)解室(警務(wù)室)、計生服務(wù)室、村支“兩委”會議室、黨員活動室(遠(yuǎn)教室)、郵政代辦點(電商服務(wù)點、供銷綜合服務(wù)平臺);有一根國旗桿、一盞高桿燈、一處適當(dāng)硬化的場坪]。積極引導(dǎo)村衛(wèi)生室、農(nóng)村小超市、小集(菜)市等公共服務(wù)設(shè)施建在村級組織活動場所周圍,提升村級組織活動場所的綜合服務(wù)功能。同時,村級組織活動場所應(yīng)建有黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點,做到“五有”(有場地、有設(shè)施、有操作員、有制度、有學(xué)用效果)。

3.風(fēng)格標(biāo)識統(tǒng)一。以縣市區(qū)為單位做到“六統(tǒng)一”(建筑設(shè)計、外觀裝飾、陣地標(biāo)識、機構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目統(tǒng)一)。活動場所裝修應(yīng)樸素、大方、莊重,大門兩旁掛“中國共產(chǎn)黨株洲市××縣(市、區(qū))××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))××村(總)支部委員會”(白底紅字)、“株洲市××縣(市、區(qū))××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))××村民委員會”(白底黑字)、“株洲市××縣(市、區(qū))××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))××村務(wù)監(jiān)督委員會”(白底黑字)、“株洲市××縣(市、區(qū))××鎮(zhèn)(鄉(xiāng))××村議事委員會”(白底黑字)四塊豎標(biāo)牌。黨員活動室(會議室)設(shè)計要端莊大方、嚴(yán)肅整潔,設(shè)主席臺,在主席臺中間懸掛黨徽,兩側(cè)分掛5面紅旗。其他功能室標(biāo)牌規(guī)格也要相對統(tǒng)一,室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范,一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活(包括“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等)、入黨誓詞和發(fā)展黨員工作流程圖等基本制度。

4.宣傳欄設(shè)置。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開和政策宣傳欄設(shè)置,確保公開內(nèi)容符合規(guī)定、更新及時,著力解決村級宣傳欄設(shè)置上普遍存在的名目繁多、風(fēng)格不一、布點散亂、管理無序等問題。原則上,除省級相關(guān)部門規(guī)定必須設(shè)立固定宣傳欄的外,其他工作應(yīng)采取廣播、新媒體或電子宣傳欄等方式宣傳。

5.網(wǎng)上陣地。結(jié)合“智慧黨建”建設(shè),加快村信息化會議室和便民服務(wù)中心建設(shè),逐步實現(xiàn)黨支部活動和為民服務(wù)工作可視化、紀(jì)實化管理。

6.服務(wù)陣地。村黨組織要依托活動服務(wù)場所設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、社會服務(wù)等服務(wù)窗口和崗位,實行全程代辦、預(yù)約代辦和上門辦理,開展窗口化和“一站式”為民便民服務(wù)。圍繞便民利民惠民,積極推動有關(guān)部門簡政放權(quán),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)站審批權(quán)限和受理權(quán)限。

7.?管理維護。加強村級組織活動場所資產(chǎn)監(jiān)管,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,規(guī)范資產(chǎn)管理處置程序,不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租和改變用途,嚴(yán)防公共資產(chǎn)流失。健全管理維護制度,設(shè)施設(shè)備登記清楚,明確專兼職管理人員,保持整潔衛(wèi)生。

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