社區(qū)城市黨建工作總結(jié)范文第1篇

今天在XX市專門召開(kāi)加強(qiáng)城市基層黨建工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹XX省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神和城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，分析面臨形勢(shì)任務(wù)，研究進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)城市基層黨建工作的措施。

大家知道，上海召開(kāi)全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，深刻闡述了新形勢(shì)下城市基層黨建工作“怎么看、怎么辦”的問(wèn)題;上半年全市舉辦城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班，專門用4天半時(shí)間，針對(duì)城市基層黨建工作，對(duì)各縣市區(qū)組織部分管副部長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，可以說(shuō)這次培訓(xùn)班對(duì)做好新時(shí)期城市基層黨建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重視城市基層黨建工作，XX書(shū)記多次深入城市街道、社區(qū)、兩新組織調(diào)研。XX部長(zhǎng)在今年全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上要求“要研究制定加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建城市大黨建格局，形成共駐共建管理體系”。XX省的要求，XX市委的部署為我們做好這項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我們緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

上午，XXX同志傳達(dá)了全省城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班精神。我們也對(duì)應(yīng)安排XX個(gè)示范縣區(qū)市組織部部長(zhǎng)都作了交流發(fā)言，大家的發(fā)言材料我也提前作了學(xué)習(xí)，總的感覺(jué)，各地在加強(qiáng)城市基層黨建方面熱情比較高，都進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起來(lái)，主要有四點(diǎn)：

一是組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，城市基層黨組織向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是探索推進(jìn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合共建，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是認(rèn)真落實(shí)今年組織工作重點(diǎn)任務(wù)要求，基層基礎(chǔ)保障水平明顯提升。

四是積極改革創(chuàng)新，在加強(qiáng)街道社區(qū)自身建設(shè)，干部隊(duì)伍管理等方面做出了有益探索。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，要繼續(xù)創(chuàng)新完善，不斷改進(jìn)提升。

下面，結(jié)合大家發(fā)言和各地實(shí)踐，我就做好城市基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作的重要意義

指出，農(nóng)村工作和城市工作是各級(jí)黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，城市基層黨建的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性在黨和國(guó)家工作全局中的作用更加凸顯。作為示范市，更要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好城市基層黨建的思想行動(dòng)自覺(jué)。

一個(gè)是，加強(qiáng)城市基層黨建工作，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要任務(wù)。黨的鮮明提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，號(hào)召全黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好基層黨建工作指明了方向。

隨著城市改革發(fā)展，黨建工作的環(huán)境、對(duì)象也發(fā)生了深刻變化。加強(qiáng)城市基層黨建填補(bǔ)了以往街道社區(qū)黨建空白點(diǎn)，增加了覆蓋廣度和深度，同時(shí)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)基層治理、服務(wù)各族群眾等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。必須堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到城市基層各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員，使黨在城市的執(zhí)政根基堅(jiān)如磐石。

另一個(gè)是，加強(qiáng)城市基層黨建工作，是適應(yīng)城市發(fā)展新變化新挑戰(zhàn)，以黨建引領(lǐng)城市基層治理的重要舉措。指出，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。城市基層治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分。我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市社會(huì)加速轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，征地拆遷、下崗失業(yè)、勞資糾紛、物業(yè)管理等問(wèn)題日益突出。解決這些問(wèn)題，需要把城市各類基層黨組織建設(shè)好。多年的實(shí)踐告訴我們，基層黨建強(qiáng)，基層治理就強(qiáng);基層黨建弱，基層治理就弱。必須把加強(qiáng)城市基層黨建擺在重要位置，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)基固本，以城市基層黨建工作引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

二、轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握新時(shí)代城市基層黨建規(guī)律特點(diǎn)

總書(shū)記指出，要用更加開(kāi)闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，不斷提高黨建工作整體效應(yīng)。上海會(huì)議后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施積極推動(dòng)城市基層黨建工作，在人員經(jīng)費(fèi)保障等方面取得了一些成績(jī)，但從調(diào)研和掌握的情況來(lái)看，大部分還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變觀念，工作上的實(shí)質(zhì)性變化和進(jìn)展還不明顯。作為示范點(diǎn)要通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)加深對(duì)城市基層黨建的理解，更新觀念，把握特點(diǎn)，找準(zhǔn)抓手，取得新成效，當(dāng)好排頭兵。

(一)牢固樹(shù)立新觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識(shí)到了，行動(dòng)才能有效跟進(jìn)。城市基層黨建工作專題培訓(xùn)班又再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，共有三句話。

一是“城市基層黨建，就是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)”，這句話高度凝練指出了城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的本質(zhì)。

二是“城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)”，這句話點(diǎn)明四級(jí)聯(lián)動(dòng)是貫穿和主導(dǎo)城市基層黨建的主體架構(gòu)。

三是“與街道社區(qū)黨建相比，城市基層黨建的內(nèi)涵和外延，都有極大豐富和拓展，更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開(kāi)放融合，更加注重整體效應(yīng)”，這句話簡(jiǎn)明扼要指出城市基層黨建和街道社區(qū)黨建的區(qū)別。這三句話，實(shí)際上是從不同角度對(duì)城市基層黨建進(jìn)行界定和闡釋，要深刻理解把握，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路觀念。

(二)正確把握新特點(diǎn)。從我市的實(shí)踐探索可以看出，城市基層黨建工作呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是政治功能突出。城市基層黨建始終圍繞形勢(shì)任務(wù)要求開(kāi)展，發(fā)揮城市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)各類組織、各類人群協(xié)同參與社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。

二是組織架構(gòu)立體。城市基層黨建不僅有傳統(tǒng)的市、區(qū)、街道、社區(qū)“樹(shù)狀”組織架構(gòu)，扁平化的橫向組織也在快速構(gòu)建，橫豎組織之間交叉互聯(lián)、立體呈現(xiàn)。

三是整體效應(yīng)凸顯。城市基層黨建各類組織、各類人群之間相互作用、相互滲透、相互貫通、相互聯(lián)結(jié)，運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)是一個(gè)整體系統(tǒng)，需要全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)。

四是共融共享共促。新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織以城市基層黨建為聯(lián)結(jié)，開(kāi)放共融、互聯(lián)互動(dòng)，共享優(yōu)勢(shì)資源，共同促進(jìn)提高，實(shí)現(xiàn)共商共建共治共享。五是集約便捷高效。城市基層黨建工作中現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)得到充分運(yùn)用，信息渠道互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流、大數(shù)據(jù)挖掘利用等，推動(dòng)黨建工作、基層治理、群眾服務(wù)更加精準(zhǔn)、便捷、高效。

(三)積極展示新作為。當(dāng)前正處在從街道社區(qū)黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨很多新情況、新變化、新要求，新使命要有新?lián)��?dāng)、新作為。

一要大膽解放思想。著眼全域黨建理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變街道社區(qū)黨建思想，以系統(tǒng)思維來(lái)看待城市基層黨建，牢固樹(shù)立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)觀念，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路、工作作風(fēng)、工作方式，始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的期待相適應(yīng)。

二要敢于攻堅(jiān)克難。針對(duì)影響和制約城市基層黨建工作推進(jìn)和發(fā)展的各類因素，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，實(shí)事求是提出解決思路和措施，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)城市基層黨建不斷發(fā)展。

三要勇于先行先試。要明確城市基層黨建發(fā)展方向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃城市基層黨建工作，保證各項(xiàng)部署安排既符合當(dāng)前工作實(shí)際，又適應(yīng)長(zhǎng)期發(fā)展需求，切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。

三、把握目標(biāo)要求，奮力開(kāi)創(chuàng)城市基層黨建工作新局面

總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)適應(yīng)城市社會(huì)群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。XX省明確提出，要深化探索實(shí)踐，推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。

在全市專題培訓(xùn)班上，XXX同志明確要求，XX作為全市示范點(diǎn)，通過(guò)一年努力，要達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：第一，街道改革要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一定要改;第二，互聯(lián)互通、條塊結(jié)合的機(jī)制要基本建立;第三，四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系要完善，要真正用起來(lái)，社區(qū)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)一定要有初步想法，至少要推。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這也是今后全市調(diào)研的重點(diǎn)方向。我理解，就是要適應(yīng)新變化、貫徹新部署、落實(shí)新要求。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)街道體制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作為示范點(diǎn)更要抓住機(jī)遇，適時(shí)啟動(dòng)街道改革工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步給街道明責(zé)、賦權(quán)、增能，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，

一是優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照簡(jiǎn)約高效基層管理體制，原則上，根據(jù)實(shí)際優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立黨建辦公室，配備抓黨建專職副書(shū)記。

二是推動(dòng)街道職能轉(zhuǎn)變。取消歸并不合理職能，讓街道聚焦“抓從嚴(yán)治黨、抓基層治理主責(zé)主業(yè)。

三是賦予街道相應(yīng)職權(quán)。如：街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相應(yīng)的處置權(quán)、事關(guān)群眾利益和重要項(xiàng)目的建議權(quán)、城市區(qū)域規(guī)劃和公共事務(wù)的參與權(quán)、相關(guān)職能部門派駐機(jī)構(gòu)履責(zé)的督辦權(quán)、相關(guān)人事任免使用及考核的建議權(quán)。這些措施大家可以研究，有些可以直接運(yùn)用，有些可以先試點(diǎn)再推開(kāi)。總的原則是，要確保街道權(quán)責(zé)對(duì)等，有職權(quán)、有能力協(xié)調(diào)各方、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾。

(二)建立互聯(lián)互通條塊結(jié)合機(jī)制。打造多層次、融合式組織架構(gòu)，把區(qū)域內(nèi)關(guān)系互不隸屬、層級(jí)高低不同、領(lǐng)域多元多樣的各類組織連接起來(lái)、統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，著力構(gòu)建目標(biāo)一致、協(xié)同運(yùn)作的利益共同體。

一是觀念上要強(qiáng)化共駐共建。發(fā)揮黨組織的紐帶作用，倡導(dǎo)“同一屋檐下、都是一家人”的家園意識(shí)，引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政壁壘，拆除封閉藩籬，在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓維護(hù)穩(wěn)定、共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)互融共通、合作共贏。

二是體制機(jī)制上要堅(jiān)持雙向用力。賦予街道“大工委”社區(qū)“大黨委”制實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，堅(jiān)持雙向壓實(shí)責(zé)任、雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵(lì)、雙向管理重點(diǎn)企業(yè)、雙向評(píng)價(jià)干部這幾個(gè)有效抓手，大力推動(dòng)條塊結(jié)合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)性協(xié)同性。三是方式方法上要落實(shí)開(kāi)放共建。以組織共建、穩(wěn)定聯(lián)保、資源共享為紐帶，采取街道與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，街道主動(dòng)提供服務(wù)，駐區(qū)單位積極開(kāi)放資源等辦法，推動(dòng)資金、場(chǎng)地、人才等資源整合起來(lái)、集約起來(lái)，發(fā)揮最大效益。

(三)健全系統(tǒng)高效聯(lián)動(dòng)體系。著力構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，把四級(jí)貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的組織體系、責(zé)任體系、制度體系。各地黨委要把關(guān)定向，履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃和全面指導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題;縣市區(qū)黨委是“一線指揮部”，要履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)提出思路和整體推進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。街道黨工委是“龍頭”，要履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建。社區(qū)黨組織是“戰(zhàn)斗堡壘”，要履行落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和管理服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

(四)加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。做好城市基層黨建工作，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。近年來(lái)，XX市堅(jiān)持每年為XX名社區(qū)人員解決事業(yè)編;采用同工同酬的方式提高社區(qū)非在編工作人員待遇，這些都是實(shí)實(shí)在在的舉措。

要進(jìn)一步激勵(lì)廣大社區(qū)干部新?lián)��?dāng)新作為，把社區(qū)工作者隊(duì)伍納入各地干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、考核等具體措施，為社區(qū)發(fā)展撐起一把“人才傘”;要建立分層分級(jí)培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持社區(qū)工作者通過(guò)培訓(xùn)和考試取得職業(yè)資格，不斷提高專業(yè)化能力水平;要探索社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展通道，通過(guò)設(shè)立崗位等級(jí)序列、定期調(diào)崗調(diào)級(jí)等辦法，讓社區(qū)工作者發(fā)展有前景、進(jìn)步有渠道，使他們真正安心社區(qū)、扎根社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)城市基層黨建工作任務(wù)落實(shí)落地

強(qiáng)調(diào)，做好城市工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。示范市既要有榮譽(yù)感，又要感到壓力和責(zé)任，要加倍努力、勇于探索，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任壓得緊，任務(wù)才能落的實(shí)。城市基層黨建涉及面大，是系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，各級(jí)黨委是主體責(zé)任、黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。示范點(diǎn)建設(shè)成效好不好，黨委和黨委書(shū)記重視是關(guān)鍵，特別是黨委書(shū)記，一定要知責(zé)履責(zé)、盡心盡責(zé)，牢牢地把城市基層黨建工作抓在手上。大家要主動(dòng)向黨委書(shū)記匯報(bào)，引起重視、取得支持，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，注重形成合力。心往一處想、勁兒往一處使，才能有新氣象新作為。組織部門要牽頭抓總，制定城市基層黨建工作責(zé)任分工，明確人社、民政、財(cái)政、工青婦等部門職責(zé)。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把城市基層黨建工作作為綜合考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各部門參與城市基層黨建工作積極性，合力推動(dòng)城市基層黨建工作。建立完善情況通報(bào)、督促檢查和跟蹤問(wèn)效等工作制度，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

社區(qū)城市黨建工作總結(jié)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 城市社區(qū)；社區(qū)黨建；經(jīng)驗(yàn)；對(duì)策建議

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是構(gòu)建國(guó)家治理體系的最基層單元，可以說(shuō)“上面千根線，下面一根針”。隨著城市社區(qū)功能作用的日益凸顯，社區(qū)黨建作為新時(shí)期基層黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域，其重要性日益突出，因?yàn)辄h和政府的很多工作都要靠加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作來(lái)落實(shí)。黨的十八屆五中全會(huì)比以往突出了基層黨組織的功能定位，強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化基層黨組織的整體功能。因而加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，既是推進(jìn)城市化改革進(jìn)程、構(gòu)建社會(huì)治理體系的需要，又是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的滲透力與影響力的必然要求。

一、當(dāng)前加強(qiáng)城市社區(qū)基層黨建普遍存在的制約性因素

雖然近年來(lái)城市社區(qū)黨建工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，城市社區(qū)黨建普遍在工作機(jī)制、資源整合、載體創(chuàng)新等方面存在著諸多不適應(yīng)因素而制約發(fā)展。

一是城市社區(qū)黨建工作定位較低與整合資源要求較高的矛盾。目前社區(qū)黨建工作普遍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)社區(qū)基層黨組織的工作定位仍然較模糊，重視程度也不夠，存在一些齊抓共管不夠得力的現(xiàn)象。此外，一些社區(qū)基層黨組織存在有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，基層黨小組也不清楚在社區(qū)具體工作中到底該扮演怎樣的角色，也沒(méi)有得力的措施對(duì)社區(qū)各種分散的黨建資源進(jìn)行有效整合，這都在一定程度上限制著社區(qū)黨組織作用的有效發(fā)揮。

二是資金經(jīng)費(fèi)短缺投入不足與社區(qū)服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)水平日益提高的矛盾。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，城市社區(qū)黨員和居民的需求水準(zhǔn)不斷升高，相應(yīng)的對(duì)社區(qū)服務(wù)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的新要求。但目前社區(qū)黨建工作缺乏必要的資金支持，這是制約工作發(fā)展最大的“瓶頸”，往往是社區(qū)黨建工作者到處“化緣”籌集工作活動(dòng)開(kāi)展資金，其難度可想而知。由于投入不足，也導(dǎo)致基層黨組織服務(wù)群眾的設(shè)施不完善、服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)功能不全、水平也不高的現(xiàn)象。而且隨著城市社區(qū)黨員數(shù)量驟增，黨員活動(dòng)場(chǎng)所、陣地不夠、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)壓力加大，很多豐富多彩的活動(dòng)都難以開(kāi)展。此外，資金短缺的問(wèn)題也導(dǎo)致城市社區(qū)黨建工作者待遇較低，不利于調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性，這與社區(qū)黨建戰(zhàn)略地位的重要性極不相稱。

三是較為單一的黨建工作模式、活動(dòng)方式與日益復(fù)雜的社區(qū)黨員群體的矛盾。近年來(lái)城市化進(jìn)程和規(guī)模擴(kuò)大發(fā)展，城市社區(qū)內(nèi)黨員類別的構(gòu)成也日趨復(fù)雜，既有從業(yè)黨員又有無(wú)業(yè)黨員，既有公有單位黨員又有非公黨員，既有本地黨員又有外地黨員，既有高收入群體黨員又有低收入困難黨員等等，他們的思想需求可以說(shuō)各不相同。面對(duì)這樣的社區(qū)黨建生態(tài)，社區(qū)黨建工作者主要存在著兩個(gè)不適應(yīng)性問(wèn)題：首先是“管不了”，社區(qū)黨建資源的缺乏與社區(qū)黨員隊(duì)伍的急增不相適應(yīng)；其次是“跟不上”，社區(qū)黨員需求多樣化與教育服務(wù)內(nèi)容貧乏且不吸引人不相適應(yīng)。

二、淄博市中心城區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒

面對(duì)以上這些城市社區(qū)黨建工作開(kāi)展所普遍存在的難題，淄博市中心城區(qū)在總結(jié)借鑒各地市一些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本地區(qū)各社區(qū)街道的情況特點(diǎn)，實(shí)踐摸索出了一些加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作成功可行的辦法。通過(guò)梳理總結(jié)這些辦法措施，可以對(duì)當(dāng)下其他城市中心社區(qū)所面臨的一些共性問(wèn)題提供很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

目前淄博市中心城區(qū)共有社區(qū)70多個(gè)，近年來(lái)以建設(shè)“五型社區(qū)”為總體目標(biāo)，市中心城區(qū)社區(qū)黨建工作堅(jiān)持“三貼近”原則，即貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貼近社區(qū)管理、貼近居民需求，以打造政治民主、經(jīng)濟(jì)活躍、治安良好、文化繁榮、環(huán)境宜居的五型和諧社區(qū)為黨建工作落腳點(diǎn)，逐步形成了以街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)為組織機(jī)構(gòu)和管理形式的新運(yùn)行模式。

1、以四級(jí)黨建網(wǎng)格化管理激活社區(qū)黨建

鑒于過(guò)去基層黨建管理模式單一、缺乏實(shí)效性的問(wèn)題，淄博市中心城區(qū)打破常規(guī)創(chuàng)新模式，以“資源配置網(wǎng)格化、組織設(shè)置網(wǎng)格化、志愿服務(wù)網(wǎng)格化、教育管理網(wǎng)格化”為設(shè)置原則，建立健全了“街道黨工委-社區(qū)黨總支-樓院黨支部（小組）-黨員中心戶”四級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)體系，明顯激發(fā)了基層社區(qū)黨建活力。在這套網(wǎng)格機(jī)制上建立黨建網(wǎng)格化分片包干責(zé)任制，社區(qū)班子成員劃片包干單元網(wǎng)格，明確管理職責(zé)，不留管理“死角”。同時(shí)全面整合單元網(wǎng)格內(nèi)的黨員骨干、入黨積極分子、居民小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)志愿者等人力資源，組建責(zé)任網(wǎng)格管理群，明確職責(zé)和任務(wù)，并向社區(qū)居民公布各職責(zé)人員的姓名、聯(lián)系電話、責(zé)任崗位等內(nèi)容，暢通社區(qū)信息渠道，方便居民辦事解難，使基層黨務(wù)工作更加服務(wù)到位。

2、以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制保障黨組織服務(wù)群眾工作的開(kāi)展

針對(duì)市中心城區(qū)社區(qū)管理服務(wù)日益繁重而自身資源力量有限的實(shí)際問(wèn)題，設(shè)立城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以每年落實(shí)20萬(wàn)元左右為標(biāo)準(zhǔn)，專門用于為群眾辦實(shí)事、做好事，以此來(lái)不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力向心力，整合黨建資源配置實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，為確保服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理使用，專門制定了中心城區(qū)《城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)范好經(jīng)費(fèi)“用到何處、如何操作、怎樣保障”等問(wèn)題；而且在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)怎么花的問(wèn)題上還專門制定了經(jīng)費(fèi)使用的“流程表”和“路線圖”，堅(jiān)持每筆經(jīng)費(fèi)都通過(guò)征求群眾意見(jiàn)“問(wèn)需”、社區(qū)黨組織提議、社區(qū)“兩委”商議、黨員代表會(huì)議審議、居民代表會(huì)議立項(xiàng)等流程的確定，突出“群眾說(shuō)了算”的辦事原則。各社區(qū)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)程序?qū)崍?bào)實(shí)銷，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行全程公示和監(jiān)管，并列入基層黨建考核，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用取得實(shí)效。

3、整合黨建配置，實(shí)現(xiàn)資源共享

鑒于過(guò)去黨建資源分散導(dǎo)致基層黨建力量薄弱的情況，市中心城區(qū)建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，探索實(shí)施了“大工委制”、“兼職委員制”，構(gòu)建“縱向協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)合”社區(qū)黨建新模式。促進(jìn)了黨建資源的整合與共享。具體措施是，由區(qū)委牽頭成立中心城區(qū)社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作的計(jì)劃制定、工作推進(jìn)和問(wèn)題解決；由街道黨工委與街道區(qū)域內(nèi)具有一定影響的企事業(yè)單位黨組織，組成街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)共建活動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)；社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組，與駐區(qū)單位黨組織簽訂共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。同時(shí)，按照“物業(yè)專業(yè)管理，業(yè)委會(huì)自治管理、社區(qū)兩委協(xié)調(diào)管理、駐地單位服務(wù)管理”的原則，聯(lián)合業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)“兩委”、物業(yè)公司、駐區(qū)單位，建立四方聯(lián)合工作機(jī)制，形成定期碰頭、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、突發(fā)事件通報(bào)等協(xié)商合作制度，共同研究社區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題，形成共駐共建的良好局面。

4、以黨員中心戶強(qiáng)化社區(qū)黨員模范帶頭力量

為解決目前社區(qū)黨員模范先鋒作用力量弱化的問(wèn)題，以“黨員中心戶+黨員先鋒崗”打造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“示范中心”。具體措施是，在市中心城區(qū)每個(gè)社區(qū)確定部分積極熱心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員家庭作為黨員中心戶，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)周邊5―10名黨員開(kāi)展黨的活動(dòng)。嚴(yán)格黨員中心戶選拔條件，明確要求具備“三項(xiàng)條件”：即黨性觀念強(qiáng)，有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，在社區(qū)中有較高的威望；忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱心為黨奉獻(xiàn)；有一定的家庭條件，可以提供學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，能夠正常組織開(kāi)展活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員中心戶的示范帶動(dòng)作用，讓他們“亮身份、擔(dān)任務(wù)、樹(shù)形象”，在社區(qū)工作中當(dāng)好“三大員”：即當(dāng)好“宣傳員”、“參謀員”、“戰(zhàn)斗員”，為社區(qū)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。目前，中心城區(qū)已建立黨員中心戶近200個(gè)。

5、借助新興網(wǎng)絡(luò)媒體搭建城市社區(qū)黨建溝通新平臺(tái)

針對(duì)目前社區(qū)居民智能手機(jī)普遍使用的趨勢(shì)，中心城區(qū)部分社區(qū)街道開(kāi)通了黨建信息平臺(tái)，以手機(jī)APP軟件為載體，面向轄區(qū)黨員定期推送時(shí)事要聞、基層黨建動(dòng)態(tài)等信息，并借用微信朋友圈及時(shí)發(fā)送有關(guān)惠民政策、招聘信息等內(nèi)容，讓中心城區(qū)社區(qū)黨員了解組織動(dòng)態(tài)、感受組織關(guān)懷。同時(shí)，部分社區(qū)還搭建起了數(shù)字網(wǎng)絡(luò)課堂平臺(tái)，建立起了 “街道黨員服務(wù)網(wǎng)”，積極發(fā)動(dòng)黨員自覺(jué)開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)交流等活動(dòng)，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)組織黨員集中收看黨建宣傳專題教育片，靈活豐富了對(duì)社區(qū)黨員開(kāi)展教育的方法措施，同時(shí)也方便了對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的教育和管理。

三、推進(jìn)城市中心城區(qū)社區(qū)黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)策建議

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在十八屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)下，對(duì)下一步淄博市中心城區(qū)社區(qū)黨建工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)以構(gòu)建和諧城市社區(qū)為切入點(diǎn)，以服務(wù)群眾為核心，以推進(jìn)社區(qū)民主自治為方向來(lái)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，具體提出如下發(fā)展導(dǎo)向性建議：

一是進(jìn)一步理順城市社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是提高城市社區(qū)黨組織主導(dǎo)基層民主的能力，充分發(fā)揮利用好社區(qū)社團(tuán)組織的作用，形成社區(qū)自治的良性機(jī)制；三是提高城市社區(qū)黨組織引領(lǐng)社區(qū)先進(jìn)文化的能力，注重社區(qū)黨建與先進(jìn)文化的融合，以文化力量來(lái)提高基層黨建的影響力和凝聚力；四是提高城市社區(qū)基層黨組織與社區(qū)治理機(jī)構(gòu)在組織功能上的整合協(xié)調(diào)，必須使基層黨組織在人員結(jié)構(gòu)上突出廣泛的社會(huì)成員代表性，以體現(xiàn)出社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的要求；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)基層黨組織的工作任務(wù)開(kāi)展必須著重體現(xiàn)社區(qū)的公共利益，緊密圍繞著社區(qū)公共事務(wù)來(lái)加強(qiáng)和發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 課題組.對(duì)天津市和平區(qū)社區(qū)黨建工作有關(guān)問(wèn)題的思考[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)，2005（5）.

[2] 李德，紀(jì)偉昕，于洪生.城市社區(qū)黨建的問(wèn)題、原因與對(duì)策[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2023（1）.

社區(qū)城市黨建工作總結(jié)范文第3篇

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小城市街道社區(qū)黨建工作的重要性

同志在上�？疾焐鐓^(qū)建設(shè)時(shí)指出：“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要適應(yīng)新的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其要把社區(qū)黨建搞好，這對(duì)密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有重大意義”。與會(huì)同志一致認(rèn)為，我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步加深對(duì)中小城市街道社區(qū)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)中小城市街道社區(qū)黨建工作，是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需要。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。目前，我國(guó)共有中小城市581個(gè)，占城市總數(shù)的87%。中小城市數(shù)量多，分布面廣，在我國(guó)城鎮(zhèn)化布局和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處于十分重要的地位，對(duì)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移具有十分重要的作用。加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程，提高我國(guó)城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量，必須發(fā)展和建設(shè)好中小城市。要在中小城市建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體制，確立街道在整個(gè)城市管理體制中的基礎(chǔ)地位，使社區(qū)建設(shè)和管理成為城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)，提高中小城市的綜合管理水平。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)中小城市街道社區(qū)黨建工作，是促進(jìn)中小城市改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一部分國(guó)有企業(yè)要停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，大量下崗(失業(yè))職工進(jìn)入社區(qū)，需要街道社區(qū)黨組織配合有關(guān)方面，幫助下崗(失業(yè))職工解決生活困難和再就業(yè)問(wèn)題。隨著機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤管理改革的全面推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能、服務(wù)職能逐漸分離出來(lái)，其中許多工作要由街道社區(qū)承接。建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老社會(huì)化、社會(huì)保障社會(huì)化，需要加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，為深化改革創(chuàng)造條件。推進(jìn)城市基層管理體制改革，加強(qiáng)城市基層民主政治建設(shè)，黨建資訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，也需要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，一些中小城市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，大量無(wú)上級(jí)主管部門的新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織落戶社區(qū)，迫切需要街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)和管理，保證其健康發(fā)展。隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系越來(lái)越密切，對(duì)社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。只有搞好社區(qū)管理和服務(wù)，才能保證居民群眾安居樂(lè)業(yè)。

城市社區(qū)是各類矛盾反應(yīng)比較敏感的匯聚地，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口不斷增加的形勢(shì)下，街道社區(qū)正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。通過(guò)深入開(kāi)展思想政治工作和社會(huì)治安綜合治理工作，積極做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，把問(wèn)題解決在基層，就可以打牢黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)中小城市街道社區(qū)黨建工作，是提高街道社區(qū)黨建工作整體水平的需要。近幾年來(lái)，中小城市各級(jí)黨組織在加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作中做了大量工作，進(jìn)行了有益的探索，應(yīng)該充分肯定。但是，也要看到，與大城市相比，許多中小城市的街道社區(qū)黨建工作還很薄弱，存在著很多亟待解決的問(wèn)題。一是有些城市黨組織對(duì)街道社區(qū)黨建工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。二是一些街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不夠好，相當(dāng)一部分街道社區(qū)干部不熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)，不會(huì)做社區(qū)黨建工作。尤其是有些剛剛鎮(zhèn)改街、村改居的街道社區(qū)，掛的是街道社區(qū)的牌子，履行的仍是鎮(zhèn)、村的職能。三是相當(dāng)數(shù)量的居委會(huì)轄區(qū)和社區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民間組織沒(méi)有黨員或僅有個(gè)別黨員，不能單獨(dú)建立黨組織。對(duì)黨員的教育管理，特別是對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理相當(dāng)薄弱，黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用不突出。四是社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式、活動(dòng)內(nèi)容、工作方法與社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)還不適應(yīng)。一些街道社區(qū)黨組織習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理模式開(kāi)展工作，重管理，輕服務(wù)。五是一些社區(qū)黨組織辦公條件差、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，社區(qū)干部生活補(bǔ)貼低的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決。所有這些，都需要我們予以高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步明確中小城市街道社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)

會(huì)議提出，從中小城市改革發(fā)展的需要出發(fā)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小城市街道社區(qū)黨建工作，總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)《決定》精神，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主題，以加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為動(dòng)力，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)中小城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要切實(shí)搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。在街道社區(qū)黨建工作中，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，大力開(kāi)展面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。目前，不少中小城市的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠健全，服務(wù)功能比較薄弱，尤其需要街道社區(qū)黨組織以良好的作風(fēng)，辛勤的工作來(lái)加強(qiáng)服務(wù)。要積極探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，尤其要在解決下崗(失業(yè))職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口生活困難方面發(fā)揮積極作用。

二要發(fā)展社區(qū)文化，用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。街道社區(qū)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，采取各種有效形式，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展科學(xué)文化知識(shí)教育，對(duì)廣大居民群眾進(jìn)行“唯物論”和“無(wú)神論”教育，提高居民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門和單位，充分挖掘社區(qū)文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的文體活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展“文明樓院”、“文明社區(qū)”、“文明街道”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織動(dòng)員轄區(qū)單位和居民群眾共創(chuàng)文明社區(qū)。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安居樂(lè)業(yè)，是廣大居民群眾對(duì)社區(qū)工作的基本要求。街道社區(qū)黨組織要把搞好社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，組織、動(dòng)員轄區(qū)各方面的力量齊抓共管，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。要依靠黨員、干部，及時(shí)了解社情民意，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業(yè))職工的生活困難。深入開(kāi)展“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，消除各種不穩(wěn)定因素。這里特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用，堅(jiān)持不懈地同“”組織進(jìn)行斗爭(zhēng)，認(rèn)真做好“”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)社會(huì)政治安定。一些地方的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，哪里的黨組織對(duì)“”問(wèn)題重視，哪里的街道社區(qū)黨組織作用發(fā)揮得好，社區(qū)文化體育活動(dòng)開(kāi)展得好，社會(huì)治安綜合治理工作搞得好，哪里的“”問(wèn)題就解決得好。如果各地都這么做，我們同“”的斗爭(zhēng)就有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

四要擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。街道社區(qū)黨組織要積極幫助具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織建立黨的組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開(kāi)展黨的工作。也可先把工會(huì)、共青團(tuán)組織建立起來(lái)，培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要按照從嚴(yán)治黨的方針，根據(jù)不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨員的教育管理工作。街道社區(qū)黨組織要積極接收退休職工黨員、下崗(失業(yè))職工黨員和流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，把他們編入相應(yīng)的黨支部，組織他們過(guò)好組織生活。下崗(失業(yè))職工黨員人數(shù)較多的街道，可以為下崗(失業(yè))職工黨員單獨(dú)建立黨支部。流動(dòng)黨員較多的街道，要建立流動(dòng)黨員黨支部或流動(dòng)黨員服務(wù)站。要從社區(qū)工作和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā)，組織黨員開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，充分發(fā)揮包括在職黨員在內(nèi)的社區(qū)所有黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和社會(huì)影響力。努力做到“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力�！�

三、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)

會(huì)議指出，目前，城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)已在大城市全面鋪開(kāi)，正向中小城市推進(jìn)。適應(yīng)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，中小城市街道社區(qū)黨建工作也要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。

首先，要同步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織體系。社區(qū)體制改革以后，社區(qū)的規(guī)模、功能和黨員的數(shù)量都會(huì)發(fā)生比較大的變化。各地要根據(jù)社區(qū)體制改革的實(shí)際和黨員的分布情況，對(duì)原來(lái)的居民區(qū)黨組織設(shè)置及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以社區(qū)為單位及時(shí)建立社區(qū)黨組織，確保實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部(總支、黨委)”的目標(biāo)。其中，有50名以上黨員的社區(qū)，可以成立社區(qū)黨總支；有100名以上黨員的社區(qū)，可以成立社區(qū)黨委。組建新的社區(qū)黨組織，要有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理，有利于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格按照《》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方，形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要在實(shí)踐中進(jìn)一步明確和規(guī)范社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和議事規(guī)則，努力探索社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式。積極倡導(dǎo)和推行社區(qū)黨組織書(shū)記與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織書(shū)記可依法進(jìn)入社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任主任，具備條件的黨員居委會(huì)主任，可通過(guò)選舉，擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，形成街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作格局。發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中的組織協(xié)調(diào)作用，是調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面力量參與社區(qū)建設(shè)，形成街道社區(qū)黨建工作新機(jī)制、新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。形成街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，需要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。�？谑姓駯|區(qū)、贛州市章貢區(qū)等地的經(jīng)驗(yàn)證明，建立由城區(qū)、街道、社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)工作，有利于推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)。

再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織尤其是市、區(qū)委，一定要采取有力措施，把街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實(shí)選好配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好書(shū)記。要切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。市、區(qū)、街道都要加強(qiáng)街道社區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)特別是城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，運(yùn)用多種形式，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性，提高街道社區(qū)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小城市街道社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，搞好中小城市街道社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委，特別是中小城市市、區(qū)委一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

要加強(qiáng)宣傳教育工作，使城市社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參加社區(qū)工作的氛圍，為搞好社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

社區(qū)城市黨建工作總結(jié)范文第4篇

——在全市“三優(yōu)精品”社區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話

市委常委、副市長(zhǎng)陳石

2006年5月12日

同志們：

今天召開(kāi)全市“三優(yōu)精品”社區(qū)建設(shè)工作會(huì)，是我市社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作的階段總結(jié)會(huì)，也是全市“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的督促會(huì)，更是貴陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的動(dòng)員部署會(huì)。一會(huì)兒，云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)將分別作社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，省委組織部副部長(zhǎng)候正茂同志、省民政廳副廳長(zhǎng)陳如昌同志、市委副書(shū)記李濤同志將作重要講話。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，并結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并就下一步如何以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體，組織動(dòng)員全市力量把貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)“三優(yōu)精品”社區(qū)建“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的信心和決心

2000年以來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”、“精品社區(qū)”活動(dòng)，全市社區(qū)建設(shè)取得顯著的成績(jī)。

目前，我市社區(qū)服務(wù)中心已發(fā)展到82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，社區(qū)“愛(ài)心超市”49家，老年公寓12家，社區(qū)志愿者隊(duì)伍110多支，解決了20000余人就業(yè)。2001年以來(lái)，我市云巖區(qū)、南明區(qū)先后被國(guó)家民政部和省命名為全國(guó)和全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，16個(gè)先進(jìn)街道和社區(qū)、17個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家民政部表彰，16個(gè)先進(jìn)街道和社區(qū)受到省級(jí)表彰，24個(gè)社區(qū)建設(shè)示范街道和91個(gè)示范社區(qū)受到市級(jí)命名表彰。

以上成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各級(jí)部門的緊密配合，得益于全市上上下下的共同努力。總結(jié)近年來(lái)的工作主要有以下七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：

（一）黨委、政府高度重視，有力推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作。省委常委、市委書(shū)記王曉東同志多次深入社區(qū)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。他指出，社區(qū)是城市管理的第一戰(zhàn)線，是優(yōu)化環(huán)境搞好服務(wù)的第一窗口，是維護(hù)穩(wěn)定的第一防線，是密切黨群關(guān)系的第一橋梁；搞好社區(qū)建設(shè)，是管理好整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力創(chuàng)建安全、整潔、溫馨、歡樂(lè)的現(xiàn)代城市文明社區(qū)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，安排部署社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作，先后出臺(tái)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)[2005]13號(hào)）等一系列相關(guān)文件。從2004年7月開(kāi)始至2005年12月，全市按照“統(tǒng)一思想、調(diào)查摸底、重點(diǎn)創(chuàng)建、考評(píng)驗(yàn)收、總結(jié)推廣”五個(gè)階段的總體要求，積極開(kāi)展了“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，云巖區(qū)、南明區(qū)等區(qū)、市、縣還開(kāi)展了創(chuàng)建“星級(jí)精品社區(qū)”的活動(dòng)，“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了南明區(qū)西湖路街道黨工委等52家“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，有力地推動(dòng)了全市社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)。一是加大街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，及時(shí)把政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熟悉社區(qū)管理的優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，尤其是選好配強(qiáng)了街道黨工委書(shū)記。二是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。全市采取從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派，面向社會(huì)公開(kāi)招聘、從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等方法，把德才兼?zhèn)洹��?wù)實(shí)清廉、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。如息烽縣通過(guò)“兩推一選”或公開(kāi)招考等形式，把年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有創(chuàng)新精神和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀同志選進(jìn)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社區(qū)黨組織書(shū)記與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”、社區(qū)兩委成員交叉任職，從機(jī)制上保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。三是加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。為提高社區(qū)干部思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力，各區(qū)（市、縣）采取舉辦培訓(xùn)班、外出考察、掛職培訓(xùn)等方式，加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)。四是不斷擴(kuò)大黨建工作在社區(qū)的覆蓋面。各社區(qū)通過(guò)“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐建”等方式，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立黨組織。如南明區(qū)加大組建工作力度，累計(jì)成立了近50家“兩新”組織黨支部，并在“兩新”組織中大力開(kāi)展“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已創(chuàng)建15家“兩新”組織“黨建示范點(diǎn)”。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。一是探索社區(qū)黨員新的管理模式。認(rèn)真做好離退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，對(duì)在城市已有穩(wěn)定職業(yè)或固定住所的黨員，及時(shí)把他們的正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地或居住地黨組織，并積極探索離退休黨員社會(huì)化管理新模式。如烏當(dāng)區(qū)金江苑社區(qū)通過(guò)與駐區(qū)單位多次協(xié)商，接管了金江公司、力源公司466名離退休黨員，成立了金江苑社區(qū)黨委，為企業(yè)分憂解難找到了突破口。二是通過(guò)建立在職黨員“登記報(bào)到”、“雙向聯(lián)系”、“雙向反饋”等制度加強(qiáng)與在職黨員所在單位黨組織聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)在職黨員的屬地管理。如花溪區(qū)貴筑社區(qū)建立了在職黨員工作站，對(duì)轄區(qū)在職黨員進(jìn)行登記管理，發(fā)放“在職黨員聯(lián)系卡”，并按片區(qū)設(shè)立在職黨員聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在職黨員日常事務(wù)的通知、召集等工作。三是建立了“流動(dòng)黨員登記站”，通過(guò)“雙聯(lián)雙找”與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，并逐一登記造冊(cè)，在流動(dòng)黨員較多的街道、社區(qū)，成立流動(dòng)黨員黨支部或流動(dòng)黨員管理站。四是深入開(kāi)展黨員教育。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn)，分類施教，對(duì)離退休黨員，進(jìn)行“堅(jiān)定信念獻(xiàn)余熱”教育，使他們發(fā)揮余熱，老有所為。對(duì)在職黨員，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)帶頭宣傳黨的路線方針政策、帶頭維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、帶頭搞好責(zé)任區(qū)管理、帶頭開(kāi)展鄰里互助、帶頭參與社區(qū)文明建設(shè)的“五帶頭”作用。對(duì)流動(dòng)黨員，進(jìn)行“離崗不離黨”教育，使他們經(jīng)常了解黨的路線方針政策，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是廣泛開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng)。為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)黨組織根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長(zhǎng)，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、居民樓棟黨組織、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等多種形式的載體和平臺(tái)，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區(qū)建設(shè)，使80%以上的黨員先鋒模范作用在社區(qū)得到充分發(fā)揮。比如，小河區(qū)積極開(kāi)展黨員“一人一崗”活動(dòng)，社區(qū)黨員主動(dòng)報(bào)名認(rèn)領(lǐng)公益崗位，同時(shí)開(kāi)展了“方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，不良行為管一管，生病住院訪一訪，別人有難幫一幫，文體活動(dòng)樂(lè)一樂(lè)”和“黨內(nèi)做個(gè)好黨員，家中做個(gè)好家長(zhǎng)，社會(huì)上做個(gè)好公民，青少年中做個(gè)好師長(zhǎng)”的“六個(gè)一”和“四個(gè)好”活動(dòng)受到社區(qū)居民群眾的好評(píng)。

（四）以共駐共建、資源共享為紐帶，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，不斷協(xié)調(diào)各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作，健全完善社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位基層黨組織和各類組織進(jìn)行“組織整合”，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)黨組織通過(guò)建立社區(qū)工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，把駐區(qū)單位黨組織納入社區(qū)共建的范圍，定期圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題。各社區(qū)黨組織通過(guò)定期通報(bào)情況、溝通信息和開(kāi)展黨建工作等方式，積極探索社區(qū)黨組織與單位黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋的社區(qū)黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，云巖區(qū)開(kāi)展了共駐共建“八個(gè)一”活動(dòng)，即：定一份共建活動(dòng)計(jì)劃，共建一個(gè)社區(qū)黨校，為社區(qū)獻(xiàn)一策，共同開(kāi)展一次黨的活動(dòng)，為社區(qū)群眾辦一件好事，為社區(qū)黨組織解決一個(gè)難題，為社區(qū)單位解決一個(gè)困難，幫扶一戶特困家庭，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的針對(duì)性和有效性，提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障居民自治。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了團(tuán)支部、婦代會(huì)、社會(huì)治安綜合治理組織等，發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治。真正落實(shí)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是加強(qiáng)法制知識(shí)、文化知識(shí)、政策理論知識(shí)等的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)及文化素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力，保證居民自治。四是建立健全了社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)民主議事會(huì)、社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)、《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)管理規(guī)章制度》等，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序。五是社區(qū)廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作。實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地和程序的規(guī)范統(tǒng)一。

（六）加大社區(qū)投入，改善服務(wù)條件。一是社區(qū)干部生活待遇不斷提高。社區(qū)居委會(huì)干部補(bǔ)貼由原來(lái)每人每月120元提高到現(xiàn)在的云巖、南明、白云、小河四個(gè)區(qū)每人每月500元,烏當(dāng)、花溪區(qū)每人每月300元，一市三縣每人每月220元。并對(duì)離任的社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行一次性補(bǔ)貼。各街道辦事處還對(duì)群眾滿意的社區(qū)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，南明區(qū)及云巖區(qū)的普陀、威清等街道辦事處還對(duì)社居委會(huì)專職成員實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了社區(qū)居委會(huì)干部的后顧之憂，進(jìn)一步穩(wěn)定了社區(qū)干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。二是社區(qū)辦公條件極大改善。為改變社區(qū)居委會(huì)辦公條件，2002年底在對(duì)全市社區(qū)辦公用房調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全市共投入2400多萬(wàn)元修建了234個(gè)社區(qū)辦公用房，解決了全市社區(qū)居委會(huì)辦公用房困難的問(wèn)題。三是社區(qū)管理信息化建設(shè)力度得到加大。按照“數(shù)字化”建設(shè)和“便民利民”服務(wù)工程的總體要求，市社區(qū)信息管理軟件已在全市投入使用，投資500萬(wàn)元建立的市民政社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)96796服務(wù)熱線已于2005年9月1日開(kāi)通，形成了市、區(qū)、街、社區(qū)為一體的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）社區(qū)服務(wù)力度加大，群眾滿意程度提高。按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，各社區(qū)把服務(wù)群眾，造福居民作為社區(qū)黨建工作的中心任務(wù)來(lái)抓，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。結(jié)合我市當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的實(shí)際，廣泛開(kāi)展以便民利民、救助救濟(jì)、醫(yī)療保健、治安、環(huán)境、文化等為服務(wù)內(nèi)容的“五個(gè)”服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)”服務(wù)體系建設(shè)，兩年來(lái)向社區(qū)群眾提供便民利民服務(wù)6524次，面向困難群眾實(shí)施社會(huì)救助和福利服務(wù)3597次，幫扶救助社會(huì)困難群眾55291人次，幫助11786名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是通過(guò)開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)下崗職工、待業(yè)青年、流動(dòng)人口和未成年人進(jìn)行思想道德教育，提高居民的文明素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)組建乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、腰鼓隊(duì)、晨練隊(duì)等群眾性文化組織，積極舉辦舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、樂(lè)器等各種類型的培訓(xùn)班，廣泛開(kāi)展體育、讀書(shū)、演唱比賽等各種活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，常年不間斷。三是各社區(qū)以創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”、“平安貴陽(yáng)”為載體，層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，推行“一社區(qū)一民警”，組建義務(wù)治安巡邏隊(duì)，推進(jìn)群防群治工作。各社區(qū)運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方式，開(kāi)展法制教育咨詢、民事調(diào)解服務(wù)3350次。協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各類違法犯罪人員683名，挽回群眾經(jīng)濟(jì)財(cái)物損失139.6萬(wàn)元。四是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。各社區(qū)結(jié)合我市“為民辦實(shí)事，滿意在萬(wàn)家”環(huán)境綜合整治工作，圍繞“一排、二降、三暢、四增”十件利民工程，積極協(xié)助有關(guān)部門和單位完成危房排危實(shí)施工程57項(xiàng)，共1002戶，降油煙噪音污染1082項(xiàng)，共500余戶，完成涉及道路、排水、用氣、化糞池等改造的“三暢”工程1524項(xiàng)，協(xié)助完成增公廁、增垃圾臺(tái)、增綠地、增路燈的“四增”工程340項(xiàng)，為社區(qū)群眾、駐區(qū)單位營(yíng)造了一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境，不斷改善了社區(qū)環(huán)境。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚的看到，我市的社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，離“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建目標(biāo)還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作的重要性和緊迫性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)放到重要位置來(lái)抓。二是社區(qū)班子建設(shè)有待加強(qiáng)，社區(qū)工作者素質(zhì)有待提高，調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制有待完善。一些社區(qū)工作者年齡較大、文化程度偏低，素質(zhì)不高；一些社區(qū)黨組織班子不健全；一些社區(qū)資源整合力度不夠，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步深化；社區(qū)居民、社區(qū)單位還不能廣泛參與社區(qū)建設(shè)；社區(qū)中介組織發(fā)育不全，參與程度低，社區(qū)力量難以形成合力。三是社區(qū)建設(shè)投入不足。表現(xiàn)在社區(qū)干部的報(bào)酬偏低、社區(qū)硬件設(shè)施不夠完善。個(gè)別社區(qū)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)中心的設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不夠齊全，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況還有待完善。四是社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題，如果不引起我們各級(jí)、各部門的高度重視，必將影響全市“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，影響貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”活動(dòng)的進(jìn)程。

二、提高認(rèn)識(shí)，理清思路，組織動(dòng)員全市力量以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力把貴陽(yáng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”

市委組織部、市民政局關(guān)于《建設(shè)“三優(yōu)精品”社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城的工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府正式批轉(zhuǎn)了，具有很強(qiáng)的操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下一步要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高干群認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)創(chuàng)建這一過(guò)程，來(lái)提高全市社區(qū)建設(shè)水平，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)更快地發(fā)展。因此，搞好全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城創(chuàng)建活動(dòng)，不僅是時(shí)展的必然要求，也是新時(shí)期賦予我們的重大歷史責(zé)任。全市各級(jí)、各部門黨員干部、廣大社區(qū)居民要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，從我做起、從身邊做起，積極參與到貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”活動(dòng)中來(lái)。

各區(qū)、市、縣黨委、政府要高度重視“三優(yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作，把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全“三優(yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作責(zé)任制，市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)所在的區(qū)（市、縣）委書(shū)記是第一責(zé)任人，各創(chuàng)建點(diǎn)所在地的街道黨工委書(shū)記是具體責(zé)任人，要建立健全區(qū)（市、縣）黨委常委聯(lián)系創(chuàng)建點(diǎn)工作制度。今年年底以前，各區(qū)、市、縣至少要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)精品社區(qū)，和縣級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)示范點(diǎn)。要建立健全工作制度、會(huì)議制度、信息反饋制度和工作督察制度。各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，制定出切實(shí)可行的工作方案，積極完成創(chuàng)建工作任務(wù)。各級(jí)財(cái)政務(wù)必要保證必要的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確�！叭齼�(yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重整體推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，本著“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，市級(jí)以云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、白云區(qū)為主，選取云巖區(qū)中天社區(qū)、南明區(qū)送變電社區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施條件好、兩委班子作用發(fā)揮好、工作者隊(duì)伍素質(zhì)高、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)能起表率作用的社區(qū)作為市級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)。各區(qū)、市、縣也要以街道為主，將一批工作基礎(chǔ)好、特色鮮明、影響力強(qiáng)的社區(qū)作為區(qū)（縣）級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)。對(duì)申報(bào)評(píng)審的“示范街道”、“三優(yōu)精品”社區(qū)和“示范社區(qū)”，市社區(qū)建設(shè)示范單位驗(yàn)收考核組將于今年6月底進(jìn)行驗(yàn)收，7月中旬將召開(kāi)“貴陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)先進(jìn)單位命名表彰大會(huì)”，對(duì)驗(yàn)收合格的單位將授予“示范街道”、“三優(yōu)精品社區(qū)”和“示范社區(qū)”的稱號(hào)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。條件成熟時(shí)，將向省申報(bào)我市省級(jí)社區(qū)建設(shè)“示范城（區(qū)）”、“示范街道”和“示范社區(qū)”。在示范單位分別達(dá)到全市城（區(qū)）、街道和社區(qū)總數(shù)70%的基礎(chǔ)上，再向民政部申報(bào)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”。

三是強(qiáng)化黨員教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要不斷總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全社區(qū)組織，切實(shí)抓好抓實(shí)黨員教育、管理工作，加大社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高黨員干部素質(zhì)。大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想政治工作，改進(jìn)社區(qū)黨員教育和管理方法，使廣大黨員關(guān)心社區(qū)事務(wù)，熱愛(ài)社區(qū)工作，發(fā)揮好先鋒模范作用。加快建立健全社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的規(guī)范化管理體制，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平，同時(shí)，在確保區(qū)級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各地要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)落實(shí)配套資金，努力改善社區(qū)居委會(huì)干部的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障及人才支撐。

四是健全工作機(jī)制，促進(jìn)共駐共建。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，建立由街道及社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)。協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)要圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題。充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。要明確協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、工作內(nèi)容和工作程序，賦予街道、社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，確保社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行。街道、社區(qū)黨組織要不斷增強(qiáng)為轄區(qū)單位服務(wù)的意識(shí)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。駐區(qū)單位應(yīng)自覺(jué)接受街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極參與協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的工作，努力為社區(qū)工作提供人力、物力和財(cái)力等方面的支持，教育引導(dǎo)本單位的黨員、群眾積極參加社區(qū)建設(shè)。

五是抓好輿論宣傳、營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。市新聞單位要開(kāi)辟專欄，宣傳各區(qū)（市、縣）、各社區(qū)和基層黨組織在創(chuàng)建工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，為我市“三優(yōu)精品”及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

社區(qū)城市黨建工作總結(jié)范文第5篇

常行者至，常為者成。黨建工作做得好不好，不是向墻上看，而是向群眾臉上看。下面是小編給大家?guī)��?lái)的在城市基層黨建工作座談會(huì)上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

一年半前，我到×履新;一年半來(lái)，我通過(guò)城市基層黨建工座談會(huì)這個(gè)平臺(tái)，圍繞黨建這一神圣的主題，已經(jīng)講了七八次了，該講的、能講的、想講的都講了。今天，面對(duì)部分履新的街道黨工委副書(shū)記，我還是要講，因?yàn)槲疑钌畹伢w會(huì)到，歲月飛逝，時(shí)間寶貴，人生的價(jià)值在于貢獻(xiàn)，更在于老百姓的一張張笑臉;我深深體會(huì)到，所說(shuō)的“我們把人民放在多高的位置，人民就把我們抬到多高的位置”。

你們身上擔(dān)負(fù)著光榮而又艱巨的使命，只有你們充分領(lǐng)悟到抓黨建的重要意義，才能將黨的事業(yè)薪火相傳，才能感染、帶動(dòng)每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，風(fēng)展紅旗如畫(huà)。×人民的幸福指數(shù)才能芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。剛才各位同志結(jié)合單位實(shí)際，都發(fā)表了自己的看法，從總體情況上來(lái)看，大家對(duì)新時(shí)代城市基層黨建工作認(rèn)識(shí)較好，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，如何解放思想，精準(zhǔn)把握城市基層黨建工作特點(diǎn)，進(jìn)一步破解難題、形成實(shí)效已成為下步我們工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。下面，我就如何更好的推動(dòng)城市基層黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、聚焦問(wèn)題，把握規(guī)律，準(zhǔn)確掌握新時(shí)代城市基層黨建工作特點(diǎn)

城市是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是各級(jí)黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。城市基層黨建，與過(guò)去相比，既是對(duì)社區(qū)黨建工作實(shí)踐的升華，又賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。我們要深入學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握有關(guān)要求，明確目標(biāo)定位，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推進(jìn)工作。

一要深刻把握新要求。在內(nèi)涵外延上，強(qiáng)調(diào)城市基層黨建是以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè);要樹(shù)立城市大黨建理念，著力完善聯(lián)建共建機(jī)制，著力推動(dòng)工作重心下移，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。

在重點(diǎn)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。可以這么理解，在城市，就是要通過(guò)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，無(wú)論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都要在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。

二要深刻把握新定位。2023年×被列為全國(guó)×個(gè)城市基層黨建引領(lǐng)示范市。2023年3月，×省城市基層黨建×推進(jìn)會(huì)上，×指出，要把示范市建成引領(lǐng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿，在街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通、條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)，在構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)格局等方面要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。我區(qū)作為一個(gè)全市第一大城市區(qū)，要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，走在前列，打造城市基層黨建的“樣板城區(qū)”，爭(zhēng)當(dāng)全市城市區(qū)中排頭兵。

三要深刻把握新挑戰(zhàn)。在基礎(chǔ)保障上，我區(qū)是人口大區(qū)，最大的×社區(qū)已超×萬(wàn)人，與之對(duì)應(yīng)的社區(qū)工作人員只有×名左右，且沒(méi)有完善的職業(yè)體系，出路偏窄、待遇偏低，出現(xiàn)了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。一些社區(qū)服務(wù)陣地不足，或提供的服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有針對(duì)性，造成陣地空置、服務(wù)空轉(zhuǎn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，隨著大量國(guó)企黨員、退伍黨員、大學(xué)生黨員、離退休黨員涌入城市社區(qū)，靠老辦法不能適應(yīng)新要求。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展。這些領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，黨組織“邊建邊散”，黨的聲音不強(qiáng)，各種雜音就會(huì)甚囂塵上。

在工作機(jī)制上，有的街道社區(qū)事務(wù)涉及到方方面面，而部分駐區(qū)單位對(duì)區(qū)域化黨建工作參與意識(shí)不強(qiáng)，加之考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善，結(jié)果是“同在一個(gè)屋檐下，卻是天涯兩路人”，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力偏弱。這些問(wèn)題有的是共性特征，有的是工作理念，機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映，需要我們拿出更多精力，更大投入、更實(shí)舉措，切實(shí)加以解決。

二、突出關(guān)鍵，綜合施策，有序推進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建工作

作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，城市基層黨建牽涉面廣，情況復(fù)雜，新問(wèn)題和難點(diǎn)多，我們一定要講究方法，謀定后動(dòng)，確保城市基層黨建各項(xiàng)任務(wù)推得開(kāi)落得下。

一要突出思想建設(shè)。“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前。”黨的建設(shè)，首先是從思想上建黨，組織上入黨，一生一次;思想上入黨，一生一世。今年，我們把黨建創(chuàng)新活動(dòng)的主題改為×，更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓，就是要充分利用×的資源稟賦，來(lái)大力傳承發(fā)揚(yáng)以×精神為代表的紅色基因。

這種精神力量，是對(duì)初心和使命的執(zhí)著堅(jiān)守，是對(duì)馬克思主義的信仰，是為人民謀幸福的堅(jiān)定信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，任何時(shí)候都必須銘記在心。這是我們做好城市基層黨建工作的前提，如果忘了前提，我們就會(huì)忘了初心、丟了魂、忘了本，抓好城市基層黨建工作更無(wú)從談起。

大家一定要注意在日常中提升黨性修養(yǎng)。不積跬步無(wú)以至千里，不積細(xì)流無(wú)以成江海。要從平時(shí)做起，從點(diǎn)滴做起，我們印制了“道德日記”主要目的是引導(dǎo)廣大黨員群眾隨時(shí)記錄自己的善行義舉及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最終讓強(qiáng)大的社會(huì)正能量匯聚、充盈在×大地。

抓好城市黨建必須有正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀�？倳�(shū)記說(shuō)過(guò)：“功成不必在我、成功必須有我”。功成不必在我不是無(wú)所作為、庸政懶政，而是立足于長(zhǎng)久、立足于基礎(chǔ)。抓黨建可能見(jiàn)效較慢，但是只有抓黨建，才能從根本上解決發(fā)展中產(chǎn)生的種種問(wèn)題。抓黨建就是解決老百姓關(guān)心關(guān)注的事，抓黨建就是抓腳下的路、門前的燈、溝里的水、放心的空氣、安全的食品，把老百姓的笑臉作為自己孜孜以求的奮斗目標(biāo)。

是否有初心，關(guān)鍵在信心，要堅(jiān)定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休;是否有信心，關(guān)鍵在恒心，要持之以恒、久久為功、堅(jiān)持下去，必有所成。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是流水，只要努力、堅(jiān)持了，一定會(huì)有希望。區(qū)委組織部一定會(huì)給對(duì)百姓有親勁、抓工作有韌勁、干事業(yè)有拼勁的干部一個(gè)良好的平臺(tái)。

二要突出“軸心”效應(yīng)。在城市基層黨建中，街道黨組織是連接各領(lǐng)域黨組織“軸心”，無(wú)論體制內(nèi)還是體制外，大單位還是小單位，樓宇還是商圈都落地在街道。我們即將啟動(dòng)的街道管理體制改革，就是要通過(guò)改革，建強(qiáng)街道黨組織這個(gè)“軸心”，逐步取消街道承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，推動(dòng)街道黨工委把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。通過(guò)街道管理體制改革，使職能聚焦、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，運(yùn)行高效，把“行政末梢”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理樞紐”。

三要突出精準(zhǔn)精細(xì)。一方面，要堅(jiān)持“1+3+3”工作法。黨建引領(lǐng)社區(qū)治理一定要實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。街道黨工委、社區(qū)黨組織要在“三社聯(lián)動(dòng)”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為社會(huì)組織和社會(huì)工作人才參與社區(qū)治理讓渡空間、搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌資源、創(chuàng)造條件。各街道要加快政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，年底前要引進(jìn)一個(gè)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，提升社區(qū)專業(yè)化服務(wù)水平。同時(shí)，要從單純?yōu)槿罕姺��?wù)，給群眾利益，轉(zhuǎn)向見(jiàn)賢思齊，凝聚群眾共識(shí)，培養(yǎng)社區(qū)精神。注重發(fā)揮居民自治章程、公約等積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，實(shí)現(xiàn)法治、自治、德治的有機(jī)融合。

另一方面，要提升和擴(kuò)展黨建陣地。要通過(guò)新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套、整合共享等方式推進(jìn)陣地建設(shè)。在街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心和鄰里中心建設(shè)方面，要注重加強(qiáng)社區(qū)公共空間規(guī)劃，從滿足居民群眾需求出發(fā)，因地制宜，實(shí)現(xiàn)建設(shè)布局合理、配套齊全、功能完善，構(gòu)建適宜居民交往、黨員活動(dòng)、永久開(kāi)放、安全便利的紅色活動(dòng)陣地。凝聚黨心，服務(wù)群眾，打造“一刻鐘”黨建服務(wù)圈。同時(shí)要加快現(xiàn)有開(kāi)放式組織生活基地設(shè)施再完善，內(nèi)容再豐富、檔次再提升。

四要突出共建共治。一方面，要提升區(qū)域化黨建質(zhì)量。充分發(fā)揮“軸心”作用，廣泛動(dòng)員區(qū)域內(nèi)社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建工作互聯(lián)互通，吸納各領(lǐng)域黨組織成立區(qū)域黨建工作聯(lián)盟，形成“朋友圈”，定期召開(kāi)區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)研究有關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)等。另一方面，要深入探索“道德銀行”黨建項(xiàng)目。

要深刻領(lǐng)會(huì)“道德銀行”這一黨建創(chuàng)新項(xiàng)目的核心要義。“道德銀行”項(xiàng)目通過(guò)黨建引領(lǐng)、積分反饋，將愛(ài)心儲(chǔ)蓄，善行傳遞;以善行啟發(fā)善行，以道德引領(lǐng)善行，讓陌生的鄰居熟悉起來(lái)、讓困難的居民幸福起來(lái)、讓寂靜的樓道熱鬧起來(lái)，營(yíng)造出見(jiàn)賢思齊，崇德向善的新時(shí)代良好社會(huì)風(fēng)尚。相關(guān)試點(diǎn)街道黨工委要積極引入駐區(qū)單位參與“道德聯(lián)盟”共駐共建，要探索總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，并及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，其他街道要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保年底前實(shí)現(xiàn)“道德銀行”在我區(qū)全面覆蓋、互聯(lián)互通。

三、強(qiáng)化責(zé)任，保障成效，擔(dān)負(fù)起抓好新時(shí)代城市基層黨建工作使命。

一要擔(dān)當(dāng)過(guò)硬。城市基層黨建最大的特點(diǎn)就在于它不是靠單個(gè)部門來(lái)推動(dòng)來(lái)完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上級(jí)組織部門要求，四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系、區(qū)域化黨建、街道管理體制改革、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)都是必須完成的硬指標(biāo)。各街道、社區(qū)要開(kāi)好黨建聯(lián)席會(huì)議和雙月座談會(huì)，首先從組織體系上聯(lián)動(dòng)起來(lái)，逐步建立健全上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用的制度體系。

二要保障過(guò)硬。社區(qū)是基層的基礎(chǔ)，社區(qū)黨組織是距離群眾最近的黨組織，把社區(qū)黨組織建強(qiáng)，黨的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落地實(shí)施。街道要聚力一線，選優(yōu)配強(qiáng)一批有情懷、能干事、干成事的社區(qū)書(shū)記，不斷推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向社區(qū)下沉，激發(fā)基層動(dòng)力。要切實(shí)加大街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員報(bào)酬津貼保障力度，要對(duì)獲得國(guó)家承認(rèn)職業(yè)資格的優(yōu)秀社區(qū)干部發(fā)放職業(yè)津貼。要不斷完善駐區(qū)單位基層黨組織參與區(qū)域化黨建的約束制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使條條圍著塊塊轉(zhuǎn)，推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織從“形式融合”到“內(nèi)涵融合”。