林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)(精選5篇)
林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)范文第1篇
吉林市位于吉林省的中部偏東,屬吉林省第二大城市。多年來,吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一直比較平穩(wěn),為了更好的分析吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿,預(yù)測其未來走向,現(xiàn)運(yùn)用PEST模型對吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析。
(一)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境分析(Political Factor)
吉林市作為吉林省的第二大城市,在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直努力解讀并落實(shí)著省政府出臺的各項(xiàng)政策制度,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)產(chǎn)品加工政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收政策等,整體上構(gòu)建了比較完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
(二)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(Economic Factor)
2023年,吉林市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長8.3%。其中,實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值252.4億元,增長4.1%;實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值1279.9億元,增長8.7%;實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1085.1億元,增長8.7%。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到60876.6元(按年平均匯率折合9984.8美元),居民消費(fèi)價格總水平同比上漲3.2%。綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可知,吉林市的經(jīng)濟(jì)總量始終保持平穩(wěn)增長,這對于吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的支撐作用。
(三)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展社會環(huán)境分析(Social Factor)
2023年,吉林市農(nóng)村勞動力合計(jì)113.5萬人,農(nóng)村居民人均年純收入為10288元,同比增長14.6%。按照吉林市目前學(xué)校的分布與師資的配給情況,農(nóng)村人口接受教育的機(jī)會基本充足。但目前吉林市農(nóng)村人口的文化程度多集中在初中水平,這限制了農(nóng)村勞動力的發(fā)展上限。吉林市已經(jīng)形成了相對成熟的人文社會環(huán)境,農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)中有序,農(nóng)村勞動力的分布也逐漸呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,農(nóng)村居民的受教育意識和收入水平的提升也帶來了其需求層次結(jié)構(gòu)的改變。
(四)吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境分析(Technical Factor)
吉林省作為中國的農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推行上確實(shí)具有不少可圈點(diǎn)之處,而吉林市在各類農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)面前,保持了冷靜和理性,選擇性的驗(yàn)證并推行真正適合于自己的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。如包括果樹休眠期冬剪、花卉越冬、蔬菜病害無藥劑防治等種植技術(shù),水產(chǎn)動物疾病診治、水產(chǎn)動物的健康養(yǎng)殖管理等養(yǎng)殖技術(shù),共計(jì)六類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)?傮w而言,吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)覆蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、土肥、加工、植保六個方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境基本成熟。
二、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹
(一)吉林市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展情況
2023年,吉林市整體耕地面積較上一年減少了12.7千公頃,年末實(shí)有耕地面積596.5千公頃。農(nóng)作物的播種主要集中在糧食作物方面,而糧食作物中的發(fā)展重點(diǎn)則是玉米。2023年,吉林市玉米的播種面積為471188公頃,總產(chǎn)量為3053374噸,每公頃產(chǎn)量為6480公斤。吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度良好,機(jī)耕面積達(dá)到592.4千公頃,同比上升0.9%。2023年,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值按照當(dāng)年價格計(jì)算為4620256萬元,按照可比價格計(jì)算為4477502萬元。吉林市2007-2023年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值如下圖所示。
圖1 2007-2023年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)分項(xiàng)產(chǎn)值
資料來源:吉林市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2023)
由上圖可知,吉林市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值在2007-2023年間呈現(xiàn)出的是比較平穩(wěn)的增長,而2023-2023年間則出現(xiàn)了較大幅的提升,平均增長率達(dá)到15.8%。
(二)吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)指的是產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游、中游、下游三個環(huán)節(jié),上游主要是指農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣,中游主要是指農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),下游指的是農(nóng)業(yè)融資體系的建設(shè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
1.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。2023年,吉林市科技工作成效顯著,被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市。而其農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主要是依托于各大院校及農(nóng)業(yè)科技類企業(yè)的實(shí)驗(yàn)資源。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面吉林市一直采用的是求穩(wěn)策略,對于農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、選擇和推廣長期保持著比較理性的態(tài)度。政府相關(guān)職能部門會通過仔細(xì)的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢等服務(wù),把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。
2.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)(種植)生產(chǎn)方面,2023年吉林市農(nóng)作物總播種面積為696880公頃,主要農(nóng)作物產(chǎn)量為685.96萬噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為2467626萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的53.41%。2007-2023年吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值總量一直呈現(xiàn)增長態(tài)勢,但增長率的變化呈現(xiàn)出了“降-升-降”三個階段。農(nóng)業(yè)中間消耗出現(xiàn)了較大幅度的波動,但自2023年起,回歸平穩(wěn)。林業(yè)生產(chǎn)方面,2023年吉林市造林面積達(dá)到14363公頃,林業(yè)總產(chǎn)值為96474萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2.09%。2007-2023年吉林市林業(yè)的發(fā)展整體上呈現(xiàn)比較滯后的狀態(tài),中間消耗一直未得到有效的控制。牧業(yè)生產(chǎn)方面,2023年吉林市牧業(yè)產(chǎn)值為1730719萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的37.46%。多年來,吉林市一直比較重視農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展,兩者產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的90.87%。但吉林市牧業(yè)的中間消耗情況比較嚴(yán)重,導(dǎo)致其增加值難有明顯突破。漁業(yè)生產(chǎn)方面,2023年吉林市水產(chǎn)品達(dá)到3.95萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值為139774萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的3.03%。吉林市在漁業(yè)的發(fā)展方面由過去的依靠自然捕撈為主向以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,但是吉林市漁業(yè)企業(yè)多以粗放養(yǎng)殖為主,尚未形成集約化的養(yǎng)殖規(guī)模。這使得吉林市漁業(yè)整體的發(fā)展跳動性很大,中間消耗的控制能力有待加強(qiáng)。
3.吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展方面,吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,扶植了大量高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)品牌企業(yè),如吉林市東福實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、吉林省萬昌米業(yè)有限公司、吉林福源館食品集團(tuán)有限責(zé)任公司、舒蘭市東昌米業(yè)責(zé)任有限公司等。吉林市農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,政府與企業(yè)高效融合,品牌效益已逐漸展現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)方面,吉林市鼓勵全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)動金融業(yè)投資者的積極性,組建高質(zhì)量小貸公司,豐富金融業(yè)態(tài)發(fā)展,農(nóng)業(yè)融資體系也建立了較為明確的層次結(jié)構(gòu)。雖然吉林市農(nóng)業(yè)融資體系目前尚顯稚嫩,但已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了理性的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
(三)吉林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析
吉林市一直非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善,農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高。但依然存在著一些問題需要進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。在此,運(yùn)用區(qū)位商、結(jié)構(gòu)相似系數(shù)等指標(biāo)對吉林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析。
1.吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。2023年吉林市區(qū)位商測算結(jié)果顯示,農(nóng)林牧漁區(qū)位商分別為:農(nóng)業(yè)0.9655,林業(yè)0.5111,畜牧業(yè)1.0328,漁業(yè)2.0336,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)1.4291。由此可見,吉林市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度比較合理。但是,吉林市投入大量資源重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)(種植業(yè))領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度略低于全省水平,林業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化水平更是與全省存在較大差距。
究其原因,吉林市的農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化和機(jī)械化運(yùn)作水平雖然在近幾年內(nèi)已經(jīng)有了不俗的發(fā)展,但是相對于吉林省整體而言仍然存在不可忽視的差距。而且,吉林市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要是對自然資源的粗放式經(jīng)營,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級加工為主、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品市場競爭能力不足。而且家庭農(nóng)場的建設(shè)尚處起步階段,仍未實(shí)現(xiàn)規(guī);r(nóng)民土地分散,不集中連片,一家一塊的耕種模式,各家各戶獨(dú)自經(jīng)營的模式還普遍存在。另外,吉林市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總體規(guī)模偏小,產(chǎn)品多數(shù)集中在糧食加工等初級加工范疇,產(chǎn)品檔次不高,市場競爭和帶動能力弱。
2.吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度。不同地區(qū)間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能會存在很大差異,也可能會很相似。這種差異性越大,表明地區(qū)分工水平越高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性越強(qiáng),區(qū)際關(guān)聯(lián)越密切;相反,地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似,表明地域分工水平就越低,地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性越弱,區(qū)際聯(lián)系越少。根據(jù)吉林市2023年各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布數(shù)據(jù)推算各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1所示。
如表1所示,吉林市除豐滿區(qū)外,其他各個縣區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均在0.7以上,趨同化程度較高。大衛(wèi)?李嘉圖的相對成本理論已經(jīng)揭示了分工對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為趨同,表明吉林市對于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用存在不合理現(xiàn)象。各縣區(qū)并沒有很好的發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢,因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖業(yè)、尚未完成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、經(jīng)營等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),缺乏農(nóng)特產(chǎn)品推廣渠道。
表1 2023年吉林市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)
地區(qū) 昌邑 龍?zhí)?船營 豐滿 高新 開發(fā) 中新 永吉 蛟河 樺甸 舒蘭 磐石
昌邑 ―― 0.99 0.98 0.86 0.91 0.99 0.8 0.99 0.97 0.93 0.99 0.99
龍?zhí)?―― 0.98 0.83 0.93 0.99 0.83 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
船營 ―― 0.92 0.85 0.97 0.71 0.96 0.93 0.87 0.99 0.99
豐滿 ―― 0.59 0.82 0.39 0.79 0.74 0.63 0.89 0.91
高新 ―― 0.94 0.97 0.96 0.97 0.99 0.89 0.86
開發(fā) ―― 0.84 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98
中新 ―― 0.87 0.90 0.95 0.76 0.73
永吉 ―― 0.99 0.97 0.98 0.97
蛟河 ―― 0.98 0.95 0.94
樺甸 ―― 0.90 0.89
舒蘭 ―― 0.99
磐石 ――
三、吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測
自1986年起,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值一直呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢,現(xiàn)根據(jù)1986-2023年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,采用時間序列分析的指數(shù)平滑法對吉林市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。
(一)繪制時間序列
根據(jù)吉林市1986-2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,利用SPSS19.0軟件繪制時間序列圖。時間序列圖顯示,1986年至2023年吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值隨時間逐步上升,變化并非完全線性的,而是略微有點(diǎn)凹形,所以在模型的選擇上傾向于非線性趨勢模型。
(二)模型選擇
上文已指出,從時間序列圖可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值趨勢走向呈現(xiàn)非線性狀態(tài)。所以,在這里選擇布朗三次指數(shù)平滑進(jìn)行預(yù)測,布朗三次指數(shù)平滑是對二次指數(shù)平滑再進(jìn)行一次平滑,適用于估計(jì)二次多項(xiàng)式參數(shù)。
(三)趨勢預(yù)測
根據(jù)吉林市1986-2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù),利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行預(yù)測。結(jié)果顯示,指數(shù)平滑模型的擬合效果較為理想,序列的水平、趨勢的平滑值為0.613,統(tǒng)計(jì)上顯著。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),按照模型與指數(shù)的推算公式,推算出吉林市2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)測數(shù)值為5446796.937萬元。
圖2 吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值發(fā)展趨勢
在排除非正常因素干擾的情況下,吉林市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在2023年間仍會呈現(xiàn)比較平穩(wěn)的增長態(tài)勢。地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必將轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面。
林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)范文第2篇
【論文關(guān)鍵詞】林業(yè)專業(yè)合作組織;林權(quán)信息化建設(shè);林業(yè)改革
1林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的發(fā)展方向及其前景
隨著林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,林改后如何引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作組織的規(guī)范運(yùn)行和發(fā)展,成為深化林業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。林業(yè)專業(yè)合作組織開展的統(tǒng)購統(tǒng)銷、資金互助,以山林或資金入股等活動,使林農(nóng)意識到了農(nóng)民組織起來的優(yōu)勢,只有聯(lián)合、合作才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地。但是,目前縉云縣林業(yè)專業(yè)合作組織要發(fā)展壯大,還需進(jìn)一步努力,迫切需要政府和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的全力支持。
1.1政府支持,規(guī)范運(yùn)行
林業(yè)專業(yè)合作組織要突出林農(nóng)的市場化主體地位這個主題,充分發(fā)揮林農(nóng)的積極性、創(chuàng)造性,體現(xiàn)林農(nóng)自愿組合,確保合作產(chǎn)生好的效益。各級政府和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策上給予扶持,實(shí)行造林和采伐計(jì)劃的單列,單獨(dú)編制森林經(jīng)營方案。尤其對合作組織發(fā)展的高產(chǎn)油茶、藥材、珍稀樹種培育、森林生態(tài)旅游等項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)扶持、專人幫扶。有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對專業(yè)合作組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,沒有注冊的要注冊,沒有章程的要制定章程,規(guī)范其運(yùn)作方法和管理模式,使合作組織工作公開、透明、規(guī)范、高效。
1.2科學(xué)經(jīng)營,確保實(shí)效
林業(yè)專業(yè)合作組織要突出產(chǎn)業(yè)化這條主線,提升林產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高集約化經(jīng)營水平,有工作重點(diǎn)、工作目標(biāo),有適度的規(guī)模,才能達(dá)到科學(xué)經(jīng)營、集約經(jīng)營的效果。合作山場最好要連片經(jīng)營,適度規(guī)模,以降低修路、造林、采伐等成本。對合作山場地處邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便、立地條件差、土壤瘠薄的地段,盡量區(qū)劃為生態(tài)公益林進(jìn)行封育保護(hù),減少水土流失,這樣既可減少投資,又可得到政府的生態(tài)公益林補(bǔ)助;對地處山區(qū)立地條件好的地段,可大力發(fā)展杉木、闊葉樹、藥材、毛竹等高效樹種,發(fā)展毛竹以低產(chǎn)林改造和豐產(chǎn)林培育為主,適度培育部分杉木大徑材;對地處丘陵地帶的山場,可發(fā)展?jié)竦厮、油茶、闊葉樹等速生樹種,確保15年左右見成效。要實(shí)行基地+農(nóng)戶+公司的運(yùn)作模式,產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后,建立加工廠,解決林農(nóng)就業(yè),增加林農(nóng)收入。毛竹林和杉木發(fā)展到一定規(guī)模后建立加工廠進(jìn)行加工,盡量不買原竹和原木;油茶和藥材投產(chǎn)后,建立加工基地。
1.3加強(qiáng)科技支撐,提高經(jīng)營水平
林業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿成立的組織,林業(yè)經(jīng)營水平總體來說不高,林業(yè)專業(yè)合作組織要實(shí)現(xiàn)與大專院校、科研單位、先進(jìn)發(fā)展地區(qū)的對接,通過林業(yè)專業(yè)的科技支撐作用,搞好林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范,建立科技推廣基地,逐步提高經(jīng)營水平,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步提高。
1.4搞好融資,減少經(jīng)營風(fēng)險
林業(yè)專業(yè)合作組織可以借助林業(yè)配套改革的優(yōu)惠政策,通過林權(quán)抵押貸款,籌措更多的林業(yè)發(fā)展資金,加大林業(yè)科學(xué)經(jīng)營的投入,確保效益。同時依托政策性保險險種,積極參與林木火災(zāi)保險,提高合作組織抵御融資風(fēng)險的能力。
2林改后集體林經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題
2.1造林積極性提高,但是沒有形成有效的規(guī)模
縉云縣2005年以前每年的造林面積只有260~350 hm2,花卉苗木生產(chǎn)面積只有200 hm2,而2006年以后每年的造林面積都在遞增,2009年達(dá)2 100 hm2,其中大戶和林農(nóng)個人造林面積達(dá)1 500 hm2,占全區(qū)造林面積的71.4%,成為林業(yè)發(fā)展的一支重要力量。但是,有相當(dāng)一部分林農(nóng)造林規(guī)模小,面積大的有30 hm2,而小的只有1 hm2左右,而且零星分散,加上交通不便,極不利于經(jīng)營管理。
2.2推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林農(nóng)致富奔小康的步伐
林改后為適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新形勢,縉云縣林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,到2009年7月共組建林業(yè)專業(yè)合作組織67個,經(jīng)營面積達(dá)2.2萬hm2,其中各類林業(yè)專業(yè)合作社(包括毛竹、茶葉、食用菌、花卉苗木專業(yè)合作社等)26個,經(jīng)營林地面積0.4萬hm2;林業(yè)“三防協(xié)會”41個,聯(lián)防面積1.8萬hm2。形成了股份合作制林場、家庭合作林場、公司+合作型林場、護(hù)林聯(lián)防協(xié)會等。各類林業(yè)合作組織投資林業(yè)生產(chǎn)的股金達(dá)6 000余萬元,入股戶數(shù)5 000余戶,2008年戶均增收0.03萬~0.30萬元。林業(yè)專業(yè)合作組織開展了造林、毛竹和油茶低產(chǎn)林改造、花卉苗木和食葉菌的培育,加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,入股林農(nóng)增加了收入。
2.3培育一批有闖勁、有管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村致富帶頭人
林業(yè)專業(yè)合作組織首先要有人發(fā)起,有理事長、監(jiān)事和具體的管理人員,他們在合作組織的運(yùn)行中必須不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、運(yùn)用新方法,帶領(lǐng)組織中的成員發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),同時解決有山林而無資金、無技術(shù)的矛盾,解決林農(nóng)分散經(jīng)營、分戶管理的矛盾,將他們有機(jī)聯(lián)合起來實(shí)現(xiàn)互利雙盈。專業(yè)合作社還定期組織社員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、出外考察學(xué)習(xí)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。
2.4改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧
林業(yè)專業(yè)合作組織的建立,加快了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了林改后林業(yè)的初步規(guī)模經(jīng)營,逐步改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。修通了自然村之間、自然村與造林山場之間的道路,使林農(nóng)充分就業(yè),增加收入;通過合作解決了部分山林界址不清的問題,化解了矛盾,促進(jìn)了社會和諧。在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,聘請專業(yè)護(hù)林員進(jìn)行巡山護(hù)林,在林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下可以系統(tǒng)地開展病蟲害防治工作;優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),培育短周期的工業(yè)原料林,既發(fā)展毛竹等短周期林,又營造杉木、濕地松林,實(shí)現(xiàn)長短結(jié)合,可持續(xù)發(fā)展;可以依靠林業(yè)政策進(jìn)行扶持,申報一些林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,提高造林營林的質(zhì)量,減輕投資壓力;可以通過林權(quán)抵押貸款,解決林業(yè)發(fā)展資金不足等問題;參與政策性森林火災(zāi)保險,降低保險成本,化解投資風(fēng)險。
3林權(quán)信息化建設(shè)
林權(quán)信息化建設(shè)既是林改的基本工作內(nèi)容之一,也是林業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。林權(quán)信息化工作的實(shí)施,對提高林權(quán)管理質(zhì)量,規(guī)范山林地籍檔案資料,建立現(xiàn)代林業(yè)管理制度等都有深遠(yuǎn)的意義。浙江省雖然已經(jīng)完成山林延包工作,集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作走在了全國前列,但林權(quán)信息化建設(shè)尚處于探索起步階段,主體改革成果資料尚未全部錄入電腦,管理信息系統(tǒng)還沒有推廣應(yīng)用,林權(quán)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。將信息技術(shù)和現(xiàn)有信息產(chǎn)品應(yīng)用到林改工作中,是林權(quán)確權(quán)手段和林權(quán)管理手段的一次革新。在林改示范區(qū)啟動林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作,有望使浙江省的林權(quán)信息化建設(shè)工作走在全國前列。廳長樓國華在全省集體林權(quán)制度配套改革工作座談會上,明確提出了:“要按照《林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)操作規(guī)程》,逐步將主體改革成果資料錄入電腦,實(shí)現(xiàn)林權(quán)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理。同時,做到所有權(quán)一級的林權(quán)資料與實(shí)地相符,縣以上邊界相互確認(rèn),確保權(quán)屬資料準(zhǔn)確完整!遍_展林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),是一項(xiàng)新的、全省性的工作,涉及面廣,技術(shù)要求高。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo),在加強(qiáng)組織管理的同時,還需要充分利用現(xiàn)有條件,制訂合理的技術(shù)方案,優(yōu)化工作流程。根據(jù)林權(quán)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作的特點(diǎn),建議著重做好以下幾方面的工作:
3.1明確工作任務(wù),制定詳細(xì)實(shí)施方案
該項(xiàng)工作在國內(nèi)屬于首次開展,沒有現(xiàn)成的技術(shù)體系可以引用。參照以往全省性、基礎(chǔ)性工作,需要完成的工作內(nèi)容和步驟為:工作方案編制技術(shù)方案編制試點(diǎn)技術(shù)方案修正全省培訓(xùn)各縣培訓(xùn)各縣開展外業(yè)調(diào)查外業(yè)質(zhì)量檢查指導(dǎo)外業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)業(yè)圖形處理縣級數(shù)據(jù)整合省級數(shù)據(jù)整合成果驗(yàn)收總結(jié)。在開展外業(yè)工作的同時,還需要開發(fā)全省統(tǒng)一的應(yīng)用軟件,包括省級和縣級林權(quán)信息管理系統(tǒng)及林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、數(shù)據(jù)錄入輔助系統(tǒng)等相關(guān)軟件,其工作內(nèi)容和步驟為:需求調(diào)查與分析系統(tǒng)技術(shù)方案編制方案論證系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)代碼編寫系統(tǒng)測試試運(yùn)行技術(shù)文檔編制總結(jié)[1]。
3.2合理配置技術(shù)力量,加強(qiáng)對基層工作人員的指導(dǎo)與監(jiān)督
除成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組等組織保障措施外,還應(yīng)建立技術(shù)保障機(jī)制,組織相關(guān)技術(shù)力量,為基層林業(yè)部門提供技術(shù)支持,負(fù)責(zé)技術(shù)方案的編制、縣級行政界線間的工作協(xié)調(diào)、對縣級調(diào)查人員的培訓(xùn)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員的培訓(xùn)、外業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作[2]。作為一項(xiàng)監(jiān)督措施,外業(yè)質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收是非常必要的,林權(quán)范圍界線確定后不可能再進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整,如果工作質(zhì)量得不到保證,形成的成果就沒有使用價值,浪費(fèi)人力和資金的投入。另外,縣級單位間的行政界線拼接不進(jìn)行質(zhì)量檢查,就可能出現(xiàn)重疊或遺漏的情況,影響到全省數(shù)據(jù)整合,降低省級數(shù)據(jù)精度
3.3加強(qiáng)技術(shù)開發(fā),統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
要做好試點(diǎn)工作,目前選定的試點(diǎn)縣(市)技術(shù)力量均較強(qiáng),在試點(diǎn)工作中應(yīng)盡量發(fā)現(xiàn)問題,做好工作總結(jié),提出工作建議,為下一步在全省推廣提供經(jīng)驗(yàn);在試點(diǎn)基礎(chǔ)上編制外業(yè)操作細(xì)則等技術(shù)方案,組織開展全省性培訓(xùn)和交流,對交流中提出的建議進(jìn)行整理,進(jìn)一步完善操作細(xì)則;制訂數(shù)據(jù)采集規(guī)范、數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,對外業(yè)質(zhì)量、外業(yè)成果圖、內(nèi)業(yè)處理過程、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)范;研究信息系統(tǒng)整合方案,使現(xiàn)有軟硬件環(huán)境、現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫與本項(xiàng)工作成果能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一[3]。
3.4充分利用二類資源調(diào)查成果,加快工作進(jìn)度
利用二類調(diào)查中形成的行政界線和已有的基礎(chǔ)底圖,可減少處理調(diào)查底圖所需的資金投入和時間投入,減少外業(yè)工作量;采用與二類相同的處理技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),可以形成統(tǒng)一的林權(quán)證檔案數(shù)據(jù)庫,提升林業(yè)信息化整合水平;在森林資源管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)林權(quán)證管理系統(tǒng),將林權(quán)證管理系統(tǒng)建立在統(tǒng)一的軟硬件環(huán)境上,可減少構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的資金投入,縮短開發(fā)時間,提高現(xiàn)有軟件和設(shè)備的使用率;提升信息共享水平,在林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺上,能提取出包括森林資源在內(nèi)的各種信息,增強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺的實(shí)用性[4]。
3.5以該項(xiàng)工作為契機(jī),帶動全省林業(yè)信息化建設(shè)
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,林權(quán)信息管理系統(tǒng)包括2部分:以廣域網(wǎng)形式的林權(quán)屬性數(shù)據(jù)管理和以局域網(wǎng)形式的林權(quán)空間數(shù)據(jù)管理;在數(shù)據(jù)庫建設(shè)上,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫是林業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),省級和縣級林權(quán)信息管理系統(tǒng)同樣需要建立在該基礎(chǔ)之上。因此,通過該項(xiàng)工作的開展,可帶動各級林業(yè)部門軟、硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的升級,帶動基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、森林資源數(shù)據(jù)庫及其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),有效整合現(xiàn)有信息資源,促進(jìn)省廳的省級林業(yè)基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。省級和縣級林權(quán)信息管理系統(tǒng)涉及到空間數(shù)據(jù),需要采用gis技術(shù)開發(fā),以分布式數(shù)據(jù)庫為主;林木所有權(quán)證管理信息系統(tǒng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺采用web技術(shù)開發(fā),數(shù)據(jù)庫和軟件建議統(tǒng)一集中在省廳,各縣通過互聯(lián)網(wǎng)訪問,能在最短時間內(nèi)部署到位、投入使用,并減少各地在設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)上的投入。
4參考文獻(xiàn)
[1] 賈治邦.全面加快林業(yè)信息化步伐為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐[j].信息化建設(shè),2009(5):6-9.
[2] 趙巍,曾曉寧,裴彩燕,等.加快林業(yè)信息化建設(shè)的思考與建議[j].河北林業(yè)科技,2009(2):53-54.
林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)范文第3篇
一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入狀況可以從農(nóng)村固定資產(chǎn)原值、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)用房屋及建筑物資產(chǎn)、役畜及產(chǎn)品畜、大中型鐵木農(nóng)具、農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)與工業(yè)固定資產(chǎn)之比等方面考察。
從農(nóng)村固定資產(chǎn)投資來看,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資增長較慢。2006年邢臺市農(nóng)村固定資產(chǎn)原值增長了8.66%,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資增長6.09%,二者之間增速差距近2%。2007年二者差距拉大到7.5%左右,2008年二者差距有所下降,還不到4%,但是2009年卻快速地拉大到14%。
與此同時,雖然役畜及產(chǎn)品畜這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的代表出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長,但是大中型鐵木農(nóng)具和農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式仍然增長速度較慢,大中型鐵木農(nóng)具的增速由2006年的2.07%增長到2007年的9.14%,2008年下降為7.05%,2009年又增加到8.54%。2006年農(nóng)林牧漁業(yè)機(jī)械增速為4.02%,2007年和2008年一直維持在5%,2009年增加到11.75%。由此可見,與其他農(nóng)村投資相比,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資增速特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的增速較慢,遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需要。
與工業(yè)固定資產(chǎn)投資相比,農(nóng)業(yè)與工業(yè)固定資產(chǎn)投資的差距進(jìn)一步拉大。2005年二者的比率為0.3478,2006年縮小到0.3290,2007年為0.2816,2008年變?yōu)?.2674,2009年為0.2046,二者的差距一直處于拉大的趨勢。
總之,與工業(yè)相比,農(nóng)業(yè)投資額及比重都還比較低,用于農(nóng)業(yè)的資金投入非常稀少,根本無法適應(yīng)邢臺市滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)要求。由于缺乏資金的投入,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施無法得到改善,機(jī)械化水平低下,市場組織少,農(nóng)業(yè)市場信息渠道不暢通,這些都嚴(yán)重阻礙了邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。除此之外,目前我國中小企業(yè)融資難、貸款難的矛盾尖銳,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)都為中小企業(yè),嚴(yán)重影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的進(jìn)程。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理可以從年底農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例關(guān)系以及增長變化情況來展現(xiàn)。2005年邢臺市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2266600萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1211572萬元,林業(yè)產(chǎn)值22804萬元,牧業(yè)產(chǎn)值866066萬元,漁業(yè)產(chǎn)值3699萬元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)162459萬元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為53.45∶1.01∶38.21∶0.16∶7.17,而河北省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為48.37∶1.54∶43.23∶3.05∶3.8,相比而言,邢臺市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重仍然偏大,比河北省平均水平高5個百分點(diǎn),而畜牧業(yè)則比河北省平均水平低5個百分點(diǎn),邢臺市農(nóng)業(yè)的整體水平偏低。不過,邢臺市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重比全省平均高出4個百分點(diǎn),這說明邢臺市農(nóng)業(yè)的整體水平在不斷進(jìn)步。
2006年邢臺市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2403447萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1315887萬元,林業(yè)產(chǎn)值26080萬元,牧業(yè)產(chǎn)值872154萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4728萬元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)184598萬元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為54.75∶1.08∶36.29∶0.2∶7.68,與2005年相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重略有上升,升幅為1個多百分點(diǎn),林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重也略有上升,升幅不大,而變化較大的是牧業(yè),下降了2個百分點(diǎn)。與此同時,2006年河北省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為50.32∶1.6∶41.01∶3.13∶3.94,體現(xiàn)出了與邢臺市類似的增長特點(diǎn),但是橫向比較,邢臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重仍大于全省平均水平,而牧業(yè)水平低于全省平均水平。
2007年邢臺市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2572124萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1560713萬元,林業(yè)產(chǎn)值31612萬元,牧業(yè)產(chǎn)值784800萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4219萬元,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)190780萬元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為60.68∶1.23∶30.51∶0.16∶7.42,與2006年相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重繼續(xù)上升,升幅超過6個百分點(diǎn),林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值以及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)比重也略有上升,升幅不大,而牧業(yè)比重急劇下降,降幅達(dá)到近8個百分點(diǎn)。與此同時,2007年河北省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為50.23∶1.59∶40.25∶2.93∶4.99,體現(xiàn)出了與邢臺市類似的增長特點(diǎn),但是變化幅度較之邢臺市要溫和許多。橫向比較,邢臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重要高出全省平均水平近7個百分點(diǎn),而牧業(yè)水平則要低7個百分點(diǎn)。
2008年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例為59.77∶1.03∶30.99∶0.16∶8.05,與2007年相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重略有下降,牧業(yè)產(chǎn)值比重略有回升,但是總體變化不大。而與此同時,全省平均水平變化較大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降了3個百分點(diǎn),而牧業(yè)水平上升了3個百分點(diǎn)。橫向比較,邢臺市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重要高出全省平均水平9個百分點(diǎn),牧業(yè)要低出近10個百分點(diǎn)。
2009年邢臺市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2781385萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為1645642萬元,占比59.17%,林業(yè)產(chǎn)值50895萬元,占比1.83%,牧業(yè)產(chǎn)值858604萬元,占比30.87%,漁業(yè)產(chǎn)值4122萬元,占比0.15%,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)222122萬元,占比7.98%,而同期河北省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的構(gòu)成為49.82∶1.65∶40.13∶2.85∶5.55。由此可見,邢臺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以種植業(yè)為主,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,糧食作物占有很大的比重,經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營規(guī)模比較小,從而無法在激烈的國內(nèi)、國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。而且蔬菜、生豬、牛、羊等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展緩慢。全市蔬菜種植面積83.6萬畝,總產(chǎn)282.1萬噸,僅占全省產(chǎn)量的4.4%,排在全省倒數(shù)第2位。每畝單產(chǎn)3374千克,排在全省倒數(shù)第3位,只相當(dāng)于石家莊市的64%,由此可以看出邢臺市的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展緩慢。
生豬存欄115.5萬頭,肉牛存欄17.9萬頭,羊存欄76.9萬頭,分別排在全省第5位、倒數(shù)第3位和末位。肉類產(chǎn)量25萬噸,居全省第8位,人均占有量36.5千克,處于全省末位,比全省平均值57.5千克低21千克。因此加速發(fā)展蔬菜種植和畜牧業(yè)將是邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的龍頭企業(yè)(集團(tuán))、專業(yè)市場和中介組織個數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售額、龍頭經(jīng)營組織利潤總額和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系農(nóng)戶的戶均純收入等方面考察。
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化來看,2005年邢臺市共有20個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù)為6個,2009年兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別變?yōu)?2個和9個。5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù)增加了3個,說明邢臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平在不斷增強(qiáng),但是整體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個數(shù)還比較少。
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的龍頭企業(yè)(集團(tuán))、專業(yè)市場和中介組織個數(shù)來看,2005年分別為82個、4個和2個,2009年變?yōu)?3個、4個和2個,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個數(shù)較少明顯,一方面可能是由于企業(yè)間兼并重組導(dǎo)致了企業(yè)數(shù)量減少,另一方面可能是由于經(jīng)濟(jì)形勢變動以及自身競爭實(shí)力下降,被迫退出了市場。而且專業(yè)市場和中介組織數(shù)量都非常有限,五年內(nèi)都沒有變化,這明顯不利于邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售額來看,2005年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到1909036萬元,其中5億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售額1596904萬元,龍頭企業(yè)(集團(tuán))銷售額710446萬元,專業(yè)市場銷售額10441萬元,中介組織銷售額1811萬元。2009年五項(xiàng)數(shù)據(jù)分別比2005年增加了368493萬元、354324萬元、321309萬元、3333萬元和3869萬元,增長速度分別為19.30%、22.19%、45.23%、31.92%和213.64%。其中龍頭企業(yè)的銷售額明顯占據(jù)了主要地位,而專業(yè)市場和中介組織銷售額比較低,體現(xiàn)出了明顯的發(fā)育不足的特點(diǎn)。這不利于邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。
從龍頭經(jīng)營組織利潤總額和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系農(nóng)戶的戶均純收入來看,2005年龍頭經(jīng)營組織利潤總額為70709萬元,2009年變?yōu)?7303萬元,增加了26594萬元,但是農(nóng)戶并未從中獲得實(shí)惠。2005年從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到的戶均純收入為4172元,2009年變?yōu)?012元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并未帶來農(nóng)戶收入的增加,體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的緩慢。
總之,邢臺市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量還比較少,與河北省的石家莊、唐山、邯鄲等市還有一定差距,更不用說全國其他先進(jìn)地市的差距。而且邢臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在規(guī)模小、經(jīng)營資金短缺、技術(shù)水平較低等問題。為此要構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系,從而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)的組織化程度和交易效率。[2]
四、農(nóng)業(yè)科技水平落后
農(nóng)業(yè)科技水平可以從農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物良種覆蓋率、優(yōu)質(zhì)專用小麥面積、優(yōu)質(zhì)玉米面積、豬牛羊良種覆蓋率、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬出欄率、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位個數(shù)等方面考察。
邢臺市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為45%,到2009年增加到48%,河北省2005年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就達(dá)到了51.6%,比同期邢臺市高出近7個百分點(diǎn),2009年達(dá)到54.5%,比同期邢臺市高出近7個百分點(diǎn),二者的差距仍沒有多大變化,由此可說明邢臺市的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展相對滯后。
2005年以來邢臺市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%,與全省水平基本持平,有些年份還要好一些。在優(yōu)質(zhì)專用小麥面積上,2005年以來邢臺市的種植面積都在增長,由2005年的300萬畝增加到2009年的340萬畝,增長了13.33%,而河北省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積由2005年的1350萬畝增加到2009年的2350萬畝,增長了70.07%,明顯高于邢臺市的增長率。在優(yōu)質(zhì)玉米面積上,邢臺市2005年的種植面積為210萬畝,2009年增加到230萬畝,增長了9.52%,而河北省則由2005年1300萬畝增加到2009年的2850萬畝,增長了119.23%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于邢臺的增長率。
邢臺市豬良種覆蓋率由2005年的92%,增加到2009年的98%,而河北省由2005年的94.7%增加到2009年的97.2%,二者基本持平。牛良種覆蓋率由2005年的68%,增加到2009年的84%,而河北省由2005年的86.7%,增加到2009年的87.6%,前者增速要明顯高于后者。羊良種覆蓋率由2005年的46%,增加到2009年的60%,而河北省由2005年的78.4%,增加到2009年的80%,前者的發(fā)展水平要遠(yuǎn)低于后者。在優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬出欄率上,邢臺市由2005年的95%,增加到2009年的97.25%,而河北省由2005年的48.5%,增加到2009年的97.2%,后者增速要明顯高于前者,最終二者水平基本持平。
邢臺市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位個數(shù)雖然由2005年的330個減少到2009年的325個,但是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量卻在增加,由2005年的2270人增加到2009年的2453人。以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)都說明邢臺市農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)指標(biāo)雖有增速很快,但是僅僅與全省平均水平持平,邢臺農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的總數(shù)與比重都顯偏低,與石家莊、唐山相比還有很大的差距,而且農(nóng)業(yè)科技推廣人員匱乏,而且年齡老化、學(xué)歷低,素質(zhì)偏低下等情況嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科研成果推廣率只有20%~25%。現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中80%的專業(yè)技術(shù)人員以糧棉油種植、畜牧、農(nóng)機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)知識服務(wù)的人很少,服務(wù)于蔬菜、瓜果、水產(chǎn)的人員不到20%,距科技農(nóng)業(yè)的要求甚遠(yuǎn),農(nóng)業(yè)科技水平相對落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。為此要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立和健全,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究工作,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與推廣奠定基礎(chǔ)。[3]
(五)農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)我們可以從文化程度來分析。2005年邢臺市農(nóng)業(yè)人口2711574人,其中文盲、半文盲33236人,占總?cè)丝诘?.23%,小學(xué)文化程度為819211人,占總?cè)丝诘?0.21%,初中文化程度為1379383人,占總?cè)丝诘?0.87%,高中文化程度為442280人,占總?cè)丝诘?6.31%,中專文化程度31381人,占總?cè)丝诘?.16%,大專及以上文化程度6083人,占總?cè)丝诘?.22%。
2006年邢臺市農(nóng)業(yè)人口2741746人,其中文盲、半文盲29799人,占總?cè)丝诘?.09%,小學(xué)文化程度為816005人,占總?cè)丝诘?9.76%,初中文化程度為1397368人,占總?cè)丝诘?0.97%,高中文化程度為452989人,占總?cè)丝诘?6.52%,中專文化程度37357人,占總?cè)丝诘?.36%,大專及以上文化程度8228人,占總?cè)丝诘?.30%。與2005年相比,文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的比重在下降,初中及以上文化程度的人口和比重都在不斷增長。而與同期全省的平均水平相比,文盲與半文盲的比重要好于全省平均水平,小學(xué)文化程度的比重比全省平均水平低2個百分點(diǎn),而初中文化程度的比重要高2個百分點(diǎn),高中、中專、大專及以上文化程度都比全省水平要低,這制約了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2007年邢臺市農(nóng)業(yè)人口2774500人,其中文盲、半文盲26369人,小學(xué)文化程度為811764人,初中文化程度為1417672人,高中文化程度為463241人,中專文化程度44478人,大專及以上文化程度10976人。與2006年相比,文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的比重在下降,初中及以上文化程度的人口和比重都在不斷增長。而與同期全省的平均水平相比,文盲與半文盲的比重要好于全省平均水平,小學(xué)文化程度的比重比全省平均水平低2個百分點(diǎn),而初中文化程度的比重要高2個多百分點(diǎn),高中文化程度的比重要比全省平均水平高近1個百分點(diǎn),而中專及以上文化程度的比重要低于全省平均水平,高中及以上文化程度的比重不到20%,這很大程度上阻礙了邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。
林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)范文第4篇
【關(guān)鍵詞】林業(yè)技術(shù)推廣站;管理現(xiàn)狀;發(fā)展對策
一、林業(yè)技術(shù)推廣站性質(zhì)、任務(wù)與職責(zé)
(一)林業(yè)技術(shù)推廣站的性質(zhì)
林業(yè)技術(shù)推廣站是指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基層事業(yè)單位,行使行政職能。一是林業(yè)方針政策、法律、法規(guī)的宣傳站;二是保護(hù)森林資源的管理站;三是林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣站;四是為農(nóng)村集體發(fā)展興林致富的服務(wù)站。
(二)林業(yè)技術(shù)推廣站的任務(wù)
林業(yè)技術(shù)推廣站在整個林業(yè)建設(shè)中承擔(dān)著林業(yè)法規(guī)、政策的宣傳、教育,組織指導(dǎo)林業(yè)技術(shù)推廣,保護(hù)管理森林資源,推廣應(yīng)用林業(yè)科學(xué)技術(shù)等主要任務(wù)。
(三)林業(yè)技術(shù)推廣站的主要職責(zé)
林業(yè)技術(shù)推廣站的主要職責(zé)包括;
1.宣傳、貫徹執(zhí)行森林和野生動植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)方針,協(xié)助鎮(zhèn)(街道)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2.組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.配合林業(yè)行政主管部門進(jìn)行資源調(diào)查、造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況。
4.協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作,配合做好林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì),并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作。
5.協(xié)助林業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作。
6.依法保護(hù)、管理森林和野生動植物資源,依法保護(hù)濕地資源;協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)爭議,查處破壞森林和野生動植物的資源案件。
7.協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個體林場。
8.配合鎮(zhèn)(街道)人民政府建立健全鄉(xiāng)村護(hù)林網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍的管理。
9.推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等社會化服務(wù),為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
10.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理和向林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)等。
11.承擔(dān)縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。
二、嵩明縣林業(yè)技術(shù)推廣站工作存在的問題
1.林業(yè)技術(shù)推廣站職工專業(yè)知識水平和技術(shù)能力有待提高
全縣林業(yè)技術(shù)站職工有31人。其中男職工有17人,占總?cè)藬?shù)的54.8%,,女職工有14人,占總?cè)藬?shù)人45.1%;25-35歲的職工有7人,35-45歲的職工15人,45-55歲的職工有9人。青年職工占22.5%,中年職工占48.3%,老年職工占29%。文化程度方面,林業(yè)方面大中專院校畢業(yè)的職工占總?cè)藬?shù)的三分之一,當(dāng)兵退伍轉(zhuǎn)業(yè)的職工的占總?cè)藬?shù)的三分之一,林業(yè)技校畢業(yè)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的三分之一,從性別和文化結(jié)構(gòu)上看,林業(yè)站的專業(yè)水平和技術(shù)能力有待進(jìn)行一步的提高。
2.林業(yè)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施較差
嵩明縣林業(yè)用地1043727畝。森林面積大,但林業(yè)資金投入嚴(yán)重不足,制約了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用,F(xiàn)在林業(yè)站的防火設(shè)備有防火拖把2400把、對講機(jī)400余部、防火車輛車4輛。林業(yè)技術(shù)推廣站的通訊配備、森林防火撲火設(shè)備尚存在不足,現(xiàn)有裝備大部分陳舊、落后,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施部分失修,林火的預(yù)測、預(yù)報工作滯后,監(jiān)控手段落后,滿足不了現(xiàn)代防火的需要。
3.林業(yè)技術(shù)推廣站管理不健全
嵩明縣林技站管理制度尚存在不足,如職工考核獎懲不分明,此種狀況缺乏創(chuàng)新、激勵、爭競機(jī)制,職工福利和待遇上區(qū)別不大,造成職工干得好與不好一個樣,能力大小一個樣,干與不干一個樣,影響職工極積性的發(fā)揮,職工工作無進(jìn)取心,影響了林業(yè)工作的開展。
三、嵩明縣林業(yè)技術(shù)推廣站的發(fā)展對策
基層林業(yè)工作站是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層公益性事業(yè)單位,是實(shí)施科技興林的基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)的主力軍。因而,林業(yè)技術(shù)推廣站要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能,進(jìn)一步調(diào)動和提高林業(yè)職工的工作積極性,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,促進(jìn)科教興林,為林業(yè)增效、農(nóng)林戶增收提供更好的林業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
1.改革機(jī)構(gòu)編制和人員編制
鎮(zhèn)(街道)林業(yè)技術(shù)推廣站的設(shè)置要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作特點(diǎn),以有利于加強(qiáng)技術(shù)示范推廣為原則,既可以分專業(yè)單獨(dú)建站,也可以由2個以上專業(yè)合建1個站?梢越杷]嵩明縣楊林鎮(zhèn)成立的農(nóng)林綜合服務(wù)中心,中心人員涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)專業(yè),在這幾個行業(yè)中,有利地調(diào)節(jié)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)之間的資源、人員、服務(wù)等的矛盾,也使林業(yè)與畜牧業(yè)之間、農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)之間的供需關(guān)系得到調(diào)節(jié)。真正做到了各個專業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有機(jī)結(jié)合,更有利于這幾個行業(yè)的發(fā)展。
2.優(yōu)化現(xiàn)有鎮(zhèn)(街道)林業(yè)技術(shù)推廣站人員結(jié)構(gòu)
鎮(zhèn)(街道)林業(yè)技術(shù)推廣站的撤銷和設(shè)立要與進(jìn)行的并鄉(xiāng)和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)相一致,使林業(yè)技術(shù)推廣站人員、資源得到更好的發(fā)揮,做到人員配置優(yōu)化、信息共享,并能更好地組織指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn),推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù),以促進(jìn)林業(yè)服務(wù)的完善,適應(yīng)農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)活動開展的實(shí)際需要。人員配備要堅(jiān)持按編制設(shè)崗定責(zé)。在核定的編制數(shù)內(nèi),按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,真正做到優(yōu)化組合,使林業(yè)技術(shù)推廣站做到能為廣大林農(nóng)種苗、造林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等方面的專業(yè)指導(dǎo),即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù),更好地提供信息和咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),以及林產(chǎn)品的收購、加工、銷售等方面的服務(wù)。
3.推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)
林業(yè)技術(shù)推廣人員要轉(zhuǎn)變觀念、開闊思路、改進(jìn)方法,強(qiáng)化市場觀念、效益觀念和競爭意識,不斷改革服務(wù)機(jī)制與服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)做到為廣大林農(nóng)提供全面的服務(wù)。要有計(jì)劃地對在崗技術(shù)人員開展繼續(xù)教育,使林業(yè)技術(shù)推廣站人員的素質(zhì)得到提高,業(yè)務(wù)水平能力得到加強(qiáng),以更好地為林業(yè)工作服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)范文第5篇
關(guān)鍵詞基層林業(yè)信息化;人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;對策;浙江慶元 中國
慶元縣地處浙江西南部,北面與龍泉市、景寧畬族自治縣接壤,東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界,是浙江省最偏遠(yuǎn)的山區(qū)。據(jù)2007年的森林資源調(diào)查結(jié)果顯示,全縣擁有林業(yè)用地面積16.78萬hm2,占土地總面積的87.6%,在建重點(diǎn)生態(tài)公益林8.3萬hm2,占林業(yè)用地面積的 49.5%,森林總蓄積量達(dá)846萬m3,森林覆蓋率86%,林木綠化率86.7%,居浙江省之首,是一個典型的“九山半水半分田”的山區(qū)縣。
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇,也是歷史賦予林業(yè)工作者的光榮使命[1]。相對于世界各國和國內(nèi)其他行業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,我國林業(yè)信息化的步伐明顯滯后,特別是受長期以來傳統(tǒng)林業(yè)管理模式的影響,林業(yè)信息化方面人才極其缺乏,嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)的推進(jìn)步伐。該文就浙江省慶元縣林業(yè)信息化建設(shè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,并提出對策。
1慶元縣林業(yè)信息化建設(shè)的基本情況
為提高林業(yè)公共服務(wù)水平,推進(jìn)慶元縣林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),近年來,慶元縣林業(yè)局緊緊圍繞發(fā)展的主題,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求主導(dǎo)、應(yīng)用為先、注重效益”的原則,對林業(yè)信息化建設(shè)工作進(jìn)行整體規(guī)劃,充分運(yùn)用科技手段進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)管理,初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化[2]。
2002年6月,正式啟用國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站開發(fā)的《森林植物檢疫管理信息系統(tǒng)》單機(jī)版,結(jié)束了手工簽發(fā)《植物檢疫證書》的歷史,使簽證更加便捷、快速。該信息系統(tǒng)功能齊全,基本涵蓋了檢疫統(tǒng)計(jì)、外地檢疫要求查詢、外地調(diào)入情況、國內(nèi)外林業(yè)有害生物信息搜索等內(nèi)容。
2006年 6月,開通使用《浙江省林木采伐網(wǎng)上辦證系統(tǒng)》,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面應(yīng)用電腦辦理采伐證,并實(shí)行發(fā)證崗位持證上崗制度。這一系統(tǒng)的開通使用,結(jié)束了多年以來手寫辦證的歷史,進(jìn)入了林業(yè)數(shù)字化時代。該系統(tǒng)具有采伐限額管理、采伐數(shù)字錄入、打印及報表統(tǒng)計(jì)、查詢等功能,并全省聯(lián)網(wǎng),可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)督。 中國
2008年4月,慶元縣順利開通《麗水市森林資源信息管理系統(tǒng)》和《麗水市木材流通管理系統(tǒng)》!尔愃猩仲Y源信息管理系統(tǒng)》涉及林木采伐證辦理、縣內(nèi)運(yùn)輸管理、木(竹)加工核準(zhǔn)證發(fā)放、年檢、加工計(jì)劃管理、木材及其產(chǎn)品出運(yùn)計(jì)劃管理、林業(yè)行政處罰、木材運(yùn)輸證辦理、木材檢查站木材出境登記管理等各個環(huán)節(jié),涉及面廣,貫穿于森林資源管理的每個環(huán)節(jié),實(shí)用性強(qiáng),安全性好,便于宏觀控制,積極促進(jìn)和規(guī)范了各項(xiàng)行政行為。該系統(tǒng)立足于為基層減輕工作量、為企業(yè)提高辦事員效率和服務(wù)質(zhì)量的基本點(diǎn),使基層工作站、出口辦證大廳臺從繁重的手工登記臺帳、報表統(tǒng)計(jì)中解放出來,并保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和報表的及時性,大大提高了辦事效率,提升了林業(yè)形象。《麗水市木材流通管理系統(tǒng)》對木材實(shí)行計(jì)劃管理,計(jì)劃的來源有2種形式:一是自產(chǎn)材合法來源計(jì)劃,二是從外。ǹh)購入有合法運(yùn)輸手續(xù)(木材運(yùn)輸證)的二次起運(yùn)材計(jì)劃。林業(yè)局木竹出口辦公室根據(jù)木材計(jì)劃控量,憑業(yè)主提出的申請,核發(fā)浙江省木材運(yùn)輸證或出省木材運(yùn)輸證。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化木材來源的合法性,有效規(guī)范運(yùn)輸簽證,實(shí)現(xiàn)年度木材運(yùn)輸總量控制。由手工簽證到聯(lián)網(wǎng)辦證,實(shí)現(xiàn)簽證政務(wù)電子化,提高了行政審批服務(wù)效能。
2008年11月,率先在全國建立起儲存有以戶為單位的林權(quán)信息、森林資源資產(chǎn)及評估信息、林權(quán)抵押登記管理信息,具有森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)IC卡生成、打印、制作及查詢、林權(quán)抵押貸款擔(dān)保、登記及貸款發(fā)放信息管理、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)管理為功能的慶元縣森林資源資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)(簡稱“林權(quán)IC 卡”)。該系統(tǒng)建成后,在林權(quán)管理、森林資源管理、林權(quán)抵押貸款工作中得到充分的推廣應(yīng)用,并得到金融部門的充分認(rèn)可,積極推進(jìn)了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一評估,一戶一卡,隨用隨貸”的目標(biāo)。
2009年4月,慶元縣林業(yè)局與杭州天晨信息技術(shù)有限公司簽定了慶元縣公益林地籍管理信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)合同書。2023年1月,麗水市林業(yè)局在臨安市組織召開了慶元縣公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)成果驗(yàn)收會。該系統(tǒng)建成后,在公益林面積管理、管護(hù)管理、資金管理、檔案管理、數(shù)據(jù)更新、統(tǒng)計(jì)上報、公益林小班信息等方面在工作中得到充分應(yīng)用。該系統(tǒng)建設(shè)平臺及各功能模塊開發(fā),符合浙江省公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,功能設(shè)計(jì)合理,實(shí)用性強(qiáng),操作便捷。
2009年6月,《森林植物檢疫管理信息系統(tǒng)》單機(jī)版升級為《林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版。此網(wǎng)絡(luò)版具有操作簡便、信息容量大等特點(diǎn),并且新增加了調(diào)入地復(fù)檢、地產(chǎn)檢疫申報、檢疫執(zhí)法案件辦理、報檢單位登記等內(nèi)容,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫簽證網(wǎng)絡(luò)化、電子化,為林業(yè)有害生物防控檢疫工作提供了新的信息平臺。 中國
2009年7月,在浙江省林權(quán)信息管理系統(tǒng)上完成慶元縣林權(quán)信息數(shù)據(jù)輸入工作,建成具有林權(quán)證的申請、變更、登記、審核、出證、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印、地形圖制作等功能,林地地籍空間數(shù)據(jù)編輯以及與屬性數(shù)據(jù)的同步更新管理、聯(lián)動查詢管理、關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)管理等為一體的信息管理平臺。2009年7月,慶元縣森林消防指揮系統(tǒng)建成,該系統(tǒng)對該縣森林消防相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)字化,在建立森林資源及相關(guān)信息庫的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合森林資源及其重點(diǎn)目標(biāo)的分布,建立起森林消防隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防裝備配置等專業(yè)信息庫,從而實(shí)現(xiàn)森林消防管理的智能化、數(shù)字化和自動化。
2009年8月,正值浙江省推廣縣級森林資源動態(tài)監(jiān)測體系之際,建成以數(shù)據(jù)庫技術(shù)、地理信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)為核心的運(yùn)行高效、安全可靠的縣級森林資源管理信息系統(tǒng),為省、地級林業(yè)管理部門信息查詢、分析評價、輔助決策提供服務(wù),為縣級林業(yè)部門進(jìn)行規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)分析、專題圖制作、結(jié)構(gòu)分析提供操作技術(shù)平臺。
2009年10月,慶元縣林業(yè)局網(wǎng)站和慶元縣林業(yè)局智能網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)正式啟用,利用網(wǎng)絡(luò)公開林業(yè)信息,增加了政府工作的透明度,擴(kuò)大了林業(yè)信息覆蓋面,保障了社會公眾的知情權(quán),慶元縣林業(yè)局網(wǎng)站已經(jīng)成為林業(yè)部門信息的主平臺,成為社會公眾獲取林業(yè)信息的主渠道。并初步實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公,林業(yè)信息服務(wù)水平不斷提升,在線辦事服務(wù)成效顯現(xiàn),網(wǎng)上互動服務(wù)日益增強(qiáng)。同時,完成森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)(第一階段)建設(shè)。該系統(tǒng)通過設(shè)在巾子峰頂?shù)囊粋前端信息采集點(diǎn),將數(shù)據(jù)圖像傳回森林消防指揮中心,實(shí)現(xiàn)對森林防火、有害生物、森林健康狀況等全方位遠(yuǎn)程實(shí)時預(yù)警監(jiān)控和監(jiān)測,極大地提高了慶元縣森林資源管理的科學(xué)化、信息化程度,全面提高預(yù)防和減少森林災(zāi)害的能力。
2023年6月,在《浙江省林木采伐網(wǎng)上辦證系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步升級為《林木采伐管理系統(tǒng)》,在享有原有信息的基礎(chǔ)上,融入了資源管理的源頭數(shù)字化,即作業(yè)設(shè)計(jì)外業(yè)調(diào)查、樣地因子、地圖勾繪及造林更新設(shè)計(jì)等,從采伐作業(yè)源頭至森林限額管理、采伐證的發(fā)放,貫穿整個資源林政管理的每個環(huán)節(jié)。
2023年9月,慶元縣被列為首批4個開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易試點(diǎn)縣之一。林業(yè)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易是指依托浙江省林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所(華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所)為平臺,按照華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的網(wǎng)上交易規(guī)則,對林業(yè)產(chǎn)權(quán)以掛牌方式通過網(wǎng)上公開競價,選擇交易對象的行為。林業(yè)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息覆蓋面廣、參與面大、準(zhǔn)確快捷的優(yōu)勢,信息、網(wǎng)上競價和交易,節(jié)約交易成本,防止有礙公平交易行為的發(fā)生,吸引更多的企業(yè)和個人參與競價,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)增值保值,實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2023年10月,根據(jù)國家林業(yè)局資源司關(guān)于啟用統(tǒng)一的《全國木材運(yùn)輸證和木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)》有關(guān)問題的通知,慶元縣林業(yè)局正式啟用全國木材運(yùn)輸管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)置了防偽條形識別碼,具有運(yùn)輸發(fā)證、運(yùn)輸檢查、數(shù)據(jù)查詢、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)功能,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸簽證與木材檢查聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)的使用能進(jìn)一步加強(qiáng)木材運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)木材憑證運(yùn)輸管理的電子化、信息化。
2存在的問題 中國
實(shí)踐證明,林業(yè)信息化建設(shè)能有效減輕工作人員臺賬登記、數(shù)據(jù)匯總、報表統(tǒng)計(jì)時的勞累,減少林農(nóng)在辦理業(yè)務(wù)時的等待時間。不但促進(jìn)了全縣林業(yè)的快速發(fā)展,而且改變了傳統(tǒng)的管理方式,推進(jìn)了部門職能轉(zhuǎn)變,保障了林權(quán)制度改革的快速發(fā)展,提高了行業(yè)管理水平和服務(wù)水平,在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。但在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),慶元縣的林業(yè)信息化仍處于起步階段,特別是信息化組織機(jī)構(gòu)不健全、專職人才隊(duì)伍薄弱和人才教育培訓(xùn)尚不完善等問題還十分突出,嚴(yán)重制約了林業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.1信息化組織機(jī)構(gòu)不健全
林木采伐管理、林業(yè)行政處罰管理、木材流通管理、林權(quán)地籍管理、林地征占用管理、名木古樹管理、林權(quán)信息化建設(shè)等分屬各職能科室各自管理,缺少統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。
2.2林業(yè)信息化建設(shè)人才隊(duì)伍薄弱
一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。在全縣林業(yè)系統(tǒng)530名干部職工當(dāng)中,年齡在40周歲以上的人員為335名,占總?cè)藬?shù)的63%,30周歲以下人員為30名(基本上為合同制臨時工),不到總?cè)藬?shù)的6%,年齡結(jié)構(gòu)明顯老化,且受年齡限制,
知識更新慢,特別是電腦技術(shù)等現(xiàn)代辦公技能接受慢,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)工作需要。而大專院校畢業(yè)生受目前人事部門人事管理規(guī)定限制,進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)的門檻高,干部隊(duì)伍新老交替困難。二是文化水平參差不齊,人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在530名干部職工當(dāng)中,大專以上學(xué)歷人員196名,占總?cè)藬?shù)的37%,高中、中專、技校學(xué)歷人員178名,占總?cè)藬?shù)的34%,其他為初中或以下學(xué)歷。近年來,林業(yè)發(fā)展的新理論、新成果不斷涌現(xiàn),而林業(yè)職工特別是基層林業(yè)工作站人員長期工作在林區(qū)、基層,整年忙于應(yīng)付各類繁雜事務(wù),學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會很少,知識更新慢,所學(xué)非所用,實(shí)際操作能力低,加上部分人才流失,整體素質(zhì)仍難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。特別是隨著林業(yè)信息化建設(shè)的快速推進(jìn),《林木采伐管理系統(tǒng)》《浙江省林權(quán)信息管理系統(tǒng)》等的運(yùn)用,更需要一批既懂林業(yè)專業(yè)知識,又能熟練電腦操作的專業(yè)技術(shù)人員。三是部分工作人員思想觀念、工作方式落后。部分工作人員仍然停留在傳統(tǒng)林業(yè)管理的思想、觀念和工作方法,對于林業(yè)信息化和理解較為片面,對其發(fā)展不夠重視,對信息技術(shù)的運(yùn)用意識和觀念滯后。四是硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。在電腦配備方面,除局機(jī)關(guān)和局所屬單位基本實(shí)現(xiàn)1人 1臺電腦外,絕大部分工作站只配備了1臺電腦,且多數(shù)處于半淘汰狀態(tài)。
2.3人才教育培訓(xùn)機(jī)制不健全
人才教育培訓(xùn)沒有形成長效機(jī)制,在進(jìn)行各種培訓(xùn)時,主要是根據(jù)文件需要而制定培訓(xùn)計(jì)劃,但對于職工的培訓(xùn)傾斜性相對較小,很多職工有參加培訓(xùn)的愿望,而單位并不能充分滿足職工需求,培訓(xùn)的比例偏低。同時在教育培訓(xùn)考核以及如何增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果等方面存在薄弱環(huán)節(jié),員工參加教育培訓(xùn)的積極性得不到充分調(diào)動。
3開展林業(yè)信息化人才培養(yǎng)的建議 中國
針對慶元縣林業(yè)系統(tǒng)林業(yè)從業(yè)人員的受教育者年齡跨度大、學(xué)歷層次參差不齊及受崗位限制等現(xiàn)狀,在今后的人才培養(yǎng)上應(yīng)把信息技術(shù)應(yīng)用培養(yǎng)作為重點(diǎn),按需要分級、分層有針對性地開展教育培訓(xùn),并確定合適的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)大綱。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有針對性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性和連續(xù)性,注重信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛性和業(yè)務(wù)結(jié)合性;制訂合理的培養(yǎng)途徑與培養(yǎng)方案,建立有效的考核與激勵機(jī)制,有效調(diào)動職工學(xué)習(xí)積極性;適當(dāng)引進(jìn)人才,積極鼓勵林業(yè)大專院校優(yōu)秀人才報考林業(yè)崗位,改善現(xiàn)有工作人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)[3]。
3.1組建專門的林業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)
從林業(yè)系統(tǒng)中抽調(diào)知識水平較高、精通計(jì)算機(jī)操作、業(yè)務(wù)水平好的人員組成信息化管理機(jī)構(gòu),將各科室分散管理的軟件系統(tǒng)統(tǒng)一由管理機(jī)構(gòu)管理、指導(dǎo)和維護(hù),進(jìn)一步整合人力物力資源,提高信息技術(shù)運(yùn)用水平。
3.2增加對基礎(chǔ)硬件設(shè)施的投入
隨著林業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展,對辦公條件也有了更高的要求。因此,要積極向上級部門和當(dāng)?shù)卣疇幦≠Y金,增加對林業(yè)系統(tǒng)各單位辦公自動化設(shè)備以及其他技術(shù)設(shè)備的投入。同時要避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi),必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、分段實(shí)施的原則,對林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕各自為政、各行其事[4-5]。
3.3制訂科學(xué)的林業(yè)信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃
要制訂科學(xué)合理的規(guī)劃,為在職人員提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,聘請林業(yè)類高校專業(yè)教師對在職人員進(jìn)行林業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)知識教育和計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn),包括計(jì)算機(jī)的基本操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和有關(guān)林業(yè)運(yùn)營系統(tǒng)的使用。使大家能夠熟悉林業(yè)信息化領(lǐng)域里的一些基本要求和知識結(jié)構(gòu),掌握各系統(tǒng)的操作方式。
3.4適當(dāng)引進(jìn)高校林業(yè)信息化人才
考慮到林業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)含金量較高,以及在職人員結(jié)構(gòu)的不斷老化,可以適當(dāng)增加人員編制,引進(jìn)高校畢業(yè)生并充實(shí)到林業(yè)隊(duì)伍中,以適應(yīng)林業(yè)信息化建設(shè)的需要。
4參考文獻(xiàn)
[1] 吳紅軍.提高林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)[J].中國林業(yè),2008(14):45.
[2] 許蘭霞,許翠霞.關(guān)于加快我國林業(yè)信息化建設(shè)步伐的幾點(diǎn)意見[J].北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2003,2(3):12-13.
[3] 劉福玉.如何做好成人在職教育[J].科技信息,2007(32):262,277.
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