政協(xié)提案

政協(xié)提案是參加政協(xié)的民主黨派、團(tuán)體和政協(xié)委員向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。

》提案資格

只有參加政協(xié)的單位(民主黨派、工商聯(lián)，人民團(tuán)體，專門委員會(huì))和政協(xié)委員才有資格提出提案。

》提案提出

政協(xié)提案是向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，表明提案是參加政協(xié)的單位和政協(xié)委員行使民主權(quán)利的一種有組織有領(lǐng)導(dǎo)的行為，而不是單位和個(gè)人直接面對(duì)承辦單位的行為。

根據(jù)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例的規(guī)定，提出提案一般有四種形式：一是政協(xié)委員可以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案。二是政協(xié)全體委員會(huì)議期間可以小組或者聯(lián)組名義提出提案。三是參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，可以本黨派、團(tuán)體名義提出提案。四是政協(xié)各專門委員會(huì)可以本專門委員會(huì)名義提出提案。

》提案審查

政協(xié)提案須經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后，才能成為正式提案，不是一提出就是提案。政協(xié)大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)授權(quán)于提案委員會(huì)，行使審查提案職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，是代表政協(xié)大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)受理審查提案的工作機(jī)構(gòu)。

》提案辦理

2023年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，全面提升政協(xié)提案辦理工作科學(xué)化水平。

《意見(jiàn)》指出，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，做好政協(xié)提案辦理工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展人民民主、加強(qiáng)民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮我國(guó)政治制度和政黨制度的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);對(duì)于凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大合力;對(duì)于充分發(fā)揮人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁紐帶作用，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;對(duì)于提升決策科學(xué)化、民主化水平，加強(qiáng)和改進(jìn)黨和政府工作，具有十分重要的意義。各地區(qū)各部門一定要從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)提案辦理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把做好這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任，擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，努力推動(dòng)政協(xié)提案辦理工作邁上新臺(tái)階。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，以規(guī)范辦理程序、完善辦理機(jī)制為保障，全面提升提案辦理工作科學(xué)化水平，逐步構(gòu)建職責(zé)分明、重點(diǎn)突出、督辦有力、落實(shí)到位的政協(xié)提案辦理工作格局。要完善提案交辦制度，規(guī)范提案辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制，抓好重點(diǎn)提案辦理工作，積極采納提案中的合理建議，健全提案答復(fù)機(jī)制，完善提案辦理督查制度，使政協(xié)提案在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，切實(shí)把政協(xié)提案辦理工作抓緊抓好。各級(jí)黨委和政府要把政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，定期聽(tīng)取政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào)，研究解決政協(xié)提案辦理工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)建立黨委、政府、政協(xié)共同交辦和督辦提案機(jī)制。承辦單位要根據(jù)提案辦理工作需要，強(qiáng)化工作力量，明確承辦機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)投入。要把是否重視政協(xié)提案辦理工作、是否與提案者充分溝通協(xié)商、是否切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題作為評(píng)價(jià)辦理成效的基本內(nèi)容，并逐步將政協(xié)提案辦理工作納入績(jī)效考核體系。要支持政協(xié)組織對(duì)政協(xié)提案辦理工作開(kāi)展民主評(píng)議和民主監(jiān)督。

政協(xié)提案審查立案后交付有關(guān)部門辦理(黨政部門是辦理主體)，而不能不經(jīng)提案委員會(huì)審查立案直接送給有關(guān)部門。

》提案效力

政協(xié)提案是書(shū)面的意見(jiàn)或建議。政協(xié)提案不同于政協(xié)會(huì)議中的即席發(fā)言和來(lái)信來(lái)訪。也就是說(shuō)，政協(xié)提案是必須辦理的，必須保證件件有答復(fù)，事事有交待，但不是必須采納或執(zhí)行的決議，僅僅是書(shū)面的意見(jiàn)和建議。