檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)情況2011調(diào)研報告
在新形勢下,市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍建設(shè)面臨一些新問題、新情況,特別是如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨支部書記隊伍,需要認(rèn)真加以研究。最近,我們對市檢察院機(jī)關(guān)16個黨支部進(jìn)行了調(diào)研,從總體上看,市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊伍素質(zhì)是好的,作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領(lǐng)、有作為”的要求還有不少的差距,應(yīng)引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨支部書記16人,黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示,黨支部正、副書記中稱職的12人,基本稱職15人。當(dāng)前支部書記隊伍中存在的主要問題:一是書記身份不凸顯。市檢察院機(jī)關(guān)的黨支部正、副書記都由各處室的行政負(fù)責(zé)人兼任,黨務(wù)工作與行政工作“一肩挑”,因此,有的支部書記兩種主要職責(zé)搞不太清楚,往往以政代黨,常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi),支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解,一些支部書記憑老經(jīng)驗、老辦法辦事,不會用新的視角去認(rèn)識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談,更不會有的放矢地做思想工作;有的對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部方法、手段單一,對促使本支部干警政治上進(jìn)步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理,要么繞道走,要么把矛盾上交,不會發(fā)揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏,對黨建、黨務(wù)知識一知半解,不會正確處理日常黨務(wù)工作,對如何增強(qiáng)黨支部活力辦法不多 。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認(rèn)為,目前市檢察院機(jī)關(guān)支部書記隊伍中突出的問題,是表率作用發(fā)揮不夠到位 。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽(yù)就讓,而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一,教育別人是一套,自己做的又是一套,要求別人做到的自己不能首先做到,自身形象不佳,在學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)等方面不能時時為支部黨員干警當(dāng)表率、作模范 。四是自身標(biāo)準(zhǔn)不凸顯。有的思想上心浮氣躁,不能靜下心來思考問題,不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題,對本支部黨員干警的問題,采取回避態(tài)度的多,主動解決的少,姑息遷就的多,從嚴(yán)要求的少;有的不求爭先,工作被動應(yīng)付,缺乏開拓進(jìn)取精神,缺乏事業(yè)心,缺乏創(chuàng)新意識,不求有功,但求無過;有的作風(fēng)漂浮,工作不深、不細(xì),對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知,做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認(rèn)識有誤區(qū)。市檢察院機(jī)關(guān)中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認(rèn)識不足,認(rèn)為行政職務(wù)是自己競爭來的,是上級任命的,是“實”的,黨內(nèi)職務(wù)是黨員選舉的,是“虛”的,因此,在思想上存在著一些不正確的認(rèn)識。一是“無用”思想。認(rèn)為行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé)都是處長、主任一個人的事,沒有多大區(qū)別,只要把行政工作做好就行,黨支部工作可有可無。二是“無為”思想 。感到市檢察院機(jī)關(guān)黨支部沒有干部任免權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)、獎懲實施權(quán),而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大,黨齡比自己長、資歷比自己老,不好開展工作,難有大的作為。三是“無關(guān)”思想。覺得市檢察院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),黨務(wù)工作是軟指標(biāo),總結(jié)評比主要是看辦了多少案件,完成了多少任務(wù),至于支部建設(shè)無關(guān)緊要,因此,有的支部書記認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)工作干好了,支部建設(shè)好與不好,對個人的成長進(jìn)步影響不大,所以抱著無所謂的態(tài)度。
2、黨務(wù)工作經(jīng)驗欠缺。市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)任支部正、副書記大多是xx年初處室領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗后產(chǎn)生的,任職不滿兩年的有7人,任職5年以上的有4人,其他都在3到4年之間,11名支部專職書記任職都不滿一年,在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進(jìn)入支部書記、副書記崗位的,沒有從事過黨務(wù)工作經(jīng)歷,缺少實際工作崗位的鍛煉。
3、缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查顯示,支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務(wù)知識培訓(xùn)的有13人,占支部正、副書記總數(shù)的48,其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。加之有的支部書記因忙于事務(wù),沒時間學(xué)習(xí)黨務(wù)知識,對黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉,開展工作隨意性比較大,遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強(qiáng)化角色意識,解決“身份淡化”問題,增強(qiáng)工作責(zé)任感。強(qiáng)化角色意識是市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認(rèn)清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo),是黨支部全體黨員的帶頭人,是支委會“一班人”的“班長”,處在黨支部建設(shè)的關(guān)鍵地位,崗位重要責(zé)任重大。黨支部書記的工作開展得如何,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機(jī)關(guān)處室得到落實,關(guān)系到黨在群眾中的整體形象和實際威望;關(guān)系到保持黨的先進(jìn)性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn) 。其次要明確黨支部書記的工作職責(zé)。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記雖然沒有多大權(quán)力,但是擔(dān)負(fù)著組織黨員干警學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領(lǐng)黨員干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負(fù)責(zé)黨員的教育管理,及時做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動黨員干警積極完成工作任務(wù),引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺抓好黨支部自身建設(shè),充分發(fā)揮支委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用等重要責(zé)任。第三要擺正業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作,還要了解熟悉檢察業(yè)務(wù)工作,既要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù),支部活動純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象,也要反對把黨務(wù)工作放在不適當(dāng)?shù)奈恢,與業(yè)務(wù)工作搶時間、爭人頭的現(xiàn)象,真正把二者有機(jī)地結(jié)合起來,切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾,做到“兩副擔(dān)子”一起挑,“兩個任務(wù)”一起抓,“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。
2、強(qiáng)化素質(zhì)意識,解決“本領(lǐng)危機(jī)”問題,提高履行職責(zé)能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風(fēng)范和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風(fēng)和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務(wù)、檢務(wù)的政治本領(lǐng)和真實反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標(biāo)準(zhǔn)和嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神。要具備這樣的素質(zhì),就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實踐,積極進(jìn)取。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治素質(zhì)。始終把深入學(xué)習(xí)、積極實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容,自覺做到先學(xué)一步,學(xué)得更深一些,領(lǐng)會得更透徹一點。加強(qiáng)黨性鍛煉要在堅持、深入、聯(lián)系實際上下功夫,堅定理想信念,在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上,始終保持清醒和堅定。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高知識素質(zhì)。作為支部書記,應(yīng)掌握與其工作直接或間接相關(guān)的基本知識,切實解決不適應(yīng)、不夠用的問題。要重視黨務(wù)知識的學(xué)習(xí),熟悉黨史、黨建、黨務(wù)知識以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、組織制度;要學(xué)習(xí)文化知識,增強(qiáng)內(nèi)在儲備,不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律,帶頭學(xué)法、用法、守法;要掌握科技和信息本領(lǐng),始終走在群眾前列,為創(chuàng)造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強(qiáng)道德修養(yǎng),提高品行素質(zhì) ! ≈Р繒浭紫仁菣z察干警,但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應(yīng)該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀,要有共產(chǎn)主義品格,要有純正的人品。一要善良。富于愛心,與人為善,助人為樂,以善心關(guān)愛他人,以愛心溫暖人間。二要無私。一事當(dāng)前,公為大,人在先,心底無私,超然物外。三要公道。堅持原則,追求真理,正派為人,公正對人,公道處事,公平待物,做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈 。四要誠信。以誠立身,以信處世,光明磊落,胸襟坦蕩,信守承諾,不欺上瞞下,不忽左忽右。四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高能力素質(zhì) 。針對市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記的實際情況,采取個性化的教育培訓(xùn)方式,對后備黨務(wù)干部實行超前培訓(xùn),重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí);對新任支部書記實行崗位培訓(xùn),按照“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、老支書講體會”的方法,對實際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗、教方法;對任職多年的支部書記實行菜單式培訓(xùn),缺什么補(bǔ)什么,需要什么學(xué)習(xí)什么。通過有針對性地教育培訓(xùn),使每個黨支部書記都具備“五種能力”,即高瞻遠(yuǎn)矚,能夠“把方向”的能力;運(yùn)籌帷幄,善于“謀略”的能力;全局在胸,從容“理大事”的能力;理順關(guān)系,巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局,精心“組織”的能力。
3、強(qiáng)化作為意識,解決“作用弱化”問題,努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題,更是個實踐問題,因此,黨支部書記要增強(qiáng)踐行力,在實踐中積極發(fā)揮引導(dǎo)、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴(yán)于律已,以身作。支部書記的言行具有重要的引導(dǎo)、示范作用,新的歷史時期,人們面臨著形形色色的誘惑,經(jīng)受著各種思潮的沖擊,支部書記更要嚴(yán)于律已,以身作則,做到人格上自重,心正去私欲,身正抑邪念;言行上自省,對照道德標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求經(jīng)常反省自己,不斷完善自我;精神上自勵,以高尚的精神鞭策自己,以遠(yuǎn)大的理想激勵自己,以豐富的知識武裝自己;思想上自警,時刻不忘黨紀(jì)國法,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,筑牢拒腐防變的思想防線,經(jīng)受各種考驗。二是要真抓實干,敢于負(fù)責(zé)。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命,以求真務(wù)實的作風(fēng),真抓實干的精神,腳踏實地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”,即思想工作做在前,完成計劃干在前,艱苦任務(wù)搶在前,遵守制度走在前,關(guān)心同志想在前,敢于負(fù)責(zé),勇于承擔(dān)責(zé)任,努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象,作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴(yán)格要求自己,帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,模范遵紀(jì)守法,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。時刻檢點自己的言行,做到為人正派、寬厚、實在,德在人先,利居人后,廉潔自律,淡泊名利,要求別人做到的自己首先身體力行,處處以自身的良好形象影響和帶領(lǐng)群眾,以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。
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